연합 고시 제 08/1999/TTLT/BLĐTBXH-BTC-BKHĐT은 국가 일자리 지원 기금으로부터 차입한 프로젝트가 위험에 처했을 때 이를 처리하는 방법에 대해 안내하며, 이는 차입자와 관리 기관에게 적용된다.

통지연합

금융 지원 위험에 처한 국가 일자리 지원 기금(국가 일자리 해결 기금) 지원 프로젝트 처리 지침

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1992년 4월 11일 중앙부처 회의(현 정부) 제120호 결의에 따른 향후 일자리 창출을 위한 방향과 조치를 시행함

1998년 7월 11일 총리령 제126호 2000년까지의 국가 일자리 목표 프로그램 승인에 따른 시행

국가 일자리 지원 기금 대출 관리, 회수 및 위험 프로젝트 처리 강화를 위해 총리령 제4513호(VPCP-VX) 1998년 11월 6일 지시에 따라 노동-군인 복지-재정-계획투자 부처 연합은 다음과 같이 지침을 시행하기로 함

I - 일반적인 규정 :

1- 국가 일자리 지원 기금에서 대출받은 프로젝트와 체코슬로바키아 정부(구)로부터 지원받은 자금으로 대출받은 프로젝트가 객관적 원인으로 인해 일부 또는 전액 손실을 입었을 경우, 대출받은 자금을 사용하는 사람이나 프로젝트 주체(이하 대출받은 사람이라 함)가 재정적 어려움을 겪거나 사망하거나 실종되었으며 상속인이 실제로 상환 능력이 없을 경우, 이자 감면, 면제, 상환 유예 또는 채무 면탈을 고려할 수 있음

2- 이자 감면, 면제, 상환 유예 또는 채무 면탈을 받기 위해서는 프로젝트는 법적 서류를 완비하고 불가항력적 원인으로 인한 손실을 입어 상환 능력이 없게 된 것을 증명해야 함

3- 위험 프로젝트 처리 권한: 각 지방자치단체(이하 지방이라 함) 의장, 중앙부처 장관 및 중앙기관 단체, 대중 조직 회장에게 감면, 면제, 상환 유예 결정 권한을 위임함. 채무 면탈을 받아야 하는 프로젝트는 노동-군인 복지-재정-계획투자 부처 연합이 종합하고 검토하여 총리에게 제안하여 결정하도록 함

4- 위험 프로젝트 처리를 위한 자금은 1996년 10월 17일 재정부 통고 제950호 항 c, 조 1에 따라 이자율의 일부로 형성된 위험 예방 기금에서 출연됨

II - 구체적인 규정:

1- 적용 대상 및 범위:

- 목적에 맞게 사용된 대출 자금이 객관적 원인으로 손실을 입었을 경우(불가항력적 원인) 이 포함되며, 이는 태풍, 홍수, 화재, 가뭄, 지진, 지역 내 한 개 이상의 시, 읍, 면(이하 시라 함)에서 발생한 질병 등으로 인한 것임

- 대출받은 사람이 사망하거나 실종되어 상속인이 없거나 실제 상속인이 상환 능력이 없을 경우

2- 이자 감면, 면제, 상환 유예 또는 채무 면탈을 받을 수 있는 경우:

a. 이자 감면 또는 면제: 불가항력적 원인으로 일부 손실을 입은 프로젝트는 손실 정도에 따라 이자의 일부 또는 전액을 감면 또는 면제받을 수 있음. 원금과 감면되지 않은 이자는 프로젝트 주체가 정해진 기간 내에 국가에 상환해야 함

b. 상환 유예: 불가항력적 원인으로 일부 또는 전액 손실을 입은 프로젝트는 상환 유예를 받을 수 있음. 상환 유예 기간은 대출자의 상환 능력에 따라 최대 36개월을 넘지 않음. 상환 유예 기간 동안 대출자는 이자를 납부하지 않지만, 상환 유예 기간 종료 후 상환 계획을 제출해야 함

c. 채무 면탈: 대출자가 사망하거나 실종되어 상속인이 없거나 실제 상속인이 상환 능력이 없는 경우, 손실 정도와 사망자나 실종자에게 남겨진 재산에 따라 일부 또는 전액 채무 면탈을 받을 수 있음

3 - 이자 감면, 면제, 상환 유예 또는 채무 면탈을 받기 위한 법적 서류:

- 대출자 또는 상속인이 제출하는 이자 감면, 면제, 상환 유예 요청서 또는 채무 면탈 요청서(손실 정도, 원인, 상환 능력, 감면 또는 면제를 요청하는 이자 및 상환 유예 금액, 상환 계획, 채무 면탈을 요청하는 금액을 명시하며, 해당 내용을 증명하는 지방자치단체장의 확인서가 첨부됨) 개인 사업자의 프로젝트는 지방자치단체장 확인서 외에도 군, 구, 현 소재 지방자치단체장(이하 군이라 함)의 재정 기관장 확인서가 추가로 첨부되어야 함. 대출자가 사망하거나 실종된 경우 사망 증명서 또는 실종 확인서가 첨부되어야 함. 국유기업의 프로젝트는 해당 기업의 국유자산 관리처장 확인서가 첨부되어야 함

- 노동-군인 복지-국고국 군이 작성한 재산 손실 검사 보고서(이 지침에 첨부된 표식 번호 1 양식)

- 국고국과의 대출 계약 사본

- 대출 승인 결정서 사본

4 - 심사 및 절차 수행 권한 및 단계:

대출자와 직접 대출자를 관리하는 기관에 대한:

이 지침 제II목 제1호에서 정의한 불가항력적 원인으로 인해 프로젝트가 손실을 입었을 경우, 대출자(또는 상속인)는 원인, 손실 금액 및 요구 사항을 명시한 신청서를 지방자치단체장에게 제출함. 신청서를 받은 지방자치단체장은 이를 검토하고 처리함:

- 가정 경제 발전 프로젝트의 신청서: 지방자치단체장 집단은 관할 지역 내 대상자, 불가항력적 원인이 발생한 시간, 손실 정도를 검토하고 확인한 후, 군 일자리 해결 지휘소(노동-군인 복지 부서를 통해)에 보내야 함

- 개인 사업자의 프로젝트 신청서: 지방자치단체장 집단은 프로젝트를 수행 중인 대출자가 관할 지역 내에 위치하고 있으며, 불가항력적 원인이 발생한 시간을 확인한 후, 대출자의 신청서를 군 재정 기관으로 전달하여 프로젝트 손실 정도를 확인하도록 함

군 재정 기관은 대출자의 신청서를 받은 후 프로젝트의 손실 정도를 검토하고 평가한 후, 손실 정도를 확인하고 일자리 해결 지휘소(노동-군인 복지 부서를 통해)에 보냄

군 일자리 해결 지휘소에 대한:

대출금 이자 감면, 면제, 채무 정지 및 면제를 신청한 차입자(또는 상속인)가 신청서를 제출한 후, 해당 군의 노동 및 장애인 사회부서가 국고금 관리기관과 함께 각각의 사례에 대해 조사하고 확인하며, 현황을 반영하는 기록을 작성해야 한다. 기록은 즉시 작성되어 손실액을 명확하게 분석해야 하며, 손실액에는 프로젝트 주체의 자본, 은행 대출금, 일자리 지원 국립기금 대출금 등 다른 출처의 자본이 포함된다. 통지부는 부록 (2a, 2b, 2c)에 따른 처리 수준, 분류 및 종합을 제안하고, 군 의장에게 보고하여 지방자치단체 의장에게 제안한다.

* 일자리 해결 지휘부에 제출되는 서류는 다음과 같습니다:

- 본 통지부 II 절 3호에서 규정된 문서들.

- 부록 (2a, 2b, 2c)에 따른 종합표 양식.

- 군 의장이 지방자치단체 의장에게 제출한 공문.

c. 일자리 해결 지휘부에 대한 내용:

노동 및 장애인 사회부서가 국고금 관리기관, 재정물가부, 계획투자부와 함께 각 프로젝트의 위험 요소를 검토하고, 종합 및 분류하며, 지방자치단체 의장에게 제안하여 처리하도록 한다.

- 이자 감면 및 면제, 채무 정지를 요청하는 프로젝트에 대해서는 지방자치단체 의장이 결정하고, 그 결정과 부록 (3a, 3b)에 따른 종합표를 연합부로 보낸다.

- 채무 면제를 요청하는 프로젝트에 대해서는 지방자치단체 의장이 검토하고, 부록 (3c)에 따른 종합표와 각 프로젝트에 대한 법적 서류를 연합부로 보낸다. 이 경우, 부록 II 절 3호에서 규정된 조건을 충족하면, 총합하여 총리에게 제안하여 결정하도록 한다.

d. 중앙 조직 단체, 대중 단체 또는 각 부처 장관이 결정한 대출 프로젝트에 대한 내용:

위험에 처한 프로젝트의 처리도 지방자치단체 의장이 결정한 프로젝트와 동일한 절차를 따르지만, 손해 기록 작성에는 군 단위 대중 단체 대표가 참여해야 한다. 도 단체는 이를 종합하고, 중앙 조직 단체, 대중 단체의 책임자에게 제안한다. 각 부처의 프로젝트는 해당 부처의 일자리 해결 지휘부가 검토하고, 부처 장관에게 제안한다.

e. 연합부, 중앙 국고금 관리기관 및 지방 국고금 관리기관에 대한 내용:

- 노동 및 장애인 사회부서가 재정부, 계획투자부와 함께 각 지방자치단체 의장, 중앙 조직 단체, 대중 단체의 책임자, 각 부처 장관이 제안한 채무 면제 프로젝트를 종합하고 검토한다. 연합부의 의견을 바탕으로, 노동 및 장애인 사회부서는 총리에게 제안하여 채무 면제 결정을 내린다.

- 지방 국고금 관리기관은 지방자치단체 의장, 각 부처 장관, 중앙 조직 단체, 대중 단체의 책임자의 결정에 따라 대출자에게 이자 감면 및 면제, 채무 정지를 실시하고, 결과를 중앙 국고금 관리기관에 보고한다.

- 중앙 국고금 관리기관은 총리의 채무 면제 결정에 따라 위험 예방 기금에서 채무 면제된 금액을 보상받도록 지방 국고금 관리기관에 자금을 배분하고, 지방 국고금 관리기관에 지시하여 대출자에게 원금 및 이자를 면제하도록 한다.

III-집행:

1- 각 지방자치단체 의장, 중앙 조직 단체, 그리고 일자리 지원 자금 관리 기관은 통지부 II 절 1호에서 규정된 원인으로 과도기 채무가 발생한 프로젝트를 재검토하고, 통지부의 지침에 따라 완전한 서류를 제출하며, 해당 서류의 진실성을 보장하고, 연합부에 제출하여 처리하도록 한다.

2- 일자리 지원 국립기금 대출로 인한 과도기 채무 및 손실이 통지부 II 절 1호에서 규정된 대상이 아닌 경우에는 이자 감면, 면제, 채무 정지 및 면제를 받을 수 없다. 지방 국고금 관리기관은 노동 및 장애인 사회부서와 경찰, 법원과 협력하여 채무 회수를 조직하며, 규정에 따라 대출금을 반환하지 않는 경우 법적 조치를 취하도록 제안한다.

3- 중앙 국고금 관리기관은 지방 국고금 관리기관이 통지부의 지침을 정확히 준수하도록 지시하고 안내한다.

본 통지는 발효일로부터 15일 후 효력을 갖는다. 집행 과정에서 문제가 발생할 경우, 연합부에 즉시 보고하여 연구 및 해결하도록 한다.