지시 제 07/CT-NH3 민원 접수 및 처리, 시민의 고발과 신고 업무 강화에 관한 사항

지시

은행총재

법령에 대한 보급 및 교육 강화에 관한 사항
민원인을 접견하고 국민의 고발 및 신고를 처리함
은행업계

최근 몇 년간, 국민의 고발 및 신고 처리에 관한 법률령과 정부 지시, 국가 감사원, 중앙은행 총재의 시행 규칙 지침을 수행하면서, 중앙은행 총재는 1992년 12월 30일 제17/TTNH3 호 통지서를 발행하여 은행업계에서의 고발 및 신고 처리에 대한 지침을 마련하였다. 최근까지, 민원인 접견 및 국민의 고발 및 신고 처리 업무는 일정한 성과를 거두었다.

그러나 은행업계 내 많은 단위에서는 첫 번째 및 후속 고발 및 신고 처리 과정에서 여전히 일부 문제점이 존재한다. 상급 기관으로의 고발 및 신고가 많으며, 고발 및 신고 처리 업무의 효과는 제한적이다. 국민의 고발 및 신고 처리에 대한 감사 활동은 빈번하지 않고, 정보 보고는 시기적으로 늦다. 민원인 접견 업무는 충분히 중요하게 인식되지 않으며, 적절한 직원 배치가 이루어지지 않았다. 일부 장소에서는 민원인이 여러 차례 방문해야 하는 경우가 있다. 많은 단위와 각급 지도자들은 이 업무에 충분한 관심을 기울이지 못했으며, 고발 및 신고 처리 절차와 절차를 준수하지 못했으며, 처리가 미흡하고, 책임 회피와 피하는 태도가 나타났으며, 충돌을 두려워하고 성과를 잃을 것을 우려하였다.

이러한 상황을 개선하고 은행업계의 고발 및 신고 처리 업무를 정비하기 위해, 중앙은행 총재는 은행업계 전체 단위의 수장들에게 다음 사항을 잘 수행하도록 요구한다.

1. 민원인 접견 업무를 즉시 정비하라. 총리의 1993년 1월 15일 제18/TTg 호 지시에 따라 각 단위는 별도의 접견실과 필요한 장비를 갖추어야 하며, 정치적 품질과 전문성, 업무 능력이 뛰어난 직원을 민원인 접견 업무 전담 직원으로 임명해야 한다. 단위 지도자는 정기적인 접견 시간을 배정해야 하며, 접견 장소에는 의견 제출함과 접견실 안내 표지판을 설치해야 한다. 민원인 접견 업무는 민원인의 고발 및 신고를 신속하고 효과적으로 처리하는 것과 연결되어야 하며, 이는 각 단위 수장의 책임이다.

2. 각 단위 수장은 국민의 고발 및 신고 처리 업무에 특별한 관심을 기울여야 하며, 고발 및 신고 처리 업무에서 자신의 권한을 올바르게 행사하고, 과거부터 현재까지 남아 있는 모든 고발 및 신고 서류를 검토하고, 특히 담보 대출 및 일반인 예금 관련 사건들을 집중적으로 처리하여 1997년 3분기에 완전히 해결해야 한다.

3. 고발 및 신고 처리는 법령에서 정한 절차와 절차에 따라 이루어져야 하며, 법령에서 정한 기간을 준수해야 한다. 처음으로 처리되는 고발 및 신고(사건 발생 장소)는 단위 수장이 개인적 동기나 목표로 인해 무시하거나 서로 책임을 회피하지 말아야 하며, 고발 및 신고를 한 사람에게 답변해야 한다. 권한이 없는 고발 및 신고는 단위 수장이 즉시 해당 권한을 가진 기관에 이관하여 처리하도록 해야 하며, 지연 또는 지체 없이 처리해야 한다.

4. 이미 처리되었지만 아직 결정이 내려지지 않은 고발 신청에 대해 추가적인 조치를 취하고 완전히 해결하여, 민원인이 행정 재판소 또는 관련 기관에 소송을 제기할 수 있는 근거를 제공해야 한다. 또한, 하급 기관의 고발 및 신고 처리 결정에 대한 민원인의 불만을 처리해야 한다.

5. 고발 및 신고 처리 과정에서, 고발 및 신고를 받은 직원이 기제와 업무에서 위반을 저지른 것으로 결론이 난 경우, 징계는 즉시 엄격하게 이루어져야 하며, 중앙은행 총재의 1997년 3월 19일 제01/CT-NH3 호 지시, 1996년 12월 16일 제756/CV-NH3 호 공문, 1997년 5월 5일 제452/CV-TCCB 호 공문의 정신에 따라 이루어져야 한다. 경제적 처벌이 필요한 경우(국가에 반환하거나 민원인에게 환불 등), 즉시 실행하고, 이행을 모니터링하고 촉구하는 부서를 지정해야 한다. 만약 개인이나 단위가 이행하지 않는다면, 결정을 내린 기관은 그 권한 내에서 구체적인 조치를 취하거나, 법령에 따라 관련 기관에 이행을 강제하도록 요청하여 결정의 이행을 보장해야 한다.

6. 금융기관의 이사회 의장, 총경리, 지점 경리는 본 기관 내의 고발 및 신고 처리를 철저히 지도하고, 직접 관리하는 지점의 경리, 부경리, 회계장, 감사장에 대한 고발 처리에 대한 책임을 가져야 한다. 처리 과정에서 지방 중앙은행 지점의 감사장과 협력하고, 처리 결과를 지점 중앙은행 지점 경리에게 통보해야 한다. 또한, 하급 기관이 처리하였으나 당사자가 수용하지 않고 상급 기관에 다시 제출한 서류를 즉시 검토해야 한다.

고발 및 신고 처리 과정에서, 민원인 접견 및 고발 및 신고 처리 업무에 대한 비밀 유지 작업은 1994년 11월 15일 제681/TTg 호 총리 통지서와 1994년 11월 26일 제299/QĐ-NH14 호 중앙은행 총재 결정에 따라 은행업계의 국가 비밀 목록과 은행업 활동에서의 국가 비밀 보호 규정에 따라 이루어져야 한다. 심각한 사건은 중앙은행 총재에 즉시 보고되어 신속한 처리 방안을 마련해야 한다.

8. 중앙은행 총재 감사부와 지방 중앙은행 지점 감사부는 다음과 같은 업무를 집중적으로 수행해야 한다.

은행업계 직원들이 민원인 접견 및 고발 및 신고 처리 업무를 수행하도록 지시, 교육, 지도하며, 각 단위 수장들이 국민의 고발 및 신고 처리 법률령을 준수하고, 민원인 접견 업무의 결과와 사건 처리 내용 및 질을 점검하도록 한다.

엄격히 행정처분을 받은 금융기관에 대한 행정처벌을 수행하고, 법령과 사실관계에 맞지 않게 처리되어 신고 및 진정인의 합법적 권리와 이익을 침해한 개인 또는 단체의 책임을 명확히 한다; 정부의 제18/CP 호, 1997년 2월 24일 시행령에 따라야 함.

통감 또는 지점장의 권한 내의 사건들을 처리하는 기능을 수행하며, 조언 역할을 함.

통감의 지시에 따라 사건을 즉시 처리하기 위해 관련 부서, 국, 조직들과 협력해야 함.

금융기관의 하위 단위가 처리했으나 당사자가 수락하지 않고 상급 기관으로 진정을 계속 제출한 사건들을 적극적으로 처리해야 함.

9. 각 기관은 정부, 국가총검찰원, 그리고 한국은행 총재의 규정에 따라 접민업무와 국민의 신고 및 진정 처리 결과에 대한 정기 보고를 철저히, 적시에 수행해야 함.

한국은행 검사총장은 이 지시의 이행을 지도하고 감독하며, 각 기관의 책임자는 이 지시를 모든 직원에게 확산하고 숙지시키는 조직을 구성해야 함.