시행규칙 제 07/2024/TT-BLĐTBXH은 관리위원회의 기능, 임무, 권한, 조직구조, 운영규정 및 공공기관 소속 노동, 공민, 사회 분야 산업 단위의 관리위원회 회원 임명, 해임에 대한 기준과 조건을 안내한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 지침은 관리위원회의 기능, 임무, 권한, 조직 구조, 운영규정, 관리위원회와 공공사립기관의 책임자와 상위 관리기관 간의 관계, 공공사립기관 내에서 노동, 공적 인물, 사회 분야에 속하는 단위의 관리위원회 회원 및 위원회 의장 임명 및 해임에 대한 기준과 조건을 설명함 (이하 "관리위원회"라 함).

조 2. 적용대상

1. 공공사립기관은 법에 따라 관련 권한을 가진 기관에 의해 설립되며, 이는 노동, 공적 인물, 사회 분야에서 활동함 (이하 "공공사립기관"이라 함).

2. 공공사립기관 내에서 관리위원회의 설립과 운영과 관련된 기관, 단체, 개인.

조 3. 관리위원회 설립의 원칙과 조건

관리위원회의 설립 원칙과 조건은 정부가 2020년 10월 7일 제정한 120/2020/NĐ-CP 호 정부가 공공사립기관의 설립, 재조직, 해산에 관한 법률 시행령에서 제7조 제1항과 제2항에 규정된 내용을 따름 (이하 "120/2020/NĐ-CP 호 법률 시행령"이라 약칭함).

장 II

관리위원회의 설립 및 완전성 확보

조 제4항. 관리위원회의 설립 권한

관리위원회의 설립 권한은 120/2020/NĐ-CP 호 법률 시행령 제7조 제7항에 규정된 내용에 따라 시행됨.

조 제5항. 관리위원회의 설립을 위한 서류 및 절차

1. 관리위원회 설립을 요청하기 위한 서류는 다음과 같습니다:

a) 공공사립기관의 관리위원회 설립 요청 문서; 공공사립기관의 상위 관리기관(있을 경우)의 관리위원회 설립 요청 문서. 공공사립기관의 상위 관리기관은 부서 내의 국 또는 총국이거나, 시/도 노동, 공적 인물, 사회 부서 내의 시/도 행정청;

b) 관리위원회 설립 계획안;

c) 관리위원회 운영규정 초안;

d) 관리위원회 설립 조건 충족을 증명하는 모든 서류 및 자료;

đ) 관리위원회 설립에 대한 관련 기관의 의견서;

e) 기타 관련 서류 (있을 경우).

2. 관리위원회 설립 절차

관리위원회 설립 절차는 120/2020/NĐ-CP 호 법률 시행령 제7조 제6항에 규정된 내용에 따라 시행됨.

조 6. 관리위원회 설립안

관리위원회 설립안은 다음 내용을 포함한다.

1. 관리위원회 설립의 필요성 및 법적 근거

2. 관리위원회의 위치, 기능부분, 구성원 구조; 관리위원회 구성원의 구체적인 임무

4. 관리위원회의 예상 방식, 임무, 권한

3. 관리위원회의 인원수, 인사

5. 관리위원회 설립을 요청하는 단위의 건의사항 (있을 경우)

6. 전문 법률에서 규정된 다른 내용 (있을 경우)

조 7. 관리위원회 정비

1. 관리위원회 임기별 정비

임기가 만료되는 3(삼)개월 전에 현임 관리위원회 의장은 관리위원회를 소집하여 관련 권한을 가진 기관에 이 조의 규정에 따라 다음 임기의 관리위원회를 정비하도록 제안한다.

2. 임기 중 관리위원회 구성원 정비

관리위원회 구성원이 결원일 경우, 관리위원회 의장은 관리위원회를 소집하여 결원된 구성원의 성분을 참작하여 대체 인력을 선정하고, 관련 권한을 가진 기관에 공공기관의 자율운영계획 승인을 위한 보고서를 제출하여 관리위원회 구성원 임명을 결정하도록 한다.

관리위원회 의장이 결원일 경우, 부의장(있다면) 또는 서기는 관련 권한을 가진 기관에 공공기관의 자율운영계획 승인을 위한 보고서를 제출하여 관리위원회 의장 임명을 결정하도록 한다.

관리위원회 의장과 부의장(있다면) 그리고 서기가 동시에 결원일 경우, 공공기관의 장은 관련 권한을 가진 기관에 공공기관의 자율운영계획 승인을 위한 보고서를 제출하여 관리위원회 의장, 부의장(있다면) 그리고 서기 임명을 결정하도록 한다.

상급 관리기관이 있는 공공기관의 경우에는 관리위원회는 관리위원회 구성원 정비를 위한 문서를 상급 관리기관에 제출하여 검토 및 의견을 받도록 하며, 상급 관리기관은 관련 권한을 가진 기관에 공공기관의 자율운영계획 승인을 위한 보고서를 제출하여 관리위원회 구성원 및 관리위원회 의장 임명을 결정하도록 한다.

관리위원회 구성원 정비를 위한 기간은 결원된 구성원이 발생한 날로부터 30일이다.

3. 관리위원회 정비 문서

a) 관리위원회의 요청 문서

b) 공공기관의 상급 관리기관의 요청 문서 (있을 경우)

c) 관리위원회 회의 결의, 회의록

d) 동급 당위의 의견 문서

đ) 정비 대상 인력의 경력사항

e) 관련 문서, 자료 (있을 경우)

장 III

기능, 임무, 권한, 조직구조 및 운영규정

관리위원회의 활동 규칙

조 8. 관리위원회의 기능, 임무, 권한

관리위원회의 기능, 역할, 권한은 정부가 제정한 2020년 10월 7일 시행령 제120/2020/NĐ-CP 제7조 제3항에 따른다.

조 9. 관리위원회의 인원수, 구조, 임기

1. 관리위원회 구성원

a) 공공기관의 상급 관리기관 또는 상급 직접 관리기관(있다면)의 대표, 즉 중앙부처, 중앙부처 수준 기관, 정부 소속 기관, 정부 또는 총리가 설립한 단체(공공기관이 아닌 경우), 지방자치단체 및 상급 직접 관리기관(있다면)의 대표

b) 공공기관의 대표

c) 공공기관 직원

d) 관련 단체 또는 기관의 대표

2. 관리위원회의 인원수, 구조

관리위원회는 5(오)명에서 11(열한)명 사이로 구성되며, 전체 인원수는 홀수여야 하며, 이는 관리위원회 의장, 부의장(있다면), 서기 및 기타 구성원으로 구성된다.

3. 관리위원회 구성원의 인원수, 구조, 구성

관리위원회 구성원의 인원수, 구조, 구성은 공공기관의 자율운영계획 승인을 위한 관련 권한을 가진 기관의 장이 이 조의 1항, 2항의 규정에 따라 실제 상황과 공공기관의 특수활동에 적합하도록 결정한다.

조항 10. 이사회 운영 원칙 및 제도

1. 이사회 운영 원칙

가) 이사회는 집단 원칙에 따라 운영하며 다수결로 결정한다; 이사회의 결정은 결의 형태로 표현된다. 찬성표와 반대표가 같을 경우, 주관적인 의견이 있는 이사회 의장 측이 결정한다.

나) 이사회는 이사회 설립을 승인한 권한 있는 기관이 승인한 활동 규칙에 따라 운영한다.

다) 이사회의 문서는 공공 비영리 단체의 인장을 사용하며 법률 규정에 따라 보관된다.

2. 이사회 운영 제도

가) 이사회 의장은 공공 비영리 단체의 책임자가 아니다. 이사회 의장의 운영 제도는 이사회 설립을 승인한 권한 있는 기관이 실제 요구와 법률 규정에 근거하여 결정한다.

나) 공공 비영리 단체의 직접 상위 관리 기관 대표(있을 경우)는 이사회에서 겸임직으로 활동한다. 공공 비영리 단체 직원인 이사회 회원은 전문직 또는 겸임직으로 활동할 수 있으며 이사회 설립 계획에 명시된다.

다) 이사회는 업무 요구에 따라 회의를 조직하며, 이사회 활동 규칙에 명시된다. 이사회 회의는 참석 회원의 2/3 이상이 참석하면 유효하다. 필요할 경우, 이사회 의장은 관련 기관 및 단체 대표를 초청하여 회의에 참석하도록 할 수 있다. 초청된 참석자는 표결권이 없다.

4. 이사회 결의

가) 이사회 결의는 문서화되며, 참석한 모든 이사회 회원의 의견과 서명 또는 회의가 이루어지지 않은 경우 모든 이사회 회원의 문서 의견이 포함되어야 한다.

나) 이사회 결의는 참석한 이사회 회원의 3/4 이상이 비밀 투표로 동의하면 통과된다.

다) 이사회 결의는 모든 이사회 회원에게 송부되어야 한다.

5. 이사회 운영 경비, 이사회 회원에 대한 보수 및 기타 제도(있을 경우)는 공공 비영리 단체의 운영 경비에 포함되며 법률 규정에 따른다.

조항 11. 이사회 활동 규칙

1. 이사회는 활동 규칙을 작성하여 심사기관에 제출하며, 대통령령 제120/2020/NĐ-CP 제7조 제6항 제2호에 따라 검토하고, 본 조 통지 제4조에 따라 이사회 설립 승인 기관에 제출하여 검토 및 승인을 받는다.

2. 관리위원회의 운영규정은 다음 주요 내용을 포함한다.

가) 일반 규정;

나) 이사회 기능, 임무, 권한;

씨) 관리위원회의 수, 구조, 임기;

디) 관리위원회의 운영방식;

트) 관리위원회의 임원의 임무, 권한, 임기; 임원의 임명, 보충, 교체, 해임, 징계;

이) 이사회와 공공 비영리 단체 책임자 및 상위 관리 기관 간의 관계;

가) 법률 규정에 따라 이사회 활동을 보장하기 위한 다른 규정;

3. 활동 규칙 개정 및 보완이 필요한 경우, 이사회는 변경 및 보완 내용을 제안하고 대통령령 제120/2020/NĐ-CP 제7조 제6항 제2호에 따라 검토기관에 제출하여 본 조 통지 제4조에 따라 이사회 설립 승인 기관에 제출하여 검토 및 승인을 받는다.

조항 12. 관리위원회와 공공사립 단위 사업체의 책임자 및 상급 관리 기관 간의 관계

1. 관리위원회와 상급 관리 기관 간의 관계

가) 관리위원회는 위임된 임무와 권한의 수행 결과에 대해 상급 관리 기관에 책임을 집니다;

나) 관리위원회는 공공사립 단위 사업체의 활동에 대해 상급 관리 기관에 보고해야 합니다;

다) 상급 관리 기관은 관리위원회의 제안에 따라 그 권한 범위 내의 문제에 대해 승인하거나 의견을 제시합니다.

2. 관리위원회와 공공사립 단위 사업체의 책임자 간의 관계

가) 관리위원회는 사업체 책임자의 제안에 따라 그 권한 범위 내의 문제를 결정합니다;

나) 공공사립 단위 사업체의 책임자는 관리위원회의 결의를 수행하며, 이를 수행한 결과에 대해 관리위원회에 책임을 집니다.

조항 13. 관리위원회 회원의 임무와 권한

1. 관리위원회 의장의 임무와 권한

가) 이 조항 제8조에서 정한 임무와 권한을 수행하기 위해 관리위원회를 지휘합니다;

b) 단위 공공기관의 전략 목표 달성 결과, 활동 결과, 공공기관 책임자의 관리 지휘 결과를 감독하고 평가한다;

카) 임기별 및 연간, 분기별 활동 계획을 지시하고, 관리위원회의 결의를 수행하도록 지휘합니다;

다) 관리위원회 회의를 소집하고 주재하며, 회의 프로그램과 자료 준비 또는 회원들의 의견 수렴 및 회의 중 투표를 조직합니다;

타) 관리위원회 문서를 서명합니다;

마) 법률이나 관리위원회 운영 규칙에 따라 다른 임무와 권한을 수행합니다.

2. 부의장의 임무와 권한(있을 경우)

가) 의장의 위임을 받아 활동을 지휘하고 문서를 서명합니다;

나) 이 조항 제4항에서 정한 회원의 임무와 권한을 수행하며, 관리위원회 운영 규칙에 따라 다른 임무와 권한을 수행합니다.

3. 비서의 임무와 권한

이 조항 제4항에서 정한 회원의 임무와 권한을 수행하며, 다음의 임무를 직접적으로 의장에게 지원합니다:

가) 공공사립 단위 사업체의 활동 정보를 통합하여 의장에게 보고하며, 관리위원회 회의 프로그램, 자료, 초청장을 준비하고 회의 비서를 맡으며, 관리위원회 문서를 작성, 완성, 보관합니다;

바) 정기적 또는 긴급하게 필요한 경우, 관련 기관에 보고서와 해설문을 준비함.

카) 의장이 지시하거나 관리위원회 운영 규칙에 따라 다른 임무를 수행합니다.

4. 회원의 임무와 권한

가) 관리위원회가 지정한 임무를 수행하며, 법률, 관리위원회 운영 규칙, 공공사립 단위 사업체의 규정에 따른 다른 임무와 권한을 수행합니다;

나) 임기별 및 연간, 분기별 활동 계획을 작성하며, 회의에서 논의할 내용과 문제를 제안합니다;

다) 관리위원회 회의에 참석하여 의견을 제시하고 토론될 문제에 대해 표결합니다.

장 IV

선출, 임명, 해임 조건

관리위원회 회원, 관리위원회 의장

조 14. 이사회의 구성원 임명 기준 및 조건

1. 공무원 또는 법인직원이어야 한다. 이사회의 구성원 중 이해관계가 있는 조직을 대표하는 경우 공무원 또는 법인직원이 아니어도 된다.

2. 정치적 품성과 도덕성이 우수하고 신용이 있으며, 부여된 직책과 임무를 수행하기에 충분한 건강 상태를 갖추고 있어야 한다.

3. 기소, 기소, 수사, 재판, 처벌 결정 집행 중이거나 제82조 공무원법(2008년 11월 13일), 제56조 법인직원법(2010년 11월 15일), 제1조 제17항 및 제2조 제8항 공무원법 및 법인직원법 일부 개정 법률(2019년 11월 25일)에 따라 징계를 받는 중이거나 징계를 받을 가능성이 있는 시기에 있지 않아야 한다.

4. 대학 이상 전문 자격을 소유해야 한다.

5. 처음으로 이사회의 구성원으로 임명되는 공무원 또는 법인직원은 임기 60개월 동안 계속 근무할 수 있는 나이를 가지고 있어야 하며, 특별한 경우는 상급 기관의 승인을 받아 보고하여 결정한다.

6. 배우자의 부모나 배우자, 배우자의 형제자매 또는 본인의 직속 상사, 상사의 부하, 공공기관의 사립 단위의 회계장에게서는 혈연 관계가 없어야 한다.

조 15. 이사회 의장 임명 기준 및 조건

1. 본 통지의 조 14에서 정한 기준 및 조건을 충족해야 한다.

2. 공공기관의 사립 단위의 장을 지휘하는 사람으로서 법령 및 상급 기관의 규정에 따른 자격을 갖추어야 한다.

조 16. 이사회 의장 및 이사회의 구성원 임명

이사회 의장 및 이사회의 구성원은 공공기관의 사립 단위의 자율화 계획을 승인하는 기관의 장이 임명한다.

조 17. 이사회의 구성원 및 이사회 의장 해임

1. 이사회의 구성원 및 이사회 의장의 해임은 다음의 경우에 이루어진다:

가) 개인이 자발적으로 이사회 참여를 포기하기로 하는 서면 요청이 있을 때;

나) 민사 행위 능력이 제한되거나 부여된 업무를 수행하기에 충분한 건강 상태가 없는 경우;

다) 이사회 구성원의 총 수의 50% 이상이 서면으로 해임을 요청하는 경우;

라) 법원의 유력한 판결에 의해 범죄가 인정된 경우;

마) 경고 또는 질책을 받았으나 신용이 저하되어 부여된 업무를 수행하기 어려운 경우; 같은 임기 내에 두 번 질책을 받거나 연속 두 년간 업무 수행 평가가 미흡한 경우;

나) 당국 기관이 사상, 도덕, 생활양식, "자기 변질", "자기 변화"에 대한 타락, 당원이 할 수 없는 행동, 모범을 보이는 책임을 위반하여 본인과 근무하는 기관의 명예를 손상시키는 경우;

다) 당국 기관이 정치적 기준을 위반하여 당과 국가의 내부 정치 보호 규정에 따라 해임이 필요한 경우;

라) 단위 공공기관의 조직 및 운영 규칙, 이사회 운영 규칙에 따라 다른 위반 사항이 있는 경우;

마) 은퇴, 퇴직, 직무 변경 또는 상급 기관의 배치로 인해 이사회 구조에 적합하지 않은 경우;

2. 이사회의 구성원 및 이사회 의장 해임

가) 이사회의 구성원 및 이사회 의장 해임을 주재하여 토론하고 합의한다. 이사회 의장 해임의 경우, 부의장(있을 경우) 또는 이사회 비서가 토론 및 합의를 주재한다. 이사회 의장 및 부의장(있을 경우) 및 이사회 비서를 동시에 해임하는 경우, 공공기관의 사립 단위의 장은 본 통지의 조 16에 따라 이사회의 구성원 및 이사회 의장을 임명하는 상급 기관에 보고하여 토론 및 합의를 위한 회의를 조직하도록 결정한다.

나) 이사회는 관련 문서를 검토하고 종합하여 상급 기관에 보고하고, 상급 기관은 본 통지의 조 16에 따라 이사회의 구성원 및 이사회 의장을 임명하는 상급 기관에 보고하여 이사회의 구성원 및 이사회 의장의 해임을 결정하도록 한다.

다) 상급 관리 기관이 있는 공공기관의 사립 단위의 경우, 이사회는 상급 관리 기관에 해임을 요청하는 문서를 제출하여 검토하고 의견을 제시하며, 상급 관리 기관은 본 통지의 조 16에 따라 이사회의 구성원 및 이사회 의장을 임명하는 상급 기관에 보고하여 이사회의 구성원 및 이사회 의장의 해임을 결정하도록 한다.

3. 해임 요청 문서

가) 이사회가 제출하는 해임 요청 문서로서 해임 이유와 본 통지의 조 1 제1항 가목에 따른 개인의 이사회 참여 포기 요청을 서면으로 명시함;

나) 공공기관의 사립 단위의 상급 관리 기관이 제출하는 이사회의 구성원 해임 요청 문서(있을 경우);

c) 관리위원회 회의 결의, 회의록

다) 기타 관련 문서 및 자료(있을 경우);

4. 이사회의 구성원 및 이사회 의장을 임명하는 권한을 가진 당국은 본 통지의 조 16에 따라 이사회의 구성원 및 이사회 의장의 해임을 검토하고 결정한다.

장 V

조직 및 실행

조 제18조 효력

본 통지는 2024년 9월 15일부터 효력을 발생한다.

조항 19. 시행 책임

1. 각 부총리, 각 장관, 각 기관의 장, 정부가 설립한 단체의 장(공공기관의 사립 단위가 아닌 경우), 각 지방자치단체의 장(노동, 공민, 사회 분야의 공공기관의 사립 단위가 있는 경우) 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 통지의 규정을 시행하는 책임이 있다.

2. 통지에 인용된 법률 규범 문서가 수정, 보완 또는 다른 법률 규범 문서로 대체되는 경우에는 그 수정, 보완 또는 대체된 문서의 규정을 적용한다.

3. 본 통지를 시행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우 각 기관, 단위, 조직, 개인은 노동부-상병 및 사회보장부에 신고하여 지침과 규정에 따라 안내 및 해결받는다./.