시행규칙 제 09/2013/TT-BXD는 국무총리령 제 22/2013/QĐ-TTg 호 공산혁명에 공헌한 사람들을 위한 주거 지원에 관한 사항을 구체적으로 이행하기 위한 지침을 제공한다.

시행규칙

제22/2013/QĐ-TTg 호 정부령 "혁명에 공헌한 사람들을 위한 주거 지원에 관한 호 정부의결"의 시행을 위한 지침

 월 4일 2013년 호 정부 총리의 혁명에 공헌한 사람들에 대한 주거 지원에 관한

결정에 대한 지침

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정부가 2008년 2월 4일 제17/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 nghị định;

제22/2013/QĐ-TTg 호 정부의결 "혁명에 공헌한 사람들을 위한 주거 지원에 관한 호 정부의결" 및 701/TTg-KTN 호 정부 지시 "문서 수정에 관한 호 정부의결" 2013년 5월 23일

건설국장의 제안을 검토함에 있어

건설부 장관은 호 정부의결 제22/2013/QĐ-TTg 호 "혁명에 공헌한 사람들을 위한 주거 지원에 관한 호 정부의결"의 시행을 위한 지침을 발령함

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용 범위: 본 통지는 혁명에 공헌한 사람들에 대한 주거 지원 대상자 확인, 지원 조건, 지원 방식, 전국(도시와 농촌 포함)에서 혁명에 공헌한 사람들에 대한 주거 지원 실시 조직에 관한 내용을 규제하며, 호 정부의결 제22/2013/QĐ-TTg 호 "혁명에 공헌한 사람들을 위한 주거 지원에 관한 호 정부의결"에 따라 함

2. 적용대상:

a) 혁명에 공헌한 사람들 중 호 정부의결 제22/2013/QĐ-TTg 호에 따른 주거 지원 대상자

2011-2015 기간 저소득 가구를 위한 주거 지원 프로그램(총리 결정 제 167/2008/QĐ-TTg 2기)에 따라 주택 건설(신축 또는 개보수)을 받을 수 있는 가구.

2 ||| a) 주택 건설을 받을 수 있는 가구(신축 또는 개보수 포함).

1. 국가가 혁명에 공헌한 사람들 중 주거가 손상되거나 누수가 있는 가구(이전에 다른 정책으로 지원받았으나 현재 주거가 손상되거나 누수가 있는 가구 포함)를 직접 지원하여 해당 가구들이 새로운 주거를 건설하거나 기존 주거를 수리하도록 하여 혁명에 공헌한 사람들의 주거 조건을 개선해야 함

2. 혁명에 공헌한 사람들에 대한 주거 지원은 공개적이고 투명하게 이루어져야 하며, 낭비를 피하고 지원 자원을 공정하고 합리적으로 배분해야 함

3. 혁명에 공헌한 사람들에 대한 주거 지원은 국가 지원과 사회의 도움을 장려하며, 가구가 참여하여 주거를 건설하는 것을 장려하고, 주거의 표준, 품질, 가구의 구체적인 조건에 적합하도록 함; 중앙과 지방의 다른 투자 및 지원 프로그램과 결합하여 정책의 효과를 극대화해야 함

4. 혁명에 공헌한 사람들이 새로운 주거를 건설하거나 기존 주거를 수리하는 지원은 다음 요구 사항을 충족해야 함

a) 주거가 철거되어 재건축될 경우, 새로운 주거는 3단계 견고성(기초 견고, 기둥-벽 견고, 지붕 견고)을 충족하고 최소 사용 면적이 30제곱미터 이상(독신 가구의 경우 30제곱미터 미만이지만 24제곱미터 이상은 필수)이며, 수명은 10년 이상이어야 함

b) 주거가 기둥-벽과 지붕을 수리하거나 교체할 필요가 있을 경우, 수리 후에는 2단계 견고성(기둥-벽 견고, 지붕 견고)을 충족하고 수명은 10년 이상이어야 하나, 사용 면적에 대한 표준은 본 항의 점 a항에서 규정된 것과 일치하지 않아도 됨

조 3. 주거 지원 대상자 확인

제22/2013/QĐ-TTg 호 정부의결에 따른 주거 지원 대상자가 되기 위해서는 다음 조건을 충족해야 함

1. 혁명에 공헌한 사람들 명부에 이름이 등재되어 있어야 하며, 호 정부의결 제22/2013/QĐ-TTg 호가 효력 발생한 시점에 구청, 군청, 시청, 성 소재 시청 관할의 노동-상병 및 사회부가 관리하고 있음

2. 2013년 6월 15일(호 정부의결 제22/2013/QĐ-TTg 호가 효력 발생한 날) 이전에 주거를 등록한 상주 가구로서 해당 주거가 다음 조건 중 하나를 충족함

a) 주거가 심각하게 손상되어 철거하고 새로운 주거를 건설해야 함

b) 주거가 손상되거나 누수가 있어 기둥-벽을 수리하고 지붕을 교체해야 함

조 4. 주택 지원 목록 작성 및 승인 절차

1. 결정 제22/2013/QĐ-TTg와 시행규칙 본 규칙에 따라, 마을, 리, 주민단지, 읍, 본, 부ồn, 푸름, 속... (일반적으로 마을이라 함)는 혁명에 공헌한 사람들을 위한 주택 지원 정책의 주요 내용을 마을 내 모든 혁명에 공헌한 사람들에게 공개한다. 마을장은 주택 지원 자격이 있는 대상자들에게 지원 신청서를 작성하도록 안내하며(본 규칙 부록 제I에 따른 양식에 따라), 마을장은 신청서와 명단을 해당 주택 소재 지방의 시·읍·면 인민위원회(일반적으로 시·읍·면 인민위원회라 함)에 제출한다.

2. 시·읍·면 인민위원회는 혁명에 공헌한 사람들을 위한 주택 지원을 실시하기 위해 마을 단위의 지원 지도 위원회를 구성하며, 이는 시·읍·면 단위의 행정 당국 대표, 시·읍·면 단위 민족통일전선 대표, 전쟁 참전자 협회 대표 등으로 구성되며, 각 지원 신청자가 제출한 주택 현황을 검사한다. 검사 후, 시·읍·면 인민위원회는 마을 내 주택 지원 대상자 명단(대상자 수, 예상 지원 금액 등)을 본 규칙 부록 제II에 따른 양식에 따라 구비하여 군·구·읍 인민위원회(일반적으로 군·구 인민위원회라 함)에 제출한다.

3. 시·읍·면 인민위원회 보고서를 근거로, 군·구 인민위원회는 노동부-상병 및 사회부와 관련 부서가 참여하는 검토 및 확인 작업을 지시하며, 혁명에 공헌한 사람 명단과 이를 통합하여 주택 지원 대상자 명단을 작성하고, 본 규칙 부록 제III에 따른 양식에 따라 주택 지원 대상자 명단을 작성하여 주민자치위원회에 보고한다.

4. 군·구 인민위원회 보고서를 기초로, 주민자치위원회는 건설청을 상시 기관으로 지정하고 재정청과 노동부-상병 및 사회부와 협력하여 규정에 따라 검토 및 확인을 거쳐 주택 지원 대상자 명단을 작성하고, 주민자치위원회에 보고한다. 이 보고에는 혁명에 공헌한 사람들의 수와 지원 금액, 각 지원 급별 분배, 관련 기관의 책임, 그리고 예산을 포함해야 한다. 주택 지원 대상자 명단은 2013년에 지원할 혁명에 공헌한 사람들의 수와 금액, 그리고 2013년 이후에 지원할 혁명에 공헌한 사람들의 수와 금액을 구분하여 명시해야 한다. 만약 주택 지원 대상자 명단이 주민자치위원회가 2012년 국회의원 상임위원회 감사단에 보고한 수보다 적다면, 2013년까지 지원을 완료하기 위해 자금을 배정해야 한다. 만약 주택 지원 대상자 명단이 주민자치위원회가 2012년 국회의원 상임위원회 감사단에 보고한 수보다 많다면, 2012년 감사단에 보고된 수만큼만 2013년에 지원하고, 나머지는 2013년 이후에 지원한다. 2013년 지원 대상자는 다음과 같은 우선 순위로 선정한다: - 주택이 붕괴 위험이 있는 혁명에 공헌한 가족; - 고령 혁명에 공헌한 가족; - 소수민족 혁명에 공헌한 가족; - 어려운 환경에 처한 혁명에 공헌한 가족; - 재해가 빈번한 지역에 거주하는 혁명에 공헌한 가족;

5. 주택 지원 대상자 명단 승인 후, 주민자치위원회는 건설부, 계획재정부, 재정부에 보고서와 함께(본 규칙 부록 제IV에 따른 양식에 따라) 제출한다.

조 5. 주택 건설 및 개보수 방법

1. 기술 및 품질 요구사항:

a) 지방자치단체는 시공업청을 통해 최소 3개의 표준 주택 모델을 연구하고 설계하며, 해당 설계에 따른 건설 비용 추정서와 주요 재료 예상량을 포함하여 각 지역의 풍습과 관습에 맞는 모델을 일반 가정에게 소개하고 참조하도록 하여 주택 건설에 적용되도록 한다.

b) 혁명 유공자 가정 중 제22/2013/QĐ-TTg 결정에 따라 주택 지원 대상이며, 집이 수위가 1.5미터 이상 되는 홍수 위험 지역에 거주하는 14개 중부 및 중부 해안 도시(Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Da Nang, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khanh Hoa, Ninh Thuận, Bình Thuận)에 거주하는 가정은 새로운 주택 건설 또는 주택 개보수를 지원받을 때, 읍면 단위 지방자치단체는 가정들이 홍수 피해를 피할 수 있는 최소 10제곱미터의 바닥 면적을 가진 건물 구조를 건설하도록 독려해야 하며, 이 구조는 일반적인 홍수 수위보다 높아야 한다.

c) 혁명 유공자 가정이 받는 지원 주택은 환경 위생을 유지하고, 외부로부터 악영향을 차단하며, 기후와 날씨의 부정적인 영향을 피하도록 설계되어야 한다. 가정들은 시공업청에서 제공한 표준 설계 모델을 사용하거나, 지역 전통 주택 모델을 참고하여 각 가정의 구체적인 상황에 맞는 규모와 형태의 주택을 선택할 수 있다.

2. 주택 건설 조직 요구사항:

a) 가정들이 주택 지원 비용을 임시로 받은 후, 스스로 주택 건설을 조직한다. 어려운 상황(노인, 홀몸, 장애 등)으로 인해 주택을 스스로 건설할 수 없는 가정들에게는 읍면 단위 지방자치단체는 이러한 가정들을 위해 주택 건설을 조직하는 책임이 있다.

b) 읍면 단위 지방자치단체는 주택 건설 및 개보수 과정에서 가정들을 감독하고 지원하며, 민족총연합회, 여성협회, 전쟁참전용사회, 호찌민청년회 등 단체들의 지원을 요청하여 가정들이 지역 자원을 최대한 활용하도록 돕고, 현지 재료(모래, 돌, 자갈, 나무 등)를 이용하여 건설 비용을 절감하도록 한다. 주택의 기초 및 구조 완성 시에는 단계별 주택 건설 완료 확인서를 작성하고, 전체 주택이 완성되면 사용 가능한 주택 건설 완료 확인서를 작성해야 한다(본 통지 부록 V 및 VI 참조).

3. 새로운 주택 건설 또는 개보수 후 주택 면적이 변경된 경우, 가정들이 필요하다면 관련 기관은 주택 변경 사항을 토지사용권 증명서, 주택 소유권 증명서 및 부속 재산 증명서에 반영하기 위한 절차를 지원해야 한다. 토지사용권 증명서, 주택 소유권 증명서 및 부속 재산 증명서에 대한 변경 사항 확인 기간은 법률 규정에 따르게 된다.

제6조. 이 통지의 시행

1. 국토교통부는 해당 부처들과 협력하여(계획재정부, 재정부, 노동사회부, 중앙정부사무실)

2. 계획재정부, 재정부, 노동사회부는 제22/2013/QĐ-TTg 결정 및 본 통지의 내용을 근거로 국토교통부와 협력하여 정부가 분담한 업무를 수행한다.

3. 지방 행정 당국의 책임:

a) 지방자치단체의 책임:

- 혁명 유공자 주택 지원을 제22/2013/QĐ-TTg 결정에 따라 적절하게 수행하며, 지역 실정에 맞추어 지원을 적절한 대상에게 목적에 맞게 효과적으로 제공하도록 한다.

- 제22/2013/QĐ-TTg 결정 및 본 통지의 규정에 따라 혁명 유공자 주택 지원 방안을 작성하고 승인하며, 이를 전달하여 2013년 8월 31일까지 국토교통부, 계획재정부 및 재정부에 보고한다.

b) 지방자치단체의 책임:

- 지역 내 혁명 유공자 주택 지원 대상 명단을 작성하고 승인한다.

- 혁명 유공자 주택 지원을 수행하기 위한 지방자치단체 혁명 유공자 주택 지원 지휘부를 구성한다.

- 지역 내 혁명 유공자 주택 지원 결과를 종합하고 보고한다(지원된 가정 수, 새로 지어진 주택 수 또는 개보수된 주택 수, 가정에 지급된 지원금액, 다른 출처에서 모집된 금액, 진행 중의 문제점 및 제안사항).

- 혁명 유공자 주택 지원에 대한 위반 행위를 처리하거나 관련 기관에 제보한다.

c) 읍면 단위 지방자치단체의 책임:

- 지역 내 혁명 유공자 주택 지원 대상 가정 명단을 작성한다.

- 읍면 단위 지방자치단체 사무소에 혁명 유공자 주택 지원 대상 및 지원 금액을 공개한다.

- 혁명 유공자 주택 지원을 수행하기 위한 읍면 단위 지방자치단체 혁명 유공자 주택 지원 지휘부를 구성한다.

- 단계별 주택 건설 완료 확인서 및 사용 가능 주택 건설 완료 확인서를 작성한다(본 통지 부록 V 및 VI 참조).

- 각 가정의 주택 지원 완료 문서를 작성한다. 이 문서는 다음과 같은 내용을 포함한다:

+ 가정의 주택 지원 요청서;

+ 단계별 주택 건설 완료 확인서(1부);

+ 사용 가능 주택 건설 완료 확인서(1부);

+ 지원 자금 사용 증빙서류.

- 가정들이 주택 지원금을 목적에 맞게 사용하도록 지시하고 감독하며, 주택 건설 또는 개보수 품질을 보장한다.

- 지원 결과를 지방자치단체의 구청에 종합보고서로 제출한다. 보고서에는 주택 지원을 받은 가구 수, 신축 또는 개보수된 주택 수, 각 가구에 지급된 지원금액, 그리고 지원 과정에서 발생한 어려움과 건의 사항 등을 포함한다.

4. 국토교통부 주택관리 및 부동산시장정책국은 국토교통부장관의 지시에 따라 혁명유공자 주택 지원 정책의 지도, 촉진, 감독을 담당하며, 정기적으로 실시 상황을 종합하고 보고서를 작성하여 수정 또는 보완을 위한 제안을 제출하거나, 국토교통부장관에게 보고한다.

조 7. 효력 발생

1. 본 고시는 2013년 7월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중 발생하는 문제점은 국토교통부로 제출하여 권한 내에서 수정 또는 보완하거나 보고한다.