연합 고시 제07-TT/LB는 전시 민공 의무를 수행하는 사람들의 일부 혜택, 즉 식량, 식품, 천표, 보조금 및 건강 보호 제도에 대한 세부 규정을 정한다. 이 문서는 협동조합에서 출발한 민공팀과 국가 공무원 및 공기업 직원들이 참여한 민공팀을 적용하며, 사용 기관과 민공의 권리와 의무를 구체적으로 규정한다.
적용 범위
전시 민공 의무를 수행하는 사람(협동조합 민공팀), 국가 공무원 및 공기업 직원이 참여한 민공, 민공을 사용하는 기관.
핵심 사항
- 5일 미만의 민공은 보조금을 받지 않으며, 5일 이상은 일정한 수준의 보조금을 받는다.
- 민공에게 제공되는 식량과 식품은 서비스 기간에 따라 다르며, 천 지원 금액은 작업 시간에 따라 다르다.
- 민공이 노동 사고나 전쟁으로 부상하거나 사망한 경우, 부상 정도와 가족 상황에 따라 다른 수준의 보조금을 받는다.
- 사용 기관은 의료 서비스 제공을 책임지고, 의료 조직, 약물, 민공의 건강 관리 등을 포함한다.
- 민공의 주거 배치, 등유, 신문, 필기구, 음료수, 조리 도구 등에 대한 세부 규정이 있다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적인 영향: 전시 민공 의무를 수행하는 사람들의 권리를 보장하고, 국가를 위해 봉사하는 것을 지원한다.
- 부정적인 영향: 엄격한 관리 없이는 사용 기관과 지방 예산에 재정적 부담을 줄 수 있다.
❓ 자주 묻는 질문
5일 미만의 민공은 보조금을 받을 수 있습니까?
5일 미만의 민공은 일반적으로 집 근처에서 일하고 저녁에 집으로 돌아가는 경우 보조금을 받지 않는다.
5일 이상 일하는 민공의 보조금은 얼마입니까?
5일 이상 일하는 민공은 일당 또는 밤 당 0đ60의 보조금을 받는다. 일정을 초과하여 일하면 추가 보조금을 받는다.
국가 공무원 및 공기업 직원이 민공으로 참여할 때 보조금을 받을 수 있습니까?
보통 보조금을 받지 않지만, 필요하고 업무 요구가 있을 때 물질적 보충을 받을 수 있다.
부상 또는 사망한 민공은 어떻게 지원받을 수 있습니까?
부상당한 민공은 부상 정도와 가족 상황에 따라 일회성 보조금을 받는다. 사망한 민공은 가족에게 270đ의 보조금을 받는다.
사용 기관은 노동 사고가 발생했을 때 어떤 책임을 가지는가?
사용 기관은 사고 조사, 보고, 재발 방지를 위한 조치를 취해야 하며, 사망 사고의 경우 관련 기관에 즉시 보고해야 한다.
전문
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노동부-재정부-보건사회부
번호: 07-TT/LB |
VIỆT NAM 민주공화국 하노이, 1966년 5월 24일 |
통 부령
전쟁 시 민공의 일부 혜택에 대한 세부 규정을 제정함 전쟁
1966년 4월 26일 제77-CP 호에 부속된 전쟁 시 민공의 동원 및 활용에 관한 임시 조례 제8조, 제10조, 제11조, 제12조, 제13조 및 제14조에 따른 제도와 혜택에 대한 세부 규정은 다음과 같음
I. 급식, 식량 및 천표
조례 제8조 및 제10조에 따른 급식, 식량 및 천표 제공 세부 사항은 다음과 같음
1. 식량에 관하여, 전쟁 의무를 수행하는 민공이 5일 미만의 기간 동안 수행하는 경우, 국가가 판매하거나 협동조합이 배분한 식량 기준을 가져와 그 기간 동안 서비스를 제공하는 동안 먹어야 함. 특별한 경우, 재해로 인해 식량이 부족한 지역에서는 해당 지방 행정위원회가 그 장소와 시간, 그리고 해당 장소에서 국가가 보유한 식량의 가능성을 고려하여 민공에게 식량을 판매할 수 있음
전쟁 의무를 수행하는 민공이 5일 이상 수행하는 경우, 가져온 식량 기준이 충분하지 않다면, 국가가 추가로 식량을 판매하여 식량 기준을 충족시키며, 각 개인 당 일일 0kg700의 식량을 제공함
2. 식품에 관하여, 짧은 기간 동안 서비스를 제공하는 민공은 작업 중에 먹을 식품을 가져와야 하며, 장기 서비스(1개월 이상)를 제공하는 민공은 국가가 제공하는 가격으로 농작물, 생선, 고기, 간장, 소금, 설탕 등의 식품을 구매할 수 있으며, 이는 작업 현장에서 공장 노동자 3등급의 기준을 따름
민공이 서비스를 제공하는 장소의 식량 및 상업 기관은 현장에서(4km 이내) 민공에게 식량과 식품을 공급하도록 책임을 지며, 필요하다면 민공을 식량 및 식품 운송에 사용하면 민공은 의무적인 작업과 보조금을 받을 수 있음
3. 천표 추가 발급에 관하여, 집단적으로 전쟁 의무를 수행하고 6개월 이상 1년 미만으로 작업하거나 평야와 중앙 산지에서 서비스를 제공하는 민공이 산지에서 장기간 작업하고 추운 계절을 겪는 경우, 내무부는 국가의 능력에 따라 노동부와 협의하여 매년 구체적으로 정하고 지침을 제공하며, 연부는 천표 발급을 위한 시간 계산 방법만 명확히 함
- "6개월 이상 1년 미만"의 기간은 1년 범위 내에서 작업일을 기준으로 계산되며, 작업량을 단위로 계산하는 민공은 작업량을 기준으로 계산됨. 예를 들어, 1966년 협동조합 A의 민공 팀이 3차례 2개월씩 서비스를 제공했으나, 작업 도구 개선과 적극적인 노동 정신으로 인해 모든 차례에서 목표를 초과하였으며, 각 차례에서 1개월 반 만에 작업을 완료하였음. 따라서 이 팀은 4개월 반 동안 작업하였으나, 각 개인이 평균 180일의 작업을 완료하였다는 증명서를 받았으며, 180일 이상 작업한 팀원들은 추가 천표를 받을 수 있음
- 평야와 중앙 산지에서 서비스를 제공하는 민공이 산지에서 2개월 이상 작업하고 추운 계절을 겪는 경우, 추가 천표를 받을 수 있음
내무부와 쌀총국은 민공에게 제공되는 식량, 식품 및 천표에 대한 세부 사항과 지침을 제공할 문서를 작성할 것임
II. 보조금
조례 제11조의 정신에 따라 연부는 다음과 같이 구체화함
1. 보조금을 받을 경우
5일 미만의 짧은 기간 동안 가까운 곳에서 서비스를 제공하는 민공은 일반적으로 보조금을 받지 않음. 5일 이상 또는 먼 곳에서 서비스를 제공하는 민공은 보조금을 받으며, 짧은 기간 동안 가까운 곳에서 서비스를 제공하더라도 생활에 어려움이 있는 경우(재해로 인한 식량 부족이나 작업 요구로 인한 짧은 기간의 다수의 연속된 서비스 등)는 중앙 직속 지방 행정위원회가 보조금을 받을 수 있음. 보조금을 받은 민공은 이동 중인 날 또는 휴일에도 보조금을 받을 수 있음
2. 보조금의 수준
a) 일반 노동을 하는 민공이 보조금을 받는 경우, 각 개인은 일일 또는 일밤 당 0đ60을 받음. 노동 목표를 초과한 민공은 생산성 향상으로 인한 초과 작업량의 100%를 추가로 받음. 예를 들어:
- 50% 초과한 경우, 추가로 받는 금액은 다음과 같음:
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(0đ60 X 50) 100 |
= |
0đ30 |
- 100% 초과한 경우, 추가로 받는 금액은 다음과 같음:
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(0đ60 X 100) 100 |
= |
0đ60 |
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b) 일일 노동제를 적용받는 민공이 규정된 시간(낮 9시간, 밤 8시간; 공습 경보로 인한 작업 중단 시간은 포함되지 않음)을 모두 수행하였지만, 작업 요구로 인해 추가로 동원될 경우, 추가로 수행한 시간도 보조금을 받음. 예를 들어, 낮에 3시간 더 일한 민공은 추가로 0đ20을 받으며, 밤에 3시간 더 일한 민공은 추가로 0đ225를 받음
민공 기술자(목공, 벽돌공, 나무 자르기, 돌 깎기 등)가 자신의 직업과 기술 등급(아침에 일하고 저녁에 집으로 돌아가는 민공 기술자와 긴급 동원된 기술자 포함)을 이용하는 경우, 일반 민공(있다면)의 보조금 외에도 다음과 같이 추가로 받음:
- 1등급부터 2등급까지는 일일 당 0đ30을 추가로 받음,
- 3등급 이상은 일일 당 0đ50을 추가로 받음
c) 긴급한 상황에서 민공을 동원하거나 작업능력을 가진 사람을 긴급 동원 제도로 동원할 경우, 한 회차를 완료한 경우 사용 기관 또는 지방 행정위원회는 상황에 따라 물질적 보충을 제공해야 하며, 한 회차 이상의 작업을 완료한 경우, 지방 행정위원회는 동원된 사람들에게 보조금을 제공할 수 있으며, 최대 0đ60을 하루 또는 한 밤 동안 제공할 수 있음
d) 근로자와 공무원이 민공으로 나가게 되면 일반적으로 보조금을 받지 않는다. 그러나 업무상 필요로 밤에 복무하도록 동원될 경우에는 긴급한 상황과 같이 물질적인 보조금을 받을 수 있다.
e) 보조금을 받는 민공은 이동 경로 중 본인의 마을에서 복무 장소까지 가는 날 및 돌아오는 날(복무 중 본인의 가족 중 배우자나 자녀, 부모가 중병에 걸렸거나 사망하여 행정위원회의 통보를 받고 병원 치료 또는 장례를 위해 집으로 돌아가는 경우도 포함됨)에는 교통비와 길거리 식사비를 보조금으로 받으며, 정기휴일, 공휴일, 부상, 질병, 기다리는 동안의 휴일 등에도 매일 0đ60을 보조금으로 받는다. 근처에서 일하고 아침에 출근하여 저녁에 집으로 돌아가는 민공은 정기휴일, 공휴일, 부상 시에만 보조금을 받는다.
보조금을 받지 않는 민공과 긴급 동원 제도에 따라 동원된 사람들은 휴일에 보조금을 받지 않지만, 업무 중 부상이나 산재, 전쟁 사고로 병원에 입원해야 하는 경우에는 치료 기간 동안 매일 0đ60을 보조금으로 받는다.
3. 이동 경로 보조금 계산 방법
도보로 이동해야 하는 경우, 집에서 복무 장소까지의 거리가 짧아서 교통수단이 없을 때, 11km부터 20km까지는 반일을 보조금으로 받으며, 21km부터 35km까지는 일일을 보조금으로 받는다. 그 이상의 거리는 추가로 6km부터 20km까지를 더하면 반일을 추가로 보조금으로 받는다.
km로 계산할 수 없는 곳이나 적의 교통 파괴로 인해 이동이 어려운 경우에는 실제 이동일수로 계산하며, 반일 미만의 거리를 이동한 경우에는 보조금을 받지 못하고, 반일 이상의 거리를 이동한 경우에는 일일을 보조금으로 받으며, 1일 이상의 거리를 이동한 경우에는 1일 반을 보조금으로 받는다. 1일 반 이상의 거리를 이동한 경우에는 2일을 보조금으로 받는다.
이동 경로가 길어져(30km 이상) 운송 수단이 있는 경우에는 사용 기관이 민공에게 차량, 기차, 보트 등을 이용하게 하고 교통비(표면 요금에 따름)와 길거리 식사비(실제 일수에 따른)를 부담한다.
4. 민공이 쉬고 보조금을 받는 공휴일
- 양력 새해 첫날(1월 1일) 쉬는 날 1일
- 국제 노동절(5월 1일) 쉬는 날 1일
- 국경일(9월 2일) 쉬는 날 1일
- 천주교 민공은 성탄절(12월 25일) 쉬는 날 1일
- 불교 민공은 부처님 오신 날(음력 4월 8일) 쉬는 날 1일
설 연휴에는 민공을 동원하지 않는다. 특별한 계획 요구로 설 연휴 동안 민공을 동원하거나, 민공이 이미 복무 중이면서 설 연휴가 시작되면 사용 기관은 민공에게 복무 장소에서 설을 보내도록 조직하고, 조건에 따라 2일 반을 쉬게 할 수 있으며, 설 연휴 기간 동안 민공에게 매일 0đ60을 추가로 보조금으로 제공한다.
III. 민공의 건강 보호, 안전 예방 및 질병, 사고 발생 시 대응 제도
(제12조와 제13조의 정신에 따라)
A. 건강 보호
민공의 건강 보호와 안전 예방은 높은 생산성과 효율성을 유지하는 데뿐만 아니라, 민공이 복무 후 건강하게 지역 사회로 돌아와 지속적으로 활동할 수 있도록 하는 데도 매우 중요하다.
민공의 건강을 잘 보호하기 위해서는 각 공장, 운송 기관은 자체적으로 의료 조직을 구축하고, 민공들에게 질병과 산업 사고로부터 자신을 보호하는 의식을 갖추게 하며, 위생 규칙, 질병 예방 규칙, 방공 및 산업 안전 규칙을 준수하도록 교육하고 홍보해야 한다.
1. 공장, 운송 기관의 의료 조직
각 공장, 운송 기관은 의료 조직을 설치해야 한다. 의료 조직의 임무는 공장, 운송 기관의 지휘부가 생활과 생산 과정에서 위생과 질병 예방 작업을 잘 수행하도록 돕고, 진료, 치료, 방공 및 산업 사고 응급 처치를 실시하여 민공의 건강을 잘 보호하고 생산과 전투 지원을 위한 중요한 역할을 담당한다.
의료 조직은 다음과 같이 구성된다:
1명의 조직장(질병 예방 업무를 담당하는 의사),
1명의 부조직장(병원 업무를 담당하는 의사),
1명의 정치 간부(부조직장).
의료 조직을 지원하는 간호사는 공장, 운송 기관의 지역 범위와 민공 수에 따라 1명에서 5명까지이며, 1,000명 미만의 민공을 사용하고 2개월 이내에 계획을 완료하는 공장, 운송 기관은 의료 조직을 설치할 필요가 없으며, 공장, 운송 기관의 의사와 간호사가 민공의 질병 예방과 치료를 책임진다.
공장 의료 조직 아래에는 질병 예방과 치료 시스템 두 가지가 있다:
a) 질병 예방:
150명에서 200명의 민공을 가진 단위는 1명의 간호사 또는 마을 의료 직원이 질병 예방, 일반적인 치료, 산업 사고 또는 전쟁 사고 응급 처치를 담당한다.
평야와 중앙 산지 지역에서는 1,500명의 민공 당 1명의 의사가 질병 예방 업무를 담당하며, 산지와 전선 지역에서는 1,000명의 민공 당 1명의 의사가 질병 예방 업무를 담당한다. 의사의 임무는 민공 단위들이 생활과 생산 과정에서 위생과 질병 예방 작업을 잘 수행하도록 독려하고, 민공들의 질병 치료와 산업 사고 또는 전쟁 사고 응급 처치를 담당하며, 자신의 관할 범위 내의 민공 단위들을 감독하고 지휘한다.
b) 치료:
1,000명 이상의 민공이 2개월 이상 집중적으로 작업하는 공장은 병원을 설치하여 민공의 질병 치료와 산업 사고 또는 전쟁 사고로 인한 치료와 돌봄을 제공한다.
평야와 중앙 산지 지역에서는 100명의 민공 당 1개 침대를 설치하며, 산지와 전선 지역에서는 작업 조건이 더 혹독하고 고통스러워 질병과 사고가 더 많기 때문에 100명의 민공 당 1.5개 침대를 설치한다.
병원 서비스 직원의 기준은 공사 현장 및 운송소의 어려운 조건에 따라 1명의 서비스 직원이 3개에서 4개의 병상까지 담당한다.
병원의 의료 인력 기준은 1명의 약사는 15개의 병상을, 1명의 간호사는 10개의 병상을 담당한다.
공사 현장 또는 운송소가 1,000명 미만의 민공을 집중적으로 모아 작업하고 있으며, 작업 시간이 길지만 대부분의 민공들이 지역 주민으로서 아침 출근 저녁 귀가하는 경우, 응급 처치와 약품 제공을 위한 의료소만 설치하면 된다. 이 경우 해당 지방 보건기관에 사전 보고하여 근처의 병원이 민공들의 질병이나 중상 환자들을 치료할 수 있도록 배치해야 한다. 공사 현장 또는 운송소가 군 또는 시군 병원과 가까운 곳에 위치한 경우, 사용 기관은 보건기관에 보고하고 병원 관리자들과 협의하여 병원이 민공들의 질병이나 상해를 치료하도록 하여 별도의 병원을 설치하지 않아도 된다.
병원을 설치하기 위한 민공 수는 공사 시작부터 완료까지의 평균 수로 계산되며, 특별한 경우를 제외한다. 예를 들어, 운송소가 4개월 동안 계획을 수행하며, 첫 달에는 1,000명, 두 번째 달에는 2,000명, 세 번째 달에는 1,500명, 네 번째 달에는 700명의 민공이 있으면, 평균 1,300명의 민공이 있으므로 15개의 병상을 갖춘 병원을 설치한다.
다른 공사 현장에서는 3개월 동안의 작업으로 평균 1,300명의 민공이 있으나, 첫 달에는 500명, 두 번째 달에는 3,000명, 세 번째 달에는 400명의 민공이 있다면 (500 + 3,000 + 400 = 1,300명) 이 경우에는 의료소만 설치하면 된다.
병원은 민공들의 급성 질환(말라리아, 설사, 변비, 복통, 감기, 태열 등) 및 작업 중 발생한 부상에 대한 치료만 담당한다. 민공이 기존 질환이 재발한 경우, 병원은 일정 기간(약 한 달에서 두 달) 동안 치료를 제공하고 회복 단계에 도달하면 민공은 본래 거주지로 돌아가 계속 치료를 받는다.
민공이 중증 질환 또는 중상으로 병원 치료가 필요하다면, 가장 가까운 군 또는 시군 병원(민공이 국방 서비스를 제공하는 경우 국군 병원)으로 이송되어 치료받는다. 병원 및 국군 병원은 위와 같은 상황에서 민공의 치료를 책임진다. 국방 서비스를 제공하는 민공들은 국군 병원에서 치료받을 때 병사와 동일한 약물 및 보충식품 지원을 받는다.
2. 의료 인력의 제공.
공사 현장 및 운송소에서 민공을 위해 제공되는 간호사와 약사는 해당 공사 현장 또는 운송소가 위치한 지방 보건기관(시, 도)이 제공한다. 사용 기관은 민공을 위한 3개월, 6개월, 1년 단위의 사용 계획과 자체 보유 의료 인력의 가능성을 사전에 보건기관에 통보하여(비상 상황을 제외하고) 보건기관이 적절한 인력을 배치할 수 있도록 해야 한다.
사용 기관은 보건부가 제공하는 의료 인력(정규직 또는 임시 배치)의 급여 및 추가 수당(있을 경우)을 병원 서비스 기간 동안 부담한다.
3. 약품 기준.
민공을 위한 약품 비용은 개인당 평균 비용이며(집에서 아침 출근 저녁 귀가하는 민공도 포함됨) 다음과 같이 구체화된다.
- 평야 및 중앙 산지에서 작업하는 남부 민공은 1인당 0đ35를 1개월 동안 제공하며, 산지에서 작업하는 민공은 1인당 0đ90를 1개월 동안 제공한다.
- 산지에서 작업하는 북부 민공은 1인당 0đ70를 1개월 동안 제공한다.
- 민공을 위한 비행기 방어 약품 비용은 1인당 0đ10를 1개월 동안 제공하며(이 항목은 비행기 방어 약품만 사용 가능함).
위의 약품 기준 외에도 공사 현장 및 운송소의 병원은 각 병상당 1일 0đ40의 치료 약품 비용과 말라리아 예방 및 치료 비용을 추가로 제공한다.
보건부는 병원 및 의료소의 전문 장비 및 기구에 대한 별도 규정을 제정한다.
4. 민공의 건강 보호 및 보충.
병원 또는 병원에서 치료를 받는 민공은 0đ60의 일일 보조금 외에 간호사 또는 약사의 요청에 따라 병세에 따라 0đ20에서 0đ40까지의 추가 보충금을 받을 수 있다.
민공이 병원 또는 병원으로 이송될 때, 사용 기관은 필요한 교통수단을 이용하여 신속히 이송하고, 이동 중 간호사를 동반하여 환자를 돌봐야 한다. 교통수단이 없을 경우, 현장에서 병상이 있는 민공을 이용하여 환자를 이송할 수 있다. 환자를 이송하거나 돌아오는 사람은 근무일로 인정되고 보조금(있을 경우)을 받는다.
민공이 질병 또는 상해로 집으로 돌아가 치료를 받으려고 할 경우, 간호사 또는 약사와 민공 지휘관(대장 또는 부대장)의 확인을 받아 사용 기관은 7일 동안 치료를 위한 약품을 제공하고, 교통비와 길거리 식비(보충금 포함)를 제공한다. 민공의 질병 또는 상해로 인한 집으로의 이송은 공사 현장 또는 운송소 지휘관의 결정에 따라 이루어지며, 가족의 요구와 민공의 요구, 행정 위원회와 의사의 확인을 참조한다. 일반적으로 중증 질병 또는 중상은 집으로 보내지 않는다.
5. 장례 비용.
민공이 질병 또는 작업 중 사고 또는 자연재해로 사망한 경우, 장례는 각 현장의 상황에 따라 적절하게 처리된다.
조건이 허락하는 경우, 사용 기관은 다음을 보장해야 한다.
- 일반형 관 1개,
- 시신을 감싸는 중형 천 6미터,
- 향과 촛불.
또한, 사용 기관은 사망한 민공의 가족과 해당 지역 정부 및 단체에 알리고 위로해야 한다.
B. 민공에 대한 산업재해 및 전쟁상해에 관한 사항
1. 산업재해 및 전쟁상해 예방
공사장 또는 운송소를 개설할 때 사용기관은 안전보건규정과 예방조치를 연구하고 제정해야 한다. 민공들이 작업을 시작하기 전에 사용기관은 민공들이 적의 폭격으로부터 피할 수 있는 굴터널과 통로를 준비해야 한다. 모든 민공단위는 안전보건규정과 작업 중 사고가 발생할 가능성이 높은 작업을 위한 규범을 학습해야 한다. 이러한 규정들을 지속적으로 상기시키고 준수하도록 독려해야 한다.
위와 같은 작업을 수행하는 민공들에게는 작업 내용과 현장 상황에 따라 사용기관은 보호장비를 제공해야 한다. 건강에 해로운 작업을 하는 민공들은 하루 또는 한 밤 동안 작업한 경우 보상금 20동에서 30동을 받는다.
보호장비의 제공 및 보상금 지급 조건은 사용기관이 1962년 6월 29일 노동부 통지 제13-LD/TT 호와 1963년 9월 6일 노동부-보건부 연합 통지 제8-TT/LB 호의 취지를 참조하여 현장 상황에 맞게 적용할 수 있다. 보상금 지급 대상 및 금액은 해당 공사 또는 운송소를 관리하는 부서가 승인하거나, 지방 행정위원회가 승인한다.
민공들은 사용기관이 정한 안전보건규정, 방공규정 등을 엄격히 준수해야 한다.
지방 노동기관은 민공들이 작업 중인 기간 동안 사용기관이 위와 같은 작업을 충실히 수행하도록 검토하고 지원해야 한다.
2. 산업재해로 인정되는 사례들.
작업 중이나 직무 수행 중 이동 중 발생한 사고는 민공의 실수나 사용기관의 예방 미흡, 또는 자연재해로 인한 것이든 모두 산업재해로 인정된다. 예를 들어, 작업 중 민공이 캐거나 파거나 베거나 베어내면서 다리를 다치거나 손을 다치거나 나무에 눌러짐, 무거운 것을 옮기거나 들거나 머리에 얹거나 내려가는 경사로에서 미끄러져 관절이 틀어지거나 팔다리가 부러짐, 흙을 파거나 바위를 깨거나 폭탄을 발사하면서 흙이나 바위가 사람에게 날아오름, 산사태, 번개, 흙이 무너져 사람이 눌러짐, 야생동물에 물림, 음식을 만드는 중 화상을 입음 등이다.
집에서 모집 장소까지 가거나 그 역순으로 돌아오는 길, 거주지에서 작업장까지 가거나 그 역순으로 돌아오는 길, 또는 사용기관이 지시하여 식량, 식품, 원자재, 기계 등을 운반하던 중 열차나 차량에 치여서 사고가 발생하거나 배가 침몰하거나 물에 끌려가거나 넘어져서 다치거나 야생동물에 물리거나, 작업에 필요한 시간과 경로(일상적인 경로와 가장 편리한 경로) 내에서 발생한 사고도 산업재해로 인정된다.
작업 외 시간에도 국가나 국민의 이익을 위해 창고나 주택, 제방 등을 구조하거나 화재, 적의 폭격, 물에 끌려가거나 배가 침몰하거나 전기에 감전되어 재산이나 인명을 구조하는 등의 용감한 행동으로 인해 사고가 발생한 경우도 산업재해로 인정된다.
3. 산업재해로 인정되지 않는 사례들.
집에서 모집 장소로 가거나 그 역순으로 돌아오는 길에서 발생한 사고는 산업재해로 인정되지 않는다.
정기휴일, 공휴일, 대기기간 또는 민공들이 놀이 중에 발생한 사고는 산업재해로 인정되지 않는다.
기타 명확하지 않은 사고가 발생한 경우에는 사용기관은 상부기관(직선 관리 기관)과 지방 노동기관에 문의한 후 처리해야 한다.
4. 전쟁 중 발생한 사고는 산업재해로 인정되며, 그에 따른 혜택을 받는다.
작업 중 적의 폭격으로 부상하거나 사망하거나 작업장으로 가는 길, 모집 장소에서 작업장으로 가는 길, 서비스 장소로 가는 길에서 부상하거나 사망한 민공은 산업재해로 인정되며, 그에 따른 혜택을 받는다.
5. 산업재해로 인한 부상 및 사망에 대한 보상.
a) 산업재해 또는 전쟁 중 부상당한 민공은 병원 치료와 보상금을 받으며, 부상으로 인해 작업 능력에 영향을 미치는 경우 지방 행정위원회는 각 개인의 상황과 협동조합의 지원 능력을 고려하여 일회성 보상금을 결정한다. 구체적으로 다음과 같다:
- 경부상(작업능력 5~40% 손실)의 경우 가정 상황에 따라 30동에서 50동까지 보상금을 받을 수 있다.
- 중부상(작업능력 41~70% 손실)의 경우 가정 상황에 따라 60동에서 120동까지 보상금을 받을 수 있다.
- 중대부상(작업능력 71~100% 손실)의 경우 가정 상황에 따라 130동에서 220동까지 보상금을 받을 수 있다.
용감하게 행동하여 임무를 수행하다 부상당한 민공은 민공을 관리하는 단위와 사용기관이 확인하면 일반적인 산업재해보다 높은 보상금을 받을 수 있다. 구체적으로 다음과 같다:
- 경부상의 경우 60동에서 120동까지 보상금을 받을 수 있다.
- 중부상의 경우 130동에서 220동까지 보상금을 받을 수 있다.
- 중대부상의 경우 230동에서 270동까지 보상금을 받을 수 있다.
특히 예비군 또는 자위대 민공이 군사 명령을 수행하다 부상당하거나 사망한 경우 본인 또는 가족은 정부가 임시로 제정한 예비군 또는 자위대에 대한 질병, 부상 등에 관한 혜택을 받는다. 이는 1964년 10월 30일 제161-CP 호 시행령에 따라 발행된 정부 조례에 명시되어 있다.
민공이 치료 중인 지방의 부상 심의위원회는 민공의 부상을 경부상, 중부상, 중대부상으로 분류한다.
b) 산업재해로 인한 사망에 대한 보상금:
산업재해로 사망한 민공의 가족(배우자 또는 남편, 자녀, 부모, 또는 사망자의 양육자, 또는 사망자가 생전에 양육해야 했던 사람)은 일회성 보상금 270동을 받는다.
민공이 용감한 행동으로 임무를 수행 중 어려움과 위험을 극복하다가 희생된 경우, 해당 민공 단위가 그 자격을 인정하고 행정위원회 또는 군대 지휘관단(중대 이상)이 추천하면 영웅으로 추인되며, 해당 영웅의 가족은 현행 정책에 따라 일회성 금전 지원 300원을 받고 영적 및 물질적 혜택을 받는다.
노동 사고로 인해 작업 능력에 영향을 미치는 부상자와 사고로 인해 사망한 가족에게 일회성 금전 지원을 하는 것은 이러한 상황에서 초기 어려움을 해결하는 데 도움을 주기 위한 것이다. 따라서 사고가 발생한 행정위원회나 협동조합은 해당 지역 주민들에게 물질적 및 정신적 지원을 독려하며 특히 부상자나 사고로 인해 사망한 가족에게 적합한 직업을 제공하여 수입을 보장하고 평범한 생활을 유지하도록 한다.
만약 행정위원회나 협동조합이 최선을 다해 지원하였음에도 불구하고 부상자나 사고로 인해 사망한 가족이 여전히 생활에 어려움을 겪는다면 해당 행정위원회는 군수나 성에 사회 기금을 활용하여 추가 지원을 요청할 수 있다.
6. 민공 사용기관의 노동 사고 발생 시의 업무.
중대한 노동 사고나 사망사고가 발생한 경우, 사용기관은 통지서 제2부분에 규정된 "노동 사고 조사 신고" 절차를 준수해야 하며, 구체적으로 다음과 같이 처리한다:
a) 중대한 노동 사고가 발생한 경우, 사용기관은 즉시 조사팀을 구성하여(사고 발생 후 24시간 이내) 사고의 상황, 원인, 책임 등을 조사한다.
조사팀에는 지휘관 또는 부지휘관, 민공을 직접 관리하는 직원, 공장 의료직원, 운송소 관리직원, 그리고 사고를 당한 민공 소속 단체의 직원들이 포함된다.
조사가 완료되면 조사팀은 사고의 상황, 원인, 책임, 그리고 필요한 조치를 기록하며, 이를 관리자에게 전달하고 재발 방지를 위한 구체적인 조치를 제안한다.
기록은 조사팀의 모든 구성원이 서명하고 5부로 작성되며, 1부는 사고 발생지역의 노동 관리기관에, 1부는 상급 관리기관에, 1부는 치료기관에, 1부는 사용기관에, 1부는 민공 소속 단체에 보관되며, 사고를 당한 민공이 속한 행정위원회에 보고용으로 보낸다.
b) 중대한 사고(3명 이상 부상, 그 중 1명이 중상을 입은 경우) 또는 사망사고가 발생한 경우:
- 사용기관은 즉시 전화, 전보 또는 가장 빠른 방법으로 노동 관리기관, 의료기관, 지방 행정위원회, 상급 관리기관에 알린다. 사망사고의 경우, 경찰청, 지방 검찰청, 그리고 노동부에도 알리고 조사에 참여할 직원들을 파견하도록 한다. 48시간 후에도 응답하지 않는 경우, 사용기관은 자체적으로 조사를 진행하되, 기록은 모든 관련 기관에 보낸다.
는 표준 규격(80-100백만 개/mL)에 맞게 희석되고 5℃에서 보관되는 정자이다. 모든 의료비, 보충비, 지원비, 병원 이송 비용, 부상자 또는 사망자의 가족에게 지급되는 지원비, 일반적인 장례비 등은 사용기관이 부담한다. 다만, 긴급 동원 체제로 국방을 위해 서비스하는 민공이나 동원된 사람들은 병원 치료를 받게 되면 치료 비용은 해당 민공이 치료받는 지역의 사회 예산에서 부담한다.
D. 공인 및 공무원의 질병 및 사고 대책
국가 공인 및 공무원이 민공 활동 중 질병 또는 노동 사고, 전쟁 사고를 당한 경우, 치료비, 보충비, 사고 지원비, 장례비 등은 해당 공인 및 공무원이 근무하는 기관에서 질병 또는 사고로 인한 비용과 동일하게 사회 보장 제도에 따라 적용된다.
E. 여성 민공의 건강 보호
현재 민공의 대부분은 여성이며, 각급 기관과 사용기관은 여성들의 건강을 특별히 보호해야 한다. 공장 지휘부와 운송소에서는 여성 직원을 참여시켜야 한다. 민공을 위한 의사와 간호사는 적절한 비율의 여성 직원을 배치해야 한다. 집중적으로 거주하고 일하는 곳이라면 여성 민공을 위한 샤워실을 설치하고 세탁용 그릇을 구매하여 여성들이 사용할 수 있도록 한다.
사용기관은 여성 민공이 월경 중일 때는 가벼운 일을 배정해야 한다. 예를 들어, 현장에서 모래나 돌을 캐거나 현장 정리, 창고 정리, 도구 수리를 할 수 있다. 가벼운 일이 없으면 하루 8시간씩 일하게 하고 각 시간대마다 30분간 휴식을 취하도록 한다. 월경 중인 여성 민공은 작업량이 줄어들므로 그에 따른 작업량을 감소시키고 휴식 시간을 제공한다.
IV. 지휘관 및 보급원의 제도와 단체 비용
현재의 상황에서 민공은 주로 협동조합의 민공 대대로 구성되며, 대대의 크기는 협동조합 내에서 의무적으로 참여해야 하는 인원 수에 따라 결정된다. 민공은 장기적으로 공장이나 운송소에서 일하며, 주로 작업량을 달성하는 방식으로 일한다. 따라서 각 민공 단체는 민공의 작업 조직, 생활, 식사, 숙박 등을 적절히 관리해야 한다. 이에 따라 연합부는 다음과 같이 구체적으로 규정한다:
1. 지휘관 및 보급원.
- 민공은 공사 현장이나 운송소에서 집단 생활하는 경우 100명당 지휘 간부 3명과 급양원 4명을 선임한다. 예를 들어:
민공 단위가 100명으로 계약을 맺는 경우 사용 기관은 매일 93명의 노동정량을 배분한다(지휘 간부 3명과 급양원 4명을 제외하고).
민공이 일일 임금제로 일하는 경우 100명당 지휘 간부 3명과 급양원 4명을 제외한 93명이 직접 생산에 참여한다.
- 민공이 아침 출근하여 저녁에 가정으로 돌아가는 경우 100명당 지휘 간부 3명과 물을 끓이는 사람 1명(급양원 없음)을 선임한다. 예를 들어:
민공 단위가 100명으로 계약을 맺는 경우 사용 기관은 매일 96명의 노동정량을 배분한다(지휘 간부 3명과 물을 끓이는 사람 1명을 제외하고).
민공이 일일 임금제로 일하는 경우 100명당 지휘 간부 3명과 물을 끓이는 사람 1명을 제외한 96명이 직접 생산에 참여한다.
- 지휘 간부와 급양원은 보조금(있을 경우)을 받고 의무 노동을 인정받는다.
2. 단체 비용 항목들.
주거:
- 민공이 지역 주민이고 가까운 곳에 거주할 수 있는 경우 아침 출근하여 저녁에 가정으로 돌아갈 수 있다.
- 공사 현장이나 운송소가 마을 근처에 위치한 경우 사용 기관은 해당 지역 당국과 협의하여 주민의 집을 빌려 민공에게 제공해야 한다.
- 공사 현장이나 운송소가 상대적으로 안정된 장소에 위치하고 조건이 갖추어진 경우 작업 기간에 따라 사용 기관은 민공을 위한 집이나 텐트를 짓거나 천막을 설치할 수 있다.
주민의 집을 이용하거나 집이나 텐트를 짓거나 천막을 설치하는 경우 사용 기관은 민공에게 충분한 침대 공간을 제공해야 하며(땅에 누워있지 않도록 함), 우산을 씌울 수 있도록 보호하고, 추운 계절에는 따뜻하게 보호하며, 여성을 위한 별도의 휴식 공간과 작업장에서 멀리 떨어지지 않은 거주지를 제공해야 한다(하루 동안 작업장과 거주지 사이의 이동 시간은 3시간을 넘지 않아야 함). 작업 중에 계속 머무르는 공사 현장에서는 민공에게 편리한 점심 휴식 공간을 제공해야 한다.
등유: 민공이 집단으로 텐트나 천막에서 생활하는 경우 30명당 한 달에 1리터의 등유를 제공하며, 분산되어 주민의 집에서 생활하는 경우 20명당 한 달에 1리터의 등유를 제공한다. 100명 이상의 민공을 관리하는 단위 지휘부는 한 달에 1/2리터의 등유를 제공한다.
신문: 100명의 민공당 매일 1부 인민신문과 1부 지역신문, 그리고 매월 2부 여성신문을 제공한다. 공사 현장이나 운송소의 지휘 간부는 민공에게 신문을 읽히고 정보를 전달해야 한다. 공사 현장이나 운송소에 방송 설비가 있거나 방송인을 운영하여 민공이 매일 정보를 들을 수 있게 하는 경우에는 신문을 제공하지 않아도 된다.
필기 용지: 각 민공 대대는 한 달에 5매의 용지를 제공받아 지휘부가 공동 업무를 기록하는데 사용한다.
식수: 공사 현장에서 일하는 민공은 매일 1원을 제공받아 물을 끓인다.
조리 도구: 사용 기관은 민공에게 큰 통을 빌려 물을 끓이고 식수를 보관하도록 해야 한다. 조리 도구는 민공과 협동조합이 가져와 사용한다. 산간 지역에서는 사용 기관이 큰 냄비와 팬을 구입하여 민공에게 빌려주어 사용하게 할 수 있다.
민공은 사용 기관이 빌려준 도구를 소중히 다뤄야 하며, 공사 현장을 떠나기 전에 반환해야 한다. 정당한 이유 없이 도구를 잃어버리거나 심각하게 손상시키면 보상해야 한다.
사용 기관은 민공이 돌아가기 전이나 공사 현장 또는 운송소가 해체되기 전까지 모든 비용을 정산해야 한다. 즉시 정산할 수 없는 비용(의료비, 입원비 등)은 사용 기관이 상급 기관에 이관하여 책임지고 정산하도록 한다.
예를 들어, 수자원청이나 수자원부가 관리하는 공사 현장의 비용은 수자원청이나 수자원부가 책임지고 정산한다.
국방을 위해 일하는 민공이 작업 중에 다른 장소로 이동하면서 정산되지 않은 비용이 있을 경우 해당 민공이 일하고 있는 지방 행정위원회, 시·도, 특별시가 지방 예산으로 정산하도록 한다.
실행 과정에서 발생한 문제나 불명확한 사항은 각 부서와 지역이 연합부에 보고하여 연구하고 해결 방안을 제시해야 한다.
본 시행규칙은 1966년 5월 24일부터 적용된다.
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부 장
Bùi Quỳ |
부 장
Dược sĩ Vũ Công Thuyết |
부 장
Trịnh Văn Bính |
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리=효력을 변경하는 관계.
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