2017년 8일 제재결정 2017년 QĐ-TTg 러시아 연방 정부와 사회주의 베트남 공화국 정부 사이에 체결된 베트남 영토 내에서 동력 운송 수단 생산을 지원하기 위한 협정의 시행에 관한 지침

결정

러시아 연방과의 상호 지원에 관한 협정의 시행에 대한 지침

정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

국제 조약에 관한 법률 제2016년 4월 9일 조항을 근거로;

2016년 3월 21일 모스크바에서 체결된 사회주의 공화국 베트남 정부와 러시아 연방 정부 간의 차량 생산 지원에 관한 협정(이하 "협정"이라 함);

2015년 5월 29일 카자흐스탄 부라바이에서 체결된 베트남과 유라시아 경제연합 및 회원국 간의 자유 무역협정(이하 "베트남-EAEU FTA"라 함);

정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

공상부 장관의 제안에 따라

총리는 사회주의 공화국 베트남 정부와 러시아 연방 정부 간의 차량 생산 지원에 관한 협정의 시행을 위한 지침을 발령한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 결정은 관세 할당량 배분 절차, 할당 관세 내외의 세율, 관세 할당량 내 수입 허가증 발급 절차 및 절차, 그리고 국가 기관 간의 협력 관리 메커니즘을 규정하며, 이는 협정의 범위 내에서 차량 및 CKD 부품의 관세 할당량 내 수입을 실현하기 위함이다.

조 2. 적용대상

1. 관할 권한을 가진 국가 관리 기관.

2. 제4조에 따른 자격 요건을 충족하는 합자회사들.

조 3. 용어 해석

본 결정에서 사용되는 용어는 다음과 같이 이해된다.

1. 러시아로부터 위임받은 기업은 다음과 같다:

a) GAZ 자동차 제조공장 LLC

주소: 러시아 연방 니즈니노브고로드 이리차 거리 5, 우편번호 603004

b) KAMAZ 국제 무역 회사

주소: 러시아 연방 타타르스탄 나베르치니 첸리 아우토자보드스키 거리 2, 우편번호 423815

c) 공개 주식 회사 "울랴노프스키 오토모빌니 증도" (UAZ)

주소: 러시아 연방 울랴노프스크 모스크보 거리 92, 우편번호 432034; 그리고

d) 러시아 측의 요청에 따라 추가되거나 대체될 수 있는 기업.

2. 합자회사는 러시아로부터 위임받은 기업과 베트남의 관심 기업 사이에 베트남 법률에 따라 베트남 영토 내에서 설립된 법적 인물로서, 양 당사자의 합의에 의해 설립된다.

3. 동력 운송 수단은 UAZ의 일부 SUV 모델(M1G), 10명 이상을 수용할 수 있는 동력 운송 수단(M2, M2G, M3, M3G), 트럭(N1, N1G, N2, N2G, N3, N3G), 그리고 특수 차량(SB, SC, SD)으로 구성되며, 이는 러시아로부터 위임받은 기업과 베트남의 관심 기업 간의 합의에 따라 결정된다.[1]

4. CKD 부품은 합자회사가 베트남 영토로 수입하고, 베트남에서 생산되지 않은 CKD 조립에 필요한 부품 및 부속품을 의미한다.

5. 국내화 비율은 다음 공식을 통해 계산되는 국내 가치 증가 비율을 의미한다:

a) 베트남 원재료 비용은 베트남 출처의 원재료, 부품 또는 제품의 가치를 의미하며, 베트남-EAEU FTA의 제4장(출처 규칙)에 따른 출처 기준을 충족해야 한다.

b) 직접 노동 비용은 베트남 법률에 따라 생산 과정과 관련된 직원의 급여, 보너스 및 기타 혜택을 포함하며, 의료보험과 의무적인 사회보험이 포함된다.

c) 직접 일반 비용은 행정 및 상업 비용, 생산 과정과 관련된 고정 자산 비용(건물 임대료, 건물 감가상각비, 세금, 이자 포함), 공장 및 장비 임대료 및 이자, 공장 보호 비용, 보험 비용(공장, 장비 및 생산에 사용되는 원자재의 보험), 공공 서비스 사용 비용(에너지, 전기, 물 및 기타 생산에 관련된 공공 서비스 비용), 연구 및 개발 비용, 설계 및 기술 비용, 염색, 형틀, 도구 및 감가상각, 유지 보수 및 수리 비용, 저작권 또는 라이선스 비용(생산 과정 또는 제품 생산에 사용되는 저작권 소유 장비 또는 프로세스에 대한 저작권 또는 라이선스 비용), 원자재 및 제품 검사 및 시험 비용, 공장 창고 비용, 재활용 가능한 폐기물 처리 비용 및 원자재의 순 가치 계산에 사용되는 요인 비용, 즉 항만 수수료 및 해제 비용 및 부과되는 세금을 포함한다.

d) 이익은 베트남 법률에 따른 모든 세금 및 비용을 제외한 합자회사의 순 이익을 의미한다.

e) EXW 가격은 국제상업회의가 2010년 INCOTERM에서 규정한 출하 기준 가격을 의미한다.

조 4. 합자회사에 대한 요구사항

자격 요건을 충족하는 합자회사는 다음과 같다:

1. 베트남 법률에 따라 러시아로부터 위임받은 기업과 베트남의 관심 기업 사이에 베트남 영토 내에서 설립된 법적 인물.

2. 각 러시아로부터 위임받은 기업은 베트남 내에서 하나의 합자회사만 설립할 수 있다.

3. 합자회사의 베트남 기업들이 출자한 자본은 합자회사의 총 발행 자본의 최소 50% 이상을 차지해야 합니다.

4. 합자회사는 최소 10년 이상 최대 30년까지 설립되고 운영되어야 한다.

5. 러시아로부터 위임받은 기업은 합자회사의 자본을 제3국의 제3자에게 양도할 수 없다.

6. 합자회사가 2020년과 2025년에 달성해야 하는 국내화 비율은 다음과 같다:

7. 합자회사가 베트남 사회주의 공화국 영토 내에서 사용하기 위해 생산하는 모든 동력 운송 수단은 베트남 법률에 따른 기술 요구 사항, 표준 및 적합성 평가 절차를 준수해야 한다.

장 II

관세 할당량 한도

조 5. 관세 할당량

1. 2021년까지 모든 합자회사를 위한 총 관세 할당량은 다음과 같습니다:

2. 산업부는 각 연합기업에 대한 연간 관세 할당량을 조 5 제1항 이 결정에서 규정된 총 관세 할당량, 러시아 연방 산업부의 관세 할당량 배분 통보 및 연합기업의 생산 계획 실적을 기초로 배분하고 산업부에 통보한다.

3. 다음 해에 배정받은 관세 할당량은 연합기업이 제출한 예상 수행 계획에서 명시된 현지화 비율과 이전 해의 관세 할당량 사용 실적에 따라 감소될 수 있으며, 다음 공식을 적용한다:

여기서:

a) M은 조 5 제1항 이 결정에서 각 연합기업에 대한 관세 할당량과 러시아 연방 산업부의 관세 할당량 배분 통보에 따른 양이며,

b) A는 이전 연도의 예상 계획에 대한 실제 현지화 비율 실적에서 미달된 백분율입니다;

c) B는 이전 연도에 완전히 사용되지 않고 다음 연도로 이월된 이 결정의 조 5항 1호에서 규정된 관세 할당량입니다;

d) C는 합자회사가 이전 연도의 관세 할당량(이전 연도의 M)의 50%에서 80%만 수행한 경우 다음 연도에 할당된 M의 30%입니다;

e) D는 합자회사가 이전 연도의 관세 할당량(이전 연도의 M)의 50% 미만만 수행한 경우 다음 연도에 할당된 M의 50%입니다.

4. 조 5 제1항 이 결정에서 규정된 관세 할당량에 변경이 있을 경우, 산업부는 매년 1월 31일 전까지 러시아 연방 산업부에 통보한다.

제6조. 관세율 규정

1. 관세 할당량 내에서의 수입세율은 협정 VN-EAEU FTA의 장 4(원산지 규칙)에 따른 원산지 증명서를 통해 55% 이상의 가치 증가율을 확인받은 물품에 대해 0%로 적용되며, 베트남의 원자재는 가치 증가율 계산에서 제외된다.

2. 할당 외의 수입세율에 대해서는 다음과 같다:

a) 협정 VN-EAEU FTA의 원산지 증명서(EAV 모델)가 첨부된 물품에 대해서는 관세 할당량 외의 수입세율은 협정 VN-EAEU FTA에서 약속한 현재 수입세율이 적용된다;

b) EAV 모델의 원산지 증명서가 첨부되지 않은 물품에 대해서는 베트남 관련 세법 규정에 따라 관세 할당량 외의 수입세율이 결정된다.

장 III

관세 할당량에 따른 수입 허가 과정 및 관세 할당량에 따른 수입

조 7. 할당 관세 내 수입 허가증 발급 절차 및 절차

1. 연합기업은 연간 생산 계획을 산업부에 제출하며, 그 중에는 다음 사항이 명시되어야 한다:

가) 예상 생산 차량 종류와 수량;

b) 설비 도입 계획(KIT)의 세부 부품 목록;

c) 베트남의 수출입 상품목록에 따른 8자리 수준의 세관 코드를 가진 운송수단과 KIT를 수입할 계획인 세관 코드;

d) 조 4 제6항 이 결정에서 약속된 현지화 비율 달성 계획;

마) 기술 이전 및 인적 자원 교육에 대한 합의 예상 이행 계획.

2. 연합기업으로부터 제출받은 생산 계획을 받은 날로부터 30일 이내에 산업부는 해당 생산 계획 승인 결과를 통보한다. 생산 계획에 대한 추가 정보가 필요할 경우 산업부는 연합기업에게 필요한 구체적인 추가 정보 제공 요구사항을 통보한다.

산업부는 연합기업으로부터 생산 계획에 대한 추가 정보를 받은 날로부터 10일 이내에 해당 계획의 승인 또는 거부 결과를 통보한다.

3. 산업부의 승인을 받은 연합기업의 연간 생산 계획과 러시아 연방 산업부의 관세 할당량 배분을 바탕으로, 연합기업은 관세 할당량에 따른 수입 허가를 받기 위해 산업부에 신청서를 제출하며, 러시아 연방 정부의 권한 있는 기관이 발급한 EAV 모델의 원산지 증명서를 첨부해야 한다. 신청서에는 다음과 같이 기재되어야 한다:

a) 모든 차량 모델의 등록 수량, 예상 수입 일자;

b) 베트남의 수출입 상품목록에 따른 8자리 수준의 세관 코드로서, 승인된 생산 계획에 맞추어 첨부되며(베트남 영토에서 생산된 차량 부품은 제외됨).

4. 산업부는 연합기업의 수입 요청을 받은 날로부터 14일 이내에 생산 계획과 구체적인 수입 요구 사항을 기반으로 관세 할당량에 따른 수입 허가를 발급한다. 이 허가는 연간 12월 31일까지 유효할 수 있다.

조항 8. 수입 절차

산업부가 발급한 관세 할당량에 따른 수입 허가와 베트남 법률 규정에 따라, 수입 절차를 처리하는 관세 기관은 해당 수입 허가에 명시된 각 항목별 할당량을 자동으로 차감하는 원칙에 따라 수입 허가에 따른 수입물품의 통관을 검토한다.

조 9. 관세 할당 인가 회수

관세 할당에 따른 수입 허가증은 연합 기업이 다음 각 호의 어느 하나라도 위반되는 것으로 발견된 경우 회수될 수 있다.

1. 연합이 베트남 법률 규정에 따라 운영하지 않는 경우

2. 연합이 이 결정의 조 4항 제6호에서 약속한 바와 같이 협정서가 효력을 발생한 날로부터 10년 이내에 내화율 요구사항을 충족하지 못하는 경우

3. 러시아가 위임받은 기업들이 제삼국의 제삼자에게 연합 기업의 출자 지분을 양도하는 경우.

4. 연합이 기술 이전 관련 협정에서 정한 의무를 이행하지 않는 경우

5. 연합 기업이 베트남 자동차 부품 산업의 발전에 기여하기 위한 구체적인 활동을 수행하지 않거나, 자동차 유지보수 및 수리 서비스 시스템을 개발하지 않거나, 현지 노동자에게 기술 교육을 제공하지 않거나, 연합 기업이 생산한 동력 장치와 완성 차체 조립 부품을 다른 국가 시장, 특히 유라시아 경제 연합 시장에 진입시키는 데 필요한 지원을 제공하지 않는 경우.

조항 10. 협정서에 따른 위임 기업 변경

통상부는 러시아 측(러시아 연방 통상부)의 요청에 따라 위임 기업을 추가하거나 변경하는 것을 검토하고, 이 결정을 러시아 측에 통보하며, 이는 요청을 받은 날로부터 28일 이내에 이루어져야 한다.

장 IV

국가 기관 간 관리 협력 체제

조 11. 관세 할당에 따른 수입 허가증 발급 협력 체계

1. 산업부는 다음과 같은 업무를 주관한다.

가) 관세 할당에 따른 수입 허가증 발급 절차를 수행한다.

나) 러시아 측의 요청에 따라 위임 기업을 추가하거나 변경하는 것을 검토하고, 이를 승인할 경우 관련 부처에 통보한다.

2. 통상부는 관련 부처와 협력하여 연합 기업의 생산 계획을 검토하고, 관세 할당에 따른 수입 허가증을 발급한다. 이 과정에서:

가) 과학기술부는 현재 규정에 따라 수입될 예정인 완성 차체 조립 부품의 분산 정도를 검토하고 승인한다.

나) 재정부는 생산 계획에 포함된 관세 할당에 따른 세금 면제 혜택을 받기 위해 제안된 동력 장치와 완성 차체 조립 부품 목록이 베트남 수출입 물품 목록과 일치하는지 검토한다.

3. 매년 1월 31일 이전에 산업부는 할당 관세 한도 조정량을 재정부에 통보한다.

4. 통상부는 연합 기업의 생산 계획이 승인된 직후 각 연합 기업이 수입할 예정인 동력 장치와 완성 차체 조립 부품 목록을 재정부에 통보한다.

5. 계획투자부는 내수 생산된 부품 목록을 공표하고, 연합 기업들에게 베트남 내에서 특정 종류와 기술 표준으로 생산 가능한 기업들을 소개하며, 동시에 연합 기업들이 베트남 내에서 생산된 부품을 주문하기 위해 직접 생산 기업들과 협상을 하는 과정을 감독한다.

장 V

감사 보고 체제

조 12. 검사

1. 통상부는 생산 과정을 감독하고, 각 연합 기업의 관세 할당 실적과 내수화율 약속 이행 상황을 평가하며, 다음 해의 관세 할당 면세량을 조정한다.

2. 재정부는 수입물품 통관 과정을 감독하여, 관세 할당에 따른 면세로 수입된 동력 장치와/또는 완성 차체 조립 부품이 통상부가 제공한 동력 장치와 완성 차체 조립 부품 목록과 관세 할당에 따른 수입 허가증에 명시된 내용과 일치하는지 확인한다.

3. 교통부는 베트남 내에서 사용하기 위해 연합 기업들이 생산한 동력 장치와 완성 차체 조립 부품을 검사하여, 이러한 동력 장치와 완성 차체 조립 부품이 베트남 관련 법률에서 정한 기술 요구 사항과 적합성 평가 절차를 준수하는지 확인한다.

조 13. 보고 의무

1. 합자회사는 베트남 법률 규정을 준수해야 한다.

2. 매년 1월 15일 이전까지 연합 기업은 전년도의 생산 및 영업 상황, 관세 할당 실적, 내수화율 계획 이행 상황을 통상부에 보고해야 하며, 그 중에는 다음과 같은 정보가 포함되어야 한다.

가) 면세로 수입된 동력 장치와 완성 차체 조립 부품의 수량.

나) 제작된 차량의 종류와 수량

나) 내수화율 계산을 위한 필요한 데이터 (베트남 원재료 비용, 직접 노동 비용, 직접 일반 비용, 이익, EXW 가격).

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장 6

시행규정

조 제14조 효력 발생

본 결정은 2017년 5월 15일부터 효력을 발생한다.

본 결정 제4조 제6항에서 약속한 내수화율을 10년 후에도 달성하지 못한 연합 기업에 대해 인가 취소를 고려하기 위해, 협정이 효력 발생한 후 5년마다 통상부는 관련 부처와 협력하여 각 연합 기업의 내수화율 약속 이행 상황을 검토한다.

조 15. 집행 책임

1. 공상부 장관은 본 결정의 이행 상황을 감독하고 검사한다.

2. 통상부, 재정부, 계획투자부, 과학기술부, 교통부 장관들은 본 결정의 시행을 책임진다./.