시행령 제 2009년 제 8호 「가정폭력 예방 및 대책에 관한 법률」 일부 조항의 세부 규정과 이행 지침에 관한 규정

처분령

이 법령은 가정폭력 예방 및 대책 법률 일부 조항에 대한 구체적 시행 세부사항과 지침을 규정함

_________________________

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2007년 11월 21일 가정폭력 예방 및 대응에 관한 법률;

문화체육관광부 장관의 제안을 검토함,

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 이 시행령은 국가의 가정폭력 예방 및 대책 정책; 지역 사회에서 가정폭력을 예방하기 위한 상담, 의견 제시, 비판; 지방인민위원회의 결정에 따른 접촉 금지 조치; 가정폭력 피해자 지원 기관에 관한 가정폭력 예방 및 대책 법률 일부 조항에 대한 구체적 시행 세부사항과 지침을 규정함

2. 이 시행령은 국내 기관, 단체, 가정, 개인 및 베트남 내 활동하는 외국 기관, 개인(이하 ‘기관, 개인’)에 적용됨

조 2. 가정폭력 예방 및 대책 계획, 방안

1. 문화체육관광부는 각 부처와 정부 소속 기관과 협력하여 국가 가정폭력 예방 및 대책 행동계획을 작성하고 총리에게 승인을 요청함

2. 매년, 국가 가정폭력 예방 및 대책 행동계획이 총리의 승인을 받은 후 문화체육관광부는 전국 가정폭력 예방 및 대책 계획을 작성하며, 지방인민위원회는 국가 가정폭력 예방 및 대책 행동계획과 문화체육관광부의 가정폭력 예방 및 대책 계획을 바탕으로 지역 가정폭력 예방 및 대책 계획을 작성하고 이를 실행함

3. 가정폭력 예방 및 대책 계획 및 방안은 다음 기본 내용을 포함함

a. 가정폭력 현황 및 예방 및 대책 사업 평가

b. 가정폭력 예방 및 대책 계획 및 방안의 일반 목표와 구체적 목표 설정

c. 가정폭력 예방 및 대책 목표를 달성하기 위한 적절한 대책과 임무 설정, 경제사회 상황 고려

d. 가정폭력 예방 및 대책 참여 기관, 단체, 개인의 책임 분배

đ. 가정폭력 예방 및 대책 관련 통계 작성

e. 가정폭력 예방 및 대책 사업 예산 편성

4. 매년 12월 15일 이전까지, 지방인민위원회는 지역 가정폭력 예방 및 대책 계획의 실행 상황을 종합 평가하고 상위 인민위원회에 보고하며, 성(省) 인민위원회는 국가 가정폭력 예방 및 대책 계획의 실행 결과를 문화체육관광부에 보고하도록 함

문화체육관광부는 국가 가정폭력 예방 및 대책 행동계획의 실행 상황을 종합 평가하고 총리에게 보고하도록 함

장 II

국가의 가정폭력 예방 및 대책 정책

조 3. 가정폭력 예방 및 대책 사업 예산 출처

1. 가정폭력 예방 및 대책 사업 예산 출처는 국가 예산과 국내외 단체, 개인의 후원금을 포함함

2. 국가 예산에서 가정폭력 예방 및 대책 사업 예산 배정은 다음과 같이 규정됨

a. 매년, 국가 예산에서 가정폭력 예방 및 대책 사업 예산을 배정함(국가 예산 법률 규정에 따름)

b. 각 부처, 정부 소속 기관, 중앙 정치사회 단체의 가정폭력 예방 및 대책 임무 예산은 해당 기관, 단체의 연간 정기 예산 편성안에 포함됨

c. 지방의 가정폭력 예방 및 대책 임무 예산은 지방 예산에서 보장되며, 해당 지방의 연간 정기 예산 편성안에 포함됨

조 4. 가정폭력 예방 및 대응 활동을 장려함

1. 공공기관이 아닌 가정폭력 피해자 지원 기관, 가정폭력 예방 및 대응 상담 기관 또는 다른 모델로서 가정폭력 예방 및 피해자 지원 기관이 정부 기관의 규정에 따라 설립되고 운영 조건을 충족하면 교육, 직업훈련, 의료, 문화, 체육, 환경 분야에서 사회화된 기관과 동일한 사회화 정책 혜택을 받을 수 있다.

2. 정부는 가정폭력을 예방하고 대응하는 데 가치와 품질이 높은 문학작품이나 예술작품의 연구, 창작, 출판, 보급을 장려하고 지원한다.

조 5. 가정폭력 예방 및 대응에 참여한 사람들을 위한 정책

1. 가정폭력 예방 및 대응에 참여하여 성과를 거둔 사람은 법률에 따른 경진 및 포상 규정에 따라 포상받는다.

2. 가정폭력을 직접 제지하던 중 국가와 국민의 재산을 구출하거나 구조하는 용감한 행위를 한 사람이 사망한 경우는 순직으로 인정되며, 21% 이상의 노동능력 손상을 입은 경우에는 부상자와 동일한 정책 혜택을 받을 수 있다.

3. 가정폭력 예방 및 대응에 참여하여 재산 손해를 입은 사람은 가해자가 손해 배상을 할 수 없는 경우 해당 폭력 사건이 발생한 지방자치단체의 인민위원회가 손해를 보상하며, 이 비용은 해당 지방의 폭력 예방 및 대응 예산에서 충당된다.

4. 문화체육관광부는 본 조항의 규정을 구체적으로 시행하기 위한 지침을 마련한다.

장 III

지역사회 내 가정폭력 예방에 대한 자문, 의견 제출, 평가

조 6. 기초 단위의 가족 상담

1. 읍면동 인민위원회는 가족 상담을 실시할 대상자를 선정하고 목록을 작성하는데, 이는 가정폭력예방 및 대응법 제16조 제3항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 읍면동 인민위원회는 해당 지역의 가정폭력 예방 및 대응 계획과 제1항에 따른 대상자 목록을 근거로 인민위원회가 주도하여 민족단결협의회와 같은 단체 및 지역사회와 협력하여 기초 단위의 가족 상담을 실시한다.

3. 기초 단위의 가족 상담은 다음 방법을 통해 이루어진다:

a. 직접 상담;

b. 대중 매체를 통한 상담;

c. 기타 형태의 상담.

4. 사법 업무 공무원은 읍면동 사회문화 업무 공무원과 함께 결혼 전 신청인에게 결혼증명서 발급 전 가정폭력 예방 및 대응 관련 자료, 정보, 지식을 제공하고, 기초 단위의 가족 상담 내용을 대중 매체 기관에 제공한다.

5. 사회문화 업무 공무원, 사법 업무 공무원, 민족단결협의회 소속 공무원, 베트남 여성연합회, 호찌민 공산주의 청년단, 베트남 농민회, 베트남 전쟁참전자회, 베트남 고령자회 소속 읍면동 공무원, 기초 단위 화해조직 회원, 읍면동 의료 인력 중 상담을 위한 교육을 받은 사람은 기초 단위의 직접 가족 상담을 수행한다.

6. 문화체육관광부는 법무부와 협력하여 가정폭력 예방 및 대응 관련 교재를 작성하고, 기초 단위의 가족 상담을 위한 교육 내용을 개발하고 이를 실시한다.

조 7. 공동체 주민 간의 의견제시 및 비판

1. 공동체 주민 간의 의견제시 및 비판은 가정폭력 행위를 한 사람에 대해 적용되며, 가정폭력 행위 사이의 기간이 12개월을 초과하지 않는 경우, 가정폭력 예방 및 대책 법률 제17조 제1항에서 정한 행위자에 대해 적용된다.

2. 공동체 주민 간의 의견제시 및 비판 결정 권한과 조직, 참가자 구성은 가정폭력 예방 및 대책 법률 제17조 제2항에 따라 이루어진다. 가정폭력 행위자에 대한 의견제시 및 비판 조직은 별도 회의로 진행되며, 참가자가 모두 참석할 수 있는 적절한 시간에 실시된다.

3. 공동체 주민 간의 의견제시 및 비판 후 가정폭력 행위자에 대한 회의록은 공동체 주민 대표가 작성하여 읍면동 단위의 사법 업무 공무원, 문화 사회 업무 공무원에게 전달하여 보관하도록 하여, 의견제시 및 비판을 받은 사람이 계속 가정폭력 행위를 하는 경우에 처벌 조치를 취하는 데 사용된다.

4. 가정폭력 행위자가 의도적으로 참석하지 않을 경우에도 의견제시 및 비판 회의는 진행된다. 이 경우, 의견제시 및 비판 회의록은 가정폭력 행위자와 제3항에서 규정된 개인들에게 전달된다.

장 IV

지방자치단체장의 결정에 따른 접촉금지 조치

조 8. 접촉금지 조치

가정폭력 피해자의 접촉금지는 가정폭력 행위자가 다음의 행위를 할 수 없도록 하는 것을 말한다:

1. 가정폭력 피해자와 30미터 이내에 접근하는 것; 다만, 가정폭력 행위자와 피해자 사이에 벽, 울타리 또는 다른 안전 장치가 설치되어 피해자의 안전을 확보하는 경우에는 예외로 한다.

2. 휴대폰, 팩스, 이메일 또는 기타 통신 수단을 이용해 가정폭력을 행사하는 것.

조 9. 지방자치단체장의 접촉금지 조치 결정 조건

1. 가정폭력 발생지의 지방자치단체장은 다음의 조건을 충족할 때 가정폭력 행위자를 가정폭력 피해자로부터 3일 이내에 접촉하지 못하도록 결정한다:

a. 가정폭력 피해자, 보호자 또는 합법적 대리인 또는 관할 기관이나 단체의 요청서; 관할 기관이나 단체가 요청서를 제출하는 경우, 피해자의 동의가 필요하다.

b. 가정폭력으로 인해 피해자의 건강을 해하거나 해칠 위험이 있거나 생명을 위협하는 행위가 있었다.

c. 가정폭력 행위자와 피해자가 접촉 금지 기간 동안 다른 거주지를 가지고 있다.

2. 제1항 a호에서 언급된 관할 기관이나 단체는 문화 체육 관광 기관, 노동 복지 기관, 경찰 기관, 피해자의 직장 기관 또는 피해자가 회원인 정치 사회 단체나 사회 단체이다.

3. 제1항 b호에서 언급된 가정폭력 행위는 다음의 근거 중 하나가 있을 때 인정된다:

a. 가정폭력으로 인한 상해 치료를 받은 사실을 확인하는 의료 기관의 증명서가 있다.

b. 피해자의 신체에 눈으로 확인 가능한 상해 흔적이 있거나, 피해자의 정신적 혼란 증상이 명확히 나타난다.

c. 피해자의 건강이나 생명을 해칠 위험을 가정폭력 행위자에게서 입증할 증거가 있다.

4. 제1항 c호에서 언급된 다른 거주지는 가족, 친구의 집, 신뢰할 수 있는 주소 또는 피해자가 자발적으로 이사한 다른 거주지이다.

5. 접촉금지 조치를 적용할 때는 아동, 여성, 노인, 장애인의 권익을 우선 보호해야 한다.

6. 가정폭력 행위자가 가정폭력 피해자와 접촉하려는 특별한 경우는 피해자 거주지 공동체 대표에게 보고한 후 가능하며, 다음의 경우를 포함한다:

a. 가족의 장례식, 결혼식;

b. 가족 중 누군가가 사고를 당하거나 중병에 걸렸을 때;

c. 가정재산이 자연재해, 화재, 질병 등으로 큰 손실을 입었을 때;

d. 지역 풍습이나 관습에 따라 접촉이 필요한 다른 경우.

조항 10. 금연촉부결정의 내용

1. 금연촉부결정은 다음 사항을 명확히 기재해야 한다.

a. 결정일자 및 결정자의 성명과 직위

b. 금연촉부대상자의 성명 및 주소

c. 금연촉부조치를 적용하는 근거

d. 금연촉부조치를 적용하는 이유

đ. 금연촉부조치의 적용기간

e. 금연촉부조치의 이행을 감독할 사람

2. 금연촉부결정은 결정자의 서명이 있어야 하며 공인도장을 찍어야 한다.

조 11. 가족폭력금연촉부조치의 해제

1. 다음 각 호의 경우에 가족폭력금연촉부조치는 해제된다.

a. 가족폭력피해자가 제출한 청구서가 있는 경우

b. 금연촉부조치가 더 이상 필요하지 않은 경우

c. 결정근거로 사용된 정보가 오류로 판명된 경우

2. 가족폭력금연촉부조치를 결정한 읍면동장은 그 해제결정권한을 가진다.

3. 가족폭력금연촉부조치해제결정은 서명 즉시 효력을 발생하며 가족폭력행위자와 가족폭력피해자, 피해자의 거주지역 공동체장에게 즉시 송부되어야 한다.

조항 12. 금촉부위반행위의 처리

1. 가족폭력행위자가 금촉부결정을 위반한 경우 다음 각 호의 경우에 행정절차에 따른 일시감금조치가 적용될 수 있다.

a. 가족폭력피해자가 제출한 청구서가 있는 경우

b. 금촉부위반행위자가 행정기관, 단체 또는 개인으로부터 경고를 받았으나 계속 위반하는 경우

2. 일시감금조치의 권한, 절차 및 방법은 행정처분에 관한 법률의 규정에 따라 이루어진다.

3. 가족폭력행위자가 금촉부결정을 위반한 경우 행정처분에 의한 처벌이 이루어진다.

장 V

가족폭력피해자 지원기구

조항 13. 가족폭력피해자 지원활동

1. 가족폭력피해자 지원활동은 이익추구 없이 가족폭력피해자를 돕는 인도주의적 활동으로, 다음 사항을 포함한다.

a. 건강관리; 의료서비스 제공

b. 법률상담; 심리상담

c. 가족폭력피해자가 다른 거처가 없는 경우, 가족폭력행위자의 추가 폭력행위를 피하기 위해 임시거처를 제공

d. 가족폭력피해자가 스스로 해결하거나 친척, 친구로부터 지원을 받지 못하는 경우, 필요한 기본적인 요구사항을 지원한다. 기본적인 요구사항 지원에는 식사, 음료수 제공, 옷, 이불 및 기타 필수품 대여가 포함된다.

2. 모든 단위 지방자치회는 가족폭력피해자 지원기구의 활동을 지원하기 위한 조건을 마련해야 한다.

3. 읍면동장은 필요하다면 가족폭력피해자 지원기구를 보호하기 위한 조치를 조직해야 한다.

조항 14. 가족폭력피해자 지원기구 및 가족폭력예방·대응 상담기구 설립 조건

1. 가족폭력예방·대응 상담기구 설립 조건은 다음과 같다.

a. 고정된 작업장 및 기구 운영을 보장하는 재원

b. 기구의 책임자는 민사능력이 완전한 자여야 하며 형사판결 또는 처분, 교육처분, 치료시설 입소, 교육시설 입소 등 행정처분 관련 법률에서 정한 기간 중이 아닌 자여야 한다.

c. 이 조항의 15조에 규정된 기준을 충족하는 상담원 및 직원이 있어야 한다.

2. 가족폭력피해자 지원기구 설립 조건은 다음과 같다.

a. 이 조항의 1항에서 규정된 조건

b. 최소 30제곱미터의 면적을 갖추고 있으며, 가족폭력피해자에게 임시거처를 제공할 수 있는 방을 갖추어야 하며 위생 및 환경 요구사항을 충족해야 한다.², 피해 가정 폭력 피해자들을 위한 임시 피신 공간으로 배치된 방은 위생 및 환경 측면에서 요구 사항을 충족해야 함;

조 15. 가정폭력 예방 및 지원 관련 상담원 및 가정폭력 피해자 지원 기관 종사자의 자격 기준

1. 상담원은 다음 각 호의 자격 기준을 충족해야 한다.

가. 민사 행위 능력이 완전하고 도덕적 품성이 우수함

나. 상담 분야와 피해자 지원에 적합한 지식과 경험이 있음

다. 가정폭력 예방 및 지원 관련 업무 수행 자격증을 소유하고 있음

2. 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방 및 지원 관련 기관 종사자는 가정폭력을 예방하고 대응하는 교육을 받아야 함

3. 문화체육관광부는 상담원의 자격 기준, 상담원 업무 수행 자격증 발급, 가정폭력 예방 및 지원 관련 업무 수행 자격증 발급, 가정폭력 예방 및 대응 교육 등에 대한 구체적인 규정을 제정함

조 16. 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방 및 지원 관련 기관의 등록 절차

1. 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방 및 지원 관련 기관은 등록 활동 인증서를 발급받은 후에만 운영할 수 있음

2. 등록 활동 신청 서류는 다음과 같음

가. 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방 및 지원 관련 기관의 등록 활동 신청서

나. 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방 및 지원 관련 기관의 운영 규칙 초안

다. 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방 및 지원 관련 기관 설립 조건 충족 증명 서류(본 조치정의 제14조 참조)

라. 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방 및 지원 관련 기관의 사무소 위치에 대한 지방자치단체의 공식 확인서

3. 본 조치정의 제2항에 따른 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방 및 지원 관련 기관의 등록 활동 신청서를 접수한 날로부터 30일 이내에 해당 국가기관은 등록 활동 인증서를 발급해야 하며, 거절 시에는 서면으로 이유를 명시해야 함

4. 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방 및 지원 관련 기관은 등록 활동 인증서에 기재된 내용에 따라만 운영할 수 있으며, 기관 이름, 사무소 위치, 책임자, 운영 내용 변경 시에는 등록 활동 인증서 변경 절차를 진행해야 함

5. 문화체육관광부는 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방 및 지원 관련 기관의 등록 활동 절차에 대한 구체적인 지침을 제공함

조 17. 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방 및 지원 관련 기관의 등록 활동 인증서 발급 권한

1. 지방자치단체는 다음 각 호의 경우 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방 및 지원 관련 기관에 등록 활동 인증서를 발급함

가. 중앙 정부 기관, 중앙 정당 및 사회 단체가 설립한 기관 본사가 중앙 직할 시 또는 성에 위치한 경우

나. 외국인 단체가 설립한 기관 본사가 중앙 직할 시 또는 성에 위치한 경우

다. 지방자치단체가 설립한 기관

2. 시군구 지방자치단체는 본 조치정의 제1항에 규정된 경우를 제외한 국내 단체 또는 개인이 설립한 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방 및 지원 관련 기관에 등록 활동 인증서를 발급함

조 18. 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방·대응 상담 기관의 임시 중지 및 등록 활동 인증서 회수

1. 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방·대응 상담 기관이 운영 과정에서 제14조에 따른 조건을 충족하지 못하면 활동을 임시 중지하고, 조건을 충족할 때까지 해당 상태를 유지한다.

2. 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방·대응 상담 기관은 다음 각 호의 사유로 등록 활동 인증서가 회수된다.

가. 인증서 발급 권한 또는 법령 규정에 따라 발급되지 않은 기관에 대한 인증서 발급

나. 인증서 발급일로부터 12개월 이내에 활동하지 않는 기관

다. 기관의 목적 변경

라. 기관 해체

3. 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방·대응 상담 기관에 등록 활동 인증서를 발급한 기관은 해당 기관의 임시 중지 또는 인증서 회수 결정 권한을 가진 기관이다.

조 19. 공립 외 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방·대응 상담 기관에 대한 경비 지원

1. 공립 외 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방·대응 상담 기관은 다음 각 호의 경우 국가로부터 경비 지원을 받는다.

가. 지방자치단체가 지정한 가정폭력 피해자가 많은 지역에 설립된 기관

나. 경제사회적 여건이 어려운 지역, 특히 매우 어려운 지역에 설립된 기관

2. 제1항에 따른 기관에 대한 경비 지원은 각급 지방자치단체가 수립한 가정폭력 예방·대응 계획에 따라 이루어지고, 해당 경비는 각급 지방자치단체가 매년 예산안에 반영하는 가정폭력 예방·대응 사업 예산에서 배정된다.

3. 제1항에 따른 기관에 대한 경비 지원은 기관 규모와 활동 효과, 연간 지원 대상 가정폭력 피해자 수 등을 기준으로 한다.

4. 재무부는 문화체육관광부와 협력하여 제2항과 제3항에 따른 경비 지원 대상 및 지원 금액을 구체적으로 규정한다.

장 6

시행규정

조 20. 본 시행령 효력 발생 전에 설립된 가정폭력 피해자 지원 기관 및 가정폭력 예방·대응 상담 기관에 대한 법률 적용

1. 본 시행령 효력 발생 전에 설립되고 제14조에 따른 조건을 충족하는 기관은 계속 활동할 수 있다.

2. 본 시행령 효력 발생일로부터 6개월 이내에 제1항에 따른 기관은 제17조에 따른 권한 기관에 등록 활동 인증서 발급을 신청해야 한다. 위 기간 내에 신청하지 않으면 계속 활동할 수 없다.

3. 본 시행령 효력 발생 전에 설립되었으나 제14조에 따른 조건을 충족하지 못한 기관은 제16조에 따라 등록 활동 인증서를 발급받기 위해 필요한 절차를 진행해야 한다.

조 21. 효력 발생

본 시행령은 발효일로부터 45일 후 효력을 발생한다.

조 22. 시행 책임

1. 문화체육관광부는 관련 부처와 협력하여 본 시행령의 시행을 지도한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 지방자치단체의 장 및 관련 조직, 개인은 본 시행령의 시행에 대해 책임을 진다./.