시행령 제 07/2021/TT-BKHCN 기술혁신 국가펀드 활동 관리에 관한 지침

시행규칙

국가 기술혁신기금 활동 관리 지침

______________________

과학기술법 2013년 6월 18일 법률에 의거

2017년 6월 19일 과학기술 이전 법률에 근거함;

기술 이전법 일부 조항의 구체적이고 실행 지침을 제공하기 위한 정부의 결의 제76/2018/NĐ-CP호 2018년 5월 15일을 근거로 함

정부령 제95호 2017년 8월 16일은 과학기술정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함을 근거로 함

정부총리가 2021년 1월 29일에 제정한 04/2021/QĐ-TTg 호 "국가 기술혁신기금 조직 및 활동 조례"를 근거로

기술혁신국가펀드 이사장과 법제국 국장의 건의에 따라;

과학기술부 장관은 국가 기술혁신기금 활동 관리 지침을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 국가 기술혁신기금(이하 "기금"이라 함)의 조직 및 활동 조례에서 규정된 일부 활동을 관리하는 것을 지침으로 한다. 이는 정부총리가 2021년 1월 29일에 제정한 04/2021/QĐ-TTg 호 "국가 기술혁신기금 조직 및 활동 조례"(이하 "기금 조례"라 함)에 따라 기금의 금융 지원 활동, 기금의 관리와 국가 예산을 사용하는 과학기술 프로그램 및 과제의 관리와 실행, 기금의 협력 프로그램의 작성, 체결 및 관리 실행, 후원, 원조, 자발적 기부금 수령 등이다.

조 2. 적용대상

본 통지는 본 통지 제1조에서 규정된 기금과 관련된 활동에 참여하는 기업, 단체, 개인에게 적용된다.

장 II

기금의 금융 지원 활동

조 3. 기금의 금융 지원 활동

1. 기금의 금융 지원 활동은 기금 조례 제3장과 기금 이사회 지침에 따라 우대 대출, 대출 이자 지원, 대출 보증 및 자금 지원을 포함한다.

2. 기금의 금융 지원 활동은 공개성, 투명성, 경제성 및 효율성을 보장해야 한다.

조 4. 기금의 금융 지원 활동 비용 원천

1. 기금 조례 제34조에서 규정된 기업, 단체, 개인을 위한 금융 지원 활동 비용을 제공하기 위한 비용은 기금의 재원으로부터 출처된다.

2. 매년, 기금의 실적, 목표 및 계획 달성 결과를 고려하여, 기금의 총괄 책임자는 다음 연도의 목표 및 계획을 반영한 금융 지원 활동 계획을 작성하고 기금 이사회에 제출하여 결정하도록 한다.

장 III

국가 예산을 사용하는 과학기술 프로그램 및 과제의 관리와 실행

조 5. 일반 원칙

1. 기금은 국가 예산을 사용하는 과학기술 프로그램 및 과제를 관리하고 실행한다.

2. 기금은 이미 국가 예산을 사용하여 수행된 과제와 중복되지 않도록 과제를 선택하고 관리한다.

조 6. 과학기술 프로그램 및 과제의 관리와 실행 조직

1. 기금은 과학기술 프로그램 및 과제의 관리 기관 또는 그 예산을 관리하는 기관의 책임을 수행한다.

2. 기금은 과학기술 프로그램 및 과제의 관리와 실행을 조직하며, 이를 관리하고 실행하는 방법, 재정 관리를 위한 법령, 과학기술부 지침 및 관련 법령에 따라 진행한다.

조 7. 과학기술 프로그램 및 과제의 실행 비용

1. 과학기술 프로그램 및 과제의 실행 비용은 국가 예산, 기업, 단체, 개인의 대응 자금, 법률에 따른 합법적인 다른 비용 등으로 충당된다.

2. 매년, 과학기술부는 과학기술 발전 사업을 위해 국가 예산을 배정하고 결정한다.

장 IV

기금의 협력 프로그램의 작성, 체결 및 관리 실행

조 8. 협력의 목표 및 원칙

1. 기금과 국내외 기업, 단체 또는 개인(이하 "기금의 협력 파트너"라 한다)은 기금의 기능과 임무에 따라 법률 규정에 따른 협력 프로그램을 작성한다. 협력 프로그램의 목표는 다음과 같다.

가) 기금의 규정에 따라 지원을 받을 자격이 있는 기업, 단체의 프로젝트와 임무를 지원함.

나) 기업, 단체, 개인의 기술 혁신 능력을 국내외 자원(재정, 기술, 고급 기술 인력 등)을 유치하여 향상시키는 것.

다) 국내외 기업, 단체, 개인 간의 기술 해독, 이전, 적용 및 혁신 지원을 위한 협력을 촉진하고 국가 기술 역량을 높일 수 있는 협력 환경을 조성함.

라) 국내외 협력 네트워크를 강화하고 기술 인력을 양성하여 기술 이전, 혁신, 완 thiện을 지원함.

마) 기금의 조직 관리, 업무 활동, 인적 자원 관리 능력을 향상시키고 기금 활동을 지원하기 위한 제품, 기술, 기업, 전문가 데이터베이스를 구축하며 기금 관리를 지원하는 도구 세트를 개발함.

2. 협력의 원칙:

가) 협력 프로그램의 결정은 기금의 목표, 우선 순위, 계획 및 운영 예산과 일치해야 함.

나) 기금은 기금의 기능과 임무에 적합한 신뢰성, 잠재력, 경험을 갖춘 협력 파트너를 선호하고 협력 프로그램에 재정적으로 기여할 것을 약속하는 파트너와 협력함.

다) 외국 파트너가 참여하는 협력 프로그램은 베트남이 회원인 국제 조약 및 관련 국제 협정과 일치하도록 보장해야 함.

라) 비정부기구가 참여하고 기여하는 협력 프로그램에 대해서는 기금은 외교부의 의견을 청취하며 파트너를 선택하는 과정에서 협력함.

조 9. 협력 파트너의 선정, 승인 및 협력 문서의 체결

1. 기금은 적합한 파트너를 찾고 협력 프로그램, 협력 내용을 협상하며 현재 규정에 따라 협력 문서 초안을 작성한다.

2. 협력 문서의 체결:

가) 기금과 외국 파트너 간 협력 문서의 체결 절차는 관련 현행 규정에 따라 이루어지고, 과학기술부 장관의 승인 후 기금 이사회 의장이 기금의 외국 파트너와 협력 문서를 체결함.

나) 기금 이사회는 기금과 국내 파트너 간 협력 문서를 승인하고, 승인된 협력 문서는 기금의 국내 파트너와 기금 대표가 현행 규정에 따라 체결함.

조 10. 협력 프로그램의 관리 및 실행 조직

1. 협력 문서 체결 후 최대 15일 이내에 기금은 협력 프로그램 정보 및 관련 내용을 기금 웹사이트에 공개해야 함.

2. 기금 대표와 기금의 지원 조직은 양측이 체결한 협력 합의에 따라 협력 프로그램을 실행하고 관리함.

3. 협력 프로그램의 실행 비용은 정부 예산, 기금의 운영 결과, 기금을 위해 기업, 단체, 개인, 국내외 기부금, 지원금, 자발적 기여금 등 합법적인 자금원에서 보장됨.

장 V

기부금, 원조금, 자발적 기여금으로부터 자금 수령

조 제11조 재원 지원 및 기부의 원칙

이 법령에서 정한 법률 규정(이하 "지원 및 기부"라 한다)에 따라 재단은 다음의 원칙에 따라 지원 및 기부를 수용한다.

1. 재단은 이 법령과 관련 법률 규정에 따라 국내외 기업, 단체, 개인으로부터 재단을 위한 지원 및 기부를 수용할 수 있다.

2. 재단에 대한 지원 및 기부는 법률 규정과 이 법령에 따른 자발성, 공개성, 투명성을 보장해야 한다.

3. 재단은 국가 이익, 안보, 국방에 해를 끼치거나 부패 방지 법률, 불법 자금 세탁, 테러 자금 지원 등 법률을 위반하는 지원 및 기부를 수용해서는 안 된다.

4. 재단은 외국 대표 기관들과 관련 부처와 협력하여 국내 기관, 단체, 재단이 외국 기업, 단체, 개인 및 해외 거주 베트남인과 연구, 적용, 전환, 혁신 및 기술 개선 활동을 수행하도록 소개하고 연결하며 지원한다.

5 ||| 조 제12조 지원 및 기부의 서류 검토, 승인 및 계약 체결

1. 지원 및 기부 문서 준비:

a) 과학기술부 장관의 승인 권한에 속하는 지원 및 기부 금액에 대해서는 재단이 재단의 파트너와 지원자, 기부자와 함께 2020년 7월 8일 정부가 발행한 제80/2020/NĐ-CP 호 정부의 외국 기관, 단체, 개인이 베트남을 위해 제공하는 비환불 지원 관리 및 사용에 관한 법률과 관련 법률 규정에 따라 지원 및 기부 문서를 준비한다.

b) 재단 이사회의 회장의 승인 권한에 속하는 지원 및 기부 금액에 대해서는 재단이 현재 법률 규정에 따라 지원 및 기부 문서를 준비한다.

2. 지원 및 기부 검토:

a) 과학기술부는 제80/2020/NĐ-CP 호에 따른 외국 파트너의 지원 및 기부를 검토한다.

b) 재단은 국내 파트너의 지원 및 기부를 주도하여 검토한다.

검토 내용은 지원 및 기부 목표와 재단의 발전 목표의 일치성, 지원자 및 기부자의 법적 지위, 베트남 법률에 따른 합법성, 재단의 수용 및 실행 능력, 국내 지원 및 기부 금액에 대한 재정 메커니즘, 참여자들의 약속, 사전 조건 및 기타 조건, 경제 사회적 효과, 안보 및 사회 질서, 지원 및 기부 결과의 실질적 활용 가능성 등을 포함한다.

c) 주도 검토 기관은 전문 단체, 컨설팅 기관 및 독립 컨설턴트를 초청하여 지원 및 기부 문서 검토를 지원할 수 있다.

d) 지원 및 기부 금액이 수용 조건을 충족하지 못하면 재단은 지원자 및 기부자에게 수용 불가 통지를 한다.

3. 지원 및 기부 승인:

a) 과학기술부는 제80/2020/NĐ-CP 호에 따른 외국 파트너의 지원 및 기부를 승인한다.

b) 재단 이사회의 회장은 국내 파트너의 지원 및 기부를 승인한다.

4. 재단 이사회의 회장은 지원자 및 기부자와 지원 및 기부 협약을 체결한다.

5. 재단은 양 당사자가 체결한 협약에 따라 지원 및 기부를 관리하고 사용한다.

4. 기금 관리 이사회의 주석은 후원자 및 기부인과의 후원 및 기부에 관한 문서와 합의를 체결한다.

5. 기금은 양 당사자가 체결한 협력 합의에 따라 후원 및 기부금을 관리하고 사용한다.

장 6

조직 및 실행

조 제13항. 정보공개 및 활동 보고 제도의 시행

1. 기금은 기금의 기본 정보와 운영 과정에서 발생한 비상 정보를 기간별로 기금 웹사이트에 공개하며, 이는 기금 조례 제41조 규정에 따른다.

2. 기금은 기금 자금의 관리 및 사용 상황을 반기별, 연간 정기적으로 보고한다. 기금의 보고서는 본 통지부록에 따라 작성되며 다음 사항을 포함한다.

가) 기금 출자금의 관리 및 사용 상황 보고서(본 통지 부록 1 참조)

나) 과학기술 프로그램 및 과제 수행 상황 보고서(본 통지 부록 2 참조)

다) 기금 지원 및 대출 이자 지원 상황 보고서(본 통지 부록 3 참조)

라) 직접 대출, 간접 대출 및 대출 보증 상황 보고서(본 통지 부록 4 참조)

마) 협력 프로그램 수행 및 후원, 기부 수령 상황 보고서(본 통지 부록 5 참조)

3. 기금은 법령에 따라 관련 기관의 요청에 따라 즉각적인 정보 제공 및 보고 책임이 있다.

4. 기금 이사회 의장 및 기금 총재는 위 보고서들의 정확성과 진실성을 담당한다.

1. 전용 데이터 통신망 개발을 위한 전략, 계획 또는 사업 계획을 작성한다.

1. 기금에 대한 국가 관리 업무를 수행하고, 국가 소유권 대표로서 기금에 대한 다른 권한과 책임을 본 통지 및 관련 법률 문서에 따라 수행한다.

2. 각 부서는 다음과 같은 책임을 수행하도록 지시한다.

가) 법제과는 기금과 협력하여 기금 조직 및 운영에 관한 법률 문서의 지침, 완성, 수정, 보완을 수행한다.

나) 인사총무과 및 재경계획과는 각 부처 장관의 분담에 따라 기금의 활동 결과를 검토, 감독, 평가하는 책임을 본 통지 및 관련 법률 문서에 따라 수행한다.

다) 재경계획과는 연간 국가 예산 조정 능력을 기반으로 기금에 대한 예산을 배분하여 국가 예산을 사용하는 과학기술 프로그램 및 과제를 관리하고 수행한다.

조 제15항. 기금의 책임

1. 기금은 총리 또는 과학기술부 장관이 지시한 금융 지원 활동, 과학기술 프로그램 및 과제, 협력 프로그램, 본 통지에 규정된 다른 활동을 효과적으로 관리하고 수행한다.

2. 기금은 기금 활동 자금원의 효율적이고 적법한 관리 및 사용을 위해 기금 조례 제34조 규정에 따라 행동한다.

3. 기금은 기금 조례와 본 통지를 시행하기 위한 지침을 발행한다.

조 제16항. 관련 기업, 단체, 개인의 책임

1. 과학기술 프로그램 및 과제를 주관하거나 참여하는 개인은 해당 프로그램 및 과제의 관리 및 수행에 대한 지침을 준수해야 한다.

2. 본 통지에 규정된 활동에 참여하는 기업, 단체, 개인은 기금과의 약속, 베트남 법률 및 베트남이 체결한 국제 조약을 준수해야 한다.

조 17. 효력 발생

1. 본 통지는 2021년 11월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 본 통지에서 인용된 법률 문서가 변경, 수정, 보완되면 새로운 법률 문서가 적용된다.

3. 시행 중 문제가 발생하면 관련 기관, 기업, 단체, 개인은 과학기술부에 신고하여 연구 및 보완을 요청할 수 있다./.