시행령 제 09/2007/TT-BXD 외국 자문 비용의 결정 및 관리에 관한 지침 건설 활동에서 베트남에서 외국 자문 비용의 결정 및 관리에 관한

시행규칙

외국 컨설팅 비용의 결정 및 관리에 관한 지침

건설 활동에서의 비용 관리

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정부가 2003년 4월 4일 제정한 제36/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 건설부의 기능, 임무 및 조직 구조를 규정함;

정부가 2007년 6월 13일 제정한 제99/2007/NĐ-CP 호에 의거하여 건설 공사 투자 비용 관리를 규정함;

총리가 2007년 8월 9일 제정한 제131/2007/QĐ-TTg 호에 의거하여 건설 활동에서의 외국 컨설팅 비용 관리 규정을 발포함.

건설부는 건설 활동에서의 외국 컨설팅 비용의 결정 및 관리에 관한 지침을 다음과 같이 발포함:

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 본 통지는 국가 자금(국가 예산, 개발 협력 차관, 정부 개발 차관, 정부 보증 차관, 기타 정부 투자 자금 포함)을 사용하는 건설 공사 투자 프로젝트와 도시 계획 설계 프로젝트에서 외국 컨설팅 서비스를 제공하는 컨설팅 비용 결정 및 관리에 관련된 모든 단체와 개인에게 적용됨.

2. 국가 자금 이외의 자금을 사용하는 건설 공사 투자 프로젝트와 도시 계획 설계 프로젝트에서 외국 컨설팅 서비스를 제공하는 컨설팅 비용 결정 및 관리에 본 통지의 규정을 적용하는 것을 장려함.

건설 활동에서 외국 컨설팅이 수행하는 컨설팅 서비스에는 도시 계획 설계, 건설 조사, 건설 공사 투자 프로젝트 설계, 건설 공사 설계, 시공 업체 선정, 건설 공사 감독, 프로젝트 관리, 기타 건설 컨설팅 서비스가 포함됨.

외국 컨설팅 비용은 투자자가 또는 도시 계획 설계 문서 작성 기관과 외국 컨설팅 간의 컨설팅 계약을 통해 합의된 바에 따라 결정되며, 비용 결정은 컨설팅 비용을 충당할 수 있도록 하되, 투자자의 지불 능력, 프로젝트 자금 원천, 도시 계획 설계 문서 작성 자금 원천, 컨설팅 전문가의 수준 및 종류와 일치해야 하며, 투자 건설 공사 프로젝트의 경쟁성 및 효율성, 도시 계획 설계 문서의 실현 가능성을 보장해야 함. 비용 결정은 국제 관행과 베트남의 규정에 부합해야 함.

투자자는 또는 도시 계획 설계 문서 작성 기관은 건설 공사 투자 프로젝트 설계, 도시 계획 설계 문서 작성 시 외국 컨설팅이 수행해야 할 컨설팅 작업 유형을 결정해야 함. 외국 컨설팅 비용은 프로젝트 총 투자 비용 내에서 예상되어야 하며, 도시 계획 설계 문서 작성 비용 내에서 예상되어야 하며, 이는 자금 예상 및 관리의 근거가 됨.

외국 컨설팅이 국내 컨설팅을 고용하여 일부 작업을 수행하는 경우, 비용은 합의될 수 있으나, 국내 컨설팅 전문가의 급여는 베트남 전문가의 급여보다 낮아서는 안 되며, 베트남에서 국제 업체와 계약을 체결한 베트남 전문가의 급여 수준 이상이어야 하며, 개발 협력 차관을 사용하는 프로젝트에서 국내 컨설팅 전문가의 급여 수준 이상이어야 함. 이는 노동부의 지침에 따른 것임.

베트남 사회주의 공화국이 체결하거나 가입한 국제 조약이 본 통지에서 규정한 외국 컨설팅 비용 결정 방법과 다른 경우, 해당 국제 조약의 규정을 따름.

II. 외국 컨설팅 비용 결정 지침

1. 건설 공사 투자 프로젝트 설계, 도시 계획 설계 문서 작성 시 외국 컨설팅 비용 결정:

1.1 건설 공사 투자 프로젝트 설계, 도시 계획 설계 문서 작성 시 투자자는 또는 도시 계획 설계 문서 작성 기관은 외국 컨설팅이 수행해야 할 컨설팅 작업의 양과 종류를 기반으로 프로젝트 총 투자 비용 내에서, 도시 계획 설계 문서 작성 비용 내에서 외국 컨설팅 비용을 예상해야 함.

1.2 프로젝트의 특정 상황에 따라, 건설 공사 투자 프로젝트, 도시 계획 설계 문서 작성 비용은 다음 중 하나의 방법으로 프로젝트 총 투자 비용 내에서, 도시 계획 설계 문서 작성 비용 내에서 추정될 수 있음:

a) 유사 프로젝트에서 외국 컨설팅이 수행한 컨설팅 작업의 비용에 따라.

b) 프로젝트 총 투자 비용 내에서 건설 비용과 설비 비용의 비율, 또는 도시 계획 설계 문서의 단위 면적(또는 인구) 당 비용에 따라. 외국 컨설팅 비용을 비율로 추정하는 것은 컨설팅 작업의 범위와 내용, 유사 프로젝트에서 외국 컨설팅이 수행한 컨설팅 비용 정보를 기반으로 함.

c) 월-인력(또는 일-인력, 시간-인력) 예산에 따라. 월-인력(또는 일-인력, 시간-인력) 예산은 컨설팅 작업의 인력 수, 월-인력(또는 일-인력, 시간-인력) 단가, 컨설팅 작업의 수행 기간, 컨설팅 작업 수행을 위한 필요한 비용, 기타 관련 규정을 기반으로 함.

1.3 외국 컨설팅이 프로젝트 설계를 수행하는 경우, 외국 컨설팅 비용은 프로젝트 준비 비용 예산 내에서 추정됨.

2. 외국 컨설팅 업체 선정 시 외국 컨설팅 비용 결정:

            2.1 외국 컨설팅 업체 선정을 위한 입찰 시:

- 투자자는 외국 컨설팅 업체 선정을 위한 입찰을 조직하기 위해 프로젝트 총 투자 비용 내에서 외국 컨설팅 비용을 기반으로 하는 입찰 패키지 비용을 결정함. 이는 입찰 법규에 따라 진행됨.

- 외국 컨설팅 업체는 건설 컨설팅 서비스 비용을 건설 비용과 설비 비용의 총 투자 규모의 일정 비율로 또는 월-인(일-인, 시간-인) 단위의 예산으로 제안할 수 있으나, 이는 작업 내용, 품질, 진행 상황 및 입찰 공고서의 다른 요구 사항과 일치해야 한다.

- 외국 컨설팅 비용은 입찰 결과와 주체와 외국 컨설팅 업체 간의 협상 결과를 통해 결정되며, 승인된 계약 금액을 초과하지 않아야 한다.

            2.2 외국 컨설팅 업체 지정 사항:

- 주체 또는 건축물 계획 설계 기관은 프로젝트의 총 투자 규모 내에서 예상 비용을 기반으로 계약 금액을 설정하여 외국 컨설팅 업체를 지정한다.

- 외국 컨설팅 업체는 건설 비용과 설비 비용의 총 투자 규모의 일정 비율로 또는 건축물 계획 설계 도면의 단위 면적(또는 인구) 당 단가로 또는 월-인(일-인, 시간-인) 단위의 예산으로 컨설팅 서비스 비용을 제안하며, 이는 요청 문서의 요구 사항(컨설팅 업무 종류, 컨설팅 형태, 컨설팅 전문가의 자격, 작업량, 진행 상황 등)에 부합해야 한다. 월-인(일-인, 시간-인) 단위의 예산은 본 통지의 부록에 따라 작성된다.

- 주체 또는 건축물 계획 설계 기관은 외국 컨설팅 업체가 제안한 비용을 요청 문서의 요구 사항, 컨설팅 업무의 요구 사항 및 컨설팅 형태를 고려하여 검토하고 평가한다. 외국 컨설팅 업체가 월-인(일-인, 시간-인) 단위의 예산으로 컨설팅 서비스 비용을 제안하는 경우, 주체 또는 건축물 계획 설계 기관은 이를 검토하여 투자 결정자를 통해 승인받거나(총리가 결정한 프로젝트 또는 건축물 계획 설계 도면의 경우는 위임 받은 자에게 승인받음) 해당 지방인민위원회가 승인한다.

- 외국 컨설팅 업체와 주체 또는 건축물 계획 설계 기관 간의 협상 결과를 통해 컨설팅 비용이 결정된다.

- 외국 컨설팅 업체와 국내 컨설팅 업체가 공동으로 컨설팅 업무를 수행하는 경우, 비용은 각 업체의 책임과 작업량을 기준으로 결정된다. 국내 컨설팅 업체의 비용은 국내 컨설팅 업체가 담당하는 작업량과 각 당사자의 합의를 기준으로 결정되며, 국내 컨설팅 업체의 전문가 급여 비용은 본 통지의 I 절 6 호에 따른 지침을 적용할 수 있다.

- 개인 전문가를 고용하는 경우, 비용은 전문가 급여 비용, 전문가 여행 비용, 사무실 운영 비용, 기타 관련 비용 및 납부해야 하는 세금을 포함할 수 있다. 전문가 급여 비용, 전문가 여행 비용, 사무실 운영 비용, 기타 관련 비용은 본 통지의 지침에 따라 결정되며, 납부해야 하는 세금은 현행 규정에 따라 결정된다.

III. 외국 컨설팅 비용 관리

1. 외국 컨설팅 업체는 컨설팅 서비스 비용을 결정하는 근거와 관련 정보를 제공해야 하며, 전문가 기본 급여 비용 및 그에 따른 사회 보험 비용, 관리 비용, 보험 비용, 기타 보수 및 이익은 컨설팅 업체의 재무 활동 보고서나 유사 업무 계약서 또는 관련 규정에 명시되어야 한다. 주체 또는 건축물 계획 설계 기관은 이러한 문서를 검토하고 필요하다면 프로젝트 또는 건축물 계획 설계 도면의 비용 관련 정보를 직접 확인할 수 있다.

2. 협상 결과가 프로젝트의 총 투자 규모 내에서 예상된 외국 컨설팅 비용보다 높은 경우, 주체 또는 건축물 계획 설계 기관은 투자 결정자(총리가 결정한 프로젝트의 경우는 위임 받은 자)에게 이를 보고하여 외국 컨설팅 비용 조정 여부를 결정하도록 요청한다.

3. 외국 컨설팅 업체 선정은 입찰 법규와 주체 또는 건축물 계획 설계 기관과 외국 컨설팅 업체 간의 계약을 통해 이루어져야 하며, 계약 내용에는 월-인(일-인, 시간-인) 단위, 전문가 자격, 진행 상황, 완료 제품 등이 명시되어야 한다.

4. 주체 또는 건축물 계획 설계 기관은 외국 컨설팅 업체와 체결한 계약의 수행 과정을 감독하여 계약에 명시된 진행 상황, 작업량 및 품질을 보장해야 한다.

5. 외국 컨설팅 업체에 대한 비용 지급은 계약 내용과 관련 규정에 부합해야 한다.

6. 주체 또는 기관이 건설용역 계획안을 작성할 경우, 외국 용역 비용을 결정하기 위해 충분한 경험이 있는 자문기관 또는 개인을 고용할 수 있다. 외국 용역 입찰을 지정하는 경우에는 주체 또는 기관이 용역 계획안을 작성하기 전에 외국 용역 비용을 검토하기 위해 충분한 경험이 있는 자문기관을 고용할 수 있다. 자문기관 또는 개인은 법에 따라 외국 용역 비용을 결정하거나 검토한 결과에 대한 책임을 진다.

IV. 이행 조직

1. 이 시행규칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2. 장관, 부처급 기관의 수장, 중앙 직속 시·도의 인민위원회 의장, 국가 총공사 이사회, 경제 그룹의 수장 및 관련 단위의 수장은 이 시행규칙의 집행을 조직하고 책임진다.

3. 집행 과정에서 문제가 발생하면 건설부에 신속히 보고하여 연구하고 해결하도록 제안한다.