결정 번호 09/2019/QĐ-TTg 베 호아 라크 고테크 지구 관리위원회의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정

결정

조유효 호아락 고등기술지구 관리위원회의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 정하는 것

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정부조직법 2015년 6월 19일 법률에 의거

법률 공정기술법 2008년 11월 13일에 의거

정부가 2016년 9월 1일에 제정한 제123/2016/NĐ-CP 호에 의거, 부처와 부처에 준하는 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정

정부가 2003년 8월 28일에 제정한 제99/2003/NĐ-CP 호에 의거, 고등기술지구 규칙을 발포함

정부가 2017년 6월 20일에 제정한 제74/2017/NĐ-CP 호에 의거, 호아락 고등기술지구에 대한 특별한 정책과 제도를 규정함

정부 2017년 8월 16일 제95/2017/NĐ-CP 호 정부령 기술과학부 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정에 의거함;

과학기술부 장관의 건의에 따라;

총리는 호아락 고등기술지구 관리위원회의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 정하는 결정을 발포함.

조 1. 위치와 기능

1. 호아락 고등기술지구 관리위원회(이하 "관리위원회"라 함)는 과학기술부 소속 조직으로서 호아락 고등기술지구(이하 "고등기술지구"라 함)에 대한 국가 관리를 직접 수행하며, 법률에 따라 규정됨.

2. 관리위원회(총괄청에 해당하는 조직)는 법적 인격을 가지며, 국기형 인장을 사용하고, 국가재정국 및 은행에서 계좌를 개설할 수 있으며, 예산 단위 1급으로 분류되며, 연간 계획 지표를 배정받고 국가예산으로부터 운영비를 지원받으며, 주소지는 하노이 시에 있음.

조 제2항. 임무와 권한

1. 과학기술부 장관에게 보고하여 정부 및 총리에게 제출하거나 승인받기 위해 작성함;

a) 고등기술지구의 중장기 및 장기 발전 계획;

b) 고등기술지구 건설 및 발전을 위한 유리한 제도와 정책, 자원 조달 및 사회화 방안을 법률에 따라 각 시기의 실정에 맞게 제정함;

c) 관리위원회에서 근무하는 공무원, 직원 및 노동자들을 위한 유리한 제도와 정책.

2. 과학기술부 장관에게 승인받거나 결정 또는 발포하기 위해 제출함;

a) 국가예산, 정식개발원조금, 정부채권 및 다른 합법적인 자금을 사용하여 투자개발 프로젝트를 작성함;

b) 고등기술지구에 관한 법규와 다른 문서.

3. 법령, 정책, 계획, 프로젝트, 프로그램 등이 관련 권한 있는 기관의 승인 또는 발포 후 고등기술지구 내에서 시행 및 감독함.

4. 전문 및 업무 지침, 내부 규정 등을 법령에 따라 발포함.

5. 중장기 및 연간 공공투자계획, 연간 예산예산, 3년간 재정-예산 계획을 관련 부처 및 기관에 제출하여 통합함.

6. 자금 관리 및 발전 계획에 관한 사항

a) 국가예산, 정식개발원조금 및 기타 합법적인 자금을 사용하여 투자개발 프로젝트를 주관하고 실행함;

b) 국가예산을 사용하여 고등기술지구에서 B, C 그룹 프로젝트에 대한 투자 결정 및 투자 결정자의 권한을 행사하며, 과학기술부 장관의 위임에 따라 PPP 방식으로 B, C 그룹 프로젝트를 수행하는 투자자를 선정하고 투자협약 및 프로젝트 계약을 체결함;

c) ODA 자금을 수령하고 관리하며, 고등기술지구 건설 및 발전에 투자함;

d) 고등기술지구 건설 및 발전 계획을 주관하고 실행함.

7. 투자 유치 및 협력에 관한 사항

a) 국내외 투자 유치, 무역, 홍보 활동을 조직하여 고등기술지구에 투자 자원을 유치함;

b) 국내외 과학기술 조직, 고등기술지구, 협회, 과학지구와 협력 관계를 유지함;

c) 법률에 따라 외국과 고등기술 분야에서 협력 및 투자함;

d) 법률에 따라 관련 분야에서 국내외 조직 및 개인과 협력, 합작, 연합하여 고등기술지구의 발전 및 관리, 활용을 도모하며, 법률에 따라 외국 컨설팅 회사를 고용하여 투자 유치, 투자 전략, 건설 및 발전에 대한 컨설팅 서비스를 제공함.

8. 투자 관리에 관한 사항

a) 법률에 따른 투자 프로젝트에 대한 투자 원칙 결정, 투자 등록 증명 발급;

b) 투자 프로젝트 이행을 보장하기 위한 조치의 이행 지침;

c) 투자 등록 증명, 투자 원칙 결정, 법률에 따른 기타 허가에 따라 고등기술지구 내 투자 프로젝트의 진행 상황을 모니터링하고 평가함.

9. 고등기술지구 내 기업 활동 관리에 관한 사항

a) 법률에 따라 기업 활동을 종합, 통계, 모니터링, 검사함;

b) 외국 기관 및 상인의 국내 대표사무소 설립 허가증을 발급, 재발급, 변경 및 연장하며, 법률에 따라 대표사무소의 운영을 종료함;

c) 법률에 따라 물품 구매 및 판매와 직접 관련된 활동을 수행하기 위한 허가증을 발급, 재발급, 변경, 회수함.

10. 고등기술지구 내 노동 관리는 법률에 따라 이루어짐.

11. 토지 관리 및 사용에 관한 사항

a) 고등기술지구 건설 및 발전을 위해 관련 권한 기관의 승인을 받은 계획에 따라 토지를 포함한 수면을 배정받음;

b) 토지 보상 및 이주 작업을 수행하는 조직과 관련 기관과 협력하여 고등기술지구를 위한 보상, 지원, 이주 작업을 수행함;

채 ||| 결정으로 다시 지급하지 않고, 임대하거나, 사용기간을 연장하거나, 또는 법에 따라 이미 지급된 토지를 회수하는 결정;

단 ||| 임대료를 산정하기 위한 토지 가치를 결정하고, 법에 따라 토지임대료 산정률과 연간 임대료 단가를 조정한 비율을 공표하며, 토지 임대인의 제안에 따라 재임대 단가를 승인하고, 토지 사용자의 재산적 의무를 통보함;

단 ||| 법에 따라 토지 임대료 면제 및 감면 결정을 내리고, 각 투자 프로젝트별로 면제 또는 감면된 임대료 금액을 결정함;

무 ||| 법에 따라 토지 사용을 포함하는 투자 프로젝트를 수행하기 위한 투자자를 선정하고, 법에 따라 토지 사용권을 경매하여 임대함;

구 ||| 토지 사용 요구사항과 임대 조건을 검토하고, 토지 사용자의 권리와 의무를 관리하고, 법에 따른 토지 사용 준수 여부를 점검, 감독, 모니터링하고 평가함;

12. 토지 이용계획 및 건설 관리에 관한 사항

가 ||| 중앙정부의 승인을 받은 후 고도화 과학기술단지의 종합 건설 계획을 관리하고 실행함;

나 ||| 기능 구역별 세부 계획을 작성하고, 세부 계획과 세부 실시설계를 검토하고 승인하며, 정부의 승인을 받은 후 계획을 실행하고 건설을 관리함;

다 ||| 건축 허가증을 발급하고, 재발급하고, 변경하고, 연장하고, 회수하며, 건설 위치 소개서와 건설 계획 허가증을 발급하고, 건설 계획 정보를 제공함;

라 ||| 투자자가 고도화 과학기술단지에서 수행하는 건설 프로젝트의 기본 설계와 실시설계를 검토하는 전문 기관의 책임을 수행함;

마 ||| 건설 및 인프라 사업을 운영하는 투자자와 고도화 과학기술단지 내 생산, 사업, 서비스 기관의 건설 품질 관리를 위한 전문 기관의 책임을 수행함;

13. 환경 보호에 관한 사항

가 ||| 환경 보호 법률에 따라 환경 보호 작업을 수행함;

나 ||| 투자자가 인프라 사업을 운영하고 고도화 과학기술단지 내 생산, 사업, 서비스 기관이 환경 보호 규정을 준수하도록 지도하고 점검함;

다 ||| 고도화 과학기술단지 내 생산, 사업, 서비스 기관 간 환경 분쟁을 해결하기 위해 관련 기관과 협력함;

라 ||| 고도화 과학기술단지의 환경 모니터링을 수행하고, 모니터링 결과를 환경 보호 관리 기관에 보고함;

마 ||| 고도화 과학기술단지 내 투자자가 인프라 사업을 운영하고 생산, 사업, 서비스 기관의 환경 위반 행위를 점검, 감사하고 처리함;

바 ||| 고도화 과학기술단지의 환경 보호 활동 보고서를 작성하여 하노이 시청과 환경 자원부에 제출함;

14. 과학기술 관리 및 지원

가 ||| 과학기술 발전 전략과 계획을 평가하고, 과학기술 기준 충족 여부를 평가하며, 고도화 과학기술단지 내 투자 프로젝트의 과학기술 약속 이행을 점검, 모니터링하고 평가함;

나 ||| 과학기술 법률, 계획, 정책, 기구 등이 정부의 승인을 받은 후 고도화 과학기술단지와 관련 활동에 적용되도록 홍보하고 교육하며 지침을 제공함;

다 ||| 과학기술 발전, 창업 혁신, 고도화 인프라 개발을 지원하기 위한 자금과 자원을 수용하고 실행하며, 과학기술 활동을 하는 기업과 개인 간 연결을 촉진하여 고도화 과학기술단지 내 혁신 생태계를 조성함;

라 ||| 과학기술 연구, 고도화 기업 창업, 혁신 창업을 지원하고, 기술 수입, 홍보, 전시, 이전을 수행하며, 과학기술 인력을 양성하고 제공함;

마 ||| 고도화 과학기술단지 내 부서가 수행하는 기초 연구 프로젝트를 승인하고 지시하며, 이는 연구 과제, 계획, 과학기술 응용 프로젝트 등을 포함함;

바 ||| 과학기술 연구, 창업 혁신, 과학기술 인력 양성 및 제공을 위한 컨설팅 및 서비스 활동을 수행함;

15. 고도화 과학기술단지 내 계획, 건설, 토지, 환경, 투자, 노동 분야의 행정 위반에 대한 현장 조사를 실시하고, 해당 위반 행위를 처리할 권한을 가진 기관에 조사 보고서를 전달함;

16. 법에 따라 정기적으로 또는 즉시 투자자와 경제 조직에게 활동 상황을 보고하도록 요구함;

17. 서비스 관리 및 안전 유지

가 ||| 투자 건물의 개발, 운영, 서비스, 사용 활동을 관리하며, 정부가 고도화 과학기술단지에 투자한 기술 인프라 건물을 직접 관리, 운영, 사용하고 유지 보수함;

나 ||| 정부가 투자한 기술 인프라 건물 사용료와 정부가 투자한 하수 처리 시스템의 처리비를 결정하고, 이를 지방 정부의 하수 관리 기관과 가격 관리 기관의 의견을 수렴한 후 시행하며, 정부가 투자한 기술 인프라 건물 사용료와 하수 처리비를 징수하여 운영, 유지 보수, 시스템 유지에 필요한 비용을 충당하며, 인프라 투자자가 제안한 기능 구역 내 인프라 사용료와 토지 정비 비용 회수 금액을 승인함;

c) 주도하여 관련 기관과 협력하여 고기술타운의 안보, 질서 유지, 화재예방 및 진압, 문화생활 습관을 실천하도록 보장한다.

18. 정부 관리기관들과 협력하여 고기술타운 내에서의 계획, 건설, 계획수립, 투자, 환경, 토지, 노동, 과학기술 등 각 분야에 대한 감사, 검사, 민원 처리, 고발 처리, 부정부패 방지, 낭비 방지, 비리 방지 및 법 위반 행위 처리를 수행한다.

19. 배분받은 재정 및 재산의 관리와 사용; 법률 규정에 따라 수입하고 관리하며 사용하는 각종 수수료 및 면허료를 관리한다.

20. 토지임대료의 징수, 납부 및 사용; 투자자가 위반한 경우에 대한 보상금, 면적해제 보상금, 사업실시 보증금의 징수 및 사용을 조직한다. 이는 정부가 2017년 6월 20일에 제정한 제74/2017/NĐ-CP 호에 따른 호alach 고기술타운에 대한 특별한 기제와 정책에 관한 법률에 명시되어 있다.

21. 베트남 기업인들이 법인 설립법과 투자 활동법에 따라 고기술타운에서 활동하는 법인에서 근무하는 경우, APEC 비즈니스 카드 사용을 승인한다.

22. 고기술타운에서 일괄처리 시스템과 연계 일괄처리 시스템을 실행하기 위한 행정 절차를 주도하고 협력하는 기관이다.

23. 조직 체계, 공무원, 전문직원 및 근로자의 관리; 배치, 재배치, 이동, 교체, 해임, 사임, 파면, 퇴직, 포상, 징계 등에 대한 공무원, 전문직원 및 근로자의 관리를 수행한다. 이는 관리권한 내에 있는 관리위원회의 규정에 따라 이루어진다.

24. 관련 부처 및 기관으로부터 위임받은 권한에 따라 고기술타운의 국가 관리를 수행한다.

25. 과학기술부 장관 및 관련 부처 및 기관에게 정기적으로 고기술타운의 투자, 건설, 발전, 관리 및 운영 상황을 보고한다.

26. 과학기술부의 행정개혁 프로그램 및 계획에 따라 고기술타운에서의 행정 개혁을 수행한다.

27. 과학기술부 장관이 지정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 3. 조직 구조

1. 사무실.

2. 계획 재정과.

3. 협력 및 투자 위원회.

4. 계획, 건설 및 환경 위원회.

5. 과학기술 위원회.

6. 고기술투자 및 교육센터.

7. 서비스 및 기술 혁신 센터.

본 조항 항 1부터 항 5까지는 관리위원회의 주임이 국가 관리 기능을 수행하기 위해 지원하는 조직이며, 본 조항 항 6과 항 7은 관리위원회 소속의 공익 단체이다.

관리위원회의 주임은 법률이 정한 권한 범위 내에서 관리위원회 소속 조직의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 구체적으로 규정한다.

조 4. 지도

1. 관리위원회는 주임 1명과 부주임 최대 4명을 두어야 한다.

2. 주임 및 부주임은 과학기술부 장관이 법률 규정에 따라 임명, 해임, 파면, 사임, 직무정지 등을 결정한다.

3. 주임은 과학기술부 장관과 법률 앞에서 관리위원회의 모든 활동에 대해 책임을 진다. 부주임들은 주임과 그들이 담당하는 업무 영역에 대해 법률 앞에서 책임을 진다.

조 제5항. 효력 및 시행 책임

1. 본 결정은 2019년 4월 2일부터 효력을 발생한다.

본 결정은 2014년 12월 9일에 제정된 총리의 호 68/2014/QĐ-TTg 호에 따른 호alach 고기술타운 관리위원회의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 결정을 대체한다.

2. 각 장관, 정부 직속 부처의 장, 정부 소속 기관의 장, 중앙 직할 성 및 시의 인민위원회 의장, 호alach 고기술타운 관리위원회의 주임은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다.