지시 제 10/1998/CT-TTg 농지 사용권 증명서 발급을 촉진하고 완료하기 위한 지시

지시

||| 총리령
농지의 지급과 사용권 증서 발급을 강화하고 완료함에 관한 사항

현재까지는 1993년 9월 27일 정부가 제정한 제64호령에 따른 농지 지급 작업은 전국적으로 기본적으로 완료되었으나, 법 규정에 따라 농지 사용권 증서를 받은 농민 가구는 전체 농가의 약 60%, 농지 면적은 약 65%에 불과하다.

그러나 많은 지방에서는 농지 지급이 지연되고 있으며, 농가에게 농지 사용권 증서를 발급하는 것이 느리고 요구에 부응하지 못하여 농업 생산 및 농촌 발전 동력과 국가의 농지 관리를 저해하고 있다.

이러한 문제를 신속히 해결하고 1998년까지 농지 지급과 농지 사용권 증서 발급을 완료하기 위해 총리령은 각급 정부, 관련 부처, 조직, 농가 및 개인에게 다음 사항을 즉시 수행하도록 요구한다.

1. 군사 행정기관은 예비 장교 훈련을 위해 소집한다. 으중앙 직할 시·도 인민위원회는 국토청과 농림수산업발전부와 협력하여 각 지방 부서 및 단위에 다음과 같이 지시한다.

a) 이미 이루어진 결과를 검토하고 남은 작업량을 명확히 파악하며, 주요 방침, 대책 및 계획을 수립하여 농지 지급과 농지 사용권 증서 발급 작업을 전면적으로 실시하기 위한 기반을 마련하라.

황해도, 충청도, 경상도, 전라도, 경기도의 평야 지역은 1998년까지 기본적으로 완료해야 한다.

산간 지역은 1999년까지 기본적으로 완료해야 한다.

b) 농가들이 농지를 서로 교환하여 현행 분산된 상태를 개선하도록 장려하라. 이는 제64호령에 따른 농지 지급 방안과 농지 사용권 증서 발급 과정에서 이루어져야 한다. 으각급 인민위원회는 이를 조직 지도하고 홍보 운동을 벌이며 구체적인 지침을 제공하여 농가들이 자발적으로 농지를 서로 교환할 수 있도록 지원하라.

c) 각 지방 부서는 도로, 수리시설, 공공시설, 농촌 거주지 확장, 도시 확장 등 목적으로 사용되는 땅의 계획을 세우고 우선적으로 필요한 땅의 용도를 명확히 하여 농지 지급과 농지 사용권 증서 발급 작업을 신속하게 진행할 수 있는 기반을 마련하라.

농업생산, 임업, 양식업 및 소금 제조를 목적으로 국가로부터 농지를 지급받거나 직접 관리하고 사용하면서 농지 사용권 증서를 받지 않은 모든 조직, 농가 및 개인은 현재 사용 중인 농지 면적을 신고 등록하여 각 지방의 계획에 따라 농지 사용권 증서를 받을 수 있도록 해야 한다.

으지방 인민위원회는 각 지방 부서에 지시하고 으지방 인민위원회는 농지 사용권 신고 등록 및 관련 서류 작성에 대한 책임을 지며 이를 상급기관에 제출하도록 한다. 으지방 부서는 해당 지역의 농가 및 개인에게 농지 사용권 증서를 발급하도록 승인한다.

국토청은 전국적으로 통일된 표준 및 세부사항을 정하여 농지 사용권 증서 발급 관련 서류 작성 및 절차를 규정한다.

3. 으중앙 직할 시·도 인민위원회는 각 지방의 농지 지급과 농지 사용권 증서 발급 작업을 수행하기 위한 예산을 계산하고 조정하여 각 지방의 계획에 따라 실행되도록 한다. 이는 각 지방의 자원을 활용하여 각 지방의 사회 경제적 요구를 충족시키기 위함이다.

재정부는 각 지방이 이 작업을 수행하기 위한 예산 원천 및 처리 방법에 대해 일관된 지침을 제공한다.

4. 농림수산업발전부는 국토청과 함께 각 지방이 제64호령에 따른 농지 지급 작업을 신속히 완료하도록 감독하고 지도하며, 농지 교환 운동을 조직하여 현행 분산된 상태를 신속히 개선하도록 지도한다.

5. 농지 지급과 농지 사용권 증서 발급을 농민들에게 신속히 제공하기 위해 국토청은 각 지방의 지적사무소에 다음과 같은 업무를 지시한다. 지적측량 및 지도 작성 속도를 높이고, 기존 자료 및 데이터를 체계화하며, 전문 직원을 훈련시키고, 각 지방의 구체적인 상황에 따라 1980년 10월 11일 총리령 제299호에 따른 조사 자료 및 데이터를 수정하며, 각 지방의 기존 좌표 없는 지적측량 자료를 활용하며, 항공 사진을 기반으로 현지 조사를 실시하며, 제64호령에 따른 농지 지급 방안에서 사용된 자료 및 데이터를 활용하며, 필요한 경우 간단한 경계 측량을 통해 농가 간 경계를 확인하고, 이후 조건이 되면 다시 측량하여 수정한다.

6. 지방재산청은 중앙감사원, 법무부, 농림축산식품부 및 관련 부처와 협력하여 지방 정부에 대한 지도를 수행하고, 토지 사용 권한 증명서 발급 과정에서 발생한 미해결 문제들을 즉시 처리하도록 직접 지시한다. 이를 통해 토지 분쟁, 토지 관련 항의 사항 해결, 토지 관련 법률 위반 처리 등을 진행하여 각 지방 정부가 토지를 배분하고 토지 사용 권한 증명서를 발급하는 작업을 완료할 수 있는 조건을 마련한다.

각 부 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 인민위원회 주석 으은 이 지시를 엄격히 준수하고 실행하기 위해 책임을 지고 조직을 이끌어야 한다.

지방재산청은 총리에게 이 지시의 이행을 감독하고 촉진하며, 각 지방의 결과를 종합하여 총리에게 보고한다./.