시설 제 09/2007/TT-BYT 의사국민과 우수의사 명예 수여에 관한 지침

시행규칙

명예 교수 및 우수 교사 표창에 대한 지침||| 명예 의사, 우수 의사를 위한

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근거 ||| 2003년 11월 26일 법률 제정 및 격려에 관한 법률; 2005년 6월 14일 법률 일부 개정 및 격려에 관한 법률;

||| 2005년 9월 30일 정부가 제정한 제121호 명령(2005년 제121호 국무회의 결정)은 격려에 관한 법률과 격려에 관한 법률 일부 개정 법률의 일부 조항을 구체화하고 이행하는 방법에 대해 규정함을 근거로 함;

||| 중앙 격려위원회와 협의 후, 보건복지부는 명예 의사, 우수 의사를 위한 표창 절차를 다음과 같이 지시합니다.

||| I. 일반 규정

1. ||| 적용 범위

||| 본 고시는 명예 의사, 우수 의사를 위한 표준, 절차, 서류, 심사 과정을 지침으로 삼음.

2. 적용 대상

a) ||| 본 고시는 공공 의료 기관, 중앙에서부터 기초 단위까지의 의료 관리 기관, 그리고 민간 병원 및 민간 제약 회사에서 진료, 제약 생산, 의학 연구, 예방 의학, 역학, 의료 관리를 담당하는 의사에게 적용됨.

b) ||| 교육 업무를 수행하면서 주로 임상, 준임상, 예방 의학 업무를 수행하며, 본인의 희망과 직접 관리 기관의 동의를 받고, 해당 기준을 충족하며, 명예 교사 또는 우수 교사 표창을 받지 않은 경우, 명예 의사 또는 우수 의사 표창을 신청할 수 있음.

c) ||| 은퇴한 의사도 은퇴 시점에서 해당 기준을 충족하면 다음 사항 중 하나에 해당하는 경우 신청 가능함.

- ||| 아직 표창을 받은 적이 없음.

- ||| 은퇴 시점에서 해당 기준을 충족하지 못했으나, 은퇴 후에도 계속 의료 기관이나 민간 병원, 민간 제약 회사에서 직업적인 의료 기술을 수행하여 해당 기준을 충족할 때까지 신청 가능함.

2. 용어 해석

a) ||| 본 고시에서 의사란 의사, 약사(중급 이상), 간호사, 물리치료사, 의약기술사, 산부인과 전문가, 의료관리자 등을 포함함.

b) ||| 의료 관리자는 의료 기관, 중앙에서부터 기초 단위까지의 의료 관리 기관, 그리고 특정 의료 분야에서 관리 업무를 수행하는 의사들을 말함.

c) ||| 직업적인 의료 기술 수행 시간은 진료, 치료, 예방 의학, 역학, 의학 연구, 제약 생산 업무를 직접 수행하는 시간을 의미함.

d) ||| 의학 연구를 수행하는 의사란 의료 기관 내 연구 부서나 제약 회사 내 검사실, 생화학 실험실에서 직접 연구 업무를 수행하는 의사들을 말함.

đ) ||| 제약 생산을 수행하는 의사란 제약 생산 과정의 한 단계 이상(연구, 제제, 검사, 품질 확인, 생산 설비 운전, 포장 등)에서 직접 참여하는 의사들을 말함.

3. 직업적인 의료 기술 수행 시간 계산

a) ||| 진료, 제약 생산, 의학 연구, 예방 의학, 역학 업무를 수행하면서 관리 업무를 수행하는 의사들이 직업적인 의료 기술을 수행하는 시간은 직업적인 의료 기술 수행 시간으로 계산됨.

b) ||| 1975년 4월 30일 이전에 B, C, K 전선에서 복무한 의사들의 복무 시간은 직업적인 의료 기술 수행 시간으로 인정됨.

c) ||| 직업적인 의료 기술 수행 시간은 본 고시에서 정한 중급 이상의 의학 또는 약학 전문 자격을 취득한 시점부터 계산됨.

d) ||| 학습, 전문 교육, 휴직, 허용된 휴직 기간을 초과한 출산 휴가, 질병 휴가 등의 기간은 직업적인 의료 기술 수행 시간으로 인정되지 않음.

đ) ||| 의사들이 직무 변경, 직무 중단 등의 상황이 발생하더라도 직업적인 의료 기술 수행 시간은 누적 계산됨.

4. 표창 원칙

a) ||| 표창 과정은 공개적이고 민주적이어야 함.

b) ||| 각 개인은 국가로부터 명예 교수, 명예 의사, 명예 예술가 중 하나의 명예 표창만 받을 수 있음.

c) ||| 행정처벌을 받거나 형사 처벌을 받았거나, 직무 수행 기간 동안 경고 이상의 징계를 받은 사람은 표창 대상에서 제외됨.

5. 표창 시기

명예 의사와 우수 의사는 2년마다 2월 27일 의사의 날을 기념하여 표창되고 공표됨.

6. 명예 의사와 우수 의사의 혜택

a) ||| 명예 의사는 다음과 같은 혜택을 받음.

- ||| 명예 의사 메달

- ||| 대통령 증명서

- ||| 상금: 4,000,000원 또는 동 가치의 기념품

b) ||| 우수 의사는 다음과 같은 혜택을 받음.

- ||| 우수 의사 메달

- ||| 대통령 증명서

- ||| 상금: 3,000,000원 또는 동 가치의 기념품

II. 표창 기준

명예 의사와 우수 의사 표창 기준은 격려에 관한 법률 제63조와 본 고시에 따라 적용됨.

1. 명예 의사

명예 의사는 다음 기준을 충족한 의사에게 표창됨.

a) ||| 사회주의 베트남 국가에 충성하며, 도덕성이 높고, 직업에 열정적이며, 환자를 사랑하며, 법을 준수하고, 직업 윤리 규정을 위반하지 않음.

b) 재능이 있으며 의료 방어, 치료, 의학 기술 발전에서 뛰어난 성과를 거두었고 인민의 건강 보호와 향상에 많은 공헌을 한 자로서 민중 사이에서 널리 알려져 있고 환자와 동료들로부터 신뢰받고 존경받아야 한다. 다음 조건들을 충족해야 한다.

- 최소한 6년 이상 우수 의사로 지정된 적이 있어야 한다.

- 우수 의사로 지정된 이후 다음 중 하나의 포상 형태를 받아야 한다.

+ 노동훈장 3등급 또는 그 이상을 수여받았거나(다른 종류의 훈장은 제외한다).

+ 최소한 5년간 기초 단위 모범 근로자로 지정되었으며 그 중 최소한 1회는 부처 또는 지방 단위 모범 근로자로 지정되어야 한다.

- 우수 의사로 지정된 이후 부처 또는 정부가 인정한 기술진흥협의회 또는 지방 기술진흥협의회로부터 인정받은 발명, 특허, 연구 과제 또는 의학 및 약학 분야의 과학기술 진보 적용 중 하나를 주도해야 한다.

c) 전문 의료 기술 직무 수행 시간:

- 최소한 20년 이상 직접 전문 의료 기술 직무를 수행해야 한다.

- 의료 관리 직무를 수행하는 직원의 경우는 최소한 25년 이상 의료 분야에서 근무해야 하며 그 중 최소한 15년은 직접 전문 의료 기술 직무를 수행해야 한다.

2. 우수 의사 명칭.

우수 의사 명칭은 다음 기준을 충족한 의사에게 수여된다:

a) ||| 사회주의 베트남 국가에 충성하며, 도덕성이 높고, 직업에 열정적이며, 환자를 사랑하며, 법을 준수하고, 직업 윤리 규정을 위반하지 않음.

b) 재능이 있으며 업무에서 뛰어난 성과를 거두었고 민중, 환자, 동료들로부터 신뢰받아야 한다. 다음 조건들을 충족해야 한다.

- 총리 표창장을 받거나 최소한 5년간 기초 단위 모범 근로자로 지정되거나 최소한 3회 부처 또는 지방 단위 표창장을 받았어야 한다.

- 연구 분야에서 성과를 거두어야 한다.

+ 대학 이상 학력의 의사의 경우는 연구 과제를 주도하거나 특허를 취득하거나 연구 과제를 수행하거나 부처 또는 지방 기술진흥협의회로부터 인정받은 과학기술 진보 적용을 수행하거나 부처 또는 지방 기술진흥협의회로부터 인정받은 연구 과제의 서기 역할을 해야 한다.

+ 고등학교 또는 대학 전문학교 학력의 의사의 경우는 연구 과제를 주도하거나 기술 개선을 제안하거나 과학기술 진보 적용을 수행하거나 유용한 해결책을 제안하고 기술진흥협의회로부터 인정받아야 한다.

c) 전문 의료 기술 직무 수행 시간:

- 최소한 15년 이상 의료 분야에서 직접 전문 의료 기술 직무를 수행해야 한다;

- 의료 관리 직무를 수행하는 직원의 경우는 최소한 20년 이상 의료 분야에서 근무해야 하며 그 중 최소한 10년은 직접 전문 의료 기술 직무를 수행해야 한다.

III. 인민 의사와 우수 의사 명칭 수여 심사 위원회

각 단위별

1. 인민 의사와 우수 의사 명칭 수여 심사 위원회(이하 "심사 위원회"라 함)의 임무, 원칙 및 운영 방식

a) 의무:

- 기초 단위, 지방, 부처 단위에서 수여 심사를 실시하여 법적 규정에 따라 질적으로 우수하며 시간 내에 이루어지도록 한다.

- 심사 후 해당 기준을 충족한 개인의 명단을 상위 단위 심사 위원회에 제안한다.

b) 원칙:

- 심사 위원회는 공개, 민주주의, 집단, 다수결 및 비밀 투표 원칙에 따라 운영된다.

- 상위 단위 심사 위원회는 하위 단위 심사 위원회가 제안한 사례만 검토한다.

- 규정에 맞지 않게 신청하거나, 문서가 미비하거나 불량하거나, 제출 기한을 지키지 않은 경우 각 단위의 심사 위원회는 검토하지 않는다.

c) 운영 방식:

- 심사 위원회는 심사 위원회 규정에 따라 운영되며, 위원회의 회장이 결정한다.

- 심사 위원회의 회의는 회장 또는 부회장(회장이 위임한 경우)이 참석한 상태에서 최소한 전체 위원의 2/3가 참석해야 유효하다.

- 심사 위원회에서 최소한 전체 위원의 2/3의 표를 얻은 의사만 상위 단위 심사 위원회에 제안될 수 있다.

- 모든 회의는 회의록을 작성하고 회장과 서기의 서명을 받아야 한다.

- 각 단위의 심사 위원회는 회장이 지정한 서기 또는 서기실을 보유한다.

- 각 단위의 심사 위원회는 회장이 책임지고 있는 기관 또는 단위의 공인을 사용한다.

2. 각 단위의 심사 위원회 설립

인민 의사와 우수 의사 명칭 수여 심사 위원회는 각 회기마다 설립되고 임무 완료 후 해체된다.

a) 부 소속 기관 및 지방 소속 기관의 기초 단위 심사 위원회:

- 심사 위원회는 기관의 장이 결정한 것으로 최소한 9명 이상의 구성원을 가져야 한다.

지방 보건청 확대 심사 위원회는 보건청장이 결정하고, 지방 구청 심사 위원회는 구청장이 결정하며, 보건부 심사 위원회는 보건부 장관이 결정한다.

- 부 소속 기관의 심사 위원회 구성원은 다음과 같다:

+ 기관의 장은 회장이다.

+ 기관의 공공연맹 회장은 부회장이다.

+ 심사 위원회 위원은 부 장, 일부 과 또는 부서장, 일부 인민 의사, 우수 의사(있을 경우) 등이다.

- 보건부 심사 위원회 구성원은 다음과 같다:

+ 부 장 한 명은 회장이다.

+ 기관 공공연맹 회장은 부회장이다.

+ 심사 위원회 위원은 부의 혁신 포상위원회 상임위원, 비서실장, 감사실장, 일부 과장, 일부 인민 의사, 우수 의사(있을 경우) 등이다.

- 지방 소속 기관의 심사 위원회 구성원은 다음과 같다:

+ 지방 병원, 지역 종합 진료소, 제약 생산 기업, 지방 보건청 소속 기관(병원, 제약 생산 기업 포함)의 심사 위원회 회장은 다음과 같다:

단위 장 회장이다.

기관 공공연맹 회장은 부회장이다.

각 위원회 구성원은 부처 차장급 간부, 일부과 또는 부서, 공단, 분소, 부속 부서의 과장, 인민의사 및 우수의사(있을 경우)이다.

+ 시·도 보건청 확대위원회 구성요소(시·도 보건청 기관 내 의사, 시군 보건소, 시·도 보건청 산하 전문 부서 등에 근무하는 의사에게 표창을 수여하기 위한 조직):

시·도 보건청장 또는 부청장이 위원회 주석을 맡는다.

도 보건의료공동체 협의회 의장이 부주석을 맡는다.

각 위원회 구성원은 일부과 또는 부서, 공단, 분소, 부속 부서의 과장, 인민의사 및 우수의사(있을 경우)이다.

+ 시군 단위의 위원회 구성요소를 시군 위원회라고 부르며(시군 보건과, 읍면동 보건소 등에 근무하는 의사에게 표창을 수여하기 위한 조직):

시군 부시장 중 사회 문화를 담당하는 자가 주석을 맡는다.

시군 보건과장이 부주석을 맡는다.

각 위원회 구성원은 시군 보건과 부과장, 일부 읍면동 보건所所长，一些医生和优秀医生（如果有）。

b) 部级；省、自治区、直辖市：

- 部级委员会：

+ 各部成立部级委员会包括：卫生部和其他有行业卫生部门的部，如本目第3款第a项所规定。

+ 部级委员会根据部长决定成立。委员会至少由9名成员组成。

+ 各部有行业卫生部门的委员会组成如下：

部长或副部长担任主席。

卫生行业主管担任副主席。

各委员是副部长、行业奖励表彰委员会常务副主任、卫生行业工会主席、卫生行业副主管、一些科室或部门的科长或局长、一些人民医生、优秀医生（如果有）。

+ 卫生部的委员会组成如下：

部长或副部长担任主席。

副主席两名，一名为副部长，另一名为行业工会主席。

各委员是副部长、行业奖励表彰委员会常务副主任、各司司长、各局局长、一些职能司或局的局长、一些人民医生、优秀医生。

- 省、自治区、直辖市委员会（简称省委员会）：

+ 省委员会至少由9名成员组成，由省人民政府主席根据省卫生厅厅长建议决定成立。

+ 省委员会组成如下：

社会文化分管副省长担任主席。

省卫生厅厅长担任副主席。

各委员包括：省级奖励表彰委员会领导、省卫生厅副厅长、省级卫生行业工会主席、省卫生厅一些科室或部门的科长或局长、省内一些医院院长、一些人民医生、优秀医生（如果有）。

c) 国家级委员会：

国家级委员会根据总理决定成立，负责审查并向总理提出建议，再由国家主席决定授予人民医生和优秀医生称号。

3. 关于设有行业卫生部门的部的委员会设立的规定。

a) 各部成立部级委员会和基层委员会包括：公安部；国防部；交通部。每个直属部单位成立一个基层委员会；主管部成立部级委员会。

b) 其他未在本条第a项规定的部之外设有行业卫生部门的部成立其行业基层委员会。这些部的基层委员会提交的申请文件应送交卫生部委员会进行部级审查。

4. 对不具备成立基层委员会条件的机关、单位的规定。

对于不具备成立基层委员会条件的机关、单位，可以选择以下方案之一：

a) 单位负责人向上级委员会主席提交公文，请求决定在其他机关、单位进行选举合并。

b) 在省属机关、单位工作的医生可以参加由省卫生厅组织的扩大委员会选举。

c) 在私人医院或私人制药企业工作的医生可以参加由所在市卫生厅组织的扩大委员会选举。

IV. 授予人民医生和优秀医生称号的程序

人民医生和优秀医生称号

1. 第一步：基层准备

基层单位负责人组织党委、政府、工会、共青团等单位联席会议，向单位职工传达并解释《奖励与表彰法》中关于授予人民医生和优秀医生称号的标准以及本通则中的标准；制定实施计划并成立基层奖励委员会。

2. 第二步：推荐。

a) 在研究、讨论并熟悉有关授予医生称号的规定后，基层单位负责人通知并指导各科室、处室、中心、站 推荐符合标准的医生参与评选。

b) 列出被推荐人员名单，并附上每个人的简要业绩，在单位公示至少7个工作日。

c) 对于调换工作单位的医生、退休医生、从事教学工作的医生：

- 医疗管理人员可以在直接从事专业技术工作之前参与原单位的评审。

- 已退休的医生可以在退休前的工作单位或居住地的市卫生厅扩大委员会参与评审。

- 对于在临床、辅助临床、环境卫生预防疾病等实践基地工作的医生，应在他们工作时间最长的实践基地参与评审。

3. 第三步：召开职工大会，获取群众信任票。

a) 单位组织会议（投票单位）：

- 每个机关、单位、组织是一个投票单位。

- 단위의 간부, 공무원, 직원 수가 많을 경우, 같은 업무 특성을 가진 간부, 공무원, 직원들을 포함한 소속 부서별로 별도의 회의를 개최할 수 있다. 단위의 선거 결과는 소속 기초 회의들의 선거 결과를 종합한 것이다.

b) 선거에 참여할 수 있는 사람: 중급 이상 학력의 해당 단위의 간부, 공무원, 직원.

c) 회의 구성:

회의는 비밀 투표를 실시해야 한다. 회의는 참석하고 투표하는 인원이 선거 참여 대상자의 2/3 이상일 때만 유효하다. 신임 투표에서 2/3 이상의 표를 얻은 의사만 기초 단위의 협의회에 제안될 수 있다. 투표 결과는 정식으로 기록되어야 한다.

d) 선거 결과 통보:

신임 표를 얻은 사람들의 명단은 최소 7일 동안 해당 단위 전체에 공개되어야 하며, 간부, 공무원, 직원들이 알 수 있도록 게시하거나 공지해야 한다. 그 후, 서기팀은 이를 단위 지도부에게 보고하여 기초 협의회에 제출한다.

4. 제4단계: 협의회에서 의사 명예 수여 심사

a) 기초 협의회에서:

- 협의회 상임위원회는 협의회 회의 전에 각 위원들에게 성적 보고서를 보내 연구하도록 한다. 위원들은 의사들의 성적 보고서를 철저히 검토하고, 수여 기준과 대중의 의견(있을 경우)을 참고해야 한다.

의사가 항의나 고발서를 제출한 경우, 단위 책임자는 협의회 회의 전에 이를 해결해야 한다.

- 협의회는 비밀 투표를 통해 논의하고 투표한다. 수여 기준에 따라 설립 결정에 명시된 협의회 위원의 2/3 이상의 신임 표를 얻은 사람만 상위 협의회에 제안될 수 있다.

- 인민 의사와 우수 의사로 신임 표를 얻은 사람들의 명단은 최소 7일 동안 해당 단위, 기관, 조직 전체에 공개되어야 한다.

- 공고 기간 후, 기초 협의회는 마지막으로 검토하여 상위 협의회에 제안할 명단을 작성한다.

b) 중앙부 또는 지방 협의회에서:

- 협의회 상임위원회는 기준과 대조하여 명단을 검토하고, 협의회에 제출한다.

- 협의회 위원들은 상임위원회가 작성한 제안 명단을 검토하고 연구해야 한다.

- 협의회는 비밀 투표를 통해 논의하고 검토하며, 설립 결정에 명시된 협의회 위원의 2/3 이상의 신임 표를 얻은 사람만 국가 협의회에 제출할 명단을 작성한다.

- 중앙부 또는 지방 협의회 회의 전에 모든 명단 관련 서류는 처리되어야 한다. 인민 의사와 우수 의사로 신임 표를 얻은 사람들의 명단은 기초 협의회에 다시 통보되어야 한다. 각 단위의 의견을 수집한 후, 중앙부 또는 지방 협의회는 마지막으로 검토하여 국가 협의회에 제안할 명단을 작성한다.

5. 불합격 사례 통보

모든 심사에 참여했으나 합격하지 않았거나 상위 협의회에 제안되지 않은 경우, 심사가 이루어진 단계에서 해당 단계가 문서로 통보하고 불합격 이유를 명확히 해야 한다.

V. 제안 서류

1. 서류

a) 개인 서류: (중앙부 또는 지방 협의회에 제출되는 각 서류는 3부씩 제출)

- 개인 업적 보고서는 3페이지 이내이며, 직접 상사의 확인(명인, 날인)이 있어야 한다. 수상 형태와 관련된 부분은 수상 결정 번호, 기관, 날짜, 수상 기관 등을 명확히 기재해야 한다.

- 과학 연구 업적 보고서는 단위 상사의 확인(명인, 날인)이 있으며, 과학기술 협의회, 창의 협의회 또는 특허 증서의 공증 사본을 첨부해야 한다.

- 거주지의 지방 정부(읍, 면, 읍)의 법령 준수 및 정책 이행에 대한 평가 보고서.

b) 하위 협의회에서 상위 협의회에 제출하는 제안 서류: (각 모델은 2부씩 제출)

- 인민 의사 수여 제안 보고서.

- 우수 의사 수여 제안 보고서.

- 인민 의사 수여 제안 명단.

- 우수 의사 수여 제안 명단.

- 인민 의사와 우수 의사 수여 절차 보고서.

- 인민 의사 선거 검표 기록.

- 우수 의사 선거 검표 기록.

- 인민 의사 수여 제안 명단 요약.

- 우수 의사 수여 제안 명단 요약.

- 하위 협의회 설립 결정.

c) 인민 의사와 우수 의사 수여 제안 서류 모델은 본 통지의 부록에 규정되어 있다.

2. 제출 절차

a) 단위는 기초 협의회에 서류를 제출한다.

b) 기초 협의회는 중앙부 또는 지방 협의회에 서류를 제출한다.

c) 중앙부 또는 지방 협의회는 보건부(보건부 협의회 상임위원회)를 통해 국가 협의회에 서류를 제출한다.

3. 서류 제출 기간

a) 기초 협의회는 수여 연도의 8월 15일까지 중앙부 또는 지방 협의회에 서류를 제출해야 한다.

b) 중앙부 또는 지방 협의회는 수여 연도의 11월 15일까지 국가 협의회에 서류를 제출해야 한다.

VI. 시행

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2. 2002년 5월 30일 보건부 장관이 발행한 제6차 인민 의사와 우수 의사 수여 지침에 관한 2002년 제5호 통지와 이 통지와 충돌하는 이전 규정은 모두 폐지된다.

3. 의약 연구, 제약 생산, 간호사, 물리치료사, 의약 기술자, 산부인과 간호사 등 중급 이상 학력의 뛰어난 업적을 가진 의사는 본 통지 효력 발생 전에 인민 의사 수여 제안을 받을 수 있으며, 우수 의사 수여 제안을 받은 지 6년 이상 되어야 하는 기준을 적용받지 않아도 된다.

4. 기관, 단위, 조직의 책임자는 인민의사 명예칭호 및 우수의사 명예칭호를 추천할 때 추천 서류의 정확성에 대한 전적인 책임을 지며, 동시에 법령에 따라 항고와 고발을 처리하는 책임이 있다.

5. 인민의사 명예칭호 또는 우수의사 명예칭호를 받은 자가 법률을 위반하여 법원에서 징역형을 선고받으면 법령에 따라 해당 명예칭호를 박탈한다.

본 통지를 받은 기관, 단위의 책임자는 관련 대상에게 이를 알리고 시행하도록 조직적으로 홍보하고 보급하며, 시행 중 발생한 문제는 적시에 보건복지부(시상추진위원회 상임위원회를 통해)에 보고하여 검토하고 수정 보완하도록 한다./.