시행령 제 08/2016/TT-BCT 법적 규범 문서의 작성 및 발부에 관한 규정은 공업상무부에 적용된다.

고시

법률 및 규범 행정 문서 작성에 관한 규정

공상부의 규범법률 문서

_________________________

 

정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

2015년 6월 22일 제정된 법률 "규범 법령 발부에 관한 법률"에 근거함

2012년 3월 22일 통합 규범법률 문서 법령에 근거함

2016년 5월 14일 정부가 발부한 "규범 법령 발부에 관한 법률 일부 조항과 그 시행에 관한 세부 규정 및 조치를 규정하는" 34/2016/NĐ-CP 호 정부 nghị định에 근거함

2015년 11월 12일 정부가 투자법의 일부 조항을 구체화하고 지시하기 위해 제정한 118/2015/NĐ-CP 시행령

정부가 2010년 6월 8일 제정한 제63호 정부령 「행정 절차 통제에 관한 법률」과 2013년 5월 14일 제정한 제48호 정부령 「행정 절차 통제 관련 법률 일부 개정 법률」을 근거로 함

법제실장의 제안에 따라

가) 법률, 국회의 nghị결

 

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 고시는 준비 작업, 법규 제정 프로그램 제안 및 예상 순서, 법규 제정, 검토, 발행, 통합에 관한 절차와 방법을 규정하며, 공업부 장관이 발행하거나 상위 기관에 제출하여 발행하도록 하는 법규 제정 법률에 관한 사항이다.

2. 본 통지에서 규정된 법규범 문서는 다음과 같다:

다) 정부령

라) 총리의 결정

마) 산업통상자원부 장관의 정부령, 산업통상자원부 장관과 대법원장, 최고 검찰총장, 국가 회계감사원 사이의 공동 정부령

3. 공업 분야에서 국가 기준기술에 관한 정부령의 제정 및 공표는 관련 법률과 본 정부령의 규정에 따라 이루어짐.

득) 공업부 장관 고시, 공업부 장관과 최고재판소 판사장, 최고검찰청 검사장 간 연합 고시는 절차 및 절차 절차 실시를 위한 협력에 관한 사항을 규정한다.

공상부 영역에서 기술 규준 고시 작성 및 발부는 기술 규준 법률 규정과 본 고시 규정에 따라 이루어진다.

조 2. 적용대상

본 고시는 공업부 소속 총국, 국, 부, 공업부 사무실, 공정경쟁심의회 사무실, 공업부 감사실(이하 "공업부 소속 단위"라 한다) 및 공업부 소관 법규 제정 및 발행과 관련된 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 법규 제정 및 발부 지도

공상부 장관은 공상부의 규범법률 문서 작성, 검토 및 발부 전반을 지휘한다.

부총리는 분담된 영역에 따라 규범법률 문서 작성, 검토를 지휘하고 발부 전에 장관에게 보고한다.

조 4. 법규 제정 및 발부 문서의 형식과 기술

법규 제정 법률의 형식과 기술은 2016년 5월 14일 제정된 제34호 정부령 「법률 제정 법률 일부 조항 및 시행 방안에 대한 세부 규정」(이하 "제34호 정부령"이라 한다)의 장 5에 따른 규정을 따르며,

조 5. 법규 제정 및 발부 과정에서 행정절차 감독

법규 제정 프로그램 제안 과정에서 공업부 소속 단위는 다음의 활동을 보완하여 법규 제정 제안의 기초를 마련해야 한다.

새로운 행정 절차를 발생시키는 법규 제정 제안에 대해: 행정 절차의 수, 형태 및 각각의 행정 절차의 구현 계획을 연구하고, 법규에 의해 규정될 행정 절차에 영향을 받는 대상자의 수를 예측한다.

현재 행정 절차를 수정 또는 보완하는 법규 제정 제안에 대해: 행정 절차의 실제 효과를 평가하고, 행정 절차의 제정 시점과 수정 시점에서의 관리 목표, 요구사항, 관리 환경과의 일치성을 검토한다.

새로운 행정 절차를 발생시키지 않거나 현재의 행정 절차를 수정 또는 보완하지 않는 법규 제정 제안에 대해서는 제1항 a호와 b호의 규정을 따르지 않아도 된다.

법규 제정 법률에 행정 절차를 포함하는 경우, 주 작성 단위는 다음과 같은 책임을 지닌다.

a) 행정 절차의 영향을 평가하고, 공업부 장관의 지침과 공업부 소관 행정 절차 통제 활동에 대한 규정을 준수한다.

b) 행정 절차 통제 기관의 의견을 수렴하는 규정에 따라 행정 절차 통제 기관의 의견을 수렴한다.

법제부는 주 작성 단위와 협력하여 행정 절차를 포함하는 내용에 대해 적절한 방법으로(참고, 회의, 세미나, 토론, 서면 등) 의견을 수렴한다.

a) 법규 내용이 중앙과 지방 또는 여러 부처와 관련된 행정 절차의 필요성, 형태, 실행 방법에 대해 다양한 의견이 있을 때.

b) 행정 절차의 준수 비용이 크지만 충분히 평가되지 않았을 때.

조 6. 조건부 투자 사업 분야 및 조건부 투자 사업 조건 관리

법률, 법령, 정령 제정 제안 과정에서 업종 투자 경영 조건 또는 투자 경영 조건을 수정 또는 보완하는 제안을 하는 단위는 다음 사항을 포함하여 투자계획부와 협의하기 위해 공업부 장관의 서명을 받아 공문을 작성해야 한다.

1. 수정 또는 보완할 예정인 업종 투자 경영 조건 또는 투자 경영 조건.

2. 업종 투자 경영 조건 또는 투자 경영 조건의 수정 또는 보완의 필요성과 목적을 분석하고, 투자 법률 제7조 제1항, 제3항 및 제4항의 규정에 맞추어 설명한다.

3. 업종 투자 경영 조건 또는 투자 경영 조건을 수정 또는 보완하는 근거와 해당 대상.

4. 업종 투자 경영 조건 또는 투자 경영 조건을 수정 또는 보완하는 것이 합리적이고 실행 가능하며, 국제 투자 조약과 일치하는지를 평가한다.

5. 업종 투자 경영 조건 또는 투자 경영 조건을 수정 또는 보완하는 것이 국가 관리와 투자 경영 활동에 미치는 영향을 평가한다.

 

장 II

법률 제정을 위한 제안

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

국회의 법률, 상임위원회의 법령, 결의 제정을 위한 정부 제안

조 제7항. 법률, 법령, 결의 제정 제안 계획

1. 제8조, 제9조, 제10조, 제11조, 제12조에 따른 법규 제정 제안은 다음에 적용된다.

a) 국회 법률

b) 국회의 상임위원회 법령

c) 법률 제15조 제2항 제2호 및 제3호에 따른 국회 결의

d) 법률 제16조 제2항 제2호에 따른 국회의 상임위원회 결의

2. 법률, 법령, 결의 제정 제안을 시작하기 전에 공업부 소속 단위는 제1항에 따른 법률, 법령, 결의 제정 제안 계획을 작성하고(준비 자료 준비 시간, 의견 수렴 시간, 법제부 검토 시간, 법무부 검토 시간, 정부 검토 및 통과 시간 등을 명확히 함) 이를 법제부에 제출하여 의견을 수렴한 후 공업부 장관의 승인을 받도록 보고해야 한다.

조 8. 법률, 법령, 결의 제안 문서 제출 자료

          1. 단위가 법률, 법령, 결의 제정을 요청할 때 해당 법률, 법령, 결의 제정 요청 서류를 준비해야 하며, 이는 법률 제37조 제1항에서 정한 자료들로 구성되어야 한다.

          2. 법률, 법령, 결의 제정 요청 시 정책 내용과 정책의 영향 평가를 수행하는 방법은 시행령 제34/2016/NĐ-CP 제2장 제1절에 따른다.

조 9. 법률, 법령, 결의 제안 문서에 대한 의견 수렴

1. 법률, 법령, 결의 제정을 요청하는 단위는 직접적인 영향을 받는 정책 대상자들의 의견을 수렴하고 관련 기관, 단체, 개인들의 의견을 수렴해야 하며, 이를 법률 제36조와 시행령 제34/2016/NĐ-CP 제10조, 제11조에서 정한 방식으로 진행한다.

2. 법률, 법령, 결의 제안 문서 작성 주관 단위는 경찰청의 보안 및 질서 유지 요구사항과 일치하는지 여부에 대한 의견을 수집해야 한다.

조 10. 법률, 법령, 결의 제안 문서 검토

1. 법제부는 각 부서가 준비한 법률, 법령, 결의 제정 요청 서류를 검토한 후 법무부에 보내기 전에 검토해야 한다.

법제부에 제출되는 검토 자료는 본 통지 제8조 제1항에 따른 자료로 구성되어야 한다.

매년 9월 30일까지 법률, 법령 제정을 요청하는 단위는 법무부 법제부에 법률, 법령, 결의 제정 요청 서류를 제출해야 한다.

2. 법제부는 제출된 법률, 법령, 결의 제정 요청 서류를 검토하는데, 이는 제출된 날로부터 15일 이내에 이루어져야 한다.

3. 검토 내용은 법률 제39조 제3항에 따른 사항에 집중해야 한다.

4. 검토 보고서는 본 조 제3항에서 규정된 검토 내용에 대한 법제부의 의견과 법률, 법령, 결의 제정 요청이 법무부에 보내기 전에 검토를 받기 위한 조건 충족 여부에 대한 법제부의 의견을 명확히 포함해야 한다.

조 11. 법률, 법령, 결의안 제안 검토

법률, 법령, 결의 제정을 요청하는 단위는 법제부의 검토 의견을 연구하고 답변하며, 이를 바탕으로 제출 서류를 수정 완성하여 각 부서의 지도부를 거쳐 법무부에 보내 법률 검토를 받도록 한다. 이는 법률 제39조 제2항에 따라 이루어진다.

조 12. 정부에 제안하여 심의 및 통과

1. 법률, 법령, 결의 제정을 요청하는 단위는 법무부의 검토 의견을 연구하고 답변하며, 이를 바탕으로 제출 서류를 수정 완성하여 각 부서의 지도부를 거쳐 법무부에 보내 법률 검토를 받도록 한다. 이는 본 조 제2항에 따라 이루어진다.

2. 법률, 법령, 결의 제정을 요청하는 단위는 각 부서의 지도부를 통해 법무부에 제출하기 전에 최소 20일 전에 제출 서류를 제출하도록 책임을 진다. 제출 서류는 법률 제40조 제2항에서 정한 자료들로 구성된다.

3. 정부의 결의에 따라 법률, 법령, 결의 제정 요청이 통과되면 제정을 요청하는 단위는 법제부와 협력하여 제출 서류를 완성하여 각 부서의 지도부를 거쳐 최종 승인을 받아야 한다. 이는 매년 12월 15일 이전에 이루어져야 한다.

4. 매년 12월 31일 이전에 각 부서의 지도부가 승인한 제정 요청 서류는 법무부에 제출되어 다음 연도의 법률, 법령 제정 프로그램을 정부에 제안하게 된다.

예를 들어, 2016년 12월 31일까지 법률, 법령 제정을 위한 건의 서류는 국무원에 제출되어 2018년의 정부 법률, 법령 제정 프로그램에 대한 건의를 작성하기 위해 사용되어야 한다.

절 2

법률 제정 요청(정부, 총리, 각 부 장관)

조 13. 법률 제19조 제2항 및 제3항에 따른 nghị정안 제안

1. 법률 제19조 제2항 및 제3항에서 정한 법률 제정을 요청하는 단위는 법률 제87조에서 정한 자료들을 포함한 제정 요청 서류를 준비해야 한다. 제정 요청 내부 정책 내용과 정책의 영향 평가는 본 통칙 제8조 제2항에 따라 이루어진다.

2. 법률 제정을 요청하는 단위는 제정 요청 내부 정책의 직접적인 영향을 받는 대상자들의 의견을 수렴하고, 관련 기관, 단체들의 의견을 수렴하며, 경찰청의 보안, 질서 요구사항에 대한 의견을 수렴해야 한다. 이는 법률 제86조와 시행령 제34/2016/NĐ-CP 제10조, 제11조에 따라 이루어진다.

3. 법제과는 각 부서가 제출한 법률 제안 검토 문서를 법무부에 보내기 전에 검토해야 합니다.

법제과에 제출된 검토 문서는 이 조 제1항에서 규정된 자료로 구성됩니다.

4. 법제부는 제정 요청 서류를 검토하는데, 이는 제출된 날로부터 15일 이내에 이루어져야 한다.

검토 내용은 법률 제88조 제3항에서 정한 사항에 집중해야 한다. 검토 보고서는 제정 요청 서류가 법무부에 보내기 전에 검토를 받기 위한 조건 충족 여부에 대한 법제부의 의견을 명확히 포함해야 한다.

5. 법률 제정을 요청하는 단위는 법제부의 검토 의견을 연구하고 답변하며, 이를 바탕으로 제출 서류를 수정 완성하여 각 부서의 지도부를 거쳐 법무부에 보내 법률 검토를 받도록 한다. 이는 법률 제88조 제2항에 따라 이루어진다.

6. 법무부의 검토 의견을 연구하고 답변하며, 이를 바탕으로 제출 서류를 수정 완성하여 각 부서의 지도부를 거쳐 최종 승인을 받아야 한다. 이는 법률 제89조 제2항에 따라 이루어진다.

조 14. 제19조 제1항에 따라 법률에서 규정된 시행령 제정 건의, 총리결정, 시행규칙/연합시행규칙

1. 법률 제19조 항 1에서 규정된 시정령 제정을 위한 건의 서류는 다음과 같이 구성되어야 한다:

a) 제정 요청에 대한 설명서, 여기에는 제목, 발행 필요성, 법적 근거, 주요 정책, 주요 내용, 행정 절차 목록 예상(있을 경우)이 포함되어야 한다.

b) 주도 작성 기관 정보, 문건 제정 작업 보장 자원, 정부 제출 예상 시기(월 단위로 구체화);

c) 문건 영향 평가 보고서 초안;

d) 예상 행정 절차 평가서(있을 경우).

2. 총리 결정을 위한 건의 서류는 다음과 같이 구성되어야 한다:

a) 결정 제정 건의 설명, 그 중 문건명; 발행의 필요성, 법적 근거; 주요 내용; 행정절차 목록 예상(있을 경우);

b) 주도 작성 기관 정보, 문건 제정 작업 보장 자원, 총리 제출 예상 시기(월 단위로 구체화);

c) 예상 행정 절차 평가서(있을 경우).

3. 시행규칙/연합시행규칙에 대한 건의는 다음 사항을 포함해야 함:

a) 제정 요청에 대한 설명서, 여기에는 제목, 발행 필요성, 법적 근거, 주요 내용, 행정 절차 목록 예상(법률에 위임된 경우)이 포함되어야 한다.

b) 주도 작성 기관 정보, 문건 제정 작업 보장 자원, 발행 예상 시기(월 단위로 구체화);

c) 행정 절차 검토 보고서 (관련 법률이 행정 절차를 규정하도록 위임된 경우).

4. 본 조 제1항 제2호에 따른 통지 전에 법제부의 심사에 회부하기 전에 해당 단위는 제1항 및 제2항 각 호에서 정한 규범법률안을 제정하기 위해 법안을 작성하는 단위가 경찰청에 의견을 구하여 안보와 질서 요구사항과 일치하는지 여부를 확인할 책임이 있다.

 

장 III

장 부의 규범법률안 제정 프로그램

조 15. 부의 규범법률안 제정 프로그램

1. 공상부의 규범법률안 제정 프로그램(이하 "프로그램"이라 한다)은 관련 기관의 지시, 부 소속 단위의 제안을 바탕으로 법제부의 심사를 거쳐 종합된다.

a) ||| 제정 및 발부가 필요한 규범법률 문서의 명칭;

b) ||| 각 문서에 대한 제출 시기(월 단위로 구체화);

b) 각 문서에 대한 등급 또는 발부 단위;

c) 각 법률안의 제출 시기(월까지 구체적);

d) 각 문서에 대한 주 작성 단위;

e) 기타 필요한 사항.

3. 본 프로그램은 본 통지 부록 1에 따라 매년 부 장관이 발부하며, 제20조에 따라 부 장관이 변경 또는 보완할 수 있다.

4. 프로그램은 공상부 규범법률 제정 작업 지원 비용 분배의 기초가 됨.

조 16. 프로그램 준비

1. 부 소속 단위는 다음과 같은 책임이 있다:

a) 제8조 및 제13조에 따른 법률, 법령, 결의, 시행령 제정을 위한 통지가 정부의 승인을 받았다면, 법제부에 제출하여 종합하고 프로그램에 포함시키도록 한다;

b) 제14조에 따른 규범법률안 제정을 위한 통지가 부 소속 단위에서 제출되면, 법제부에 제출하여 심사하고 종합하며, 부 장관에게 보고하여 프로그램에 포함시키도록 한다.

2. 제1항에서 규정된 규범법률 문서 건의서 제출 기한은 다음과 같이 실시된다:

a) 매년 12월 15일 이전에 다음 해를 대상으로 하는 법률, 법령, 결의 제정을 위한 통지;

b) 매년 9월 30일 이전에 다음 해를 대상으로 하는 정부 시행령, 총리 결정을 위한 통지;

c) 매년 10월 31일 이전에 다음 해를 대상으로 하는 통지/통지 연합을 위한 통지.

3. 기관, 단체, 개인은 법률, 법령, 시행령 제정을 위한 통지를 서면으로 법제부에 제출하거나, 공상부의 웹사이트 (www.moit.gov.vn)를 통해 제출할 수 있다. 법제부는 해당 통지를 종합하고, 부 소속 단위와 협력하여 이를 검토하고, 부 장관에게 보고한다.

조 17. 규범법률 문서 건의서 검토

1. 법제부는 부 소속 단위가 제출한 제14조에 따른 규범법률안 제정을 위한 통지에 대한 심사를 수행하고, 부 장관에게 보고하여 프로그램에 포함시키도록 한다.

2. 통지가 제14조에 따른 요구사항을 충족하지 못한 경우, 법제부는 통지 제출 후 5일 이내에 부 소속 단위에 보완 및 완성하도록 요청한다.

3. 법제부는 통지가 제14조에 따른 요구사항을 충족하도록 제출된 규범법률안 제정을 위한 통지에 대한 심사를 통지 제출 후 7일 이내에 수행한다.

4. 심사 주요 내용은 다음과 같다: 법률안 제정의 필요성, 법률안 제정의 법적 근거; 법률안의 적용 범위 및 대상; 법률안의 기본 정책; 법률안의 일관성, 실행 가능성, 현행 법률 및 국제 조약과의 일치성; 법률안 제정 및 집행을 위한 조건. 행정 절차를 규정하는 법률안 제정을 위한 통지의 경우, 법제부는 예정된 행정 절차에 대한 의견을 제시한다. 성평등 문제와 관련된 법률안 제정을 위한 통지의 경우, 법제부는 성평등 문제를 법률 초안에 반영하는 것에 대한 의견을 제시한다.

5. 검토 과정 중 필요한 경우, 건의서를 제출한 단위는 법제실에 관련 내용에 대해 설명해야 한다.

조 18. 프로그램 발포

1. 부 소속 단위가 제출한 규범법률안 제정을 위한 통지의 심사 결과를 바탕으로 법제부는 프로그램 초안을 작성하고, 부 소속 단위에 의견을 구하고, 공상부 웹사이트 (www.moit.gov.vn)에 게시하여 기관, 단체, 개인이 참여할 수 있도록 한다.

2. 부 소속 단위, 기관, 단체, 개인의 의견을 바탕으로 법제부는 프로그램 초안을 수정 완성하고, 부 장관에게 보고하여 프로그램을 발부하며, 매년 12월 31일 이전에 최종 발부한다.

조 19. 프로그램의 수행

1. 주관 작성 부서의 책임자는 다음과 같은 책임을 지니며:

가) 초안 작성의 진행 상황, 절차, 품질을 보장한다.

b) 정기 보고 체계(주, 월, 분기, 연간) 또는 특별 보고를 프로그램의 진행 상황에 대해 법제부에 제출하여 보고하고, 부 리더 또는 관련 기관에 보고한다.

진행 상황이 지연되는 규범적 법률 문서에 대해서는 주관 작성 부서의 책임자는 지연 원인과 해결 방안을 명확히 제시하는 보고를 해야 한다.

c) 6개월 보고는 매년 6월 15일 이전, 연간 보고는 매년 11월 15일 이전에 제출한다.

2. 법제부는 다음과 같은 책임을 집니다:

가) 프로그램의 수행 진행 상황에 대한 보고를 촉진하고 종합한다.

. ||| 프로그램 조정 및 보충

c) 6개월, 연간 또는 특별 보고를 작성하여 공상부 리더 또는 관련 기관의 지시에 따라 규범법률안 제정 작업에 대한 보고를 한다.

3. 프로그램의 수행 결과는 부 소속 단위의 연간 평가 및 포상 기준 중 하나이다.

조 20. 프로그램의 수정 및 보완

b) ||| 공업부 관리 영역 내 국가 관리의 긴급 요구에 따라 제정 및 발부가 필요한 규범법률 문서, 새로운 법률 문서의 발부로 법체계의 일관성을 유지하거나 국제 조약을 이행하기 위해 수정 또는 보충이 필요한 규범법률 문서, 권한 있는 기관의 승인을 받은 제안 또는 제안, 그해 공업부의 프로그램에 포함되지 않은 이미 발부된 규범법률 문서를 프로그램에 추가한다;

a) 경제 사회 환경 변화로 인해 더 이상 필요하지 않거나 제정되지 않은 규범법률안을 프로그램에서 제외한다;

b) 공상부 관리 업무의 필요성 또는 새로운 법률의 제정으로 법체계의 일관성을 유지하거나 국제 약속을 이행하기 위해 추가되는 규범법률안을 프로그램에 포함시킨다.

다) 초안 작성의 지연이나 초안 품질 미달로 인해 제출 시기를 조정한다.

2. 프로그램을 변경하거나 보완할 때, 변경 또는 보완을 요청한 부 소속 단위는 변경 또는 보완을 요청하는 문서를 법제부에 제출해야 하며, 변경 또는 보완 내용과 구체적인 설명을 명시해야 한다. 제1항 제2호에 따른 법률안을 프로그램에 추가하는 경우, 제13조 및 제14조에 따른 모든 문서를 제출해야 한다.

3. 법제부는 프로그램 변경 또는 보완 요청에 대한 심사와 종합을 수행하고, 부 장관에게 보고하여 프로그램 변경 또는 보완 결정을 발부하며, 매년 7월 15일 이전에 최종 발부한다.

4. 필요하다면, 법제부는 매년 12월 25일까지 프로그램의 수행 상황을 검토하고 평가하며, 객관적인 이유로 그 해에 완료할 수 없는 법률안을 프로그램에서 제외하도록 부 장관에게 제안한다.

 

장 IV

2 ||| ||| 주관 작성 단위는 법률 제19조 제2항에 따른 총리 승인을 받은 시행령과 제19조 제3항에 따른 정부 승인을 받은 시행령을 바탕으로 시행령 초안을 작성하며, 법률 제19조 제1항에 따른 시행령과의 일관성을 보장한다.

조 21. 법률, 법령, 결의, 시행령의 작성

1. 법률, 법령, 결의의 작성은 제52조, 제53조, 제54조, 제55조의 법률 및 제25조, 제26조, 제27조의 제34/2016/NĐ-CP 시행령에 따라 작성팀과 편집팀을 구성하여 이루어진다.

2. 단위 주관 작성 책임자는 정부가 통과한 정책을 기초로 해당 조례안을 작성하도록 조직하고, 법률 제19조 제2항 및 제3항에서 규정된 조례와 법률 제19조 제1항에서 규정된 조례와의 일관성을 보장해야 한다.

필요하다면, 주관 작성 단위는 부총리에게 보고하여 조례 작성 위원회와 편집 그룹을 구성할 수 있으며, 이는 법률 제90조 제2항 제2호 및 시행령 제34/2016/NĐ-CP 제25조, 제26조, 제27조에 따라 조례를 작성하기 위함이다.

작성위원회를 설립하지 않는 경우에는 주관 작성 부서는 장관에게 편집팀을 설립하여 시행령을 작성하도록 보고할 수 있다.

조 22. 총리령 결정안 작성 및 시행령/연합 시행령 작성

1. 총리령 결정안 작성 및 시행령/연합 시행령 작성은 작성기구를 통해 이루어진다.

2. 주관 작성 단위의 책임자는 프로그램 발행일로부터 30(삼십)일 이내에 조례 작성 그룹 설립을 총리에게 보고하고 결정하도록 해야 한다.

총리령으로 구성된 조례 작성 그룹은 그룹장이 주관 작성 단위의 지도자가 되며, 법제부, 중앙정부 사무실, 법제국 및 관련 기관, 단체, 개인으로부터 대표자를 포함해야 한다.

부총리령으로 구성된 조례 작성 그룹은 그룹장이 주관 작성 단위의 대표자가 되며, 법제국, 관련 단체, 개인으로부터 대표자를 포함해야 한다.

공상무부 주관 작성 단위가 주관하는 연합 조례 작성 그룹은 그룹장이 주관 작성 단위의 지도자가 되며, 법제국, 관련 단체, 개인으로부터 대표자를 포함해야 한다.

3. 작성기구는 질 높은 규범법률 문서 초안 작성과 지정된 일정에 따라 진행되는 작성 과정을 계획하고 조직해야 한다.

조 23. 규범법률 문서 작성 과정에서 의견 수렴

1. 조례 작성 과정에서 주관 작성 단위는 조례안이 직접 영향을 미치는 기관, 단체, 개인 및 대상자들로부터 의견을 수렴해야 하며, 이는 법률 제57조, 제91조, 제97조 제2항 제2호, 제101조 제2항, 제110조 제3항에 규정된 방식을 통해 이루어져야 한다.

2. 국민과 기업의 권리, 의무, 이익에 직접적인 영향을 미치는 조례안에 대해서는 주관 작성 단위는 민족대표기구, 상공회의소에 의견을 요청하여 민족대표기구와 기업들의 의견을 수렴해야 한다.

3. 국회, 상임위원회, 정부, 총리의 권한으로 발행되는 안보와 질서에 관련된 조례안에 대해서는 주관 작성 단위는 경찰청으로부터 안보와 질서 유지 요구사항에 대한 적합성 의견을 수렴해야 한다.

4. 주관 작성 단위는 관련 부서의 기관, 단체, 개인으로부터 조례안에 대한 의견을 수렴하도록 조직해야 한다. 부서는 요청 시 의견을 제공해야 하며, 의견 제공을 거부하거나 지연한 경우, 부서 책임자는 총리에게 책임을 져야 한다.

5. 행정절차를 규정하는 조례안은 법제국에 검토를 위해 제출하기 전에 주관 작성 단위는 행정절차 감독 기관으로부터 의견을 수렴해야 한다.

a) 법률, 법령, 정부 조례, 총리 결정안에 포함된 행정절차에 대해 법제부 행정절차 감독국의 의견을 수렴한다.

b) 부총리 조례안에 포함된 행정절차에 대해 법제국의 의견을 수렴한다.

조 24. 법률 규범 문서 초안 통합, 의견 수렴 및 수정

1. 주관 작성 단위는 기관, 단체, 개인, 행정절차 감독국, 법제국의 의견을 종합하고 연구하며, 조례안의 행정절차 규정 내용을 수정하기 위해 의견을 반영해야 한다. 의견을 반영하지 않을 경우, 주관 작성 단위는 구체적으로 설명해야 한다.

행정절차 규정에 대한 의견 수렴은 행정절차 감독국 또는 법제국에 제출되는 의견 종합 및 설명 문서의 별도 부분으로 표현되어야 한다.

2. 조례안을 수정한 후, 주관 작성 단위는 부서 책임자에게 진행 상황, 내용, 복잡한 문제, 의견이 분분한 문제에 대한 지침을 요청해야 한다.

부서 책임자의 지침을 받은 후, 주관 작성 단위는 조례안을 수정해야 한다. 필요하다면, 주관 작성 단위는 관련 기관, 단체, 개인의 추가 의견을 수렴할 수 있다.

조 25. 간소화 절차와 절차를 따르는 법률 규범 문서 초안 작성

1. 국회 법률, 결의; 상임위원회 법령, 결의; 정부 조례, 총리 결정은 긴급한 상황이나 새로운 법률, 법령, 조례, 결정과 일치시키기 위한 즉각적인 수정이 필요한 경우, 법률 제146조, 제147조, 제148조, 제149조에서 정한 간소화된 절차와 절차에 따라 작성되고 발행된다.

2. 법률, 법령, 정부 조례, 총리 결정과 동시에 효력을 발생시키거나 즉시 작성, 제출, 발행이 필요한 통지의 경우, 주관 작성 단위는 부총리에게 보고하여 조례 작성 그룹 없이 조례를 작성하도록 허락받아야 한다.

 

장 V

규범법률 초안 검토

조 26. 법률 규범 문서 초안 검토를 위한 서류 제출

1. 주관 작성 단위는 국회, 상임위원회, 정부, 총리의 권한으로 발행되는 조례안을 법제국에 검토를 위해 제출해야 하며, 이는 법률에 따른 절차에 따라 이루어져야 한다.

2. 주관 작성 단위는 통지/연합 통지를 법제국에 검토를 위해 제출해야 하며, 이는 부총리의 승인을 받아야 한다.

조 27. 법제부 검토를 위한 서류 제출

1. 주체는 종이 원본 또는 전자 원본으로 작성된 서류를 법제부에 제출하여 검토할 수 있다. 종이 원본을 제출하는 경우, 법제부에 제출되는 검토용 서류는 6(육)부로 제출해야 한다.

2. 법률, 법령, 예고안에 대한 심사 요청 서류는 다음과 같이 구성된다.

가) 정부에 대한 보고서 초안

나) 법령 초안

채) 법률안, 시행령안, 시행규칙안 등 안건에 행정절차를 규정한 경우, 행정절차 감독국의 행정절차 평가 보고서 및 의견 수렴 사항에 대한 설명서.

d) 성평등 문제를 포함한 법률 규범 문서 초안의 경우, 성평등 문제와 관련된 내용을 포함한 보고서를 포함한다.

드) 각 부처 및 정부 직속 기관의 의견 수렴 사항 및 사진 복사본.

나아) 기타 자료(있을 경우).

3. 국무회의 결정안에 대한 심사 요청 서류는 다음과 같이 구성된다.

가) 정부에 대한 보고서 초안

c) 시행령 초안과 관련된 법규의 검토 보고서;

채) 기관, 단체, 개인 및 해당 법률안에 직접 영향을 받는 당사자의 의견 수렴 사항 및 사진 복사본.

디) 법률안, 시행령안, 시행규칙안 등 안건에 행정절차를 규정한 경우, 행정절차 감독국의 행정절차 평가 보고서 및 의견 수렴 사항에 대한 설명서.

라) 성평등 문제를 포함하는 경우 해당 사항에 대한 보고서(법령 초안에 성평등 관련 규정이 있을 경우)

나아) 기타 자료(있을 경우).

4. 총리령안의 경우, 검토 요청 서류에는 다음 사항이 포함되어야 한다.

가) 총리에 대한 보고서 초안

나) 결정안 초안

채) 기관, 단체, 개인 및 해당 법률안에 직접 영향을 받는 당사자의 의견 수렴 사항 및 사진 복사본.

디) 법률안, 시행령안, 시행규칙안 등 안건에 행정절차를 규정한 경우, 행정절차 감독국의 행정절차 평가 보고서 및 의견 수렴 사항에 대한 설명서.

라) 성평등 문제를 포함하는 경우 해당 사항에 대한 보고서(법령 초안에 성평등 관련 규정이 있을 경우)

나아) 기타 자료(있을 경우).

5. 통지/통지 연합 초안의 경우, 검토를 위한 제출 서류는 다음과 같다:

a) 통지 초안에 대한 부 장관의 요청서 초안

b) 통지/통지 연합 초안

다) 법령에 직접 영향을 받는 기관, 단체, 개인의 의견 수렴 및 해석 보고서와 의견 사본

디) 영향평가 보고서; 법률안, 시행령안, 총리령안 등 안건에 행정절차를 규정한 경우, 행정절차 감독국의 행정절차 평가 보고서 및 의견 수렴 사항에 대한 설명서.

마) 성평등 문제를 포함하는 경우 해당 사항에 대한 보고서(있을 경우)

나아) 기타 자료(있을 경우).

조 28. 심사 요청 문서 접수

1. 법제부는 주관 작성 기관으로부터 제출된 규범 법령 초안 심사 요청 서류를 접수하고 검토한다.

2. 제출된 검토 서류가 이 통합문서의 제27조에서 정한 요구사항을 충족하지 못하는 경우, 법제부는 접수일로부터 3(삼)일 이내에 주체에게 서류를 보완하도록 요청한다.

조 29. 심사 실시

1. 법제부는 각 부서에서 제출한 법률 규범 문서 초안을 심사할 책임이 있다.

2. 법률안, 시행령안, 시행규칙안 등이 국민과 기업의 권리, 의무, 이익에 직접적인 영향을 미치거나 다수의 산업 분야와 관련되며, 법제부가 주도적으로 작성한 경우, 법제부는 법제부령 제34/2016/NĐ-CP 제48조에 따라 법제부 장관의 승인을 받아 조언 검토 위원회를 구성하도록 요청한다.

3. 심사 기간은 다음과 같다.

가) 법률안, 법령안, 시행령안, 총리령안 등에 대한 검토 요청 서류를 법제부가 완전히 접수한 날로부터 10(십)일 이내.

나) 시행규칙안, 연합 시행규칙안에 대한 검토 요청 서류를 법제부가 완전히 접수한 날로부터 7(칠)일 이내.

다) 법률안, 법령안, 시행규칙안 등이 간소화 절차를 통해 작성되고 발행되는 경우, 법제부가 완전히 접수한 날로부터 5(오)일 이내.

4. 필요하다면, 법제부는 주관 작성 기관에게 심사용 규범 법령 초안에 대한 설명을 요청할 수 있다.

5. 법률안, 법령안, 시행령안 등이 아직 의견이 분분한 내용이 있는 경우, 법제부는 주체와 협력하여 처리한다. 필요하다면, 법제부는 법제부 장관에게 주체들과 회의를 소집하여 검토 전에 논의하도록 요청할 수 있다.

조 30. 심사 내용

법률 규범 문서 초안 심사는 다음 사항에 집중한다.

1. 법률, 법령 초안 내용이 법률, 법령 제안 건의의 목적, 요구사항, 조정 범위, 정책과 일치하는지 여부.

법률 제19조 제1항에 따른 시행령안의 내용이 세부 규정된 법률과 일치하는지 여부; 법률 제19조 제2항 및 제3항에 따른 시행령안의 내용이 이미 승인된 정책과 일치하는지 여부.

2. 정부령, 통지 또는 연합 통지 발행의 필요성, 정부령의 대상, 조정 범위.

3. 법률 규범 문서 초안 내용이 당 중앙위원회의 방침, 국가 정책과 일치하는지 여부.

4. 법률안, 법령안, 시행령안 등이 헌법, 법률, 법체계와 일치하는지 여부; 공화 사회주의 베트남이 회원국인 국제 조약과의 일치성.

5. 법률안, 법령안, 시행령안 등에 행정절차를 규정한 경우, 행정절차의 필요성, 합리성 및 준수 비용; 법률안, 법령안, 시행령안 등에 성평등 문제를 포함한 경우, 성평등 문제와 관련된 내용이 포함되어 있는지 여부.

6. 법률안 발행을 위한 인력, 재원 확보 여부.

7. 법률안 작성 언어, 기술, 작성 절차, 절차.

조 31. 심의 회의

1. 법제부는 검토 회의를 조직하는 책임이 있다. 법률안, 법령안, 시행령안 등이 전문 기술적 요소를 포함하거나 의견이 분분한 경우, 법제부는 주체, 전문가, 기술자 및 관련 기관을 초청하여 검토 회의에 참여하도록 할 수 있다.

2. 검토 회의는 다음과 같은 순서로 진행된다.

a) 법제부 장관 또는 자문 심의회 회장이 회의 이유를 발표한다;

b) 보고자가 프로젝트와 법률 규범 문서 초안에 대한 정보를 제공하고 심의 범위 내의 문제에 대한 자신의 의견을 발언한다;

채) 참석한 모든 참석자는 이 통합문서의 제30조에서 정한 검토 범위 내의 사항에 대해 논의하고 의견을 개진해야 한다.

d) 법제부 장관 또는 자문 심의회 회장이 의견을 종합하고 결론을 내린다.

3. 보고관은 검토 회의의 기록을 작성하는 책임이 있으며, 회의 중 개진된 모든 의견을 기록하여 검토 보고서 작성의 근거로 삼아야 한다. 기록은 법제부 장관/조언 검토 위원회 의장의 서명을 받아야 한다.

조 32. 심사 보고

1. 검토 회의 기록을 바탕으로, 회의 종료 후 3(삼)일 이내에 법제부는 검토 보고서를 작성하여 주체에게 제공해야 한다. 이 통합문서의 부록 3에 첨부된 검토 보고서 양식을 따르도록 한다.

2. 주체는 법제부의 검토 의견 또는 조언 검토 위원회의 검토 의견을 연구하고 설명하며, 이를 반영하여 법률안, 법령안, 시행령안 등을 수정하고 완성한 후, 국무총리 또는 장관에게 보고하거나 발행하기 전에 법제부에 다시 제출해야 한다.

 

장 6

제출, 발행, 공표, 번역, 통합 법률 규범 문서

          조 33. 본부 장관의 의견 수렴

          1. 법률안, 법령안, 시행령안 등은 정부, 국무총리 또는 장관에게 제출하기 전에 각 부처 장관의 의견을 수렴하기 위해 제출되어야 한다.

          2. 주체는 법제부에 법제부의 검토 의견을 반영하여 수정된 법률안, 법령안, 시행령안 등을 제출해야 한다. (국회, 상임위원회, 정부, 국무총리의 권한으로 발행되는 법률안, 법령안, 시행령안의 경우 법제부의 검토 의견, 시행규칙안 및 연합 시행규칙안의 경우 법제부의 검토 의견).

          3. 각 부처 장관은 제출된 법률안, 법령안, 시행령안 등을 받은 날로부터 5(오)일 이내에 부처 장관 의견서에 의견을 기재하고 법제부에 제출해야 한다.

          4. 법제부는 각 부처 장관의 의견을 종합하여 주체에게 제공하여 의견을 반영하고 법률안, 법령안, 시행령안 등을 수정하고 완성하여 정부, 국무총리 또는 장관에게 제출하도록 한다.

조 34. 정부 또는 총리에게 법률 문서 초안 제출

          주체는 작성 주체로서 법제부와 협력하여 법률안 및 법규 제안 문서를 준비하고, 이를 국무총리 또는 대통령령에 따라 정부에 제출하는 책임이 있다.

          1. 법률안, 법령안, 정책결의안을 정부에 제출하기 위한 서류는 다음과 같다:

          가) 정부에 대한 제안서

          나) 법무부 검토 의견을 반영한 법규 제안 문서

          다) 법무부 검토 보고서 및 법무부 검토 의견에 대한 설명 및 수용 보고서

          라) 행정절차 평가 보고서(법률안에 행정절차 규정이 있을 경우)

          마) 성평등 문제를 포함한 법률안에 대한 통합 보고서(법률안에 성평등 관련 규정이 있을 경우)

          사) 의견 수렴 및 설명 보고서

          바) 기타 자료(있을 경우)

본 항 각 호 a, b, c에 따른 서류는 종이로 제출되며, 나머지 서류는 전자 파일로 제출된다.

          2. 대통령령 제안 문서를 정부에 제출하기 위한 서류는 다음과 같다:

          가) 대통령령 제안에 대한 정부 제안서

          나) 법무부 검토 의견을 반영한 대통령령 제안 문서

          다) 법무부 검토 보고서 및 법무부 검토 의견에 대한 설명 및 수용 보고서

          라) 기관, 단체, 개인 및 직접 영향을 받는 대상자들의 의견 수렴 및 설명 보고서

          마) 행정절차 평가 보고서(대통령령 제안에 행정절차 규정이 있을 경우), 성평등 문제를 포함한 대통령령 제안에 대한 보고서(대통령령 제안에 성평등 관련 규정이 있을 경우)

          사) 대통령령 제안에 따른 정책 통과에 관한 국무회의 결의(법률 제19조 제2항 및 제3항에서 규정된 대통령령에 해당하는 경우)

          바) 기타 자료(있을 경우)

본 항 각 호 a, b, c에 따른 서류는 종이로 제출되며, 나머지 서류는 전자 파일로 제출된다.

          3. 결정안을 총리에게 제출하기 위한 서류는 다음과 같다:

          가) 총리에게 제출되는 결정안에 대한 제안서

          나) 법무부 검토 의견을 반영한 결정안

          다) 법무부 검토 보고서 및 법무부 검토 의견에 대한 설명 및 수용 보고서

          라) 결정안에 포함된 정책의 영향평가 보고서

          마) 기관, 단체, 개인의 의견 수렴 및 설명 보고서

          사) 기타 자료(있을 경우)

          본 조항의 각 호 가, 나, 다에 따른 자료는 종이로 제출되며, 나머지 자료는 전자 파일로 제출된다.

          4. 법규 제안 문서를 정부 또는 총리에게 제출할 때, 법무부 검토 의견에 대한 설명 및 수용 보고서는 수정된 법규 제안 문서와 함께 법무부에 동시에 제출되어야 한다.

          조 35. 건설 뉴스 보도자료 제공

          1. 정부령 또는 총리 결정이 발효된 날로부터 3일 이내에 작성 주체는 법제부에 언론 발표 자료 작성에 필요한 정보를 공문 및 이메일로 제공해야 한다.

          2. 법제부는 작성 주체로부터 정보를 받은 날로부터 2일 이내에 법무부에 공무원, 총리 명의의 법규 제안 문서 작성에 필요한 정보를 제공해야 한다.

          조 36. 투자 사업 조건 공표 및 외국인 투자 조건

          1. 법률, 법령, 시행령에 투자 사업 조건 및 외국인 투자 조건을 규정한 경우, 주관 작성 부서는 해당 내용을 장관에게 보고하여 정부투자청에 제출하며, 이는 정부가 2015년 11월 12일에 발佈한 제118/2015/NĐ-CP 호 정부의 투자법 일부 조항 세부 규정 및 지시를 위한 시행령 제12조 제2항 및 제13조 제2항에서 규정된 투자 사업 조건 및 외국인 투자 조건을 포함한다. 이를 위해 기업 등록 국가 포털에 공표해야 한다.

          2. 본 조 제1항에 따라 정부투자청에 투자 사업 조건 및 외국인 투자 조건 공표 내용을 제출하는 기간은 법률, 법령, 시행령이 발佈된 날로부터 5(오)일 이내이다.

          조 37. 통지/통지 연합 발의 승인 절차

          1. 장관의 서명으로 통지/통지 연합을 발행하기 위한 문서는 다음과 같다:

          가) 통지/통지 연합 초안에 대한 장관에게 제출하는 보고서;

g) 각 부처 장관들의 의견을 수용하고 설명한 문서(있다면);

c) 법제과의 검토 보고서; 검토 의견에 대한 설명 및 수용 보고서;

d) 관련 기관, 단체, 개인 및 직접 영향을 받는 당사자의 의견을 종합하고 설명한 문서;

đ) 영향 평가 보고서; 법률에 의해 행정 절차를 규정하도록 위임받은 경우 행정 절차 평가 보고서; 성평등 문제를 포함한 보고서(있을 경우);

엘) 통지/통지 연합 초안에서 규정된 행정 절차 공표 결정 초안(있을 경우);

까) 각 부처 장관들의 의견 수렴 및 해석 보고서;

h) 기타 문서(있을 경우).

2. 통지/통지 연합 초안은 본 조 제1항에서 규정된 모든 문서를 포함하고 있어야 하며, 주 작성 부서의 책임자 사인 줄임말, 법제실 책임자의 사인 줄임말(각 페이지 오른쪽 아래), 그리고 법제실장의 사인 줄임말(수신 부분 마지막 위치)이 있어야 한다. 이는 2013년 4월 16일에 내무부 장관이 발佈한 제04/2013/TT-BNV 호 내무부의 공문서 및 기록 관리 규칙 지침 시행령 제9조 제2항 모델에 따른다.

조 38. 통지/통지 연합의 발행, 공보 게재, 게시 및 보도

1. 통지/연합 통지 발행:

가) 문서가 부 장관의 서명으로 발행된 후, 주 작성 부서는 작성된 문서 2(이)부와 전자 파일을 법제실에 제출하고, 전자 파일의 정확성에 대해 책임을 진다.

나) 법제실은 통지/통지 연합의 번호를 부여하고, 인증을 첨부하며, 보관하고, 복사하여 관련 기관, 단체, 개인에게 배포하며, 주 작성 부서에 제출된 문서를 반환한다.

2. 공보청에 게재하고 공개하며 보도:

가) 발행일로부터 최대 3(삼)일 이내에 법제실은 정부공보에 게재하고, 정부전자 포털, 산업통상자원부 전자 포털에 게시하도록 정부총리실에 통지/통지 연합(종이 원본과 전자 파일)을 제출해야 한다. 국가기밀에 관한 법률에 따라 국가기밀 내용을 포함한 문서는 제외된다.

나) 발행일로부터 최대 3(삼)일 이내에 법제실은 통지/통지 연합을 법제 검토 부서, 법무부, 법제실에 제출하여 검토하도록 한다.

3. 법제실은 통지/통지 연합 전체 내용을 국가 법령 데이터베이스에 게시하도록 하며, 이는 발행일로부터 최대 15(십오)일 이내에 이루어져야 한다.

조 39. 행정절차 공표

1. 행정절차가 제정, 개정, 보완, 대체, 폐지 또는 취소된 후에는 산업통상자원부 장관의 결정으로 공표되어야 한다. 행정절차를 포함하는 법규범 문서를 주도적으로 작성한 단위는 해당 법규범 문서가 제정된 직후에 행정절차 공표 결정을 작성해야 한다.

2. 행정절차 공표 결정의 작성 및 제정 절차는 법무부 장관이 행정절차 공표에 대한 지침을 따름으로써 이루어진다.

3. 행정절차를 주도적으로 작성한 단위는 행정절차 공표 결정을 법제실에 전송하여 웹사이트 http://kstthc.moit.gov.vn에서 공개하고 관련 기관 및 단위에게 전달해야 한다.

조 40. 법규범 문서 통합

1. 법률 조문을 수정하거나 보완하는 법률은 기존 법률과 기술적으로 통합되어야 한다.

2. 각 부속 단위는 자신이 주도적으로 작성한 법규범 문서의 통합을 수행하며, 통합된 법규범 문서의 내용과 기술적 통합의 정확성을 보장하고, 법규범 문서 통합 법률 제6조 제3항 및 제7조 제5항에 따라 통합된 법규범 문서를 장관의 확인 서명을 받기 위해 제출해야 한다.

a) 정부 또는 총리의 법규범 문서: 정부총리실로부터 수정 또는 보완된 문서를 수령한 날로부터 5(오)일 이내에 주도적으로 작성한 단위는 통합을 진행하고 통합된 문서에 장관의 확인 서명을 받기 위해 제출해야 한다.

b) 시행규칙/연합 시행규칙: 발효일로부터 5(오)일 이내에 주도적으로 작성한 단위는 통합을 진행하고 통합된 문서에 장관의 확인 서명을 받기 위해 제출해야 한다.

3. 법규범 문서의 통합 작업이 완료된 후 주도적으로 작성한 단위는 통합된 법규범 문서를 다음의 방법으로 게시해야 한다.

a) 정부 또는 총리의 법규범 문서: 주도적으로 작성한 단위는 통합된 문서를 산업통상자원부 사무실로 보내 정부 사이트에 게시하고 공보 전자신문에 게재하도록 하며, 장관의 확인 서명 날짜로부터 2(이)일 이내에 제출해야 한다.

b) 시행규칙/연합 시행규칙: 주도적으로 작성한 단위는 통합된 문서를 산업통상자원부 사무실로 보내 산업통상자원부 사이트에 게시하고 공보 전자신문에 즉시 게재하도록 해야 한다.

4. 보고 체계: 법규범 문서 통합을 주도한 단위는 6(육)개월마다 또는 연간 또는 급작스럽게 법제실에 통합된 법규범 문서의 수행 상황을 보고하고, 이를 보고서로 작성하여 산업통상자원부 지도부에 보고해야 한다.

조 41. 법규범 문서 번역

1. 법제실은 베트남통신사와 관련 단위와 협력하여 34/2016/NĐ-CP 호치민공업부가 주도적으로 작성한 법규범 문서를 영어 또는 다른 외국어로 번역하며, 가능하다면 다른 문서들도 번역한다.

2. 행정규범 문서 번역은 전문가 단체나 개인을 고용하여 수행한다.

3. 영어 또는 다른 외국어로 번역된 법규범 문서는 원문의 정신을 충실히 반영하고 내용의 정확성을 유지하며 참고용 가치만을 가지게 된다.

조 42. 규범 법적 문서의 공표

1. 법제부는 주 작성 단위와 협력하여 신규 행정규범 문서의 보급 계획을 수립한다.

2. 주관 작성 단위는 새로운 법률 규범 문서가 공포되면 법제과와 적극 협력하여 이를 공표해야 한다.

 

장 7

조직 및 실행

조 43. 규범 법적 문서의 제정 및 발부를 위한 인력과 물질적 기반 확보

각 부처의 지도부와 부속 단위의 책임자는 그 직능, 임무, 권한의 범위 내에서 규범 법적 문서의 준비, 작성, 의견 참여, 검토, 발부를 위한 인원 배치, 지원 경비, 작업 도구, 정보 제공, 기타 필요한 조건을 제공하는 책임이 있다.

조 44. 규범 법적 문서의 제정 및 발부를 위한 지원 경비

1. 재정과는 국가 예산으로부터 연간 각 부처의 규범 법적 문서의 제정 및 발부를 위한 경비를 분배하는 책임이 있으며, 현재 적용 중인 규정에 따라 이를 수행한다.

2. 국가 예산에서 출연된 경비를 기초로, 법제과는 각 부처의 규범 법적 문서의 제정 및 발부를 위한 지원 경비 분배를 위해 지도부의 검토 및 결정을 요청하며, 이는 통합문서 부록 2에 명시된 지원 경비 분배 결정 모델에 따른다.

3. 과학기술과는 연구 주제에 대한 학술적 근거와 실증 자료를 제공하기 위해 규범 법적 문서의 조정 범위가 넓고 복잡하며 큰 영향력을 미칠 수 있는 경우, 해당 문서를 주관하는 부서가 제안한 연구 주제에 대한 경비 배분과 분배를 담당하며, 이는 각 부처의 연간 과학기술 계획 지침에 적합하도록 한다.

4. 법률 규범 문서 작성 지원 경비를 받는 단위는 지원 경비를 재정 제도에 따라 사용하며, 현행 규정에 따라 합법적이고 유효한 증빙 서류를 보장해야 한다.

부 사무실은 각 법률 규범 문서에 대한 경비 사용 및 결산을 단위들이 수행하도록 지도하는 책임이 있다.

조 45. 법률 규범 문서 작성 및 공포 작업 평가

법제과는 각 부처의 규범 법적 문서의 제정 및 발부에 관한 업무를 정기적으로 평가하고, 이를 반기별로 보고서 형태로 장관에게 제출하는 책임이 있다.

조 46. 포상

1. 규범 법적 문서의 작성 속도와 품질은 각 부서와 개인의 연간 경쟁 평가 및 포상 심사의 근거 중 하나이다.

2. 각 부서의 특별히 뛰어난 성과를 바탕으로, 법제과는 협력 부서와 함께 경쟁 평가 및 포상 심사 결과를 바탕으로 장관에게 특별 포상 제안을 요청한다.

조 47. 책임 처리

1. 규범 법적 문서의 작성 주관 부서는 해당 문서의 50% 이상이 3개월 이상 지연되며 정당한 이유가 없는 경우, 해당 연도의 경쟁 평가 및 포상 대상에서 제외된다.

2. 법제과는 해당 문서의 50% 이상이 정해진 기간 내에 검토되지 않았으며 정당한 이유가 없는 경우, 해당 연도의 경쟁 평가 및 포상 대상에서 제외된다.

3. 부 장관이 부여받은 특정 영역의 법률 규범 문서 작성 지휘 임무를 수행하면서 지연이 발생하면 그 부 장관은 부 집단 내에서 비판을 받는다.

장 8 - 시행규정

조 48. 참조 조항

본 통지에서 참조된 법률 문서가 변경되거나 수정되면, 대체된 법률 문서나 수정된 법률 문서에 따르게 된다.

조 49. 효력 발생

1. 본 시행규칙은 2016년 7월 1일부터 효력이 발생하며, 공업무역부 장관이 2011년 5월 31일에 발부한 공업무역부 규범 법적 문서의 제정, 검토 및 발부에 관한 시행규칙 제22/2011/TT-BCT와 2013년 7월 9일에 발부한 공업무역부 장관이 공업무역부 규범 법적 문서의 제정, 검토 및 발부에 관한 시행규칙 제22/2011/TT-BCT의 일부 조항을 수정 보완한 시행규칙 제13/2013/TT-BCT를 대체한다.

2. 부 소속 단위와 관련된 조직, 개인은 본 통지를 준수할 책임이 있음.

3. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 관련 기관, 단위, 조직, 개인은 공업무역부(법제과)에 신고하여 연구 및 해결한다./.