시행령 제 08/2012/TT-BXD 안전한 공급을 위한 지침

 

시행규칙

안전한 수공급 보장을 위한 지침

정부령 제 17/2008/NĐ-CP 호 2008년 2월 4일 정부가 부처 건설의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것에 근거함;

정부가 2007년 7월 11일 제정된 117/2007/NĐ-CP 호에 따르는 정수, 공급 및 사용에 관한 법률과 정부가 2011년 12월 28일 제정된 124/2011/NĐ-CP 호에 따른 117/2007/NĐ-CP 호를 수정 보완하는 법률에 근거하여;

기술처 장관의 제안에 따라

건설부 장관은 안전한 수공급을 보장하기 위한 지침을 발령한다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 지침은 도시와 산업 지역에서 집중식 정수 공급 시스템을 통해 안전한 수공급을 보장하는 방법을 설명한다.

2. 본 지침은 국내외 모든 조직 및 개인에게 적용되며, 이들은 베트남 영토 내에서 정수 생산, 공급 및 사용과 관련된 활동을 수행한다.

조 2. 용어 해석

1. 안전한 수공급은 안정적인 공급, 충분한 압력 유지, 지속적인 공급, 규격에 맞는 양과 품질의 물 공급을 의미한다.

2. 안전한 수공급 보장은 원천부터 고객까지의 전체 과정에서 발생할 수 있는 위험을 감소시키고 제거하며 예방하는 활동을 포함한다.

3. 안전한 수공급 계획은 안전한 수공급을 보장하기 위한 구체적인 실행 내용을 포함한다.

조 3. 안전한 수공급 보장 요구사항

1. 안정적인 공급, 충분한 양의 물 공급, 그리고 규격에 맞는 물 품질을 유지한다.

2. 정수 생산 및 공급 과정에서 발생할 수 있는 비상 사태와 위험에 대응하기 위한 방안을 마련한다.

3. 공동체의 건강을 보호하고, 물과 관련된 질병을 줄이며, 전염병을 예방하고 경제 사회 발전을 촉진한다.

4. 물 자원의 낭비를 줄이고, 환경을 보호하며, 물의 효율적인 사용을 증진한다.

조 4. 안전한 수공급 계획의 내용

1. 수공급 시스템의 현황 평가에는 다음이 포함된다:

가) 원천, 공급 범위, 수입, 처리, 보관, 운송 및 분배 위치;

나) 수공급 시스템의 공정도면;

다) 고객 정보.

2. 위험 및 위협의 수준을 식별, 분석 및 평가한다. 이는 다음과 같이 이루어진다:

가) 원천 및 유역에서 발생할 수 있는 위험 및 위협;

나) 수공급 시스템 공정에서 발생할 수 있는 화학적, 물리적 및 생물학적 위험 및 위협;

다) 수공급 네트워크에서 고객에게 안정적인 공급, 양, 압력을 유지하는 데 대한 위험 및 위협;

라) 위험 및 위협의 우선 순위를 결정하여 제어 및 예방을 위한 조치를 제안한다.

3. 제어, 예방, 위험 해소 조치를 결정하고 이를 적용하기 위한 계획을 세운다. 이는 다음과 같이 이루어진다:

가) 현재 적용 중인 제어, 예방, 위험 해소 조치 검토;

나) 추가적인 제어, 예방, 위험 해소 조치 제안;

다) 제어, 예방, 위험 해소 조치를 적용하기 위한 계획 작성.

4. 제어, 예방, 위험 해소 조치의 적용 상황을 점검하고 평가하기 위한 계획을 세운다.

5. 운영 중 비상 상황, 제어 손실, 긴급 상황에 대응하기 위한 계획 및 절차를 작성한다. 이는 다음과 같이 이루어진다:

가) 비상 상황의 발견 및 통보;

나) 즉각적이고 지속적인 정보 제공 및 연락;

다) 비상 상황의 원인 파악;

라) 비상 상황에 대응하기 위한 필요한 행동 결정;

마) 비상 상황에 대응하기 위한 행동 실시;

바) 비상 상황 해결, 복구 및 고객에게 안정적인 물 품질, 압력, 양, 지속성을 제공;

사) 단기 및 장기적인 결과 평가;

아) 설명 및 보고;

자) 비상 상황 정보 및 해소 조치 기록;

차) 비상 상황 종합 평가 및 미래 발생 가능한 비상 상황에 대한 예방 및 해소 조치 제안.

6. 안전한 수공급 계획의 실행 상황을 평가하기 위한 기준, 지표 및 제어 한계를 설정한다. 이는 다음과 같이 이루어진다:

가) 식용, 생활용 및 기타 용도를 위한 물 품질;

나) 서비스 품질 규격 및 표준;

다) ISO 9000 시스템에 따른 품질 관리 요구사항.

7. 관련 데이터베이스 관리:

가) 안전한 수공급 작업과 관련된 문서, 자료 및 정보 목록 작성;

나) 문서 관리 시스템 및 절차 구축;

다) 파일 관리 시스템 구축 및 지원;

라) 정기적으로 문서 및 자료 검토 계획 작성 및 필요시 수정;

마) 파일 보존 및 문서 관리를 통해 독립적인 평가 또는 비상 상황 발생 시 즉시 정보 제공을 위한 문서 관리;

바) 고객 또는 공동체의 불만 접수 및 처리를 위한 체계 구축.

8. 지원 프로그램 및 계획 구현 계획 작성:

가) 예방 유지 관리 프로그램을 통해 수공급 시스템의 효율성 향상, 설비 수명 연장, 위험 및 사고 예방 및 감소;

나) 안전한 수공급 계획의 실행 상황을 검사하기 위한 독립 평가 프로그램;

다) 안전한 수공급에 대한 인식 향상 및 기술 향상을 위한 교육 및 훈련 프로그램;

라) 공동체의 물 보호, 절약적이고 안전한 물 사용에 대한 인식 향상을 위한 홍보 및 교육 프로그램.

9. 안전한 수공급 실행 결과 평가 계획 작성; 다음 단계의 안전한 수공급 계획 조정을 위한 제안 및 건의.

조 5. 안전한 공급계획을 시행하기 위한 경비

안전한 공급계획을 시행하기 위한 경비는 공급기관이 작성하고, 심사 및 승인된 정수용수 소비가격에 포함되는 생산비용에 산입된다.

조 6. 지방 수질안전공급 지휘부

2. 지방 수질안전공급 지휘부의 임무

가) 권한 있는 기관이 승인한 공급계획의 이행 결과를 지도, 조정, 지시, 감독, 검사, 종합 평가한다;

나) 수질 오염 위험을 방지하고 보호하는 것과 함께, 공급시설 및 공급시스템 내에서 발생한 오염 사고와 위반 행위를 신속하게 처리하도록 지시한다;

다) 국내외 자원을 동원하여 안전한 공급계획의 실현을 지원하는 프로그램과 사업을 수행한다;

라) 지휘부의 연간 활동 경비를 작성하고 지방자치단체 대표에게 승인을 요청한다;

마) 공동체의 수질 보호 인식을 높이고 절약적이고 안전한 수질 사용을 교육하기 위한 홍보를 지시한다.

3. 지휘부의 상주 기관은 건설국이다. 지휘부 구성원들은 겸임 제도를 통해 임무를 수행하며, 각자의 기관에서 제공하는 지원 시스템을 활용한다.

4. 지휘부의 활동 경비는 지방 예산에서 연간 지원받는다.

조 7. 안전한 공급계획의 작성, 승인, 실행에 대한 조직 및 개인의 책임

1. 지방자치단체의 책임:

가) 지방 수질안전공급 지휘부의 설립과 운영 규칙을 결정하고 발표한다;

나) 권한에 따라 안전한 공급계획의 이행 계획과 일정을 승인한다;

라) 지방 수질안전공급 지휘부의 활동 경비를 승인하고 배정한다;

마) 안전한 공급계획을 잘 이행하고 유지하는 조직과 개인에게 우대 정책, 장려금, 포상을 부여하는 제도를 발행한다.

지방자치단체는 지방자치단체 대표가 지시한 공급계획의 이행을 협력하고, 관할 지역에서 공급계획의 이행을 감독한다.

3. 건설국의 책임

가) 지방 수질안전공급 지휘부의 상주 임무를 수행한다;

나) 안전한 공급계획 이행 계획을 심사하고 지방자치단체 대표에게 승인을 요청한다;

다) 공급계획의 이행 상황을 연간 및 긴급하게 검토, 평가, 종합하고, 지방자치단체 대표와 국토교통부에 보고한다.

4. 공급기관의 책임

가) 관할 공급시스템에 대한 안전한 공급계획을 작성하여 권한 있는 기관에게 승인을 요청한다;

나) 승인된 일정과 임무에 따라 안전한 공급계획을 이행한다;

다) 관련 기관과 협력하여 수질에 미치는 영향을 평가하고 오염 관리를 위한 조치를 제안하며, 권한 있는 기관에 오염 사례를 통보하고, 공중 매체를 통해 공급수질 상황을 즉시 알린다;

라) 수질 수집 지역과 공급시스템을 보호하기 위해 경계선을 설정하고 표지판을 설치하며, 관할 지역에서 발생한 침해 행위를 신속히 발견하고 제재하며, 권한 있는 기관에 처리를 요청한다;

마) 관할 공급시스템에서 발생한 사고를 처리하고 고객에게 안정적으로 공급을 복구한다;

바) 각 단계별로 적절한 수질 보호와 공급 효율성을 보장하기 위해 장기적인 수질 개발, 예비 수질, 처리 기술을 선택하여 제안한다;

사) 안전한 공급계획을 작성하고 이행하기 위한 공급부서를 설치하고, 해당 부서 직원은 수질 공급 시스템의 운영과 관리에 대한 전문 지식을 갖추어야 한다;

아) 수질 보호와 청결한 수질의 절약적이고 안전한 사용을 교육하기 위한 홍보에 참여하고, 학교와 협력하여 학생들에게 수질의 중요성과 환경 보호 문제를 소개하는 외부 교육을 조직한다;

자) 안전한 공급계획의 이행 상황을 지방 수질안전공급 지휘부와 건설국에 정기적으로 보고한다.

5. 관련 조직 및 개인의 책임

법령에 따른 청결한 수질의 생산, 공급, 소비를 준수하고, 위반 행위를 발견하고 제재하며, 권한 있는 기관에 처리를 요청하여 안전한 공급계획을 이행하도록 보장한다.

각급 인민위원회와 전문 기관은 자신들의 직능, 임무 및 권한에 따라 법령에서 정하는 바에 따라 관할 구역 내 안전한 수 공급을 보장하기 위한 규정의 이행 상황을 정기적 및 급부적으로 감사 및 검사한다.

제9조. 시행규정

1. 본 통지의 효력은 2013년 1월 4일부터 발생하며, 건설부 장관이 2008년 12월 31일자로 제16/2008/QĐ-BXD 호를 첨부하여 발표한 안전한 수 공급 보장을 위한 규정을 대체한다.

2. 장관, 각 부급 기관 및 중앙 정부 소속 기관의 책임자, 각 지방인민위원회 주석, 중앙에 직속된 도시인민위원회 주석 및 관련 조직과 개인은 본 통지를 집행하는 책임을 진다.

3. 집행 과정에서 문제가 발생하면 관련 조직과 개인은 즉시 건설부에 보고하여 검토 및 해결하도록 요청한다./.