통일부고시 제10호 1999년 TTLT/LĐTBXH-BYT호 요소위험독해 조건에서 근로하는 근로자에게 물품보충제를 제공하는 제도의 시행에 관한 지침

통지연합

물품으로 이루어진 보충 제도를 시행하기 위한 지침에 대한 근로자

위험 및 독성 요인을 포함하는 조건에서 근로를 하는 사람들을 대상으로 함

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노동법률 제104조와 정부령 제06/CP호 1995년 1월 20일에 따른 상세한 노동법률 안전 및 작업 환경 조항을 근거로 재무부의 공문 제511TC/CSTC호 1999년 1월 30일, 베트남 노동총연맹 및 관련 기관들의 의견을 수렴하여 베트남 사회보장부와 보건부가 위험 및 독성 요인을 포함하는 조건에서 근로를 하는 사람들을 대상으로 한 물품으로 이루어진 보충 제도를 시행하기 위한 지침을 다음과 같이 제시함:

I- 적용 대상 및 범위:

물품으로 이루어진 보충을 받을 수 있는 대상은 근로자이며, 실습생 또는 직업 교육생, 기술 교육생을 포함하며, 다음 기관 및 조직에서 근로를 하는 사람들을 대상으로 함:

- 국가기업

- 다른 경제 성분을 가진 기업들;

- 근로자를 사용하여 생산 및 경영 활동을 수행하는 개인 및 조직들;

- 외국인 투자기업, 경제특구, 산업단지, 과학기술산업단지 내 기업;

- 베트남 내에서 근로자를 사용하는 외국 기관 및 국제 조직;

- 행정 기관, 사회 사업 단체, 정치 단체, 군대, 경찰 등에서 운영하는 생산, 경영, 서비스 단체;

- 행정 및 사회 사업 기관;

- 정치 및 사회 단체, 민중 단체;

- 베트남 영토 내에서 근로를 하는 외국인 근로자들은 모두 본 통지의 적용 범위에 속하나, 베트남 사회주의 공화국이 체결하거나 참여한 국제 조약이 다른 규정을 명시한 경우는 제외됨.

II. 조건 및 보충 수준

1. 물품 보충 조건:

위험 및 독성 요인을 포함하는 조건에서 근로를 하는 근로자가 국가가 발간한 특별히 힘든, 독성 및 위험한, 힘든, 독성 및 위험한 직업 목록에 해당하는 직업, 업무를 수행하고 다음 조건을 충족하면 물품으로 이루어진 보충을 받을 수 있음:

a/ 작업 환경이 보건 기준을 충족하지 못하는 물리적 요소 중 하나를 포함하는 경우:

+ 물리적 요소 그룹: 미기후, 소음, 진동, 압력, 전자기장, 광선, 이온 및 비이온 방사선, 레이저 등;

+ 화학적 요소 그룹: 독성 화학물질, 독성 가스, 독성 먼지 등;

b/ 작업 과정에서 질병을 유발하는 다양한 미생물을 직접 접촉하는 경우.

2. 보수 금액:

물품으로 이루어진 보충은 정해진 단가로 계산되며, 각 단가는 다음과 같은 금액과 동일함:

단계 1, 2000동 가치;

단계 2, 3000동 가치;

단계 3, 4500동 가치;

단계 4, 6000동 가치.

III- 원칙:

1- 근로자의 건강을 보호하고 작업 질병을 예방하기 위해 근로 과정에서 근로자의 건강을 관리하는 것은 고용주에게 주어진 책임이며, 주로 작업 환경 개선을 위한 기술적 조치, 안전 및 작업 환경 설비 강화 등을 통해 수행되지만, 모든 독성 요인이 해결되지 않은 경우에는 고용주가 근로자에게 물품으로 이루어진 보충을 제공하여 질병을 예방하고 근로자의 건강을 보장해야 함.

2- 물품으로 이루어진 보충은 작업 시간 동안 실시되어야 하며, 편리하고 위생적으로 이루어져야 하며, 현금으로 지급될 수 없으며, 임금 단가에 포함될 수 없음.

작업이 불안정하거나 집중적인 보충이 불가능한 경우(유동적, 분산적, 인원이 적은 작업 등), 고용주는 근로자에게 보충 물품을 제공하여 근로자가 규정에 따라 자율적으로 보충할 수 있도록 해야 함. 이 경우, 고용주는 근로자의 보충 실시 상황을 지속적으로 점검하고 지방 사회보장청에 등록해야 함.

3- 근로자가 작업 시간의 50% 이상을 위험 및 독성 요인을 포함하는 환경에서 근로를 수행하면 전체 보충 단가를 받을 수 있으며, 작업 시간의 50% 미만을 위험 및 독성 요인을 포함하는 환경에서 근로를 수행하면 보충 단가의 절반을 받을 수 있음.

추가 근로 시간이 발생하는 경우, 물품으로 이루어진 보충도 해당 추가 근로 시간에 따라 증가함.

4- 특정 산업 및 직업에서 근로를 수행하는 근로자는 정부 총리 결정 제611/TTg호 1996년 9월 24일에 따른 정량식 제도를 받게 되므로, 본 통지에 따른 보충 단가를 받을 수 없음.

5- 이전에 사회보장부와 보건부가 통지 제20/TTLB호 1992년 9월 24일에 따라 협의한 직업 및 업무에 대해서는 다음의 단가 변경을 적용함:

구 단계 1을 신 단계 1으로 변경;

구 단계 2를 신 단계 2로 변경;

구 단계 3, 4를 신 단계 3으로 변경;

단가 변경 과정에서 부적절한 사례가 발생하면 사회보장부와 보건부에 요청서를 제출하여 검토 및 협의하도록 함.

- 신 단계 4는 특별히 독성 및 위험한 요인을 포함하는 작업 환경에서만 적용됨.

6- 생산 및 경영 단위의 물품으로 이루어진 보충 비용은 제품 가격 또는 유통 비용에 반영되며, 행정 및 사회 사업 기관의 경우 일반 비용에 반영되며, 학생, 실습생, 직업 교육생, 기술 교육생 등은 관리 기관에 따라 해당 기관에서 비용을 지원함.

IV. 이행 조직

1- 고용주로서의 각 단위 및 기업의 책임:

a/ 물품으로 이루어진 보충 제도의 목적 및 의미를 교육하고, 통지 내용 및 해당 단위의 제도 시행 규정을 근로자에게 알림.

b/ 의료 기관은 연간 작업 환경 측정 결과를 바탕으로 각 직업 및 업무에 대해 고용주가 보충 물품 구조를 적절하게 설정할 수 있도록 지원하며, 이를 통해 독성 제거 및 체내 저항력 강화를 도모함. 예를 들어, 단가에 따른 보충 규정(II장 2항 참조)에 따라 설탕, 우유, 계란, 차, 과일, 쿠키 등을 제공함.

c/ 보충을 철저히 조직하여 근로자가 제도에 따라 보충을 적절히 받을 수 있도록 함.

2- 각 부처, 업종 및 지방의 책임:

a/ 주체는 통지의 규정을 관리 책임이 있는 단위 및 기업에 안내하고 시행하도록 지도한다.

b/ 관리 권한 아래에 있는 단위 및 기업의 요청과 보건 기관의 연간 작업장 위험 요소 및 독성 요소 측정 및 평가 결과를 바탕으로 물품 보충 제도를 적용해야 하는 직종 및 업무 명단을 정부 노동부와 보건부에 제출하여 검토 및 결정하도록 한다.

- 이 통지의 모델에 따라 각 산업 및 지역의 물품 보충 제도를 적용해야 하는 직종 및 업무 명단 통합표.

- 중앙 당국의 보건부로부터 승인받은 지방 보건 센터가 수행하는 연간 작업장 환경 측정 결과(위험 및 독성 요소 포함). 직업병 예방법 제1장 제2절 제b호에서 정의된 감염원과 직접 접촉하는 직업에 대해서는 환경 측정 결과를 첨부할 필요가 없다.

3- 각 지방의 노동부와 보건부는 해당 지방의 공산당 노동조합과 협력하여 통지의 시행을 조직하고 단위 및 기업에 대한 감독 및 점검을 수행한다.

4- 본 통지는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1992년 9월 24일에 발행된 노동부와 보건부 공동 통지 제20호를 대체하며, 본 통지와 다른 규정이 충돌하는 모든 규정은 폐지된다.

시행 과정에서 발생하는 문제점은 각 부처 및 지방 당국이 정부 노동부(노동 보호과)와 보건부(보건 예방과)에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다.