시행규칙 제 08/2013/TT-BCA는 공안 건설 분위기 및 사회 안보 질서 관리에 대한 조직과 활동을 규정함

시행규칙
공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동에 관한 규정
그리고 사회 안전 질서 관리에 관한 규정
 

||| 공안 인민 법 2005년 법률에 근거함

||| 2009년 9월 15일 제77/2009/NĐ-CP 호 2009년 9월 15일에 발부된 정부결정 "공안부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정"에 근거함

행정 경찰 총국장의 요청에 따라

||| 공안부장은 공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동에 관한 시행규칙을 발부한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

||| 본 통지는 공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동 위치, 기능, 운영 원칙, 임무, 권한, 조직, 업무 방식, 직무 관계, 제도 및 정책, 장비 및 수단에 대한 공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동에 관한 규정을 명시한다. 이는 공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동이 소속된 공안 현, 시, 도(이하 공안 현급이라 함)에 적용된다.

조 2. 적용대상

본 통칙은 다음 단체 및 개인에게 적용됩니다:

1. 공안 현급 공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동;

3. 구조, 구조 지원 업무와 관련된 기관, 단체, 개인

3. 공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동과 관련된 기관, 단체, 개인

제5조. 구성 및 인원 수

1. 공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동은 공안 인민 경찰력에 속하며, 정규 공안이 배치되지 않은 읍, 면(이하 읍면이라 함)에서 근무한다.

2. 공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동은 전민 보위 국가 안전 운동 계획 및 조치를 조직하고 실행하며, 읍면 공안력을 구축하고, 안전 및 질서 관련 사건을 모니터링하고 처리하며, 읍면 공안이 임무를 수행하도록 지도하고 감독하며, 법령 및 공안부 규정에 따라 직접 안전 및 질서를 보호하기 위한 조치를 취한다.

조 4. 공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동의 운영 원칙

1. 본 통지, 공안 인민 규율 및 관련 법령을 준수한다.

2. 상급 공안의 지휘와 지도를 보장한다.

3. 부여된 임무와 권한을 남용하여 방해하거나 합법적인 권익을 침해하는 행위를 엄금한다.

장 II

구체적인 규정

조 5. 공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동의 조직

1. 공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동을 담당하는 간부는 공안 현급 공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동 또는 공안 현급 공안 행정관리 사회 질서 경찰대(공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동을 설립하지 않은 경우)에 편제되어 있다.

2. 공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동의 편제는 중앙 직할 성, 시 당국자가 결정하며, 안전 및 질서가 안정적인 지역에는 1명의 간부가 1~2개 읍면을 담당하도록 하고, 국경 읍면, 깊숙한 지역에는 1명의 간부가 1개 읍면을 담당하도록 하며, 복잡한 안전 및 질서 문제를 가진 중요 읍면에는 2명 이상의 간부가 1개 읍면을 담당하도록 한다.

3. 실정에 따라 공안 현장장은 공안 건설 분위기 및 사회 안전 질서 관리 조직과 활동을 단위로 배치한다. 각 단위는 최소 3명의 간부가 인접 읍면을 담당하여 업무와 생활에서 상호 지원하며, 간부의 식사, 주거, 작업 장소를 보장한다. 공안 현장장은 경험이 있는 1명의 간부를 단위장으로 지정하여 단위 전체 업무 상황을 파악하고 관리한다.

조 6. 정비 운동 및 사회 안전 관리를 담당하는 공무원의 자격 기준

1. 정비 운동 및 사회 안전 관리를 담당하는 공무원은 다음의 자격 기준을 충족해야 한다.

가) 공안인민 중급 이상 학력 또는 동등한 학력을 소유하고 있어야 하며, 공안 외 다른 전공을 졸업한 공무원은 공안인민 업무 보충 교육을 받아야 함.

나) 공안 부문에서 연속적으로 1년 이상 근무한 경력이 있어야 함.

다) 사회 질서 행정 관리 경찰 전문 교육을 받았어야 하며, 이를 받지 않은 경우는 총국 사회 질서 및 안전 행정 경찰의 교육 내용과 프로그램에 따라 업무 보충 교육을 받아야 함.

라) 군중을 움직이는 능력과 독립적인 업무 수행 능력이 있어야 함.

2. 징계 기간 중인 공무원이나 징계를 받기 위한 검토 기간 중인 공무원은 정비 운동 및 사회 안전 관리를 담당하는 공무원으로 배치될 수 없음.

조 7. 대대 지휘관 및 정비 운동 및 사회 안전 관리를 담당하는 공무원의 책임

1. 정비 운동 및 사회 안전 관리를 담당하는 대대 지휘관은 공무원들이 정비 운동 및 사회 안전 관리를 담당하는 업무를 수행하도록 감독하고 격려하며, 그들의 업무와 권한을 확인하고, 공무원들이 지방 공안청에 대한 책임을 지도록 함. 부대장은 대대장의 업무를 지원하며, 대대장의 분담 업무를 수행하고, 대대장에게 위임받은 경우 대대장을 대신하여 업무를 수행함.

2. 정비 운동 및 사회 안전 관리를 담당하는 공무원은 대대장의 분담 업무를 수행하며, 지방 사회 안전 유지 활동을 보장하기 위해 주도적으로 정책, 방법, 계획을 조직하고 실행함.

조 8. 정비 운동 및 사회 안전 관리를 담당하는 공무원의 업무

1. 전체 국민이 국가 안보를 보호하는 운동을 조직하고, 공안 마을 단위 조직을 강화하기 위한 조치를 포함하여 다음과 같은 업무를 수행함.

가) 상부 공안청의 지침과 지도에 따라 마을 단위 공안 조직이 국가 안보를 보호하는 운동을 조직하고 실행하도록 지도하고 모니터링하며, 마을 단위에서 국가 안보를 보호하는 운동 모델을 구축함.

나) 안보와 질서가 강화된 마을 단위를 구축하고, 마을 단위를 분류함. 분류 결과를 바탕으로 약점이 있는 마을 단위를 개선하기 위한 방안을 제안함.

다) 공안 마을 조직을 강화하고, 마을 단위 공안청장, 부청장 및 공안원의 수와 품질을 정기적으로 검토하고 평가하며, 상부 공안청, 당위원회, 마을 단위 인민위원회에 제안하여 공안 마을 조직을 강화하고 정비하며, 정치적, 법적, 업무 지식을 향상시키기 위한 교육과 보충 교육을 조직함.

2. 마을 단위의 사회 안보 상황을 파악함으로써 다음과 같은 업무를 수행함.

가) 지리적 특징, 인구, 풍습, 문화, 종교, 민족, 생활에서 발생하는 어려움과 장애물 등이 안보와 질서에 영향을 미치는 상황.

나) 당의 정책과 국가의 법률을 시행하는 상황, 지역 사회에서 발생하는 여론, 요구사항, 불만, 건의사항, 법률을 시행하는 과정에서 발생하는 위반 현상.

다) 국가 안보를 침해하는 활동에 대한 의심 사항; 인민을 불법 집회로 이끌고, 불법 집회를 유도하고, 인민을 불법 집회로 이끄는 활동에 대한 선전, 유인, 교唆, 刺激。

라) 범죄자, 경제 관련자, 마약 관련자, 사회악, 범죄 그룹, 복잡한 사회 안보 문제를 일으키는 장소, 기타 법률 위반 행위에 대한 활동 및 의심되는 활동.

마) 복잡한 소송, 대규모 집회, 상위 기관에 대한 소송; 내부 민중 간의 갈등과 분쟁이 정치 안보와 사회 질서 및 안전에 부정적인 영향을 미치는 상황.

바) 마을 단위에서 발생하는 기타 사회 안보 관련 상황.

3. 기본 업무를 수행함으로써 다음과 같은 업무를 수행함.

가) 마을 단위의 기본 조사, 수사, 비밀 정보원 네트워크 구축 및 사용에 관한 경찰 업무를 수행함. 이는 공안부의 규정과 상부 공안청의 지침에 따른다.

나) 안보 부문의 기본 업무를 수행함. 이는 공안부의 규정과 상부 공안청의 지침에 따른다.

4. 관련 부서와 협력하여 다음의 대상들을 관리하고 교육함.

가) 공안부의 규정과 상부 공안청의 지침에 따른 범죄자, 경제 관련자, 마약 관련자.

나) 업무 요구에 따른 관리 대상.

5. 마을 단위에서 발생한 법률 위반 사건을 처리함: 발생한 사건의 성격과 정도를 분류하여 관련 기관, 단체, 부서와 협력하여 법률 규정과 상부 공안청의 지침에 따라 적극적으로 조언하고 제안하며, 관련 문제를 적시에 발견하고, 지도부에 보고하여 적절한 조치를 취할 수 있도록 함.

6. 마을 단위 공안 조직이 규정에 따라 역할, 업무, 권한을 수행하도록 지도하고 감독함. 구체적으로 다음과 같은 업무를 수행함.

가) 마을 단위의 사회 안보 상황을 파악함.

나) 사회 질서 행정 관리 업무를 수행하며, 법률 규정과 상부 공안청의 지침에 따라 대상들을 관리하고 교육함.

마) 행정 처벌 조치를 적용할 수 있는 대상에 대해 처분 조치를 제안하고, 법률 규정에 따라 행정 위반을 처벌함.

라) 범죄 현장 보호에 참여하고, 범죄 행위를 목격한 사람, 도망친 피고인, 재판 집행을 회피한 사람을 체포하고, 체포된 사람을 상부 공안청으로 이송함.

마) 범죄와 사회악을 예방하고 대응하며, 구조 활동, 화재 예방 및 진압, 환경 보호에 참여함.

바) 마을 단위 공안법령 및 관련 법률 규정에 따른 기타 업무와 권한을 수행함.

7. 공안이 안보와 질서를 담당하는 지역의 공안 건설 및 관리를 위해 상급 공안기관으로부터 부여받은 다른 임무를 수행한다.

제9조 공안이 안보와 질서를 담당하는 지역의 공안 건설 및 관리 권한

1. 법률과 경찰청 규정에 따라 무기를 사용하고 지원 도구를 활용하며 업무 수단을 적용할 수 있다.

2. 범죄 행위자나 체포 대상자를 체포하고 검색하며 이송하며, 법률에 따른 절차로 경찰 기관 또는 가장 가까운 지방인민위원회로 이송한다.

3. 법률을 위반한 징후가 있는 사람의 서류, 짐, 교통수단을 점검하고, 법률에 따라 처리하기 위해 범법자를 공안 지구 사무소로 소환하도록 요구한다.

4. 개인이나 단체의 교통수단, 통신수단(외교 기관이나 국제 조직의 수단을 제외함)을 동원하여 인명 구조, 즉시 범죄 현장에서 범인을 추적하거나 체포, 수배된 범인을 추적하거나, 범죄를 저지른 자를 추적하거나, 판결 집행을 회피한 자를 추적하거나, 구조 활동에 참여하거나 급박한 상황을 해결하는데 사용할 수 있으며, 이러한 상황이 종료되면 즉시 해당 수단을 반환해야 하며 자신의 결정에 대해 책임을 진다. 동원된 수단이 분실되거나 손상되었을 경우, 대대 지휘관에게 보고하여 규정에 따라 조치를 취하고 보상한다.

5. 법률에 따른 다른 권한.

제10조 업무 방식 및 직무 관계

1. 업무 방식은 다음과 같이 정해진다:

a) 공안 건설 및 관리를 담당하는 직원은 연간 업무 목표, 주간 및 월별 업무 계획을 작성하고 대대 지휘관의 승인을 받아야 하며, 정보 제공 및 보고 규정에 따라 보고한다.

b) 그들은 항상 그들이 담당하는 지역에 머물러 있어야 하며, 군 경찰 사무소에서 회의, 업무 보고, 보고서 작성, 자료 연구 등 업무를 수행하는 시간은 한 달에 전체 근무시간의 1/3을 초과하지 않아야 한다(국경지역, 원시지역, 멀리 떨어진 지역은 월별로, 그 외 지역은 주별로 계산).

c) 주말이나 공휴일에 근무하면 순환적으로 휴가를 받을 수 있으며, 휴가, 병가 또는 기타 급작스러운 사유로 휴가를 받는 경우에는 대대 지휘관이 인근 지역을 담당하는 직원에게 그 직원이 결석하는 동안 임시로 그 업무를 맡도록 할당한다. 업무 변경, 이동 또는 장기 휴가, 학습 시에는 규정에 따라 업무 이양을 진행해야 한다.

2. 직무 관계는 다음과 같이 정해진다:

a) 공안 건설 및 관리를 담당하는 직원은 대대 지휘관의 직접적인 지시와 관리를 받으며, 상급 전문 기관의 업무 지침을 준수해야 한다.

b) 당 지부와 지방인민위원회와의 관계는 안보와 질서 유지 업무를 조직하고 수행하는 데 협력하고 조언하는 관계이다.

c) 공안 지구와의 관계는 업무 지침, 감독, 공안 지구가 규정에 따라 업무를 수행하도록 독려하는 관계이다.

d) 지역 내에 위치한 기관, 단체, 기업 및 경제 사회 단체와의 관계는 법규에 따른 안보와 질서 유지 규정을 준수하고 감독하며 협력하는 관계이다.

조 11. 정보 보고 제도

1. 정기 보고는 경찰청 통일규칙 제46/2009/TT-BCA(C11)호 2009년 7월 22일 경찰부 장관이 규정하고 지침을 제공한 지역 경찰 및 사회 안전과 질서를 담당하는 경찰에 대한 표준 양식 사용에 관한 규정(이하 "통일규칙 제46/2009/TT-BCA(C11)"이라 함)에 따라 구체적으로 다음과 같이 이루어진다:

가) 사회 안전과 질서를 담당하는 경찰의 업무 상황 및 결과는 표준 양식 KV10을 통해 보고한다.

나) 사회 안전과 질서를 담당하는 경찰의 인원 현황은 표준 양식 KV11을 통해 보고한다.

2. 긴급 보고

가) 사회 안전과 질서를 담당하는 경찰은 다음 사항에 대해 즉시 관할 기관에 보고해야 한다:

- 민중 정부에 반대하는 활동; 민중을 교란시키거나 모집하거나 부추기는 행위, 민중을 동원하여 집회를 조직하거나 국가 안보와 관련된 복잡한 사건.

- 범죄 사건, 범죄 단체 형성 징후, 사회 질서와 안전에 대한 복잡한 지역.

- 복잡한 소송 사건, 대규모 집단 소송, 상급 기관을 초과한 소송.

- 체포 또는 추적 중인 피의자, 판결 집행을 회피한 피의자, 범죄 혐의자를 발견한 결과.

- 법 위반 징후가 있는 외국인 또는 해외에 거주하는 베트남인의 거주 및 근무 상황.

나) 보고는 통일규칙 제46/2009/TT-BCA(C11)에 따른 표준 양식 KV5, KV6, KV7을 따르며, 긴급한 경우에는 전화로 보고할 수 있으나 그 후에는 표준 양식에 따라 보고해야 한다.

3. 전문 보고는 업무 지도 기관의 요청과 지방 경찰청장의 지시에 따라 이루어진다.

조 12. 경찰력의 교육 및 훈련

1. 당의 정책과 국가의 법률, 경찰부의 규정, 기초 당위와 정부의 지침을 항상 연구하고 숙지하며 정치적 원칙과 업무 능력, 법률 지식을 계속해서 배우고 향상시키며 도덕성을 훈련하고 엄격하게 내부 명령과 호치민 주석의 경찰 지침, 경찰 운동 및 다른 경찰 활동을 실천한다.

2. 3년마다 한 번씩, 각 지방 경찰청의 사회 질서 관리 경찰국은 경찰부 사회 질서 및 안전 경찰총국의 지침에 따라 사회 안전과 질서를 담당하는 경찰의 업무 품질을 검사한다.

조 13. 제도 및 정책, 장비

1. 사회 안전과 질서를 담당하는 경찰은 법률에서 정한 제도와 정책을 보장받으며 학습을 우선시하고 전문 능력을 향상시키는 것을 장려받으며, 소수 민족이 집중된 지역에서 일하는 경우 해당 민족 언어를 배울 수 있도록 조건을 마련하고 국경 지역에서 일하는 경우 이웃 나라 언어를 배울 수 있도록 조건을 마련하여 업무 효과를 높인다.

2. 사회 안전과 질서를 담당하는 경찰은 경찰부 규정에 따라 장비 기준과 정량을 보장받는다.

장 III

조직 및 실행

조 제14조 효력 발생

본 통일규칙은 2013년 3월 20일부터 효력이 발생하며 경찰부 장관이 2006년 9월 12일에 발행한 사회 안전과 질서를 담당하는 경찰의 조직 및 운영에 관한 규칙 제1561/2006/QĐ-BCA(C11)를 대체한다.

조 15. 집행 책임

1. 사회 질서 및 안전 경찰총국은 경찰부 사회 안전 운동 총국과 함께 본 통일규칙의 시행을 감독하고 검사한다.

2. 사회 질서 및 안전 경찰총국은 본 통일규칙의 제8조 제2항, 제3항, 제4항, 제5항, 제6항, 제7항에 대한 시행 지침을 제공한다.

3. 사회 안전 운동 총국은 본 통일규칙의 제8조 제1항에 대한 시행 지침을 제공한다.

4. 각 경찰총국장, 경찰부 직속 기관의 책임자, 각 지방 경찰청장, 각 지방 소방청장 및 관련 조직, 개인은 본 통일규칙의 시행에 대한 책임을 진다.

이 시행규칙을 집행하는 동안 어려움이나 문제점이 발생하면 각 경찰기관은 이를 경찰부(경찰 행정관리 본부를 통해)에 보고하여 적시에 지침을 받도록 한다.