시행규칙 제 08/2009/TT-BNN 정책 지원 발전 농림수산업 생산에 대한 지침은 정부의 2008년 12월 27일 30a/2008/NQ-CP 결의에 따라 발행된 2009년 농림수산물 생산 지원 정책 지침을 구체화한다.

목 I

총칙

1. 적용범위: 본 통지는 정부 결의 제30a/2008/NQ-CP, 2008년 12월 27일에 대한 정부의 가난 탈출 지원 프로그램에 따라 농림수산업 생산 발전 지원 정책 중 일부를 시행하기 위한 지침을 제시한다.

2. 적용대상: 61개 가난한 군에 속하는 각 사와 시진 내에서 상주하고 있는 주민등록이 있는 가정을 말한다.

절 이

구체적인 규정

1. 농림수산업 생산 발전 지원 정책 중 일부를 통해 산림 관리, 보호, 임야 분배 및 산림 생산용 토지 분배를 지원한다.

가) 특별보호림, 방어림, 자연림 등 산림을 관리, 보호하는 가정은 산림의 저장량이 풍부하거나 중간 수준인 경우, 산림을 폐쇄한 상태에서 연간 200,000동/ha의 보호비를 받는다.

나) 방어림, 특별보호림의 면적은 총리 지시 제38/2005/CT-TTg에 따라 재조사된 후 기준을 충족하지 못하여 산림 생산용으로 전환된 경우, 가정에게 다음 혜택을 제공한다. 다음과 같은 혜택을 받는다:

- 식재된 산림의 경우: 채취 후 전체 채취 제품을 수령할 수 있으나, 채취 후 다음 해에는 다시 식재해야 한다.

- 특별보호림이 아닌 산림 생산용 자연림의 경우, 제1항에 명시된 것 외의 경우, 가정은 지방 인민위원회의 지시에 따라 관리, 보호, 생산하며, 지방 인민위원회 의장의 승인을 받아야 하며, 다음 권리를 갖는다: 현행 규정에 따라 목재와 목재 이외의 산림 제품을 채취할 수 있으며, 산림이 아직 채취 조건을 충족하지 못한 경우, 가정이 새로운 집을 짓거나 고쳐야 하는 필요가 있을 때, 최대 10m³의 원목을 1회 채취할 수 있다. 구체적인 채취량은 지방 인민위원회가 결정한다. 채취 시, 가정은 지방 인민위원회에 보고서를 제출하여 지방 인민위원회에 승인을 요청해야 한다. 가정이 채취 허가를 받으면, 지방 인민위원회와 검림관이 감독해야 한다.³다) 가정이 자금을 투자하여 식재한 산림 생산용 면적이 총리 지시 제38/2005/CT-TTg에 따라 재조사된 후 방어림 또는 특별보호림으로 전환되는 경우, 국가가 전환 시점의 가격에 따라 보상한다.

라) 산림 생산용 면적을 식재하기 위해 국가가 투자한 경우, 구체적으로 다음과 같다:

- 방어림 또는 특별보호림을 식재하는 경우, 평균 투자는 10백만 동/ha이며(식재와 관리까지 포함) 실제 투자액은 투자 프로젝트 예산안을 승인한 당국의 실적에 따라 결정된다. 4년간 식재 및 관리 후, 산림 기준을 충족하면, 연간 200,000동/ha의 보호비를 받게 된다.

- 산림 생산용 면적을 가정이나 개인에게 분배하는 경우: 식물 종자, 비료 및 일정 부분 인력을 지원하며, 지원 금액은 2백만 동에서 5백만 동/ha 사이이다(지형, 토양 조건, 공사 난이도, 지역별 종자 가격 등에 따라 구체적인 지원 금액은 지방 인민위원회 의장이 결정한다).

마) 가정이 산림 관리, 보호를 위해 분배받은 면적 또는 산림 생산용 토지를 이용하여 농작물을 재배할 수 있도록 5백만 동/ha/가정을 지원한다. 만약 농작물 재배 조건을 충족하고 산림 관리 규정에 부합하면, 가정은 지방 인민위원회에 보고하여 지방 인민위원회가 지원 여부를 검토하도록 한다.

2. 농업 생산을 위한 개간, 복원 또는 계단식 논 생성 지원

가) 개간된 토지: 농업 사용을 위한 토지 이용 계획에 따라 승인된 토지만, 개간 계획을 세울 때까지 조직이나 개인에게 배분되지 않은 토지로서 황폐화된 상태인 것을 말한다. 농작물 재배 또는 가축 사료 식물 재배를 위한 개간 지원 금액은 10백만 동/ha이다.

나) 복원된 토지: 농업 생산을 위한 사용을 승인된 토지만, 농업 생산을 위해 사용되었으나 이후 농작물 재배가 중단되어 황폐화된 상태인 토지를 말한다. 농작물 재배 또는 가축 사료 식물 재배를 위한 복원 지원 금액은 5백만 동/ha이다.

개간, 복원된 토지에서는 단기 작물 재배가 가능하며, 옥수수, 대두, 사탕수수, 고구마, 사료 식물 재배, 산업용 나무 및 과일 나무 재배가 가능하다.

다) 계단식 논 생성 토지: 황폐화된 농경지 또는 현재 농업 용도로 사용되고 있지만 논으로 개조하여 벼 재배 또는 작물 재배, 산업용 나무 및 가축 사료 식물 재배가 가능한 토지를 말한다. 계단식 논 생성을 위한 지원 금액은 10백만 동/ha이다.

라) 수산물 양식 면적이 100m² 이상인 가난한 가정: 국가가 한 번에 1백만 동/가정을 지원하여 양식지 개조 비용을 부담하게 한다. 양식지 개조 비용으로 둑과 배수로 건설, 화학제품 및 생물제품 구매 비용, 양식지 준비 비용 등을 지원한다.

마) 지원 규모: 각 지방의 토지 자원과 가정 수를 기준으로 지방 인민위원회가 개간, 복원, 경사지 토지 개조를 위한 논 생성을 가정들에게 분배하는 계획을 작성한다.² 토지 자원이 부족한 지역에서는 각 가정당 최소 0.5ha의 농경지 또는 0.25ha의 1년 재배 논 또는 0.15ha의 2년 재배 논을 지원한다.

đ) 지원 규모: 각 지방의 토지 자원과 가구 수를 근거로 읍·면 인민위원회는 무산 개발, 복화, 경사지 개간을 위한 무산 분배 방안을 각 가구에 제시한다.

- 토지 자원이 부족한 지역에서는 각 가구당 최소 0.5ha의 산림 농경지 또는 0.25ha의 단작 논 또는 0.15ha의 이중작물 논을 지원한다.

- 농지가 여유롭고 많은 지역에서는 한 가구당 단기 작물 재배를 위한 최대 지원 면적은 3ha이며 장기 작물 재배를 위한 최대 지원 면적은 30ha이다.

e) 지원 방식:

- 개간을 원하는 가구는 개간할 장소, 면적 및 실시 기간에 대해 주민위원회(통장을 통해)에 신청한다. 주민위원회는 해당 지역의 토지 이용 계획과 토지 보유량을 고려하여 개간 작업을 수행한다. 이 작업은 다음 두 가지 방법 중 하나로 이루어진다.

- 농업용 토지를 집단적으로 개간하는 지역에서는 군 주민위원회가 개간 프로젝트 또는 기계화된 경사 논 조성 프로젝트를 제안하고 이를 가구에게 할당한다.

- 소규모 분산된 농지나 기계화 작업이 어려운 지역에서는 주민위원회가 개간 가능한 장소와 면적을 승인하고, 가구가 직접 개간 작업을 수행하도록 하여 군 주민위원회에 지원금을 청구하도록 한다.

- 복원작업, 경사 논 조성, 양식지 개조를 원하는 가구는 해당 작업을 수행할 면적과 장소에 대해 주민위원회에 신청한다. 주민위원회는 토지 사용 계획과 가구의 토지 상태를 확인한 후, 적합하다면 복원작업, 경사 논 조성, 양식지 개조를 승인하며, 실제 작업 면적을 확인하여 지원금을 지급한다.

3. 가치 있는 작물 및 동물 사육으로의 전환 지원

a) 종자 및 비료 구입 비용 일괄 지원:

- 연작 작물에서 공업 작물(차, 커피, 코코아, 고무, 페퍼, 아몬드, 생물 원료 작물 및 장기 과일 작물) 또는 가난한 산림에서 고무로의 전환을 위해 정부는 기본 설비 구축 비용으로 종자 및 비료 구입 비용을 일괄 지원한다. 이 비용은 중앙 직속 성, 시 주민위원회가 정한 지원 기준에 따라 제공된다.

- 단기 작물(벼, 옥수수, 대두, 참깨, 새 품종 콩, 감자, 화훼류, 가축 사료 작물)의 품종 구조 변경 시, 새로운 품종의 종자 및 비료 구입 비용을 처음 전환 작물 수확 시즌에 일괄 지원한다. 이 비용은 농업 및 농촌 발전국이 작성하고 성, 시 주민위원회가 승인한 기준과 절차에 따라 제공되며, 높은 생산력과 품질을 가진 벼 및 옥수수 품종의 사용을 우선한다.

b) 동물 사육 전환을 위한 종자 구입 비용 일괄 지원: 가축 사육 가구가 동물 종류에 따라 필요한 종자를 구매하는 비용을 일괄 지원한다. 각 가구는 12~15개월 된 수 소 또는 수 소 한 마리를 받거나, 사육 조건이 불리한 경우 수 염소 또는 수 양양 11~13개월 된 것, 또는 수 돼지 한 마리, 또는 20~30kg의 수 돼지 한 쌍, 또는 3~4주령의 가금류 80마리를 받을 수 있다.

c) 수산물 종자 구입 비용 일괄 지원: 새로운 고가 수산물로 전환하는 양식 가구는 종자 구입 비용을 일괄 지원받는다. 지원 금액은 실제 비용에 따라 지급되지만, 최대 2백만 원/1000제곱미터를 초과하지 않으며, 지원되는 종자는 해당 지역에 도입된 새로운 종자와 농업 및 농촌 발전국이 명시한 종류의 수산물이다.

d) 저소득 가구는 축사 건설을 위한 1백만 원/가구를 일괄 지원받는다.

e) 소, 염소, 양양을 사육하는 저소득 가구는 축산을 위한 풀 심기 비용으로 2백만 원/ha를 일괄 지원받는다.

e) 지원 방식:

- 농업 및 농촌 발전국은 주민위원회가 지역 실정에 맞는 작물 및 동물 사육 구조 전환 계획을 세우도록 안내하고, 각 작물 및 동물 사육 종류별로 구체적인 종자 및 비료 투자 기준을 작성하여 성, 시 주민위원회가 승인하도록 한다.

- 생산 시즌 2개월 전에 주민위원회는 가구에게 전환 가능한 작물 및 동물 사육 종류를 공지하고, 가구가 전환 면적 및 종자, 비료 수량을 신청하도록 한다.

- 주민위원회는 각 마을에서 요청한 종자 및 비료 수요를 집계하여 성, 시 주민위원회에 요청하여 중앙 정부에 지원을 청구한다.

주민위원회는 지원을 받는 마을에 적합한 종자 및 비료를 공급할 수 있는 기관과 계약을 체결하고, 지원이 적절한 대상과 기준에 부합하는지 모니터링한다.

4. 국경 인근 마을의 저소득 가구에 대한 식량 지원

- 숲 보호, 심기 및 관리에 참여하는 저소득 가구는 추가로 식량 지원을 받으며, 최대 84개월 동안 1인당 월 15kg의 쌀을 지원받는다.

- 국경 인근 마을의 저소득 가구는 자립할 때까지 월 1인당 15kg의 쌀을 지원받는다.

쌀 지원 기간은 중앙 직속 성, 시 주민위원회 주석이 결정한다.

- 다른 가구는 현행 정책에 따라 지원받는다.

5. 이자 지원

a) 저소득 가구가 산림 경작을 위해 자금을 차입할 경우, 정부는 은행에서 차입한 금액의 50%에 해당하는 이자를 지원한다.

b) 가구가 생산 확장 및 축사 확장에 자금을 차입할 경우, 은행에서 차입한 금액의 50%에 해당하는 이자를 지원한다.

c) 저소득 가구는 소, 염소, 양양 사육을 위해 최대 5백만 원/가구를 무이자로 2년간 차입할 수 있으며, 가금류는 최소 100마리 이상을 사육해야 하며, 양식 종자는 해당 지역에서 양식될 수 있는 종류로 농업 및 농촌 발전국이 명시한 종류이다.

d) 저소득 가구가 축산 조건을 갖추지 못하고 소규모 수공업 분야에서 수입을 창출하기를 원하는 경우 최대 5백만 동(5백만 동/가구)을 무이자로 대출받을 수 있다(한 번에).

대출 및 대출 이자 지원은 은행 관리청 규정에 따라 이루어진다.

6. 백신 접종 비용 지원

저소득 가구는 현재 보유 중인 동물과 새로 보유할 동물에 대해 구강 및 발굽병, 열사병, 혈열증, 설사병, 조류 인플루엔자 등 위험한 질병에 대한 백신 접종 비용을 100% 지원받는다. 이 백신은 중앙동물위생감시국으로부터 지방동물위생감시국을 통해 제공된다.

절 III

조직 및 실행

이 고시는 발효일로부터 45일 후부터 효력이 발생한다.

각 지방자치단체의 주민위원회, 61개 빈곤 군의 주민위원회 위원장, 농업 및 농촌발전 부처 장관, 농림부 소속 기관 및 단체의 책임자는 본 시행규칙을 집행해야 한다.

집행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 기관, 단체, 개인은 농림부에 신고하여 적시에 수정 보완하도록 제안한다./.