시행령 제 09/2013/TT-BKHCN 국립 기술 혁신 프로그램(2020년까지) 관리에 관한 지침

시행규칙

국가 기술 혁신 프로그램 관리 지침(2020년까지)

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공화국제2006년 11월 29일 기술 이전 법률에 의거함;

정부가 2008년 3월 14일에 제정한 2008/28/NĐ-CP 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정하는 시행령을 근거로 한다.

제2011년 5월 10일 총리 결정 제677/2011/QĐ-TTg에 의거 국가 기술 혁신 프로그램(2020년까지)을 승인함;

B과학기술부 장관은 국가 기술 혁신 프로그램(2020년까지) 관리를 지침한다.

공화국h1. 보험 조건, 보험료 수준; 최소 보상금액.

총칙

항조 1. 적용 범위 및 대상

본 고시는 총리가 제2011년 5월 10일 승인한 국가 기술 혁신 프로그램(2020년까지)(이하 "프로그램"이라 함)의 관리를 지침한다.

본 고시는 프로그램에 참여하는 모든 조직, 개인, 기관 및 기업에게 적용된다.

항조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 기술 혁신은 사용 중인 기술을 더 우수하고 효율적인 다른 기술로 교체하는 것을 의미한다.

2. 기술 혁신의 주요 활동은 기술 식별, 평가, 가치화, 사용 기술 교체, 기술 개선 및 완성, 기술 마스터링 및 새로운 기술 창출, 새로운 생산 방법 및 기업 관리의 선진 방법 적용, 제품의 기능 강화, 품질 향상, 가격 상승, 경쟁력 강화를 포함한다.

기술 지도는 특정 시점에서 기술 현황과 사용 가능성, 기술 간 상호 연관성, 기술 발전 요구사항, 기술 발전 추세, 우선 기술, 기술 수요 예측 등을 설명하고 분석하는 문서 집합이다.

기술 로드맵은 특정 기술의 발전 과정으로, 낮은 수준에서 높은 수준, 단순에서 복잡한 수준으로 진행되는 과정을 말한다.

기술 혁신 로드맵은 기술 혁신 목표와 내용, 기술 혁신 활동 수행을 위한 자원 활용 방안, 일정 기간 동안의 순서와 계획을 정의하며, 해당 로드맵을 수행하기 위한 기초 문서로 작성된다.

국가 제품은 제2010년 12월 31일 총리 결정 제2441/2010/QĐ-TTg에 따라 국가 제품 목록에 등재된 제품을 말한다.

핵심 제품, 중요 제품은 국가 전략, 계획, 지역 정부의 계획 등에서 국가총리, 부처, 지방자치단체가 지정한 제품을 말한다.

선진 기술을 적용한 지속 가능한 농업 모델은 각 생태계에 적합한 높은 가치와 경쟁력을 가진 농산물을 생산하고, 경제 사회 발전과 환경 보호에 기여하는 모델을 말한다.

국가 과학기술 프로그램 조정 사무실은 국가 과학기술 프로그램(2020년까지) 조정위원회의 상설 지원 기관으로 과학기술부 장관이 설립하고 조직 운영 규칙을 제정한다.

국가 기술 혁신 프로그램 조정위원회(이하 "조정위원회")는 과학기술부 장관이 설립하고 조직 운영 규칙을 제정하여 프로그램의 실행과 관리를 지원하는 기관이다.

프로그램의 연구 과제 또는 프로젝트를 주관하는 조직(이하 "주관 조직")은 프로그램의 연구 과제 또는 프로젝트를 주관하는 조직, 기관 또는 기업을 말한다.

프로그램의 연구 과제 또는 프로젝트의 주관자는 프로그램의 연구 과제 또는 프로젝트를 직접 수행하는 개인을 말한다.

연구 과제 또는 프로젝트의 주관 기관은 다음과 같이 이해된다.

a) 중앙 정부 소속 부처, 중앙 직속 부처, 지방자치단체는 그 관할 하에 있는 국유 기업이 수행하는 연구 과제 또는 프로젝트의 주관 기관이다.

b) 과학기술부는 비국유 연구소, 대학, 비영리 조직 및 기업이 수행하는 연구 과제 또는 프로젝트의 주관 기관이다.

항조 3. 프로그램의 임무

프로그램의 임무는 프로그램의 연구 과제, 프로젝트 및 기타 활동을 포함한다.

기술 혁신 프로젝트는 국가, 중앙 직할 시, 도, 산업 부문 또는 경제 그룹, 총공사의 기술 수준과 능력을 향상시키는 목표를 달성한다.

기술 혁신 프로젝트에는 국가 기술 지도 작성 프로젝트, 기술 원천, 핵심 기술을 찾고, 마스터링(소유권 및 사용권 모두 포함)하고 적용하는 프로젝트, 산업 부문, 중앙 직할 시, 도, 경제 그룹, 총공사의 기술 혁신 프로젝트, 산업 부문의 기술 로드맵 및 기술 혁신 로드맵 작성 프로젝트, 기술 관리, 기술 통치 및 새로운 기술 업데이트 교육 프로젝트가 포함된다.

선진 기술을 적용하여 국가 제품, 핵심 제품, 중요 제품을 생산하는 연구 및 개발 프로젝트. 분석, 통합, 복제, 모사, 창조, 검증, 완성, 표준화 및 기술 검증을 위한 실험실 시스템 구축 프로젝트.

기술 혁신 지원 프로젝트에는 기술 육성 기반 구축 프로젝트, 과학기술 기업 육성 프로젝트, 대학, 고등학교, 연구소에서 잠재적 또는 연구 성과가 뛰어난 개인, 조직, 연구 그룹을 찾고 지원하는 프로젝트, 기술 로드맵 및 기술 혁신 로드맵 구축 및 수행 지원 프로젝트가 포함된다.

4. 기술 혁신 지원 기업 프로젝트: 정보기술을 활용한 프로젝트, 기업 자원 관리 시스템 구축 및 제품 홍보 프로젝트; 새로운 기술 정보 데이터베이스 구축 프로젝트; 선진 기술 연구, 시험생산 및 적용 프로젝트; 새로운 제품 생산 및 공정 혁신 프로젝트.

5. 농촌, 산간 지역 및 경제사회적 여건이 어려운 지역의 기술 혁신을 강화하기 위한 프로젝트는 다음과 같습니다: 지방 과학기술 진보 중점센터 네트워크의 기술 보급 능력 강화 프로젝트; 농업 분야에 선진 기술을 적용하는 프로젝트; 전통 직업 및 마을 기술 혁신 프로젝트.

6. 이 장의 다른 활동은 정부총리가 2011년 5월 10일에 발표한 제677/2011/QĐ-TTg 결정에서 명시된 목표, 내용, 해결책을 달성하기 위한 주제와 프로젝트로서, 여기에 명시되지 않은 활동입니다. 과학기술부는 관련 부처와 협력하여 이러한 활동을 조직하고 실행합니다.

항조 4. 주제 및 프로젝트 선정 원칙

1. 주제 및 프로젝트는 본 통고 제3조에서 규정된 프로그램의 임무에 속해야 합니다.

2. 주제 및 프로젝트의 목표는 명확하고 측정 가능해야 하며, 국가, 지역, 산업, 분야의 경제사회 발전을 촉진하는 긍정적인 영향을 가져와야 합니다.

3. 국내 기업과 과학기술 조직의 주제 및 프로젝트를 우선적으로 고려하며, 경제사회적 여건이 어려운 지역의 프로젝트, 정부가 권장하는 기술 이전 목록(2008년 12월 31일 정부령 제133/2008/NĐ-CP에 따라 부록으로 첨부됨)에 포함된 프로젝트, 각 부처와 지방 정부가 재정 지원 및 적용 장소를 약속한 프로젝트를 우선적으로 고려합니다.

4. 주제 및 프로젝트는 실현 가능해야 하며, 주관 기관은 자체 역량 또는 외부 자원을 모아 프로젝트의 성공을 보장할 수 있는 재정, 관리, 기술, 지적재산권, 법적 요소 등을 확보해야 합니다.

항조 5. 프로그램 코드 및 프로그램 임무 코드

- 프로그램 코드: DM;

- 기술 혁신 프로젝트 코드: DM.XX.DA/YY;

- 선진 기술 연구, 보유, 적용 프로젝트 코드: DM.XX.NC/YY;

- 실험실 인프라 시스템 구축 프로젝트 코드: DM.XX.TN/YY;

- 기술 혁신 지원 프로젝트 코드: DM.XX.HT/YY;

- 기업 기술 혁신 지원 프로젝트 코드: DM.XX.DN/YY;

- 농촌, 산간 지역 및 경제사회적 여건이 어려운 지역의 기술 혁신을 강화하기 위한 프로젝트 코드: DM.XX.NT/YY;

- 프로그램의 다른 활동 코드: DM.XX.HDK/YY. 여기서:

- XX는 프로그램의 임무 순번을 나타냅니다;

- DA는 기술 혁신 프로젝트를 나타내는 기호입니다;

- NC는 선진 기술 연구, 보유, 적용 프로젝트를 나타내는 기호입니다;

- TN은 실험실 인프라 시스템 구축 프로젝트를 나타내는 기호입니다;

- HT는 기술 혁신 지원 프로젝트를 나타내는 기호입니다;

- DN은 기업 기술 혁신 지원 프로젝트를 나타내는 기호입니다;

- NT는 농촌, 산간 지역 및 경제사회적 여건이 어려운 지역의 기술 혁신을 강화하기 위한 프로젝트를 나타내는 기호입니다;

- HDK는 프로그램의 다른 활동을 나타내는 기호입니다;

- YY는 프로그램의 임무 시작 연도를 나타냅니다.

장 II

주제 및 프로젝트의 기준

조 6. 기술 혁신 프로젝트 평가 기준

1. 국가 기술 지도 작성 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 기술 현황, 핵심 기술 및 지원 기술을 기술 플랫폼, 기술 원천, 제품 라인 및 주요 제품 군에 따라 파악하고, 해당 기술 현황을 세계 수준과 비교한다;

나) 정부, 부처, 산업 분야의 기술 발전 전략 수립 및 중장기 관리를 위한 목적으로 사용된다.

2. 기술 원천, 핵심 기술의 탐색, 확보 및 활용 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 탐색할 기술(필요성, 긴급성, 역할 및 장기적 영향 등)을 파악한다;

나) 기술을 보유한 주체와 기술 이전 조건을 파악한다;

다) 요구 사항에 맞는 기술 탐색 및 발견 방안을 제안한다;

라) 탐색된 기술의 활용, 확보, 효과적인 개발 및 이전 가능성을 입증한다.

3. 산업, 분야; 중앙 직할 시, 성; 경제 그룹, 총 회사의 기술 혁신 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 산업, 분야, 중앙 직할 시, 성의 발전 전략에 따른 주요 제품 라인을 파악한다;

나) 주요 기술, 지원 기술 및 제품 생산을 위한 주요 기술, 지원 기술의 개발 순서를 파악한다;

다) 기술 혁신을 위한 조건 및 요구사항을 제안한다;

라) 기술 혁신을 위한 해결책을 제안하며, 이는 기술 혁신을 위한 자원 제공 해결책을 포함한다.

4. 산업, 분야별 기술 로드맵 및 기술 혁신 로드맵 프로젝트는 다음 산업, 분야를 대상으로 집중한다:

가) 우선 산업, 선도 산업;

나) 고부가가치 서비스 산업(금융-은행, 우정-통신 및 정보기술, 항공 등), 교통 인프라 건설 및 발전;

다) 경제 중심 지역 발전을 위한 것; 국가 소유 경제 그룹, 총 회사.

5. 기술 관리, 기술 통치 및 새로운 기술 업데이트 교육 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 교육 목적 및 실질적 요구에 적합한 교재, 교육 과정을 작성하고, 과학기술부의 확인을 받는다;

나) 효과적인 기술 관리, 기술 통치 교육을 조직하기 위해 교육 전문가 팀을 구축한다;

다) 다른 프로그램 프로젝트를 지원하는 교육 프로젝트를 장려한다.

조 7. 국가 제품, 주력 제품, 중요 제품 생산을 위한 선진 기술 연구, 확보, 활용 프로젝트 평가 기준

1. 생산된 제품은 국내 또는 수입 제품과 동일한 종류의 제품과 기능, 품질, 가격 면에서 경쟁력을 가져야 한다.

2. 선진 기술 연구, 확보, 활용은 제품 가치 증가를 최소 5% 이상 높여야 한다.

3. 프로젝트 책임자는 해당 분야에서 최소 3년 이상의 경험이 있어야 한다.

4. 국가 제품, 주력 제품, 중요 제품을 생산하는 기관, 기업은 프로젝트 종료 후 최소 2년 동안 연구, 확보된 기술을 활용하도록 약속해야 한다.

조 8. 실험실 기반 인프라 시스템 구축 프로젝트 기준

1. 실험실 기반 인프라 시스템은 통합적으로 구축되어야 하며, 기술 분석 활동을 효과적으로 수행하고, 기술 복제, 모사, 창조, 검증, 완성, 표준화 및 검증 기능을 수행하도록 보장해야 한다.

2. 실험실 시스템에서 사용되는 기술은 정부가 2008년 12월 31일에 제정한 시행령 제133호 2008년 제133/2008/NĐ-CP호에 첨부된 장려 기술 이전 목록에 포함되어야 한다.

3. 연구기관과 기업이 공동으로 활용할 수 있는 개방형 실험실 시스템 구축 프로젝트를 우선적으로 고려하며, 이러한 프로젝트는 과학 기술부처의 승인을 받은 고도기술단지, 산업단지, 연구개발 단지 내에 위치해야 한다.

4. 실험실 시스템의 리더는 해당 분야에서 명성을 가진 과학자여야 하며, 국제 수준의 현대적 연구개발 기관 또는 생산 기관에서 최소 5년 이상 연구 및 근무 경력을 가지고 있어야 하며, 세계적인 권위의 학술지에 게재되거나 실용화되어 높은 경제 가치를 창출한 연구 성과를 보유해야 한다.

조 9. 기술 혁신 지원 프로젝트 기준

1. 기술 육성 기관 및 과학기술 기업 육성 기관 건설 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 한다:

a) 실행 가능성을 연구하고, 명확한 운영 계획과 지속 발전 로드맵을 수립하며, 프로젝트 활동 영역의 국가 환경 기준을 준수해야 한다.

b) 기술 육성 기관 및 과학기술 기업 육성 기관은 새로운 기술 생성과 고품질 과학기술 기업 형성을 통해 과학기술 제품 생산을 보장해야 한다.

c) 기술 육성 기관 및 과학기술 기업 육성 기관은 대학이나 연구소와 가까운 위치에 있어야 하며, 국내외 기술 육성 네트워크와 긴밀한 협력 관계를 유지하고, 생산, 연구, 교육 기관과 연계하여 기술 육성 및 과학기술 기업 육성을 지원해야 한다.

d) 기술 육성 및 과학기술 기업 육성을 위한 기술 인프라와 관리 팀이 요구 사항을 충족해야 한다.

e) 전문적인 관리 팀이 신뢰할 수 있는 교육 기관에서 교육 및 훈련을 받았으며, 기술, 지식재산권, 법률, 재정, 경영 및 기업 관리, 마케팅 등에 대한 전문가 자문 팀을 보유해야 한다.

2. 기술 육성 및 과학기술 기업 육성 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 한다:

a) 프로젝트 주도자가 상업화 가능한 기술 아이디어, 비즈니스 아이디어, 과학기술 연구 결과를 가져야 한다.

b) 기술 전문가 팀과 협력 능력을 보유하고, 기술, 지식재산권, 법률, 재정, 경영 및 기업 관리, 마케팅 등에 대한 전문가 자문 팀을 모집할 수 있어야 한다.

c) 기술 육성 및 과학기술 기업 육성을 위해 초기 자금의 최소 40%를 모집할 수 있는 능력을 가져야 한다.

d) 대학 또는 대학원 이상의 학력 소지자를 최소 50% 이상 참여시키고, 연구, 응용 및 생산 활동을 보장해야 한다.

3. 대학, 고등학교, 연구소에서 잠재력 있는 개인, 조직, 연구 그룹을 찾고 우수한 연구 결과를 갖춘 개인, 조직, 연구 그룹을 발굴하는 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 한다:

a) 연구 그룹, 조직, 개인을 찾아내고 자문할 수 있는 전문가 팀을 보유해야 한다.

b) 최소 100개 이상의 개인, 조직, 연구 그룹을 식별할 수 있으며, 그 중 최소 40%는 기술을 형성할 수 있고, 그 중 50%는 기술을 계속 개발할 수 있어야 한다.

4. 대학, 고등학교, 연구소 또는 기업에서 잠재력 있는 개인, 조직, 연구 그룹 또는 우수한 연구 결과를 갖춘 개인, 조직, 연구 그룹을 지원하는 프로젝트는 다음 조건 중 최소 두 가지를 충족해야 한다:

a) 자신의 기술 아이디어 또는 기존 기술을 기반으로 한 비즈니스 아이디어를 가져야 한다.

b) 관련 부처로부터 인정받은 연구 결과를 보유해야 한다.

c) 프로젝트가 이미 달성한 연구 결과를 계승할 수 있음을 입증해야 하며, 새로운 기술을 창출하거나 상업화 가능한 결과를 생성하는 프로젝트를 우선적으로 고려해야 한다.

d) 대학, 고등학교, 연구소 또는 기업이 프로젝트의 실행을 지원하기로 약속해야 한다.

e) 프로젝트 주도자가 35세 미만의 연구원 또는 강사여야 한다.

5. 기술 로드맵 및 기술 혁신 로드맵 구축 및 실행을 지원하는 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 한다:

a) 기술 혁신 목표는 기업 발전 계획 및 산업, 분야별 발전 전략과 일치해야 한다.

b) 기술 로드맵 및 기술 혁신 로드맵의 실행은 제품 가치 증가율을 최소 5% 이상 높이는 역할을 해야 한다.

c) 기술 로드맵 및 기술 혁신 로드맵의 실행을 위한 충분한 자원을 모집해야 하며, 기업의 과학기술 발전 기금과 대응해야 한다.

d) 기술 로드맵 실행을 통해 예상되는 제품 적용 규모와 시장을 예측해야 한다.

조 10. 기업 기술 혁신 지원 프로젝트 기준

1. 정보기술 활용, 기업 자원 관리 시스템 구축 및 제품 홍보 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 합니다:

a) 명확한 운영 계획과 사업 계획이 있으며, 프로젝트 수행 및 유지에 필요한 자원을 보장합니다;

나) 기업 자원 관리 정보 시스템 및 제품 홍보의 경제-기술적 효율성을 확인해야 한다.

c) 주관 조직은 프로젝트 대응 자금 조달 및 결과 활용에 대한 약속을 하고, 기업 과학기술 발전기금을 우선 사용합니다.

2. 새로운 기술 및 선진 기술 데이터베이스 구축, 기술 전문가 데이터베이스 구축 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 합니다:

a) 기술 데이터 수집 및 분석 방법론, 각 산업 분야 전문가 수준 조사 계획이 있으며, 해외 기술 및 전문가 데이터베이스 활용 방안이 있어야 합니다;

b) 기업 기술 혁신 활동 통계 정기조사 능력을 보장합니다;

c) 산업 분야별 통합적인 기술 및 전문가 데이터베이스 구축 프로젝트를 우선 고려합니다.

3. 선진 기술 연구 및 시험생산, 신제품 생산, 공정 개선 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 합니다:

a) 프로젝트 내용 수행 능력이 충분하며, 연구 및 시험생산 프로젝트의 경우 주관 조직은 최소 30% 이상의 대학 학위 소지 인력을 보장해야 합니다;

b) 프로그램 예산 외의 재원 조달 및 프로젝트 수행에 대한 설명이 가능해야 합니다;

다) 사업의 효과를 입증해야 한다.

- 연구 및 시험생산 프로젝트의 경우, 예상 결과 또는 제품은 적용 또는 이전 대상이 있어야 합니다;

- 선진 기술 적용 프로젝트는 최소 지방 단위에서 서비스 또는 제품을 제공할 수 있어야 합니다;

- 신제품 생산 프로젝트의 경우, 국내 생산 또는 수입 제품과 경쟁력 있는 성능, 품질, 가격을 보장해야 합니다;

- 공정 개선은 제품 가치를 최소 5% 증가시키는 역할을 해야 합니다.

조 11. 농촌, 산간 지역 및 경제사회적 어려움이 있는 지역의 기술 혁신 강화 프로젝트 기준

1. 과학기술 진보 응용 중점 센터 네트워크의 기술 확산 및 전환 능력 강화 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 합니다:

a) 프로젝트의 목표, 내용, 해결책을 구체적으로 명시해야 합니다;

b) 기술 전환 요구와 파트너를 정확히 파악해야 합니다;

c) 기술 전환, 기술 지원을 위한 자원을 모집하고 기업 및 농민에게 지원해야 합니다;

d) 운영 계획이 있으며, 지방 정부로부터 지원 약속을 받아야 합니다.

2. 농업 선진 기술 응용 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 합니다:

a) 제품 시장, 경쟁력, 경제-기술 지표를 확인해야 합니다;

b) 자원 모집 능력과 기술 응용 확대 약속이 있어야 합니다;

c) 농업 후처리 및 제품 가공, 작물 및 동물 종자 개량, 대규모 농작 및 사육 기술, 질병 관리 기술 등에 대한 선진 기술 지원 프로젝트를 우선 고려합니다.

3. 전통 직업 및 마을 기술 혁신 프로젝트는 다음 조건을 충족해야 합니다:

가) 기술 혁신 지원 목표 및 내용은 지역 경제 발전 계획에 부합해야 한다.

나) 각 지역 및 전통 마을의 제품 잠재력 및 강점을 파악해야 한다.

다) 공업 장려, 농업 장려, 어업 장려 프로그램과 협력하여 각 지역의 특징에 맞는 기술 연구 및 적용 프로젝트를 설계해야 한다.

d) 각 생태 지역에서 선진 기술을 활용한 지속 가능한 농업 생산 모델 형성 프로젝트를 우선 고려합니다.

장 III

프로그램 관리

조조 12. 프로그램 관리 조직 기구

1. 프로그램의 실행 조직은 총리령 제677호(2011년 5월 10일)에 따라 국립 기술 혁신 프로그램 2020년까지의 승인에 관한 총리령 제1조 제4항에 따른다.

2. 프로그램 주임위원회는 과학기술부 장관이 규정한 규칙에 따라 활동한다. 프로그램 주임위원회는 과학기술부 장관이 정하는 지원기구를 갖춘다.

프로그램 주임위원회와 지원기구는 현행 규정에 따라 경비, 작업 도구 및 제도를 보장받는다.

조 13. 기술과학부의 책임과 권한

1. 프로그램에 속하는 과제 및 사업의 선정, 검토 및 직접 지급; 프로그램에 속하는 과제 및 사업 목록의 승인; 프로그램에 속하는 과제 및 사업의 내용과 경비 검토 및 승인을 지시한다.

2. 프로그램에 속하는 과제 및 사업의 연간 경비 결산을 재무부에 보고한다.

3. 프로그램의 일반 활동 내용과 경비 승인; 프로그램의 실시 예산 총계 및 조정을 과학기술 예산 계획에 반영하여 과학기술부 장관에게 보고하며, 과학기술부가 주관하는 과제 및 사업의 물자 구매 계획 승인; 재무부와 계획재정부와 협력하여 프로그램 활동의 재정 보장을 한다.

4. 프로그램에 속하는 과제 및 사업의 감독, 검사 및 수사; 과제 및 사업의 과학기술 부분이 투자 사업 내에서 진행 중인 과정과 평가 후에도 감독한다.

5. 프로그램 활동 결과 평가 및 종결 보고.

6. 프로그램의 진행 상황 및 결과를 지도위원회와 총리에게 보고한다.

7. 지도위원회장의 위임에 따라 다른 임무를 수행한다.

8. 프로그램 주임위원회는 다음 임무를 수행한다:

가) 각 부처, 정부기관, 지방자치단체 등에서 제출한 프로그램에 속하는 과제 및 사업 목록을 수집하고, 프로그램의 목표와 예산을 단계별로 조정하여 프로그램에 속하는 과제 및 사업 목록을 작성하고 과학기술부 장관에게 승인을 요청한다. 또한 과학기술부 장관이 승인한 과제 및 사업 목록을 기반으로 연간 계획을 작성하고, 프로그램의 연간 예산 계획을 작성하여 과학기술부가 과학기술 예산 계획에 반영하도록 제안한다.

나) 프로그램에 속하는 과제 및 사업의 내용과 경비를 검토하고 과학기술부 장관에게 보고한다.

다) 과제 및 사업의 주관기관과 함께 프로그램에 속하는 과제 및 사업 설명서를 검토하고 승인한다.

라) 과제 및 사업의 주관기관과 주임기관과의 계약 체결; 과제 및 사업의 진행 상황 모니터링, 촉진, 검사; 계약 수정 또는 종료; 과제 및 사업의 완료 검수 및 계약 종료; 과학기술부가 주관하는 과제 및 사업의 결과 인정.

마) 6개월마다 또는 연간 정기적으로(필요한 경우 즉시) 관련 기관들과 협력하여 프로그램의 과제 및 사업 진행 상황을 점검하고 평가하며, 문제 해결을 위한 권한 내에서 대응하거나 권한이 필요한 경우 관련 기관에 제안한다. 또한 과제 및 사업의 진행 상황과 결과를 확인하여 경비 결산 및 지급 근거로 삼는다.

바) 국가 예산으로부터 프로그램의 과제 및 사업을 수행하기 위한 경비 사용을 모니터링하고, 국가 예산 외의 경비 출처를 모집하고 사용하는 것을 추적하고 집계한다.

사) 과제 및 사업의 주관기관에 대한 경비 지급 및 결산; 과학기술부가 주관하는 과제 및 사업의 물자 구매 계획을 작성하고 과학기술부 장관에게 보고한다.

아) 프로그램의 진행 상황을 정기적으로(6개월, 연간) 보고하고, 프로그램의 연간 경비 결산을 과학기술부에 보고하며, 프로그램의 진행 상황을 종결 및 평가한다.

자) 관련 기관들과 협력하여 프로그램의 주관기관이 국가 기관에서 발행한 기술 혁신 촉진, 장려, 우대 정책을 받기 위한 절차를 안내한다.

차) 국내외 전문가 및 컨설팅 기관을 고용하여 프로그램 관리 및 수행과 관련된 특정 연구를 수행하며, 필요할 경우 해외 경험 조사 및 연구를 위한 조사단을 구성한다.

카) 과학기술부 장관이 프로그램 조직 및 관리와 관련된 문제를 총리에게 보고하거나 결정하도록 준비하고 관리한다.

타) 프로그램 과제 및 사업 수행 중 성과를 거둔 기관 및 개인에 대한 포상 제안; 주관 및 주임기관의 위반 행위 처리를 요구한다.

파) 과학기술부 장관이 지정한 다른 임무를 수행한다.

조 14. 각 부, 정부 직속 기관, 중앙에 속한 성 및 시 인민위원회의 책임과 권한

1. 관련 관리 분야에서 제안을 접수하고 종합하며 프로그램에 속하는 과제와 사업의 제안 목록을 작성하며, 주관 조직이 프로그램에 속한 과제와 사업을 효과적으로 수행할 수 있도록 조건을 마련한다.

2. 프로그램에 속한 과제와 사업의 선정을 주관하고, 프로그램의 과제와 사업 목록이 과학기술부로부터 승인된 경우 해당 과제와 사업을 직접 주관 실시할 조직과 개인에게 지급한다. 선정된 조직과 개인 목록을 승인한다.

3. 프로그램 주임위원회와 함께 과제와 사업 설명서를 승인하고, 선정된 조직과 개인에게 과제와 사업을 주관하도록 지시한다.

4. 과제와 사업의 주관 조직과 주임과 계약을 체결하며, 과제와 사업의 수행 결과를 평가하고 인증하며, 계약의 완료, 해지, 무효화를 조직한다.

필요하다면 과학기술부와 협력하여 승인된 프로그램의 과제와 사업의 목표, 내용, 경비 항목, 진행 일정을 조정한다.

5. 관리 범위 내의 과제와 사업을 위한 장비 구매 입찰 계획과 결과를 승인한다.

6. 과제와 사업의 활동을 감독하고 검사하며, 수행 중과 평가 후 과제와 사업의 진행 상황을 점검한다.

프로그램 주임위원회와 함께 과제와 사업의 수행 결과와 양을 확인하여 결산과 추가 경비 지급의 근거로 삼는다.

7. 프로그램의 과제와 사업의 진행 상황, 진행 일정, 수행 결과를 6개월마다 및 연간으로 과학기술부에 보고하여 총괄위원회와 총리에게 보고한다.

8. 관리 범위 내의 과제와 사업의 연간 결산을 승인하고 재정부에 보고한다.

9. 국가 예산을 다양한 출처에서 적극적으로 조달하고 사용하여 과제와 사업을 일관성 있게 효과적으로 수행할 수 있도록 한다.

조 15. 과제와 사업의 주임과 주관 조직의 책임과 권한

1. 주임은 다음과 같은 책임과 권한을 가진다:

a) 과제와 사업의 주관 기관과 계약을 체결하고, 과제와 사업을 수행하며, 그 결과와 효율성을 책임진다. 과학기술부가 주관 기관인 경우, 주관 조직과 주임은 프로그램 주임위원회와 국가 과학기술 프로그램 사무실과 계약을 체결한다.

b) 계약 내용에 따라 목적에 맞게 경비를 사용하고, 현재 규정에 따라 경비의 결산을 처리한다.

c) 계약에서 합의된 조건을 제공받으며, 필요할 때 변경을 제안하거나 건의한다.

d) 계약에 따른 과제와 사업의 수행을 지원하고 감독하며, 6개월마다 및 연간 보고서와 비상 보고서를 작성하여 과제와 사업의 진행 상황을 보고한다.

đ) 현재 규정에 따라 과제와 사업의 결과와 제품을 공개하고 제출하며 이전한다.

2. 주관 조직은 다음과 같은 책임과 권한을 가진다:

a) 주임과 함께 과제와 사업의 주관 기관과 계약을 체결하고, 계약에서 약속한 내용을 준수하며, 주관 기관과 주임이 과제와 사업을 관리하고 수행하도록 돕는다. 과학기술부가 주관 기관인 경우, 주관 조직과 주임은 프로그램 주임위원회와 국가 과학기술 프로그램 사무소와 계약을 체결한다.

b) 승인된 과제와 사업의 내용과 결과에 대해 책임을 지며, 과제와 사업의 결과와 제품이 약속대로 적용되도록 보장한다.

c) 계약에서 약속한 경비를 적시에 충분히 조달하고 지급하며, 현재 규정에 따라 과제와 사업의 장비 구매 입찰, 구매, 관리를 조직한다.

d) 주관 기관과 협력하여 과제와 사업의 진행 상황을 모니터링하고 감독하며, 주관 기관의 권한 내에서 발생한 문제를 해결하며, 국가 예산 외 자금의 조달과 사용을 추적하고 집계한다. 6개월마다 및 연간 주관 기관의 관련 부서와 협력하여 과제와 사업의 수행 상황을 점검한다.

đ) 주관 기관에 대한 현재 규정에 따라 보고서를 제출하며, 과제와 사업의 수행 과정과 평가 후 점검을 위해 관리 기관에게 편리한 조건을 제공하고 필요한 정보를 제공한다.

e) 법령에 따라 과제와 사업의 결과를 관리하고 활용하며 이전한다.

장 IV

프로그램 수행

조항 16. 프로그램에 속하는 과제 및 사업 계획의 작성

1. 각 부처, 부처와 동등한 기관, 중앙정부 직속 기관, 지방자치단체, 프로그램 주임위원회, 단체 또는 개인은 프로그램 내에서 수행될 과제 및 사업 계획을 제안하고, 이를 주문하기 위한 제안을 과학기술부에 제출할 책임이 있다.

프로그램 주임위원회는 실현 가능성이 높은 과제 및 사업 계획을 연구, 발견, 탐색하여 이를 제안하고, 과학기술부에 과제 및 사업 계획을 주문하도록 제안한다.

2. 단체나 기업이 투자 프로젝트의 일부로서 여러 과제 및 사업 계획을 제안하는 경우, 제안은 각각의 과제 및 사업 계획의 목표와 결과, 그리고 투자 프로젝트의 종합적인 결과를 명확히 해야 하며, 정부 예산 외의 자금을 확보하기 위한 서면 약속이 있어야 한다.

3. 프로그램 주임위원회는 과학기술부 소속 관련 기관과 협력하여 과학기술 또는 공학 분야의 심의회를 구성하거나 전문가를 초빙하여 과제 및 사업 계획 제안 목록을 작성하도록 자문한다.

과학기술 심의회의 자문 결과를 바탕으로 프로그램 주임위원회는 프로그램에 속하는 과제 및 사업 계획 목록을 작성하여 과학기술부 장관에게 보고하여 검토 및 승인을 받는다.

조항 17. 과제 및 사업 계획을 직접 수행할 단체 또는 개인 선발 및 위탁

과학기술부 장관의 프로그램에 속하는 과제 및 사업 계획 목록 승인 결정에 따라 관리 주체는 관련 기관과 협력하여 과제 및 사업 계획을 직접 수행할 단체 또는 개인을 선발하고 위탁한다.

과제 및 사업 계획을 직접 수행할 단체 또는 개인을 선발하고 위탁하는 것은 과학기술부가 2013년 1월 30일에 발행한 제2013-03호 통칙에 따라 이루어진다.

각 부처, 산업, 지방정부의 선발 및 위탁 결과는 과학기술부로 보고되어 검토된다.

조항 18. 과제 및 사업 계획 검토

1. 프로그램 주임위원회는 과학기술부 소속 기관 및 조직과 관련 부처, 산업, 지방정부와 협력하여 제안된 과제 및 사업 계획의 내용과 비용을 프로그램의 내용을 수행하기 위해 검토한다.

과제 및 사업 계획의 검토는 과학기술부가 2013년 1월 30일에 발행한 제2013-03호 통칙에 따라 이루어진다.

2. 필요하다면 프로그램 주임위원회는 국내외 전문가의 의견을 참고하여 검토 결과를 과학기술부 장관에게 보고하기 전에 검토할 수 있다.

3. 투자 프로젝트의 일부로서 제안된 여러 과제 및 사업 계획 그룹에 대한 경우:

검토는 현재 과학기술부 규정에 따라 이루어진다.

조 19. 실시 주체 승인

주관 기관은 과학기술부의 심사 결과를 근거로 프로그램에 속하는 과제 및 사업의 실시 주체 승인을 진행한다.

주관 기관이 결정한 과제 및 사업 승인 결정은 과학기술 계약 체결을 위한 법적 근거가 된다.

조 20. 계약 체결

1. 주관 기관은 과제 및 사업과 관련하여 실시 주체와 계약을 체결한다. 과학기술부가 주관 기관인 경우, 프로그램 책임자와 국가 과학기술 프로그램 사무국은 실시 주체와 계약을 체결한다. 계약 양식은 과학기술부에서 제정한다.

2. 투자 사업에 대해서는 주관 기관이 실시 주체와 계약을 체결한다.

또한, 주관 기관은 투자 사업을 수행하는 조직과 실시 주체 및 책임자와 계약을 체결한다. 계약 양식은 과학기술부에서 제정한다.

조 21. 과제 및 사업의 진행 상황 점검 및 평가

1. 주관 기관은 반기마다 관련 기관들과 협력하여 계약에 따른 과제 및 사업의 진행 상황, 내용, 제품 등을 점검 및 평가한다.

2. 필요하다면 과학기술부는 프로그램 책임자를 통해 프로그램에 속하는 과제 및 사업의 진행 상황 및 결과를 점검 및 평가한다.

조항 22. 업무 내용, 비용, 진행 일정 조정

1. 실시 주체는 업무 요구에 따라 예산 내에서 각 항목 간의 예산 조정을 자율적으로 할 수 있다.

2. 주관 기관은 과제 및 사업을 수행하는 개인 또는 조직의 서면 요청을 바탕으로 다음 사항에 대해 최대 두 번까지 조정을 검토하고 결정한다:

a) 과제 및 사업의 목표, 제품, 진행 일정;

b) 과제 및 사업의 비용 예산 중 분담되지 않은 항목에 대한 이미 승인된 비용 예산.

3. 투자 사업에 대해서는 투자 사업을 수행하는 조직의 서면 제안을 바탕으로 권한 있는 기관이 목표, 제품, 진행 일정에 대한 조정을 검토하고 결정한다.

투자 사업의 조정 내용 및 비용이 프로그램 지원 자금과 관련될 경우, 주관 기관의 서면 동의를 받아야 한다. 프로그램에서의 내용 및 비용 조정은 최대 두 번까지만 이루어진다.

조 23. 계약 종료

1. 주관 기관은 다음 사항에서 실시 주체의 제안과 프로그램 책임자의 의견을 근거로 계약 종료를 검토하고 결정한다:

a) 과제 및 사업이 불가항력적인 상황에 직면하여 승인된 내용과 목표를 완수할 수 없음;

b) 책임자와 실시 주체가 과제 및 사업을 관리하고 수행하기에 충분한 능력을 갖추지 못함; 과제 및 사업의 진행 방향이 막히거나 더 이상 필요하지 않음; 계약 조건이 보장되지 않아 과제 및 사업이 완수될 수 없음; 계약에 따른 연구 내용을 준수하지 않음; 비용이 목적 외로 사용됨;

c) 계약 위반.

2. 계약 종료 결정에 따라 당사자는 계약 조건과 법률 규정에 따라 계약 해지 절차를 이행한다.

조 24. 과제, 사업 및 프로그램 평가

1. 과제, 사업에 대한 기초평가

가) 주관기관은 과제, 사업에 대한 기초평가를 실시하고 평가 결과를 보고서로 작성하여 해당 과제, 사업을 관리하는 기관에 제출하며, 정식 검수를 위한 평가를 조직한다.

나) 과제, 사업을 관리하는 기관은 프로그램 주임위원회와 협력하여 기초평가 과정을 점검 및 감독한다.

2. 정식 평가 및 검수

가) 과제, 사업을 관리하는 기관은 프로그램 주임위원회와 협력하여 관리 범위 내의 과제, 사업에 대한 정식 평가 및 검수를 주관한다.

나) 과학기술부는 정식 평가 및 검수 과정을 점검 및 감독한다.

3. 과제, 사업 사용 연구개발비를 활용한 투자사업에 대한 검수

기초평가 및 정식 검수 결과를 바탕으로 투자 건설 사업을 수행하는 기관은 종속 사업에 대한 결과를 종합보고서로 작성하여 해당 과제, 사업을 관리하는 기관에 제출하며, 연구개발비를 활용한 투자사업의 과제, 사업 결과를 종합 및 평가한다.

4. 프로그램 평가는 중간평가, 종료평가 및 종료 후 평가를 통해 이루어진다.

가) 프로그램 주임위원회는 5년 계획 중간에 프로그램 활동 결과를 평가하고 과학기술부 장관에게 결과를 보고한다.

나) 과학기술부는 5년 계획 종료 시점과 프로그램 종료 후 프로그램 활동을 평가하고 프로그램 지도위원회에 보고한다.

5. 과제, 사업 및 프로그램 평가 및 검수 절차는 국가 차원의 과학기술 과제 평가 및 검수 규정에 따른다.

조 25. 과제, 사업 결과 인증

1. 과제, 사업을 관리하는 기관은 과학기술 평가위원회의 검수 및 인증 결과를 근거로 관리 범위 내의 과제, 사업 결과를 인증한다. 인증된 과제, 사업 결과는 과학기술부에 보고되어 프로그램 수행 결과를 종합 및 평가한다.

2. 과학기술 평가위원회의 권고사항, 독립 전문가의 의견(필요한 경우), 관련 전문 단위의 책임 확인 의견을 바탕으로 과제, 사업을 관리하는 기관은 정식 검수에서 "미달"로 평가된 과제, 사업에 대해 적절한 조치를 취한다.

조 26. 계약 청산 및 과제, 사업 결과 관리

1. 과제, 사업을 관리하는 기관은 현재 규정에 따라 과제, 사업을 수행한 기관, 개인 및 기업과 계약 청산을 독립적으로 진행한다.

2. 과제, 사업을 수행하는 기관, 개인은 법령에 따라 과제, 사업 결과의 관리, 활용, 이전에 대한 책임을 진다.

3. 과제, 사업 결과 등록 및 보존은 과학기술부 장관이 2007년 3월 16일에 제정한 제03/2007/QĐ-BKHCN 결정에 따른 과제 수행 결과 등록, 보존 및 활용 규칙, 2011년 4월 20일에 과학기술부 장관이 제정한 제04/2011/TT-BKHCN 통지에 따른 규칙 일부 개정 및 보완, 2012년 6월 26일에 과학기술부 장관이 제정한 제13/2012/TT-BKHCN 통지에 따른 규칙 일부 개정 및 보완, 2011년 4월 20일에 과학기술부 장관이 제정한 제04/2011/TT-BKHCN 통지에 따른 규칙 일부 개정 및 보완, 기타 관련 법률 문서에 따른다.

조 27. 재산 처리

프로그램 임무 종료 후 재산 처리는 현재 적용되는 규정에 따라 이루어진다.

조 28. 프로그램의 예산

프로그램의 예산은 프로젝트와 과제를 수행하는 비용, 프로그램의 공동 활동을 조직하고 관리하는 비용 및 제3조 제6항에 명시된 다른 활동 비용으로 구성된다.

프로그램의 예산은 연간 과학기술 예산 편성안에서 조정되며, 프로젝트와 과제의 주관 기관과 국가 과학기술부에 관리 범위 내에서 계약을 체결하여 프로젝트와 과제를 수행하는 주체와 프로그램의 공동 활동 비용(지도위원회의 운영비, 국가 과학기술 프로그램 조정 사무실, 프로그램 지도부, 그리고 지도부 보조기구의 운영비 포함)을 지급한다.

프로그램의 재정 관리는 재정부와 국가 과학기술부가 공동으로 발령한 국가 과학기술 프로그램 재정 관리 지침에서 구체적으로 규정된다.

국가 과학기술부는 국가 계획투자부와 재정부와 협력하여 프로그램 예산을 조정하고 배치하며, 승인 권한을 가진 기관이 승인한 프로그램 예산의 사용을 지도한다.

조 29. 프로그램의 정보 및 데이터베이스

국가 과학기술부는 각 부처, 중앙 직할 시·도 인민위원회와 협력하여 프로그램의 과제와 프로젝트를 온라인으로 등록하고 전자 데이터베이스를 구축한다.

장 V

시행규정

조 30. 효력 및 시행 책임

1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생하며, 2012년 1월 18일 국가 과학기술부 장관이 발령한 2020년까지의 국가 과학기술 혁신 프로그램 관리에 관한 고시 제03/2012/TT-BKHCN을 대체한다.

2. 각 부처, 중앙 직할 시·도 인민위원회는 본 고시를 근거로 프로그램 참여 기관, 단체 및 개인에게 지침을 제공한다.

3. 프로그램 실행 중 문제점이 발생하면 기관, 단체 및 개인은 국가 과학기술부에 신고하여 연구하고 수정 보완하도록 한다./.