시행령 제 09/2018/TT-BKHĐT는 정부령 제 63/2018/NĐ-CP일로부터 공사 민간 파트너십 방식 투자에 관한 정부령의 몇 가지 조항을 집행하기 위한 지침을 제공한다.

시행규칙

정부가 2018년 5월 4일에 제정한 제63/2018/NĐ-CP 호 공공-민간 파트너십 방식의 투자에 관한 nghị định의 몇 가지 조항을 시행하기 위한 지침공공-민간 파트너십 방식의 투자에 관한 정부의 2018년 5월 4일 제정된 제63/2018/NĐ-CP 호 nghị định의 몇 가지 조항을 시행하기 위한 지침

투자법 제49/2014/QH13호 2014년 6월 18일

||| 교통부 장관은 민간 파트너십 방식을 통한 교통 운송 분야 투자 분야와 타당성 조사 보고서의 내용에 대한 세부 지침을 발령하기 위함임을 근거로 함

투자법 제43/2013/QH13 2013년 11월 26일;

건설법 제50호 2014년 6월 18일 법률 제2014호 2014년 6월 18일에 따른;

2018년 5월 4일 제정된 정부의 제63/2018/ND-CP 호에 따른 민관 파트너십 방식의 투자에 관한 nghị định을 근거로

정부가 2017년 7월 25일 제정한 제86/2017/NĐ-CP에 의거, 계획투자부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정함;

기획투자부 장관은 공공-민간 파트너십 방식의 투자에 관한 정부의 2018년 5월 4일 제정된 제63/2018/NĐ-CP 호 nghị định의 몇 가지 조항을 시행하기 위한 지침을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 공공-민간 파트너십 프로젝트의 타당성 조사 보고서 및 실현 가능성이 있는 조사 보고서 작성, 검토, 프로젝트 계약 내용, 그리고 다른 몇 가지 내용을 제63/2018/NĐ-CP 호 nghị định 제68조 제2항에서 규정된 내용에 따라 지침을 제공한다.

2. 본 통지는 정부 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관(이하 "부처"라고 함), 중앙 직할 시, 성 인민위원회(이하 "성 인민위원회"라고 함); 임무를 위임받거나 권한을 위임받은 기관, 단체, 단위; 프로젝트 투자자, 프로젝트 기업; 대출자 및 프로젝트 공공-민간 파트너십을 수행하는 관련 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

제2조. 타당성 조사 보고서 및 실현 가능성이 있는 조사 보고서 작성, 검토, 프로젝트 계약 내용

1. 타당성 조사 보고서 및 실현 가능성이 있는 조사 보고서는 제63/2018/NĐ-CP 호 nghị định 제18조, 제29조에 규정된 내용과 본 통지에 첨부된 부록 I, III에 따른 지침에 따라 작성된다. 투자자가 제안한 C 그룹 프로젝트의 경우, 프로젝트 제안서는 제63/2018/NĐ-CP 호 nghị định 제23조에 규정된 내용에 따라 작성되며, 실현 가능성이 있는 조사 보고서는 본 통지에 첨부된 부록 III에 따른 지침을 기반으로 작성된다.

2. 타당성 조사 보고서 검토 보고서는 본 통지에 첨부된 부록 II에 따른 지침을 기반으로 작성된다.

3. 실현 가능성이 있는 조사 보고서 검토 보고서는 제63/2018/NĐ-CP 호 nghị định 제30조 제2항, 제3항에 규정된 내용과 본 통지에 첨부된 부록 IV에 따른 지침에 따라 작성된다.

4. 공공-민간 파트너십 프로젝트 계약은 본 통지에 첨부된 부록 V.a, V.b에 따른 지침을 기반으로 작성된다.

5. 각 프로젝트의 특성, 규모, 분야에 따라 조직, 개인은 본 통지에 첨부된 부록 I, II, III, IV, V.a, V.b를 사용하여 타당성 조사 보고서, 실현 가능성이 있는 조사 보고서, 프로젝트 계약 초안을 작성하고 검토한다. 부록에 규정된 내용 외에도, 타당성 조사 보고서, 타당성 조사 보고서 검토 보고서, 실현 가능성이 있는 조사 보고서, 실현 가능성이 있는 조사 보고서 검토 보고서, 프로젝트 계약은 제63/2018/NĐ-CP 호 nghị định, 본 통지, 관련 법규에 위배되지 않는 한 다른 내용을 작성하거나 협상할 수 있다.

제3조. 프로젝트 계약을 체결하고 이행할 국가 기관은 정부 총리가 제63/2018/NĐ-CP 호 nghị định 제8조 제1항에 따라 위임한 기관이다.

프로젝트가 여러 부처, 성 인민위원회의 기능, 임무, 권한에 속하는 경우, 부처, 성 인민위원회는 합의하고 보고한다.

조 4. 제24조 제2항에 따라 두 개 이상의 투자자가 프로젝트 제안서를 제출하는 경우 프로젝트 제안서 선택 방법

1. 프로젝트에 대한 제안서가 이미 한 투자자로부터 제출된 경우, 해당 프로젝트가 동일한 목표와 위치를 가지며 계획과 일치할 때, 부처 또는 지방인민위원회는 첫 번째 투자자의 제안서를 받은 날로부터 10일 이내에 다른 투자자의 제안서를 수용한다.

2. 프로젝트 제안서 선택 기준은 가장 실현 가능하고 효과적인 것을 포함하며 다음 사항을 포함한다.

가) 제20조 제1항에 따른 규정

나) 투자의 필요성

다) 기술적 실현 가능성, 특히 부지 사용 계획 포함

라) 프로젝트의 경제 및 사회적 효과

마) 프로젝트의 재정적 실현 가능성

바) 프로젝트 연구 보고서 초안 작성 및 실현 가능성 연구 보고서 제출을 위한 투자자의 능력과 경험

3. 프로젝트의 구체적인 조건과 수행 요구 사항에 따라, 부처 또는 지방인민위원회는 프로젝트 제안서를 비교하고 가장 실현 가능하고 효과적인 것을 선택하기 위한 평가 방법을 결정하며, 이는 각 호 c, d, 마, 바 항 2에 명시된 요소 간의 비율을 결정한다.

조 5. 제27조 제1항에 따른 변경 주요사항 승인 및 변경 프로젝트 실현 가능성 연구 보고서 승인 규정에 따라

변경 주요사항 및 변경 프로젝트 실현 가능성 연구 보고서 승인 권한을 가진 기관은 제27조 제1항에 따른 규정을 따르며, 이전 정부 투자 프로젝트가 시·군 인민위원회가 결정한 경우, 해당 시·군 인민위원회는 변경 주요사항 및 변경 프로젝트 실현 가능성 연구 보고서 승인을 위해 지방인민위원회에 보고한다.

조 6. 제63/2018/NĐ-CP 제33조에 따른 BT 계약 적용 프로젝트 수행

1. 그룹 C 프로젝트에 BT 계약을 적용하는 경우, 프로젝트 수행 절차는 제63/2018/NĐ-CP 제9조 제2항에 따른 규정을 따르며, 프로젝트는 투자자를 선정하기 전에 설계 및 예산 검토 및 승인을 완료해야 한다.

2. 정부 투자 프로젝트를 PPP 투자 프로젝트로 변경하여 BT 계약을 적용하는 경우, 변경 주요사항 및 변경 프로젝트 실현 가능성 연구 보고서 승인 후, 변경 프로젝트 수행 절차는 제63/2018/NĐ-CP 제33조 제1항 각 호 c, d, 마에 따른 규정을 따르게 된다.

조 7. 제63/2018/NĐ-CP 제40조 제3항에 따른 혼합 계약

1. 혼합 계약을 적용하려는 경우, 프로젝트 준비 단위 또는 투자자는 다음 내용을 상세히 설명해야 한다.

가) 혼합 계약 적용의 필요성 및 혜택, 제63/2018/NĐ-CP 제3조 각 항 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9에 따른 계약 유형과의 비교

나) 프로젝트의 목표 및 주요 기능; 프로젝트 수행 순서 및 관련 결정 권한

다) 프로젝트 건설, 소유, 관리, 운영, 활용 및 이전 방식의 실현 가능성; 재정 계획

라) 투자자를 선정할 때의 입찰 심사 원칙 예상

2. 혼합 계약 중 BT 계약을 포함하는 프로젝트의 경우: BT 계약을 적용하는 공사 부문에 대한 설계, 검토, 승인, 감독 및 국가 기관에 이전 과정을 구체적으로 설명해야 한다.

조 8. 프로젝트 정보 및 프로젝트 계약 정보 공개

1. 권한 있는 기관이 투자 방침을 결정하거나 C 그룹 프로젝트에 대한 타당성 조사 보고서를 승인한 날로부터 7일 이내에 프로젝트 정보와 프로젝트 목록은 제21조 제63/2018/ND-CP號議定規定公佈。

2. 프로젝트 계약을 체결한 날로부터 7일 이내에 입찰청은 제41조 제63/2018/ND-CP號議定規定公佈프로젝트 계약 정보를 공개해야 하며, 프로젝트 계약에서 합의된 비밀 유지 사항 또는 법률에서 정한 비밀 유지 사항을 제외한다.

조 9. 조직 실행

1. 이 통지는 2019년 2월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 이 통지는 2016년 3월 1일 제2/2016/TT-BKHĐT號通則和2016年6月28日第6/2016/TT-BKHĐT號通則替代，該等通則分別由投資計劃部部長頒布，用以指導初步選擇項目、編制、審核和批准項目前提建議及項目前期可行性研究報告的政府投資合作夥伴形式指引和2015年2月14日第15/2015/NĐ-CP號議定關於政府投資合作夥伴形式的若干條款的實施指引。

3. 중앙부처, 정부 직속기관, 중앙에 있는 다른 기관, 각급 인민위원회 및 관련 기관, 단체, 개인은 이 통지를 집행하는 책임을 진다.

4. 집행 과정에서 문제가 발생하면 중앙부처, 정부 직속기관, 중앙에 있는 다른 기관, 각급 인민위원회 및 관련 기관, 단체, 개인은 문제를 투자계획부에 보고하여 적시에 검토하고 처리하도록 한다. 미 규정된 내용이 발생하면 보고서를 작성하여