통일훈령 제1호는 임업 분야에서 숲양돈 관련 관리 및 사용에 대한 몇 가지 사항을 지시한다.

시행규칙

재무부-임업부-국가계획위원회 통일명령 제1호, 1984년 1월 18일 임업자금의 관리 및 사용에 관한 지침
임업자금의 관리와 사용에 관한 지침

정부회의 결의 제138-HĐBT 호 1983년 11월 19일 지방 예산 분할 관리 제도 개선에 관한 결의를 집행하기 위해 재무부-임업부-국가계획위원회는 다음과 같이 임업자금의 관리와 사용에 대한 구체적인 지침을 제시한다.

I. 총칙

국유 경제 조직, 국가 기관, 인민군대, 협동 경제 조직 및 인민은 임산물, 산림 특산물을 채취하는 권한이 있는 경우 모두 임업자금을 납부해야 한다. 임업자금은 국가 예산의 수입과 지출의 일부로, 숲 자원의 보호와 증식을 위한 목적으로 사용된다.

임업자금은 숲에서 얻어진 모든 종류의 임산물, 산림 특산물에 대한 수입금과 산림 관련 위반 사항 처리에 따른 수입금을 포함한다.

중앙 정부 직속의 성, 시, 특별구(이하 "성"이라 함)에 속하는 임업자금은 해당 성 인민위원회가 통합적으로 관리하고, 계획과 식목 계획, 식목 구조가 국가로부터 승인된 경우 식목, 관리, 복구, 개량, 숲 관리 및 보호, 인민에게 식목 지원 등 목적으로 사용되며, 다른 용도로 사용해서는 안 된다.

II. 임업자금의 관리 및 사용

A. 임업자금의 징수:

1. 인민림감은 숲 자원의 보호와 관리를 전담하는 전문 부대이며, 모든 임산물, 산림 특산물 채취 주체의 채취 절차 검사와 채취된 제품 검사를 수행한다.

2. 인민림감은 국유 경제 조직(림장 국유 조직 제외), 국가 기관, 인민군대, 협동 경제 조직 및 인민이 임산물, 산림 특산물을 채취하는 권한이 있는 경우 해당 임업자금을 직접 징수한다.

3. 각 지방 림장이 소재하는 성의 임산물, 산림 특산물 채취에 대한 임업자금은 해당 성으로 납부한다.

임공련합체, 중앙 림장, 지역 임업조직(종이 및 나무 섬유 원료 공급 지역 또는 나무 기둥 공급 지역에 위치하며 중앙 예산으로 투자된 경우)은 중앙 예산에 임업자금을 납부하며, 지방 예산은 실제 임업자금 수입액의 10%(십분의 일)를 조정 수입으로 받는다.

4. 국유 경제 조직(림장 국유 조직 제외), 국가 기관, 인민군대, 협동 경제 조직 및 인민은 임산물, 산림 특산물을 채취하는 권한이 있는 경우 임업자금을 받은 허가증을 받은 즉시 실제 채취량에 따라 임업자금을 납부해야 하며, 이는 인민림감의 확인을 받아야 한다.

의료, 내상, 외상 부문의 국유 경제 조직이 국가로부터 허가를 받고 숲에서 임산물, 산림 특산물을 구매하는 경우, 해당 지역의 인민림감에 임업자금을 납부해야 하며, 이는 숲에서 구매한 임산물, 산림 특산물을 운송하기 전에 이루어져야 한다.

각 종류의 임산물, 산림 특산물은 한 번만 임업자금을 납부한다. 임업자금을 징수할 때 인민림감은 납부자에게 규정된 절차에 따라 영수증을 발급해야 한다.

임업자금 징수 영수증은 국가 재정 기관이 발행하며, 세금 징수 인지 관리 원칙에 따라 통합 재정부 소관 제15-ST/KT 호 1958년 1월 2일 통지에 의해 관리된다. 영수증을 받은 단위는 동급 재정 기관에 등록해야 하며, 매 분기 및 연간 해당 단위는 사용된 영수증 수를 집계하여 결산보고서를 작성하고, 이를 발급 기관에 제출해야 하며, 현재 적용되는 보관 규정에 따라 보관해야 한다.

7 ||| 임업자금을 국가 예산에 납부하는 시간과 절차에 대해:

a. 인민림감은 매 10일마다(매 달 1일, 11일, 31일) 다음과 같이 해야 한다:

- 징수된 임업자금을 해당 지방 예산에 가장 가까운 은행에 납부해야 한다.

- 매 달 말일에 각 인민림감은 해당 달에 납부된 임업자금을 합산한 보고서를 재정부와 임업부에 제출해야 한다.

b. 임공련합체, 국유림장은 매 달 두 차례(첫 번째는 1일부터 5일까지, 두 번째는 15일부터 20일까지) 임업자금을 납부해야 하며, 첫 번째 납부는 달의 계획 임무의 40~50%, 두 번째 납부는 나머지 부분이며, 다음 달 초 5일 이내에 실제 사용량에 따라 청산되어야 한다.

재정기관(재정부, 국유세징수 및 기업 재정관리국, 중앙 기업 재정관리국)과 임업부는 임공련합체, 국유림장, 인민림감의 임업자금 징수 및 납부가 규정된 제도에 따라 정확하고 적시에 이루어지는지 감독해야 한다.

B. 임업자금의 사용

임업자금은 전부 숲 자원의 증식, 복구, 개량, 관리 및 보호를 위한 목적으로 사용되며, 구체적으로는 다음과 같다.

1. 기본 건설 투자: 임장의 경제기술론 작성, 숲 조성, 숲 관리, 숲 양묘, 자연 숲 복구, 양묘원 건설, 도로 건설, 창고 및 주택 건설 등을 위한 비용; 집단 경제 조직 및 생산 단체에 토지와 숲을 할당하고, 집중 숲 조성 지역에서 국가에 원료를 공급하기 위한 투자 및 지원; 정착지 및 새로운 경제 지역에서 숲 조성 비용.

2. 숲 관리 및 보호 사업 비용:

- 숲 조성 작업 비용(채취 전후의 임업작업 비용 포함)

- 숲 관리 비용; 임업 계획 조사 및 설계 비용; 임업 경영 설계 및 소림지 설계 비용; 토지 및 숲 할당 비용; 인민에게 농경지 및 산림 경작 지침 제공 비용; 금지 숲, 관광 숲, 국립공원, 방어 숲 관리 비용.

- 산불 예방 및 제거 비용, 병충해 예방 비용(화염 차단 도로 및 채널 설치, 화염 감시소 설치, 병충해 예측, 병충해 제거 장비 및 약품 구매 비용 포함).

- 임업 과학 실험 및 기술 진보 적용 비용.

- 숲 보호를 위한 인민 교육 비용.

- 조림인민감시대(지방 관리 인민감시대는 지방 예산에서 임금을 지원받고 중앙 관리 인민감시대는 중앙 예산에서 임금을 지원받음)와 마을에서 전담 임업 관리를 담당하는 사람에게 보수를 지급한다.

- 현재 제도에 따라 인민 식목원비를 지원한다.

3. 중앙 경제 지역과 지방 경제 지역의 연합 임공업 단위, 국유림장, 임업 사업소 등이 산림 조성, 관리, 보호, 임업 자본 건설을 위한 모든 필요 재원은 중앙 예산으로 충당한다.

4. 임산물 개발, 특산림 생산, 조림, 관리, 보호, 임업 관리, 인민 식목원비 수입 및 지출에 대한 재정 관리는 국가 재정 관리 제도에 따라 수행되며, 각 지방 인민위원회는 재정 기관과 임업 기관의 지시, 지도, 감독을 받아 연합 임공업 단위, 국유림장, 각 지방 인민감시단, 기타 임업 사업소가 제도에 맞게 목적에 맞게 지출하도록 한다.

C. 임업자금 수입 및 지출 계획 및 임업계획 수립
그리고 임업 계획

- 각 기간별 계획기간 동안, 연합 임공업 단위, 국유림장, 인민감시단, 기타 임업 사업소는 본 기관의 임산물 개발, 특산림 생산, 조림, 관리, 보호, 임업 관리, 인민 식목원비 수입 계획 등을 토대로 임업자금 수입 및 지출 계획을 수립하고 해당 지방 임업국(지방 소속 기관의 경우) 또는 중앙 임업국(중앙 소속 기관 및 중앙 예산으로 투자된 종이 및 목재 원료 공급 집중 지역의 지방 기관의 경우)에 보고한다.

- 임업국은 지방 내의 임업자금 수입 및 지출 계획을 통합하여 지방 인민위원회와 중앙 임업국에 보고하며, 계획위원회와 재정국에도 병행하여 보고한다.

- 중앙 임업국은 전국적인 임업자금 수입 및 지출 계획을 포함한 경제기술 계획을 정부 총리회의에 보고하며, 국가 계획위원회와 재정부에도 병행하여 보고한다.

- 임업자금 수입액, 임업기본시설 조성 및 기타 직접 임업사업을 위한 지출은 국가 법령 지표로 기록되며, 이는 물량 지표와 일치하고 노동력, 물자, 설비 계획과 균형을 이루어야 한다.

- 임업자금 수입 및 지출 균형 과정에서 지방의 임업자금 수입액이 국가 계획에 따른 임업사업 발전 및 산림 관리 보호 지출 요구보다 적을 경우, 국가 예산이 추가로 투자한다. 시기별 임시 지출이 임업자금 수입 가능액을 초과할 경우, 예산에서 사전 지급을 받을 수 있다.

D. 임업자금 수입 및 지출 결산

각 임업자금 수입 및 지출 항목은 매 분기 및 연간 결산을 현행 보고 결산 제도에 따라 경비 사업비, 기본 건설 자금, 임업자금 수입에 대한 경비로 처리한다.

보고 표준 및 보고 기간은 재정부의 승인 후 중앙 임업국이 지시한다.

각 지방 임업국은 해당 지방의 기관들의 결산을 검토하고 통합하여 지방 인민위원회에 보고한다.

지방 재정 기관은 기초 단위의 보고 결산을 검사하고, 지방 인민위원회가 임업자금 수입 및 지출 통합 결산을 검토하도록 지원하며, 이를 중앙 재정부, 중앙 임업국, 국가 계획위원회에 보고하기 전에 확인한다.

III. 포상 및 징벌

국가가 규정한 제도에 따라 생산 경영 단위와 공익 단위에 포상 및 징벌을 부여하는 것 외에, 임업자금 수입 및 지출을 수행하는 기관들이 실제 효과를 창출하고 이를 구체적인 가치로 계산할 경우, 이러한 가치의 일부를 세 가지 기금을 설립하는데 사용할 수 있다.

1. 국유 경제 단위에 대해

- 기술 절차에 따라 계획된 조림, 관리, 보호, 개량, 관리, 보호를 완수하고, 생존율을 규정된 비율 이상으로 유지하면서 비용을 절감(비용 지출 기준 또는 경제 기술 기준 대비)한 경우, 절감된 금액의 70%를 세 가지 기금을 설립하는데 사용할 수 있다.

- 산림 밀도를 규정된 시간 내에 확보하고, 생존율이 높으며, 면적 내에서 일정성을 유지하고, 삼림 형성률이 규정된 수준을 초과하며, 이를 구체적인 가치로 계산하고, 이 가치가 기관의 확인 및 검수를 받았으며, 지방 인민위원회가 인정(지방 소속 기관의 경우)하거나 중앙 임업국이 인정(중앙 소속 기관의 경우)한 경우, 이 증가된 가치의 30%에서 50%를 세 가지 기금을 설립하는데 사용할 수 있으며, 이 비용은 임업자금에서 출처된다.

- 위에서 언급된 포상 금액은 다음과 같이 분배된다: 60%는 포상 기금, 20%는 복리 기금, 20%는 생산 장려 기금.

2. 인민감시대에 대해

산림 관리 및 보호에서 성과를 거두고, 산림 보호 계획을 완수하고, 임업자금을 적기에 납부한 인민감시 단위는 보상이 고려되며, 보상 금액은 3개월의 평균 급여(등급 급여 및 임시 보수에 따른 결정 제219-CP)를 초과하지 않아야 한다.

3. 임업 관련 범죄를 발견하고 참여하여 체포한 사람들(인민감시대와 재정 전담자 포함)은 정부총리회의 결정 제46-HĐBT 1983년 5월 10일에 따른 시행령에 따라 보상이 고려된다.

국유 경제 단위가 임업자금 납부 계획을 완수하지 못하거나 적기에 납부하지 못한 경우, 3개 기금을 설립하는 과정에서 감액될 수 있다. 이는 재정부 시행령 제21-TC/CNA 1982년 9월 1일에 따른 것이다.

IV. 시행 조항

본 시행령은 1984년 1월 11일부터 효력을 발생하며, 이전의 임업자금 관리 및 사용 지침 시행령을 대체한다.

수림 및 재정청은 예산에 대한 임업 기금의 관리 및 사용을 정확하게 이관하기 위해, 임업 기금을 수입 또는 지출하는 단위가 1983년의 임업 기금 수입 및 지출을 결산하고, 납부해야 할 임업 기금 금액, 이미 납부한 금액, 추가로 납부해야 할 금액, 반환해야 할 과다금액, 지급된 비용, 필요한 추가 비용 등을 확인하며, 임업 기금을 부당하게 차용하거나 불법적으로 사용한 경우를 처리하고, 그 결과를 연부에 보고하도록 지도, 감독 및 검토해야 한다.

각 지방 재정청, 수림청, 지방 계획위원회는 각자의 역할에 따라 지방 인민위원회가 본 통지의 규정을 정확히 시행하도록 지원한다.

시행 과정에서 지역 기관이 어려움을 겪는다면 즉시 연부에 보고하여 연부가 이를 연구하고 해결하도록 한다.