연합 고시 제 07-BTN/LB 호는 1957년 4월 19일에 제정된 금융 경제 불법 투기 금지 법률 제 001-SLT 호 시행에 관한 지침을 제공한다.

통 부령

경제적 투기 금지 법률 제001-SLT 호, 1957년 4월 19일에 대한 시행을 지도하기 위한 안내

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물가 안정, 생산 발전, 국가 계획 실현, 경제 회복 및 발전, 정직한 사업자 보호 및 장려, 국민 생활 향상을 목적으로 정부는 1957년 4월 19일 제001-SLt 호 경제적 투기 금지 법률을 제정하였다. 이 법률은 제7차 회기에서 국회의 승인을 받았으며, 법률 제3조를 보완한 결의는 1957년 10월 14일 제104-SL/L6 호 명령으로 발표되었다. 총리령 제163-TTg 호, 1957년 4월 19일에는 위 법률의 세부사항을 규정하였다.

연부는 본 통지를 발하여 각 부문, 각 단계가 위 법령을 시행하는 데 지침을 제공한다. 본 통지는 1957년 5월 17일 제313-BTN/LB 호 통지로 대체된다.

1\. 정의:

법률 제2조는 경제적 투기가 무엇인지 정의한다. 경제적 투기는 여러 형태를 취할 수 있으나 현재 상황에서는 정부는 아래와 같은 5가지 일반적이고 주요한 경우를 투기로 간주한다.

경우 1:

생산, 분배, 소비의 어려움을 이용하거나 그러한 어려움을 만들어 이익을 얻으려고 하는 행동으로:

- 개인이나 기업이 물품을 모아 숨겨 두거나 판매를 거부하거나 제한하여 시장에서 물품이 부족해지고 가격이 상승하여 시장 혼란을 일으키게 함;

투기 행위의 몇 가지 예시:

- 물품 부족 또는 지역 간 가격 차이를 이용하여 자영업자가 자신의 손길을 뻗어 다른 자영업자나 생산자의 물품을 수집하거나 국영 무역사의 물품을 수집하여 가격을 올리거나 합리적이지 않은 가격으로 판매함.

- 자영업자가 창고나 매장에 물품을 보유하고 많은 사람들이 구매하려고 할 때 판매를 거부하거나 제한하거나 비싸게 판매하여 시장에서 물품이 부족하게 만듬.

- 생산자나 가공자가 시장에서 물품이 부족하다는 것을 이용하여 생산 조건이 변하지 않았음에도 불구하고 가격을 올림.

- 농촌의 생산자가 생산이 부진하거나 작황이 나쁘다는 것을 이용하여 추가로 농산물을 수집하거나 원자재를 수집하여 가공품으로 만들고 이를 저장하여 가격을 올림.

경우 2:

정부가 정한 가격보다 더 비싸게 판매하는 것도 투기 행위로 간주된다.

정부 가격은 총리, 무역산업부 또는 지방 행정위원회가 정하고 공표한 가격이다. 정부가 가격을 정한 물품을 판매하는 모든 사람은 그 가격에 따라 판매해야 하며 원가와 관계없이 해당 물품의 출처와 상관없이 동일한 가격으로 판매해야 한다.

경우 3:

기관이나 단체의 소개서를 이용하거나 위조하여 국영 무역사나 정부 기관에서 물품을 구입하여 판매하여 이익을 얻는 것은 투기 행위로 간주된다.

경우 4:

생산자가 원자재 배급이나 가공을 위해 거짓 신청을 하고 정부 기관에서 제공받은 원자재를 도난하거나 교환하여 비싸게 판매하거나 자신을 위해 제품을 제작하는 것은 투기 행위로 간주된다.

경우 5:

"거짓 정보를 유포하여 시민들에게 불안감을 조성하고 물품을 수집하여 이익을 얻으려는 목적"을 가지고 있는 행동은 투기 행위로 간주된다. 의식 없이 또는 책임 없이 말한 것이라면 이익을 얻으려는 목적이 없다면 투기 행위로 간주되지 않는다.

또한 어떤 상황에서도 개인이나 공무원, 군인 등이 직위나 권한을 이용하여 위의 사람들을 돕기 위해 이익을 얻으려는 경우 모두 투기 행위의 공동 범죄로 간주된다.

일반적으로, 시장 혼란을 일으키고 불법적인 이익을 얻어 소비자에게 피해를 주고 국가 경제에 피해를 주는 행동은 모두 투기 행위로 간주된다.

투기가 아닌 몇 가지 예시:

- 특정 배급 조건 하에서 자영업자는 자신의 사업을 계속하기 위해 필요한 물품을 적절히 보유할 수 있다. 이러한 보유량은 사업의 자금 회전에 포함되며, 각 물품의 평균 판매량에 따라 다르다. 시장에서 물품이 부족할 때 소비자가 물품을 구매하려고 할 때 거부하거나 제한하거나 가격을 올리지 않음.

- 또는 생산자는 계획에 따라 일정 기간 동안 원자재를 보유하여 생산을 계속할 수 있으며, 이는 공상국이 인정한 것이다.

- 농민은 자신의 농산물을 가공하거나 가공업체에 의뢰하여 가공한 제품을 집에서 보유할 수 있다.

- 한 가정은 일정 기간 동안 소비하기 위해 물품을 보유할 수 있다.

2\. - 가격 공표 및 표시 문제:

시민들의 생활에 중요한 물품의 가격을 자유롭게 올리는 자영업자를 방지하고 시장 혼란을 막기 위해 정부는 순차적으로 일부 물품의 가격을 정하고 공표하며, 판매자는 이러한 물품의 가격을 표시하고 판매해야 한다. 원가와 상관없이.

이러한 물품의 종류와 판매 가격은 공보에 게재되고 일반적인 통신 방법으로 공표된다.

3\. - 검사 및 진술서 작성 문제

경제적 투기 혐의로 인한 사람, 물건, 주택 검사 및 진술서 작성 시, 제4조 명령에 따라 지정된 직원들이 직접 검사를 수행하여 가능한 오류를 방지해야 한다.

검사 및 진술서 작성의 위임은 매우 제한되어야 하며, 아래의 책임자들에게 개별 사건만 위임해야 한다.

- 법원 기관: 현지 법원 판사.

- 경찰 기관: 구청장, 부구청장; 구청장, 부구청장; 각 타이의 부서장, 부서장; 경찰서장, 주, 포인트.

- 세무 기관에 대한 경우: 과장, 부과장, 분소, 지소; 구 또는 군의 과장 및 부과장, 그리고 전담 관리 공무원.

- 공상 기관에 대한 경우: 과장, 부과장, 구, 소, 제.

개인 주택이나 사업자의 주택을 수색할 때는 현행 절차를 반드시 준수해야 하며, 즉 행정 구청 위원 또는 동네 정부 대표, 주택 소유자 또는 그 대리인, 그리고 이웃 한 사람의 참석이 필요하며, 수색이 끝나면 수색 명령을 집행하는 공무원과 참석한 모든 사람이 서명한 수색 기록을 작성해야 한다. 주택 소유자 또는 그 대리인이 서명을 거부하면 그 이유를 기록에 명확히 기재해야 한다.

위와 같은 모든 절차는 투기 수색 사건에만 적용되며, 세무 공무원이 세금 관련 수색 업무를 수행할 때는 해당 부서의 자체 절차만 따르면 된다. 또한, 세무 공무원이 일정 기간 세무 관리를 담당하면서 상점, 창고, 공장 등 상업 활동을 하는 장소를 수색하고 불법 투기를 발견하면, 특별한 수색 명령서 없이도 행정 구청 위원 또는 동네 정부 대표와 이웃 한 사람의 참석 없이 바로 수색 기록을 작성할 수 있다. 수색 기록에는 다음과 같이 기재되어야 한다:

- 세무 위반은 세무 기관에서 세금 규정에 따라 처리한다.

- 투기 위반은 행정 위원회 또는 시/도청에 이관되어 투기 금지 규정에 따라 처리된다.

이러한 경우, 경제적 투기 위반에 대한 처벌은 세금 규정 위반에 대한 처벌에 영향을 미치지 않는다.

현재 농촌과 도시 모두에서 투기 수색은 신중하게 이루어져야 하며, 충분한 조사 연구가 이루어져야 하며, 운이 좋아서 성공하길 바라는 마음으로 무작정 수색하지 말아야 한다.

수색 명령을 집행하는 사람은 수색 절차를 정확히 준수해야 하며, 수색 절차를 위반하면 현행 법률에 따라 처벌받는다.

수색 기록은 다음의 4부로 작성된다:

- 1부는 수색 기관에 보관한다.

- 1부는 지방 행정위원회(시/도)에 보내준다.

- 1부는 당사자에게 넘긴다.

- 1부는 법원에 보내준다(필요한 경우).

중대한 범죄 사안에서는 범인을 체포해야 하는 경우, 범인을 24시간 내에 가장 가까운 경찰서 또는 군 단위 이상의 인민 법원에 인계해야 한다.

수색 기록을 작성한 후, 불법 물품은 지방 행정위원회가 임시 보관하고 보호해야 한다(시행령 조항 6). 행정위원회는 상업 기관을 지정하여 물품을 보관하고 보호하도록 할 수 있으며, 이 기관은 보관 조건이 상대적으로 충분하다.

만약 불법 물품이 곡물, 식품 등 손상되기 쉬운 종류라면, 수색 기관은 24시간 내에 행정위원회 또는 시/도 인민 법원에 판매하거나 국가 기관에 사용하도록 명령해달라고 요청해야 한다. 판매 수익은 은행에 예치되어 행정위원회 또는 법원의 결정을 기다린다.

4\. - 처벌 문제:

조 제3항은 본 법률이 위반된 자와 공모자에 대해 범죄의 경중에 따라 경고; 일정 기간 또는 영구적으로 사업등록증을 회수하거나 과태료를 부과하고, 법원에 고소할 수 있도록 규정한다. 또한 불법 물품은 일부 또는 전부를 몰수하거나 강제매수할 수 있다.

가) 지방행정위원회 또는 시도행정위원회의 권한.

- 지방행정위원회 또는 시도행정위원회는 한 건의 불법사건을 처리할 때 다음 세 가지 중 하나 또는 모두를 처벌할 수 있다:

- 경고.

- 일정 기간 또는 영구적으로 상업 및 산업 사업등록증을 회수.

- 1백만 원 이하의 과태료 부과.

위 세 가지 처벌 외에도 지방행정위원회는 불법 물품을 강제매수하거나 일부 또는 전부를 몰수할 수 있다.

제3조 시행령에서 정한 가격표시 규칙을 위반한 경우, 지방행정위원회는 경고, 사업등록증 회수, 과태료 부과 등 행정처벌만 적용할 수 있다.

더 나아가, 필요하다고 판단될 때 지방행정위원회는 지방법원 또는 시도법원에 피고소인을 고소할 수 있다.

지방행정위원회가 경고, 사업등록증 회수, 강제매수 처벌을 결정하면 그 결정은 최종 결정으로, 범죄자는 즉시 이행해야 하며 이의신청이 불가능하다.

경제적 투기 범죄 사건에서 벌금과 불법 물품 몰수만으로 충분하다고 판단되는 경우, 지방행정위원회 또는 시도행정위원회는 범죄자를 처벌하기 전에 설명하고, 범죄자가 이를 수용하면 재판 없이 처벌을 받게 된다. 그러나 범죄자가 이를 수용하지 않으면 지방행정위원회는 사건을 지방법원 또는 시도법원에 송치한다. 이 조치는 경제적 투기 범죄 사건에만 적용된다.

나) 지방법원 또는 시도법원의 권한.

지방행정위원회 또는 시도행정위원회의 요청에 따라 검찰이 고소하는 경제적 투기 범죄 사건에 대해 법원은 다음 처벌을 적용할 수 있다: 제001-SL 법령에 명시된 것들.

- 10만 원부터 1백만 원까지의 벌금.

- 1개월부터 5년까지의 징역.

- 불법 물품의 일부 또는 전부를 몰수하거나 강제매수.

법원은 위 세 가지 중 하나 또는 모두를 적용할 수 있다.

행정처벌이나 사법처벌 어느 경우라도 불법 물품은 몰수하거나 강제매수된다. 일부만 몰수되면 나머지는 강제매수된다.

지방법원 또는 시도법원이 1심 판결을 내리고, 항소가 있으면 연합지방 또는 시도법원이 최종 판결을 내린다.

다) 제4조는 "자진 신고자는 적절히 감형받을 수 있다"고 규정한다.

적절한 감형은 각 사안에 따라 경고 면제, 사업등록증 회수 면제, 법원 고소 면제 등을 의미한다. 범죄자는 징역형을 경감받을 수 있으며, 무거운 징역형을 가벼운 징역형으로, 가벼운 징역형을 벌금으로, 가벼운 징역형과 벌금을 몰수 또는 강제매수로 대체받을 수 있다. 또한 집행유예를 받을 수도 있다.

5. - 불법 물품 판매 문제

모든 불법 물품은 지방상사공사 또는 시도상사공사에 의해 시장에 분배되며, 부패되기 쉬운 물품은 즉시 처리된다.

불법 물품의 강제매수 가격 또는 상사공사가 매입 가격을 결정하는 기준은 다음과 같다:

- 국가 관리 물품의 경우, 상사공사의 경영비를 제외한 정부 지정 가격.

- 상사공사가 매입하는 물품의 경우, 상사공사의 매입 가격.

- 지역별 주요 생산 및 소비 물품의 경우, 지방행정위원회 또는 시도행정위원회가 결정한 가격.

- 지침 가격이 없는 물품의 경우, 상공부의 의견을 청취해야 한다.

지방행정위원회 또는 시도행정위원회로부터 강제매수 또는 몰수 결정을 받은 상사공사는 지방행정위원회 또는 시도행정위원회가 지정한 기관에 즉시 매입 대금을 지급해야 한다.

6. - 포상 문제

제9조 시행령에서 언급된 포상에 대한 사항은 다음과 같이 주의해야 한다:

가) 포상 대상은 행정기관의 권한을 행사하여 불법 사건을 발견하거나 체포한 자이다.

경찰, 세무, 상공, 사법 직원들은 포상금을 받지 못한다. 그러나 경찰, 세무, 상공, 사법 부서의 직원들이 불법 사건을 발견하는데 많은 공을 들였다면, 각 부서의 장관은 포상을 요청할 수 있다(포상금 포함).

나) 포상 비율은 공로의 크기에 따라 결정되며, 사건의 난이도나 조사에 필요한 노력에 따라 차등 적용된다.

각 사건당 포상금은 벌금액에서 세금과 비용을 제외한 물품의 가치의 25%를 초과하지 않으며, 여러 사람이 공동으로 포상금을 받는 경우 각각 3백만 원을 초과하지 않아야 한다.

공로를 인정받은 자는 지방행정위원회 또는 시도행정위원회가 지정한 상공기관에서 포상금을 받는다.

포상금 지급은 가능한 한 빨리 이루어져야 한다.

이 통지사항을 철저히 연구하고 실행 계획을 세우는 것을 바란다. 발견 과정에서 어려움이나 경험을 즉시 상부에 보고해야 한다.