시행규칙 제 08/2004/TT-BNV 정부령 제 115/2003/NĐ-CP 2003년 10월 10일 총리령에 따른 예비공무원 제도의 시행에 관한 지침

시행규칙

시행령 제 115/2003/NĐ-CP 2003년 10월 10일에 제정된 정부의 공무원 예비제에 관한 규정의 시행에 대한 지침

||| 정부가 제정한 2003년 10월 10일 시행령 제 115/2003/NĐ-CP에 따른 공무원 예비제 제도(이하 "시행령 제 115/2003/NĐ-CP"라고 약칭함)를 시행하기 위해 내무부는 다음과 같이 지침을 제정한다.

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||| 시행령 제 115/2003/NĐ-CP 2003년 10월 10일에 제정된 정부의 공무원 예비제에 관한 규정은 다음과 같이 시행된다.

I. 일반 규정

1. ||| 공무원 예비는 베트남 국민으로, 국가 예산으로 급여를 받으며, 법령 제정일자 2003년 4월 29일의 공무원 및 공무원 관련 법령 개정 및 보완에 따른 제1조 제1항 제b호와 제c호에서 정의된 공무원 및 공무원 집단을 보충하기 위해 충분한 자격과 조건을 갖춘 사람으로 채용되어야 한다.

||| 2. 공무원 예비 제도는 다음 기관에서 시행된다.

||| 2.1. 국회 사무국 소속 조직은 국회, 상임위원회, 민족의회 및 각 위원회, 상임위원회 각 부서의 업무를 지원하는 역할을 수행하며, 직속 단위 사업체를 제외한다.

||| 2.2. 국가 주석 사무실 소속 조직은 국가 주석이 헌법 및 법률에 따라 수행하는 역할을 지원한다.

||| 2.3. 각급 인민 법원 및 검찰청의 업무를 지원하는 조직은 헌법 및 법률에 따라 수행하는 역할을 지원하며, 직속 단위 사업체를 제외한다.

||| 2.4. 각부 장관 및 정부 직속 기관의 업무를 지원하는 조직은 국가 관리를 수행한다.

||| 2.5. 각급 인민 대표 회의 및 인민 위원회, 중앙 직속 성, 시 인민 대표 회의 및 인민 위원회, 구, 현, 시, 성 속 시 인민 대표 회의 및 인민 위원회의 업무를 지원하는 조직은 국가 관리를 수행한다.

3. ||| 공무원 예비 채용은 전문직, 간부직 및 그에 상응하는 직위만을 대상으로 한다.

||| II. 공무원 예비의 채용 및 활용

||| 1. 채용 방식

||| 공무원 예비 채용은 각부, 정부 직속 기관, 중앙 직속 성, 시 인민 위원회가 시험을 통해 실시해야 한다. 국가는 인정한 고산지역, 깊은 지역, 멀리 떨어진 지역, 국경지역, 해양 섬 지역에서 5년 이상 근무하거나 소수민족 지역의 공무원 및 공무원 집단 구성을 위한 요구사항을 충족시키기 위해 자발적으로 근무하겠다는 사람들에게만 채용을 고려할 수 있다.

||| 2. 채용 조건 및 자격

||| 2.1. 공무원 예비로 채용을 원하는 사람들은 시행령 제 115/2003/NĐ-CP 제5조에서 정한 채용 신청 조건을 모두 충족해야 한다.

||| 2.2. 채용된 공무원은 베트남 국적을 가진 사람으로, 베트남 영토 내에 주소를 가지고 있어야 한다.

||| 2.3. 채용 신청 서류는 다음과 같이 구성된다.

||| 2.3.1. 주거지의 읍, 면, 동 행정구역 또는 현재 근무 또는 학습하고 있는 기관, 단체의 확인을 받은 이력서 모범 양식.

||| 2.3.2. 출생 증명서 사본.

||| 2.3.3. 해당 직위의 채용 요구사항에 맞는 학위, 자격증 및 성적표의 공증 사본 또는 기관의 확인 사본을 포함하여, 해당 직위의 채용 요구사항에 맞는 학위 및 자격증을 보유하고 있어야 한다. (전공 학위, 해당 직위의 채용 요구사항에 맞는 외국어 자격증, 컴퓨터 사용 능력을 입증하는 자격증). 채용 후 본인 확인을 위해 원본을 제출해야 한다.

||| 2.3.4. 구청 또는 현청 이상의 의료 기관에서 발급한 건강 증명서. 건강 증명서는 서류 제출일로부터 6개월 이내에 유효하다.

||| 2.4. 채용 과정에서, 채용 권한을 가진 기관은 추가적인 채용 조건을 설정할 수 있다. 이러한 추가 조건은 채용 직위의 특성과 전문 분야에 따라 적절하게 설정되어야 한다.

||| 3. 채용 공고

||| 3.1. 채용 공고는 다음 중 하나 이상의 대중 매체를 통해 게재되며, 동시에 서류 접수 장소에 공개적으로 게시되어야 한다: 종이 신문, 방송, TV.

||| 3.2. 채용 공고 내용은 다음과 같아야 한다: 채용 신청 조건 및 자격, 채용 인원 수, 신청 서류 내용, 신청 기간 및 서류 제출 장소, 연락처 번호, 시험 내용, 시험 일정 및 장소, 시험 비용. 서류 제출 신청 기간은 공고 기간 이후 최소 15일 이상이어야 하며, 시험 일정은 서류 제출 신청 기간 이후 최소 15일 이상이어야 한다.

||| 4. 예비 심사

||| 4.1. 예비 심사는 공무원 예비를 배치받은 기관, 단체가 시행령 제 115/2003/NĐ-CP 제10조에 따라 실시한다.

||| 4.2. 예비 심사 위원회는 예비 심사를 진행할 때 기관의 특성과 활동 특성, 그리고 채용 조건 및 자격을 참조하여 결정해야 한다.

||| 4.3. 신청 인원이 100명 이상이고 채용 인원의 2배 이상인 경우, 예비 심사 위원회는 실제 상황에 따라 예비 심사를 실시하여 채용 자격을 갖춘 인원을 선발한다. 예비 심사 결과 명단은 채용 인원의 2배 이상이어야 하며, 이 명단은 채용 신청 서류와 함께 공무원 예비 채용 위원회에 제출되어 시험 전에 통합된다.

||| 5. 공무원 예비 채용 시험은 다음과 같은 과목으로 구성된다.

||| 5.1. 행정 과목.

||| 5.2. 정보기술 과목.

||| 5.3. 외국어 과목.

||| 6. 최종 합격자를 선발하기 위한 추가 시험 방법

||| 채용 인원의 마지막 지표에서 동점자가 있을 경우, 채용 시험 위원회는 다음과 같은 순서로 합격자를 선발한다.

||| 6.1. 채용 시험 위원회가 추가 시험을 실시할 수 없는 경우, 행정 과목 점수가 더 높은 사람이 합격자로 선발된다.

||| 6.2. 채용 시험 위원회가 추가 시험을 실시할 경우, 추가 시험 과목은 행정 과목이다. 추가 시험 과목 점수가 동점인 경우, 채용 시험 위원회는 교육 수준이 더 높은 사람을 합격자로 선발한다. 교육 수준이 동일한 경우, 학업 성적이 더 높거나 채용 직위와 관련된 전문 분야의 학위를 취득한 사람이 합격자로 선발된다.

||| 7. 공무원 예비 채용 심사

7.1. 조, 기관이 공직예비자 선발을 조직하기 전에 내부부에 보고서를 제출하여 의견을 통일한 후에 실행해야 함.

7.2. 내부부에 보고서를 제출하여 의견을 통일하는 내용은 선발 지표, 선발 조건 및 선발 기준을 포함함.

8. 공직예비자는 공무원 관리 권한을 가진 기관에 의해 이 통지의 제I부 제2항에서 규정된 기관 및 조직, 그리고 읍면동 인민위원회에서 업무를 분담받음.

9. 공직예비자 제도의 시행 기간

9.1. 공직예비자 제도의 시행 기간은 채용 결정 날짜로부터 24개월이며, 이 기간은 채용 결정 날짜로부터 시작됨.

9.2. 공직예비자가 군사 의무를 수행 중인 경우, 군사 의무를 완료하고 돌아온 후에는 규정된 기간 동안 공직예비자 제도를 계속 적용받음.

10. 공직예비자의 임무

공직예비자 제도를 시행하는 기간 동안, 공직예비자는 다음 임무를 완수해야 함:

10.1. 사용 기관에서 부여한 임무를 완수함;

10.2. 공무원으로서의 의무와 금지 사항을 숙지하고 준수함;

10.3. 근무 중인 기관 및 단위의 조직 구조, 기능, 임무를 이해함;

10.4. 기관 및 단위의 내규 및 업무 규칙을 준수함;

10.5. 임명될 직급에 요구되는 행정 지식 및 기술을 갖춤;

10.6. 현재 근무 중인 직위와 관련된 규정을 숙지함;

10.7. 분담된 업무를 처리하고 수행함;

10.8. 행정 문서 작성을 하고 컴퓨터를 능숙하게 사용함;

10.9. 공직예비자 교육 및 훈련 프로그램을 완수함.

11. 공직예비자에게 적용되는 제도 및 정책

11.1. 공직예비자는 제18조 제1항 및 제2항에 따라 국가공무원법 시행령 제115/2003/NĐ-CP에 규정된 급여를 받으며, 국가가 정한 보수 외 보조금(있을 경우)도 받음.

11.2. 공직예비자가 채용된 직급에 따른 연수 기간을 충족하면, 사용 기관은 공무원 관리 권한을 가진 기관에 보고서를 작성하여 공직예비자의 급여 등급을 정하는 결정을 요청하며, 이 시점부터 공무원 승급 기간에 포함됨.

11.3. 공직예비자가 군사 의무를 수행한 기간은 승급 기간에 포함됨.

12. 공직예비자를 사용하고 관리하는 기관의 책임

12.1. 공직예비자를 사용하는 기관은 행정적, 전문적인 관리를 실시하며, 교육 및 훈련 제도를 운영하고, 공직예비자를 지도할 사람을 지정하며, 국가공무원법 시행령 제115/2003/NĐ-CP 제17조에 따라 지시함.

12.2. 공직예비자를 지도하는 공무원은 공직예비자가 이 통지 제II부 제10항에 따라 부여된 임무를 완수하도록 도와야 하며, 이를 모니터링해야 함.

12.3. 공무원 관리 권한을 가진 기관은 공직예비자가 교육 및 훈련 프로그램을 완수할 수 있도록 계획을 세우고 조건을 마련해야 함.

13. 공직예비자의 평가 및 공무원 직급 임명

13.1. 공직예비자는 매년 정기적으로 공무원과 마찬가지로 평가를 받아야 함.

13.2. 예비 기간이 끝나면, 공직예비자는 자신의 임무 수행 결과를 포함하여 도덕성, 당의 정책 및 국가 법률 준수 의식, 기관 규칙 준수 의식, 예비 기간 동안의 업무 수행 결과를 기록한 보고서를 사용 기관에 제출해야 함.

13.3. 공직예비자를 지도하는 공무원은 공직예비자의 업무 수행 결과를 문서화하여 사용 기관의 장에게 제출해야 함.

13.4. 공직예비자를 사용하는 기관의 장은 공무원 관리 권한을 가진 기관에 공직예비자의 업무 수행 결과를 보고해야 함.

13.5. 공무원 관리 권한을 가진 기관은 공직예비자의 임명 여부를 결정해야 함.

13.6. 공직예비자가 공무원 직급에 임명되면, 공무원 관리 권한을 가진 기관은 그 공무원에게 업무를 배분해야 함.

13.7. 공직예비자가 공무원 직급에 임명되지 않으면, 채용 기관은 국가공무원법 시행령 제115/2003/NĐ-CP 제19조 제4항에 따라 채용 결정을 취소해야 함.

III. 공직예비자의 포상 및 징계

1. 공직예비자의 포상은 국가공무원법 시행령 제115/2003/NĐ-CP 제26조에 따라 이루어지고, 추가로 각 부처, 정부 소속 기관 또는 중앙 직할 시, 성 인민위원회가 정한 다른 규정에 따라 포상도 가능함.

2. 공직예비자가 경고 또는 주의 처분을 받은 경우, 12개월 후에 잘못을 고쳤으며, 부여된 임무를 잘 수행했으며, 다른 잘못을 저지르지 않았다면, 사용 기관은 징계 결정의 효력을 종료하는 결정을 내릴 수 있음. 징계 결정의 시행 기간은 이후 공무원 직급에 임명될 경우 승급 기간에 포함되지 않음.

3. 공직예비자가 법령을 위반하여 해임 처분을 받은 경우, 사용 기관의 장은 공무원 관리 권한을 가진 기관에 보고서를 작성하여 검토 및 결정을 요청해야 함.

4. 공직예비자가 법률을 위반하여 법원에 징역형을 선고받고 집행유예를 받지 못한 경우에는 당연히 해고된다. 이 경우 사용기관은 해당 공직예비자의 직무를 관리하는 기관에 해고 결정을 내릴 것을 요청하는 문서를 작성해야 한다. 해고 시기는 판결 또는 결정이 효력 발생한 날로부터 계산된다.

5. 공직예비자가 기간 30일 내에 명확하게 규정되거나 관련 기관에서 기록된 기간 내에 기관이 기록을 확인한 후, 해당 공직예비자의 기록을 확인한 기관은 제28조 제2항에 따라 기록위원회를 구성하여 기록을 검토해야 한다.

6. 기록위원회가 검토하고 문서를 제출한 후, 기간 10일 내에 해당 기관의 책임자는 제27조 제2항에 따라 기록을 내릴 결정을 내리거나 해당 공직예비자의 직무를 관리하는 기관에 기록을 내릴 것을 요청해야 한다.

7. 기록위원회는 다음 사항 중 하나라도 해당되는 경우 공직예비자를 해고하도록 제안할 수 있다.

7.1. 공직예비자가 법원에 징역형을 선고받았으나 집행유예를 받거나 교화시설에 보내지거나 경고를 받은 경우, 그 법률 위반이 공무와 관련되거나 국가 법률을 위반한 경우;

7.2. 공직예비자가 기록을 내린 결정을 집행 중에 다시 기록을 위반한 경우;

7.3. 공직예비자가 처음으로 위반하였으나 그 위반의 성격과 정도가 심각한 경우;

7.4. 공직예비자가 한 달 동안 5일 이상이나 6개월 동안 15일 이상(누적) 무단결근한 경우;

7.5. 기록을 내릴 권한이 있는 책임자가 기록위원회의 제안과 다른 의견을 가질 경우, 결정을 내리기 전에 책임자는 기록위원회와 다시 협의해야 한다. 여전히 의견 차이가 있으면 책임자는 결정을 내려야 하며, 그 결정에 대한 책임을 지게 된다.

IV. 공직예비자 관리

1. 채용 관리

중앙부처, 중앙부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체는 공직예비자의 채용을 관리한다.

1.1. 채용위원회를 설립하여 공직예비자를 채용하기 위한 시험 및 검토를 실시하는 결정을 내린다.

1.2. 시험 및 검토 결과를 바탕으로 공직예비자를 채용하고 업무를 배분하며, 동시에 공직예비자의 명단을 중앙인사혁신처에 보고한다. 본 통지에 첨부된 양식 01을 참조한다.

1.3. 공직예비자를 사용하는 기관에게 임금 지급, 사회보장보험료 납부 및 공직예비자에 대한 정책 시행을 보장하기 위해 예산을 분배한다.

1.4. 공직예비자를 사용하는 기관은 제115/2003/NĐ-CP 호 정부 명령 제25조에 따른 공직예비자에 대한 권한과 의무를 수행한다.

1.5. 석사 학위 또는 박사 학위를 소지하고 해당 부처, 중앙부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체에서 장기적으로 근무하겠다는 약속을 한 사람들은 해당 부처, 중앙부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체의 장이 공직예비자로 채용하기로 결정한다.

2. 공직예비자의 직급 채용 관리

사용기관의 기록을 바탕으로 중앙부처, 중앙부처급 기관, 정부 소속 기관의 인사부 또는 지방자치단체의 인사부는 해당 부처, 중앙부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체의 장에게 채용 직급에 대한 채용 결정 또는 채용 결정 취소를 요청하는 문서를 작성하고, 채용된 공직예비자의 명단을 중앙인사혁신처에 보고한다. 본 통지에 첨부된 양식 02를 참조한다.

3. 공직예비자의 기록 관리:

공직관리 기관은 공직예비자의 개인 기록을 작성하고 관리하는 책임이 있으며, 다음 항목을 포함한다.

- 원래의 이력서와 공직예비자가 작성한 이력서(생년월일 증명서 사본 포함);

- 교육 및 훈련 자격증;

- 채용, 포상, 기록, 급여 조정 결정;

- 공직예비자의 지도자와 사용기관의 평가 및 평가;

- 업무 과정 중 발생한 기타 기록 및 이력서 변경사항의 업데이트;

- 출신, 업무 경력, 포상, 기록, 해명 등에 대한 관련 기관의 검토, 확인, 결론;

- 개인 검토서, 불만 및 고발 해명서, 포상 보고서;

- 공직예비자가 업무를 이전하면, 사용기관은 새로운 기관에 공직예비자의 기록을 전달하여 계속 관리해야 한다.

4. 통계 및 보고 관리

매년 12월 31일, 중앙부처, 중앙부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체는 중앙인사혁신처에 다음 내용을 보고한다.

4.1. 직속 기관별 공직예비자 수 및 질.

4.2. 공직예비자 채용 작업.

4.3. 공직예비자 포상 및 기록 작업.

4.4. 공직예비자 교육 및 훈련 작업.

V. 집행

1. 중앙부처, 중앙부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체의 장은 본 통지를 실행해야 한다.

2. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

3. 실행 중 문제가 발생하면 중앙부처, 중앙부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체는 중앙인사혁신처에 보고하여 해결하도록 연구한다./.