시행령 제 09/2019/TT-BTP는 국가 보상 청구 절차를 수행하기 위한 피해자 지원 및 지침을 규정함

시행규칙

지원 및 안내 피해자 청구 절차에 관한 규정
국가 보상 청구 절차를 수행하기 위한 지원 및 안내 방법에 관한 규정

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2017년 국가 책임 보상 법률에 근거함

정부가 2018년 5월 15일 제정한 "국가 책임 보상 법률 시행 세부사항 및 조치에 관한" 68/2018/NĐ-CP 호 정부 nghị định에 근거함;

정부가 2017년 8월 16일 제정한 "법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한" 96/2017/NĐ-CP 호 정부 nghị định에 근거함;

국가 보상 업무 국장의 제안에 따라

법무부 장관은 국가 보상 청구 절차를 수행하기 위한 지원 및 안내 방법에 관한 통지를 발부함.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 국가 보상 청구 절차를 수행하기 위한 지원 및 안내 작업의 내용, 책임, 그리고 수행 방법을 규정함.

조 2. 적용대상

1. 국가 보상 청구 절차 관리 기관;

2. 국가 보상 청구 절차 관리 기관 협력 기관;

3. 피해자; 피해자가 사망한 경우 피해자의 상속인; 피해를 입은 조직이 소멸한 경우 그 조직의 권리와 의무를 승계하는 조직; 민법에 따라 대리인이 필요하다는 규정에 따라 피해자의 법정 대리인;

4. 제3항 조문에서 정한 사람들의 위임을 받은 개인 또는 법인;

5. 국가 보상 청구 절차를 수행하기 위한 지원 및 안내 작업과 관련된 다른 기관, 조직 또는 개인.

조 3. 지원 및 안내의 원칙과 국가 보상 청구 절차를 수행하기 위한 지원 및 안내 작업의 효율성을 높이는 방법

1. 피해자를 위한 국가 보상 청구 절차를 수행하기 위한 지원 및 안내는 다음 원칙을 준수해야 함:

가) 국가 책임 보상 법률 및 관련 법률을 준수함;

나) 신속하고 정확하며 공정하고 객관적으로 수행됨;

다) 피해자의 권리를 보호함.

2. 국가 보상 청구 절차를 수행하기 위한 지원 및 안내 작업의 효율성을 높이는 방법은 다음과 같음:

가) 국가 보상 청구 절차를 수행하기 위한 지원 및 안내 작업을 수행하기 위한 인력과 재정을 확보함;

나) 개인 및 조직에게 국가 보상 청구 권리와 국가 보상 청구 절차를 수행하기 위한 지원 및 안내를 받을 권리에 대한 법 교육을 실시함;

다) 국가 보상 청구 절차를 수행하기 위한 지원 및 안내 작업을 수행하는 직원들에게 전문 지식을 향상시키고 교육을 실시하며 능력을 강화함;

라) 국가 보상 청구 절차를 수행하기 위한 지원 및 안내 작업을 수행하는 기관과 행정 관리, 소송, 집행 등 관련 기관 사이의 긴밀한 협력;

마) 연간 정기적으로 또는 비상시에 지역에서 국가 보상 청구 절차를 수행하기 위한 안내 작업을 검사함.

장 II

지원 및 안내의 내용과 책임

피해자가 국가 보상 청구 절차를 수행하기 위한

청구를 요구하는

조 4. 국가 보상 청구 절차를 수행하는 피해자 지원 내용

국가 보상 청구 절차를 수행하는 피해자 지원 내용은 다음과 같습니다:

1. 본 통고 제6조에서 규정된 지침 내용

2. 보상 대상

3. 청구 기간

4. 국가 보상 책임 근거

5. 국가 보상 책임 범위

6. 보상 대상 손해

7. 보상 청구 서류

8. 보상 비용 일시 지급

9. 국가 보상 청구 절차와 관련된 다른 내용

법무부는 본 통고 제4조에서 규정된 내용에 따라 피해자를 국가 보상 청구 절차 수행을 지원합니다.

1. 피해자가 보상 청구를 위한 근거 문서가 있는 사건에 대해 본 통고 제6조에서 규정된 내용에 따라 보상 청구 절차 수행을 지도합니다.

2. 개인 또는 단체가 요청한 사건에 대한 국가 보상 책임 정보를 제공하며, 피해자가 자신의 사건과 관련하여 보상 청구 처리에 대한 정보를 요청할 경우 이를 제공하고, 법무부가 요청한 사건과 관련하여 국가 보상 책임에 관한 법률 규정에 따른 보상 청구 처리 절차를 적법하게 수행하기 위해 관련 기관에 의견을 문서로 제출합니다.

국가보상국은 법무부가 이 조에서 정한 업무를 수행하도록 지원합니다.

조 6. 국가 보상 청구 절차를 수행하는 피해자 지침 내용

국가 보상 청구 절차를 수행하는 피해자 지침은 보상 청구를 위한 근거 문서가 있는 사건에 대해 수행됩니다. 지침 내용은 다음과 같습니다:

1. 피해자의 권리와 의무

2. 보상 처리 기관의 책임

3. 보상 청구 처리 절차 및 절차

4. 명예 회복

5. 보상 금액 지급

1. 법무부는 다음 사항에서 본 통고 제6조에서 규정된 내용에 따라 피해자를 국가 보상 청구 절차 수행을 지도합니다:

가) 지방자치단체가 지시하였으나 피해자가 법무부에 추가 지시를 요청한 사건

나) 중앙 기관이 소재한 서울특별시에서 보상 청구를 처리하는 사건

국가보상국은 법무부가 본 항에서 정한 업무를 수행하도록 지원합니다.

2. 지방자치단체는 본 통고 제6조에서 규정된 내용에 따라 지역 내에서 피해자를 국가 보상 청구 절차 수행을 지도합니다.

법무부 소속 지방청은 지방자치단체가 본 항에서 정한 업무를 수행하도록 지원합니다.

1. 지원 및 지침 제공 내용을 통일할 필요가 있는 경우, 지원 및 지침 제공 권한이 있는 기관은 관련 기관들과 협력하여 이 조 제2항 또는 제3항에 따라 규정된 절차를 따릅니다.

2. 법무부는 관련 기관들과 협력하여 손해를 입은 사람에게 국가보상을 청구하는 절차를 지원하기 위해 다음과 같이 합니다:

가) 행정 관리와 민사 집행에서 국가보상을 청구하는 절차를 수행하도록 지원하기 위해 최고법원, 최고검찰청 및 관련 부처와 협력합니다.

나) 범죄 집행에서 국가보상을 청구하는 절차를 수행하도록 지원하기 위해 최고법원, 최고검찰청, 경찰청, 국방부와 협력합니다.

다) 소송 과정에서 국가보상을 청구하는 절차를 수행하도록 지원하기 위해 최고법원, 최고검찰청, 경찰청, 국방부, 재무부, 농림수산부와 협력합니다.

라) 법무부는 최고법원과 최고검찰청에 각급 법원과 검찰청이 지방인민위원회와 협력하여 국가보상을 청구하는 절차를 수행하도록 지시하도록 건의합니다.

3. 지방법무청은 관련 기관들과 협력하여 손해를 입은 사람에게 국가보상을 청구하는 절차를 지도하기 위해 다음과 같이 합니다:

가) 행정 관리와 민사 집행에서 국가보상을 청구하는 절차를 지도하기 위해 지방 관련 부서와 협력합니다.

나) 소송 과정과 범죄 집행에서 국가보상을 청구하는 절차를 지도하기 위해 지방법원, 지방검찰청, 지방경찰청과 협력합니다.

장 III

국가보상을 청구하는 절차를 수행하도록 지원하고 지도하는 방법

국가보상을 청구하는 절차를 수행하도록 지원하고 지도하는 방법

조 9. 국가보상을 청구하는 절차를 수행하도록 지원하고 지도하는 근거와 형태

1. 손해를 입은 사람에게 국가보상을 청구하는 절차를 지원하고 지도하는 것은 그 사람이 제출한 지원 및 지침 요청 문서를 근거로 합니다.

손해를 입은 사람이 직접 지원 및 지침 제공 기관에 방문하여 요청하면 접수자는 해당 사람에게 지원 및 지침 요청 문서를 작성하거나 문서에 요청 내용을 기록하고 서명 또는 인장을 요구해야 합니다.

2. 지원 및 지도는 다음 형태로 이루어집니다:

가) 문서 형태로 지원 및 지도

나) 직접 지원 및 지도

조 10. 손해를 입은 사람이 제출한 국가보상 지원 및 지침 요청 문서의 접수

1. 지원 및 지침 요청 문서와 보상 청구와 관련된 자료, 증빙서류(있을 경우)를 받은 후, 지원 및 지침 제공 권한이 있는 기관은 접수 및 처리 요청을 기록합니다.

2. 접수 및 처리 요청을 기록한 날로부터 1일 이내에 지원 및 지침 제공 권한이 있는 기관의 장은 지원 및 지침 제공자를 지정합니다.

조 11. 지원 및 안내 거부, 중단, 피해자 국가보상 청구 절차 수행 지원 및 안내

1. 지원 및 안내 거부는 다음 각 호의 사유에 따라 이루어진다.

가) 지원 및 안내 요청이 국가의 배상 책임 범위를 벗어난 경우

나) 지원 및 안내 요청이 피해자의 국가배상 청구 사건과 관련이 없는 경우

다) 안내 요청이 있으나 배상 청구 근거가 되는 문서가 없는 사건

라) 지원 및 안내 요청 사건이 관할 기관으로부터 이미 지원 및 안내를 받았으나 추가적인 사실이 없는 경우

마) 지원 및 안내 요청 사건이 제5조와 제7조 이 통지에서 정한 관할 기관의 지원 및 안내 책임을 벗어난 경우

바) 국가배상 청구 요구가 법 제51조에 따라 처리 중지된 사건

사) 지원 및 안내 요청자가 제2조 제3항 및 제4항 이 통지에서 정한 적용 대상이 아닌 경우

2. 지원 및 안내 중단은 다음 각 호의 사유에 따라 이루어진다.

가) 피해자가 지원 및 안내 요청을 철회한 경우

나) 피해자가 사망하고 상속인이 없는 경우

다) 피해자가 배상 청구와 관련된 서류를 제공하지 않은 경우

라) 지원 및 안내 과정에서 국가배상 청구 요구가 법 제51조에 따라 처리 중지된 경우

3. 지원 및 안내 거부 또는 중단 시, 해당 기관은 이 조 제1항 또는 제2항에서 정한 근거가 발생한 날로부터 2일 이내에 피해자에게 지원 및 안내 거부 또는 중단을 통지해야 하며, 그 이유를 명시해야 한다.

제1항 제1점에서 정한 지원 및 안내 거부의 경우에는 통지에는 피해자를 관할 기관으로 안내하여 해결받을 수 있도록 내용을 포함해야 한다.

조 12. 피해자 국가보상 청구 절차 수행 지원 및 안내 절차

지정된 날로부터 5일 이내에, 지원 및 안내자는 피해자의 국가보상 청구 절차 수행을 지원 및 안내하기 위해 다음과 같은 절차를 따르어야 한다.

1. 사건 보고서 작성

2. 국가배상 책임 발생 분야별 사건 분류

3. 지원 및 안내 요청에 대한 연구 및 해결 방안 제시

가) 지원 및 안내 요청이 본 기관의 권한 내에 있고, 제2조 제3항 및 제4항 이 통지에서 정한 지원 및 안내 대상에 해당하는 경우, 피해자에게 직접 지원 및 안내하거나, 제14조 이 통지에 따라 지원 및 안내를 위한 문서를 발행하도록 주관 기관의 장에게 보고한다.

나) 지원 및 안내 요청이 다른 협력 기관과의 일치된 지원 및 안내가 필요한 경우, 제8조 이 통지에 따라 협력 기관과의 협력을 주관 기관의 장에게 보고하고, 제13조 이 통지에 따라 협력하도록 한다.

다) 지원 요청 과정에서 배상 청구 또는 배상 처리 과정에서 어려움이 있는 경우, 배상 처리 기관으로부터 사건 처리 상황을 문서로 제공받거나, 주관 기관의 권한으로 촉구하거나, 배상 처리 기관의 촉구를 주관 기관에 요청한다.

라) 지원 및 안내 거부 또는 중단 근거가 제11조 제1항 및 제2항 이 통지에서 정한 경우, 주관 기관의 장에게 지원 및 안내 거부 또는 중단을 통지하는 문서를 발행하도록 보고한다.

조 13. 국고 배상 청구 절차를 수행하기 위한 피해자 지원 및 지도에 대한 협력 실시

1. 협력은 서면 의견 교환 또는 연관 부서 회의를 통해 이루어져야 하며, 지원 및 지도 내용을 일치시키는 데 필요한 사항을 결정한 후에 이를 수행한다.

2. 서면 의견 교환을 통한 협력이 이루어질 경우, 협력을 요청하는 기관은 사건의 요약 내용을 포함한 문서를 작성하고, 지원 및 지도가 필요한 문제와 해당 사건에 대한 자신의 견해 및 의견 제출 기한을 명시해야 한다. 또한 관련 문서 및 서류를 협력을 요청받은 기관에게 제공해야 한다. 협력을 요청받은 기관은 요청 기관의 요구에 따라 답변해야 한다.

3. 연관 부서 회의를 통한 협력이 이루어질 경우, 회의를 주관하는 기관은 참석할 기관들에게 회의 자료를 미리 제공해야 한다. 회의 자료에는 사건의 요약 내용과 지원 및 지도가 필요한 문제, 해당 사건에 대한 자신의 견해가 포함되어야 한다. 참석할 기관들은 주관 기관의 요구에 따라 대표자를 파견해야 하며, 대표자는 주관 기관의 요구에 따라 의견 및 자료를 준비해야 한다. 회의 종료 후, 주관 기관은 참석 기관들에게 회의록을 작성하고 공표하며 전달해야 한다.

4. 지원 및 지도 내용이 일치된 날로부터 2일 이내에 권한 있는 기관은 지원 및 지도를 위한 문서를 발행해야 한다.

조 14. 국고 배상 청구 절차를 수행하기 위한 피해자 직접 지원 및 지도 실시

1. 피해자에게 직접 지원 및 지도를 제공하는 것은 다음 사건들에 대해 이루어진다:

가) 정부가 2018년 5월 15일에 제정한 68/2018/NĐ-CP 호에 의거하여 국가 책임 배상 법률의 몇몇 조항과 시행 방법에 대한 세부 규정을 명시한 법률 시행령 제19조 제1항에 규정된 사건

나) 배상 청구 과정에서 발생한 어려움이나 문제점이 있는 사건

2. 지원 및 지도를 제공하는 사람은 피해자에게 직접 지원 및 지도를 제공하기 위해 다음과 같은 절차를 따르도록 권한 있는 기관의 장에게 제안해야 한다:

가) 지원 및 지도를 수행하기 위한 작업 그룹 구성

나) 지원 및 지도를 수행하기 위한 내용 및 자료 준비

다) 피해자에게 직접 지원 및 지도를 제공하는 시간과 장소를 알리는 공문 발송

라) 피해자에게 지원 및 지도 제공

마) 지원 및 지도 내용을 기록한 회의록 작성

바) 회의록은 모든 참석자와 피해자의 서명 또는 지문이 포함되어야 하며, 피해자에게 1부를 제공해야 한다.

사) 지원 및 지도를 위한 공문 발행; 지원 및 지도 결과 보고

지방인민위원회의 책임 아래 피해자에게 직접 지도를 제공하는 것은 해당 지역 법무청 또는 피해자의 거주지에서 이루어진다.

4. 직접 지원 및 지도가 종료된 날로부터 2일 이내에 권한 있는 기관은 지원 및 지도를 위한 공문을 발행해야 한다.

조 15. 지원 문서 및 보상 절차 안내 문서의 보관 및 피해자에게 보상 절차를 수행하도록 지원하고 안내하는 것에 관한 사항

1. 지원 및 안내 문서가 발행된 직후, 관할 기관은 해당 문서를 이메일 또는 우편 서비스를 통해 또는 직접 피해자와 관련 기관, 단체, 개인에게(있을 경우) 전달해야 한다.

2. 피해자에게 보상 절차를 수행하도록 지원하고 안내하는 문서는 법률이 정한 바에 따라 보관된다.

장 IV

시행규정

조 16. 효력 발생

본 고시는 2020년 1월 25일부터 효력이 발생한다.

조 17. 시행과 조직적 실행에 대한 책임

1. 국가 보상 업무를 관리하는 기관; 국가 보상 업무를 공동으로 관리하는 기관; 피해자에게 보상 절차를 수행하도록 지원하고 안내하는 업무와 관련된 다른 기관, 단체, 개인은 본 고시를 시행하는 책임을 진다.

2. 다음 표식 모형들을 함께 발행한다:

가) 본 고시 제9조에서 규정한 지원 요청 문서 양식(양식 번호 01);

나) 본 고시 제9조에서 규정한 안내 요청 문서 양식(양식 번호 02);

다) 본 고시 제10조에서 규정한 접수 및 처리 지원, 안내 요청 문서 양식(양식 번호 03);

3. 실행 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우 법무부에 신고하여 해결 방안을 안내받아야 한다./.