지시 제 08/CT-TTG 대한 베트남 법률가 협회 활동의 품질과 효율성을 높이기 위한 조치에 관한 사항

지시

호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m법률가협회 활동의 품질 향상 및 효율성 제고를 위한 조치에 관하여

새로운 시기의 법률가협회 활동 효율성 제고를 위한 조치에 관하여

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2001년 4월 9일, 총리실은 법률가협회의 활동 효율성을 높이기 위한 조치를 강화하고 제도화하기 위해 지시 06/2001/CT-TTg를 발부하였다. 그 동안 이 지시는 중앙부처와 지방자치단체, 그리고 각급 법률가협회가 엄격하게 시행하였으며, 조직 개선과 활동 효율성 제고를 위한 조건을 마련함으로써 법률가협회의 정치-사회-직업 단체로서의 위치와 역할을 확립하고, 공정과 사회진보, 개인의 자유민주권 보호, 국가 주권과 독립, 당과 정부의 일관된 정책과 방침을 국제 법적 장소에서 옹호하는 데 기여하였다. 그러나 일부 중앙부처와 지방자치단체에서는 법률가협회의 특수한 성격을 고려하지 않은 지원과 조건 마련이 제한적이며 적절하지 않다는 점이 드러났다. 또한 변호사, 법률 자문, 검찰, 재판, 수사 등 법률가 활동에 대한 관리 협력과 회원들의 업무 능력 향상 및 직업 윤리 교육에도 충분한 관심이 부족하다. 또한 지시의 이행 상황을 정기적으로 점검하고 평가하여 문제 해결을 위한 조치를 신속히 취하지 못해 법률가협회의 위치와 역할, 활동 효율성을 더욱 높이는 데 어려움이 있었다.

이러한 제한 사항의 원인은 일부 중앙부처와 지방자치단체가 법률가협회의 위치와 역할을 충분히 이해하지 못했으며, 협회의 활동을 지원하기 위한 인력, 물적 기반, 재원이 부족했기 때문이다.

당 중앙위원회의 지시 56-CT/TW(2000년 8월 18일 발부)와 중앙위원회 비서부의 결의 19-KL/TW(2012년 5월 23일 발부)를 수행하기 위해, 법률가계의 역할과 능력을 극대화하여 혁신과 산업화, 현대화를 추진하고 민족의 부강, 공정하고 민주적인 사회, 문명한 사회를 목표로 하는 사업을 진행하기 위해 총리는 다음과 같이 지시한다.

1. 중앙부처, 지방자치단체, 그리고 다양한 경제 요소에 속한 기업들은 법률가협회의 조직 강화와 발전을 위해 조건을 마련하고 지원해야 한다.

a) 이미 설립된 각급 법률가협회가 조직을 개선하고 회원을 확대하도록 조건을 마련하며, 협회 설립 조건이 충족되지만 아직 협회가 설립되지 않은 곳에서는 협회 설립을 지원해야 한다.

b) 법률가협회의 전문가로 임명될 수 있는 법률가를 선발하고 배치하며, 정치적 본능, 전문 지식, 업무 능력, 직업 윤리를 향상시키기 위한 교육과 훈련에 관심을 가져야 한다.

c) 국가가 부여한 임무를 수행하고 협회의 활동을 지원하기 위해 물질적 기반과 활동 도구를 제공하여 협회의 정치-사회-직업 단체로서의 위치와 역할을 더욱 강화해야 한다.

2. 중앙부처, 지방자치단체, 그리고 다양한 경제 요소에 속한 기업들은 법률가협회가 다음 활동에서 더 큰 역할을 발휘할 수 있도록 조건을 마련해야 한다.

a) 법률 정책 수립, 법학 연구; 사법 개혁, 행정 개혁, 범죄 예방 활동 참여;

b) 사회 감시, 사회 반론, 법 집행 감시, 기초 화해, 법률 자문, 불만 처리, 국가 메커니즘 외의 법률 분쟁 해결 활동 참여;

c) 법률 자문과 법률 지원 활동의 품질을 향상시키고, 당과 정부의 사회화된 법률 교육 및 법률 지원 사업을 위한 프로그램과 계획을 작성하고 실행해야 한다.

d) 사법 직위 선발, 국민심의원 선발, 기타 사법 활동에 참여해야 한다.

e) 법률가협회와 진보적인 법률가 단체 사이의 협력 활동을 확대하고 효과를 높여야 하며, 대외 정책을 실현하는 데 기여하고 해외에 거주하는 법률가들을 모으고 국가 건설에 기여하도록 유도해야 한다.

3. 중앙부처와 지방자치단체의 구체적인 책임:

a) 법무부는 법률가협회의 활동을 강화하기 위한 방안을 제안하고 실행해야 하며, 법률 제정, 법률 교육 및 보급, 법률 자문, 법률 지원, 기초 화해, 국가 메커니즘 외의 법률 분쟁 해결, 법 집행 감시 활동에 참여해야 한다. 또한 협회가 사회화된 법률 교육 및 법률 지원 사업과 다른 부여된 활동을 수행하는데 필요한 조건을 마련해야 한다.

b) 내무부는 관련 기관과 협력하여 법률가협회에 대한 정원 배치 및 전담 직원 임명에 관한 지침을 제공하며, 법률가협회의 성격에 맞는 조직 설립, 개선 및 통일된 규약 시행에 관한 연구와 지침을 제공한다. 이는 법률가협회가 정치-사회-직업 단체 및 특수 단체로서의 성질에 부합하도록 한다.

c) 재무부는 기획재정부와 각 지방자치단체와 협력하여 각급 법률가협회를 지원하기 위한 구체적인 조치를 취해야 하며, 국가 예산법률 및 현행 제도에 따라 법률가협회의 위치와 역할에 상응하는 경비, 물적 기반, 사무실, 활동 수단 및 다른 유리한 조건을 보장하고 지원한다.

d) 과학기술부는 법률가협회가 법학 연구에 참여하고 협회 기능과 임무에 적합한 과제와 과학기술 사업을 수행할 수 있도록 조치하고 지원한다.

e) 교육부는 법무부와 협력하여 법률가협회가 법관 교육 및 훈련에 참여할 수 있도록 지침과 조건을 제공한다.

f) 중앙검찰청은 법률가협회가 법령에 따른 조언 및 불만 처리 활동에 참여할 수 있도록 역량을 발휘할 수 있는 방안을 제안하고 실행한다.

g) 외교부는 관련 기관과 협력하여 법률가협회가 대외민간정책을 수행하는 데 역할을 강화하고, 법률가협회가 아세안 법률가협회(ALA), 민주국제법률가협회(IADL) 및 세계의 진보적 민주 법률가 단체에서의 역할을 강화하며, 법학 분야의 연구, 교류, 경험 및 학술 교환 활동을 강화하여 국가 주권과 안보를 보호하고 국제 통합 과정에서 베트남의 위상을 높이는데 기여한다.

4. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 각 지방자치단체의 수장은 법률가협회와 협력하여 이 지시의 계획 수립 및 실행에 책임을 지며, 매년 이 지시의 이행 결과를 법무부에 보고하여 종합하고, 총리에게 보고한다./.