통일부령 제 10/2000/TTLT/BTM-BCA-BTC-BKHCNMT 호는총리령 제 31/1999/CT-TTg 1999년 10월 27일 발행된 가짜 상품 생산 및 유통에 대한 저지를 위한 지시사항을 시행하기 위한 지침을 제공한다.

통지연합

지시 31/1999/CT-TTg 번호 2000년 10월 27일 총리의 가짜 제품 제작 및 유통 근절에 관한 지시 이행에 대한 안내

1999년 10월 27일 총리의 가짜 제품 제작 및 유통 근절에 관한 지시 31/1999/CT-TTg 번호를 시행함에 있어 상업부, 재정부, 경찰부 및 과학기술환경부는 다음과 같이 조직하여 이행하도록 안내합니다.

I- 원칙 

1- 가짜 제품 근절은 모든 부처, 단체, 지방인민위원회, 정치사회단체, 기업, 소상공인 및 전국민의 임무입니다.

2- 발견된 가짜 제품 제작, 가공, 제조, 포장, 조립, 판매, 보관, 수출, 수입, 운송, 광고, 마케팅, 프로모션 행위는 법에 따라 엄중하게 처리됩니다. 가짜 제품, 가짜 제품 제작 및 유통을 위한 장비와 도구는 압수되며(특별한 규정이 있는 경우를 제외하고), 가짜 제품 제작 및 유통 주체는 그 위반 정도에 따라 행정처분 또는 형사책임을 물을 수 있습니다.

3- 행정처분을 받는 가짜 제품 제작 및 유통 행위에 대해 처분 권한을 가진 기관은 관련 정부령에 따른 행정처분 규정과 행위처분 절차 및 절차를 준수해야 합니다.

4- 만약 사건이 형법에서 정한 가짜 제품 제작 및 유통 범죄의 징후가 있다면, 검사기관은 사건을 관련 기관에 이첩하고 증거물을 함께 넘겨야 합니다.

5- 제품의 품질 기준을 충족하지 않는 제품의 생산 및 유통은 엄격히 금지됩니다. 품질 기준은 국가 기준, 산업 기준, 기초 기준 또는 국제 기준으로 구성되며, 엄격히 준수되어야 합니다. 제품 생산 및 유통 주체는 국가가 보호하는 상표, 디자인, 원산지 표시 및 제품 라벨링 규칙을 준수해야 합니다.

6- 본 고시는 가짜라는 이름을 사용하더라도 소비자가 인정하는 제품(가짜 치아, 가짜 고대품, 가짜 손발, 가짜 꽃 등)을 규제하지 않습니다.

II- 본 고시에서 사용되는 용어 해설

1- 제품 라벨: 제품 또는 포장에 직접 인쇄되거나 부착되어 제품의 주요 정보를 제공하는 글, 그림, 이미지 또는 다른 표시를 말합니다.

2- 제품 상표: 동일한 종류의 제품 또는 서비스를 구별하기 위해 사용되는 표시로서, 단어, 이미지 또는 그 요소들의 조합으로 표현될 수 있으며, 하나 이상의 색상으로 표시될 수 있습니다.

3- 제품 명칭: 제품의 본질을 설명하거나 표준화되었거나 소비자에게 익숙한 특정 제품의 이름입니다.

4- 제품 원산지 명칭: 해당 제품의 특유한 성질과 품질을 지닌 국가 또는 지역의 이름으로, 해당 제품이 해당 국가 또는 지역에서 제조되었다는 것을 나타냅니다. 이는 자연적 요소, 인간 요소 또는 두 요소 모두를 포함할 수 있습니다.

5- 산업 디자인: 제품의 외형을 선, 형태, 색상 또는 그 요소들의 조합으로 표현하며, 공업 또는 수공업 제품을 제작하는 모델로서 새로운 특성을 가지고 있습니다.

III- 가짜 제품

다음 중 하나라도 해당하는 제품은 가짜 제품으로 간주됩니다:

1- 품질 또는 기능 면에서 가짜 제품

1.1- 제품의 사용 가치가 없거나, 제품의 본래의 자연 상태, 이름, 기능과 일치하지 않는 사용 가치가 있습니다.

1.2- 제품에 불법적으로 첨가된 잡물이나 첨가제로 인해 품질이 변형되었거나, 의약품이 없거나 적게 들어있거나, 라벨 또는 포장에 표시된 의약품과 다른 의약품이 들어있거나, 활성 성분이 없거나 적게 들어있거나, 라벨 또는 포장에 표시된 활성 성분과 다른 활성 성분이 들어있는 제품.

1.3- 제품의 원료가 충분하지 않거나, 품질 기준에 미치지 못하는 다른 원료나 부품으로 대체되어 제품 생산, 사람, 동물, 식물의 건강 또는 생태계, 환경에 악영향을 미치는 제품.

1.4- 필수 기준에 따르지 않아 제품 생산, 사람, 동물, 식물의 건강 또는 생태계, 환경에 악영향을 미치는 제품.

1.5- 필수 기준을 통과하지 않은 제품이지만, 필수 기준을 통과한 제품으로 표시된 제품.

2- 제품 상표, 산업 디자인, 제품 원산지에 대한 가짜

2.1- 다른 기업의 보호받는 상표와 유사하거나 동일하여 혼동을 일으키는 제품 상표를 사용한 제품(국제 조약에 따라 보호받는 상표도 포함).

2.2- 다른 기업의 보호받는 상표 또는 보호받는 제품 원산지 명칭과 유사하거나 동일하여 혼동을 일으키는 제품 또는 포장 표시를 사용한 제품.

2.3- 보호받는 산업 디자인과 외형이 동일하거나 유사하여 혼동을 일으키는 제품 또는 제품의 일부.

2.4- 제품의 원산지, 제조지, 포장지, 조립지에 대한 잘못된 표시로 인해 소비자가 혼동을 겪게 만드는 제품.

3- 제품 라벨에 대한 가짜

3.1- 다른 기업이 공표한 제품 라벨과 유사하거나 동일한 제품 라벨을 사용한 제품.

3.2- 제품 라벨에 표시된 내용이 제품의 품질과 일치하지 않아 소비자를 속이는 제품.

3.3- 제품 라벨에 표시된 내용이 삭제, 수정되거나 유효기간을 잘못 표시하여 소비자를 속이는 제품.

4- 가짜 제품 제작 및 유통에 사용된 인쇄물:

3.3- 사용자 표시가 삭제, 지워짐, 수정되거나 유효기간을 잘못 기재하여 소비자를 속이는 내용이 포함된 경우.

4- 가짜 상품의 생산 및 유통에 사용된 인쇄된 모든 종류의 출판물들 :

4.1- 표시, 상표 제품 라벨, 상품 라벨 모형, 상품 포장재가 다음 사항 중 하나라도 위반 징후가 있는 경우: 동일 종류의 상품 라벨과 혼동되거나 유사하게 혼동될 수 있는 상표 제품 라벨, 보호된 상표, 디자인 또는 원산지 명칭과 혼동되거나 유사하게 혼동될 수 있는 것.

4.2- 가짜 세금계산서, 증빙서류, 인증서, 스티커, 티켓, 돈, 돈 가치가 있는 인쇄물 및 문화 제품 등.

IV- 저질 제품

다음 조건 중 하나라도 충족하는 제품은 저질 제품으로 간주됩니다:

1- 제품이 사용 가치와 기능을 가지고 있지만, 라벨이나 광고에서 공표된 품질 지표나 구성 성분이 실제로 충족되지 않더라도 생산, 사람, 동물, 식물 또는 생태 환경에 해를 끼치지 않는 제품.

2- 제품이 법적으로 요구되는 품질 지표 중 하나라도 공표된 최소 품질 기준보다 낮지만 생산, 사람, 동물, 식물 또는 생태 환경에 해를 끼치지 않는 제품.

3- 제품이 라벨이나 광고에서 공표된 품질보다 실제로 낮지만 생산, 사람, 동물, 식물에 해를 끼치지 않는 제품.

4- 고장 난 제품을 수리하고 새 제품으로 속이는 행위를 하여 고객을 속이고, 새 제품의 단가로 판매하는 제품.

5- 제품에 잡다한 재료나 다른 재료를 추가하여 제품의 양을 변경하였지만 생산, 사람, 동물, 식물 또는 생태 환경에 해를 끼치지 않는 제품.

V- 가짜 제품 검사 및 처리

1- 검사 대상:

- 이 통지에서 검사 및 처리 범위에 포함된 가짜 제품, 저질 제품은 국내 생산 제품, 가공, 제조, 조립, 포장 제품, 창고에 보관 중인 제품, 판매 중인 제품, 운송 중인 제품, 전시회에서 소개되는 제품, 할인 판매 제품, 수출, 수입 제품을 포함합니다.

2- 주요 검사 지역:

- 육로, 항공, 해상, 내수면, 국경선 경로의 관세 사무소.

- 가짜 라벨, 포장재, 인쇄물 등을 제작하는 장소.

- 가짜 제품을 제조, 가공, 제조, 조립하는 장소, 가짜 제품을 보관하는 장소.

- 가짜 제품을 대량 판매하는 장소, 가짜 제품을 유통시키는 장소.

- 가짜 제품을 소매 판매하는 장소 및 가짜 제품을 운송하는 수단.

3- 검사 지역 분배 및 협력 내용

3.1 - 검사 지역 분배:

- 관세청, 국경 경비대: 각 부서의 임무에 따라 국경 관세 사무소를 통해 수출, 수입 가짜 제품을 방지하는 작업을 조직해야 합니다.

- 시장 관리 부서는 국내 시장에서 가짜 제품, 저질 제품 제조 및 판매를 감독하고 검사하는 책임이 있습니다.

+ 전문 감사 부서와 다른 가짜 제품, 저질 제품 방지 관련 부서와 협력하여 지역 내에서의 감사 및 검사를 조직합니다.

- 경찰은 다음 책임이 있습니다:

+ 가짜 문서, 세금계산서, 스티커, 돈, 돈 가치가 있는 인쇄물 등 가짜 제품 제조 및 판매를 조사하고 탐지합니다.

+ 감사 및 검사 요청 시 관련 부서와 협력하여 모든 부서 및 모든 수준에서 가짜 제품 방지를 위한 감사 및 검사를 수행합니다.

- 전문 감사 부서는 해당 부서의 관리 범위 내에서 가짜 제품을 감사 및 검사하며, 가짜 제품 방지 관련 부서와 협력하여 요청 시 감사 및 검사를 진행합니다.

3.2- 협력 내용:

- 정보 교환 및 제공:

+ 가짜 제품의 현황, 활동 규칙 및 방법, 가짜 제품 제조 및 판매자의 동향 및 방법.

+ 가짜 제품 방지 관련 정책, 계획.

- 감사 및 검사 협력:

+ 협력 감사 및 검사 계획 작성.

+ 감사 및 검사 참여 직원 배치.

+ 감사 및 검사 지원 비용 및 편의 조성.

+ 가짜 제품 확인, 증거 수집, 감정 및 평가.

+ 감사 및 검사 결과에 따른 처벌 결정 실행.

- 복잡한 사건에 대한 가짜 제품 위반 처리 협력. 의견 불일치 시 해당 지방 또는 중앙 지도부에 보고하여 결정을 받습니다.

- 가짜 제품 위반 처리에 대한 기관 및 개인의 공로에 대한 포상 협력.

- 합법적인 생산 및 판매 기관, 산업 재산권 소유자와 협력하여 가짜 제품을 확인합니다.

4- 제품 종류: 이 통지의 목 III 및 목 IV에 나열된 제품과 저질 제품을 집중적으로 검사 및 처리하는 제품은 다음과 같습니다:

- 곡물, 가공식품, 식품 첨가제, 음료.

- 화장품.

- 약품, 백신 및 인간 질병 예방 및 치료를 위한 제제.

- 농업 및 수산업 물자: 식물 종자, 동물 종자, 사료, 동물 의약품, 백신, 농약, 비료, 농업 및 축산을 위한 생물학적 제제.

- 세금계산서, 증빙서류, 돈, 인증서, 인쇄물, 예술 작품 및 기타 인쇄물.

- 건설 자재, 기계, 부품, 연료, 원료, 교통 수단.

5- 가짜 제품, 저질 제품 감정 및 평가:

5.1- 가짜 제품, 저질 제품을 검사하여 발견할 때, 관련 기관은 규정에 따라 위반 사실을 기록하고 처리해야 합니다. 확실한 근거가 없으면 가짜 제품, 저질 제품임을 확인하기 위해 규정에 따라 샘플을 채취하여 관련 정부 기관에 보내 감정 및 평가를 요청합니다.

5.2- 관련 기관은 감사 및 감독 기관의 요청에 따라 제품 샘플, 인쇄물을 감정 및 평가해야 합니다.

5.2- 검사 및 감독 기관이 요청할 때 각 주체는 해당 물품 또는 출판물을 감정 및 평가해야 한다.

5.3- 조정 중인 감정 및 검사 기관 시스템 내에서, 과학기술환경부 산하 품질검사기관, 상공부 산하 제품품질관리국 및 측정국, 공안부 산하 형사과학기술원 및 각 부처 소속 다른 관련 기관은 이 통지 제III목 제1호 및 제IV호에 규정된 가짜 제품 및 저품질 제품에 대한 감정 및 검사를 수행하며, 각 업종 및 등급의 가짜 제품 검사기관이 법정 기간 내에 제출한 제품에 대해 결과 및 결론을 책임진다.

5.4- 과학기술환경부 산하 지식재산국, 각 성 및 직할시 과학기술환경국은 이 통지 제III목 제2호에 규정된 가짜 제품에 대한 감정 및 검사 책임과 권한을 가지며 이를 수행한다.

5.5- 관련 기관은 이 통지 제III목 제4호에 규정된 가짜 제품에 대한 감정 및 검사를 수행한다.

6- 가짜 제품 처리:

6.1- 관세청 절차를 거친 수입 가짜 제품 및 저품질 제품에 대해서는 관할 기관의 결정에 따라 베트남 영토 밖으로 재수출한다.

6.2- 국가 현행 규정에 따라 소각한다:

- 사용 가치가 없는 제품 또는 물품.

- 생산 또는 인간, 동물, 식물 및 생태 환경에 해를 끼치는 최소 품질 기준을 충족하지 못하는 제품.

- 가짜로 판명된 라벨, 스티커, 포장재, 제품 라벨, 제품 포장재, 세금계산서, 증빙서류, 돈, 출판물 등.

6.3- 다음 조건을 준수하여 유통될 수 있다:

- 사용 가치가 있지만 제품 위반 요소(라벨, 위반 포장재 등)를 제거하고 소비자에게 광범위하게 알린 제품.

- 재가공 또는 재처리하여 합법적으로 유통되거나 원료로 활용되는 제품.

VI- 가짜 제품 방지 비용 및 수단:

1- 가짜 제품 방지를 위한 감사 및 검사 기능을 수행하는 모든 기관은 국가 예산으로 제공된 비용을 사용하여 가짜 제품 방지 활동을 수행한다. 이는 다음과 같은 기관을 포함한다:

- 관세청.

- 국경 경비대.

- 경찰.

- 시장 관리 기관.

- 전문 감사 기관.

2- 가짜 제품 방지를 위한 비용은 다음과 같이 구성된다:

- 연간 예산 승인에 따른 국가 예산.

- 행정 처벌 수입금 및 가짜 제품 사건에서 얻은 판매 수익금 및 몰수된 물품, 수단의 판매 수익금은 국가 예산에서 가짜 제품 방지 활동에 사용된다.

- 국내외 단체 및 개인의 자발적 기부금 (있을 경우).

- 지역 불법 밀수 수입금에서 일부 지원금.

3- 가짜 제품 방지를 위한 비용은 다음 사항에 사용된다:

- 장비 구매 및 수리 비용; 적발, 소각, 운송, 보관, 검사, 확인, 처리 비용; 위반 사항 발견, 검증, 확인, 처리 비용; 교육, 홍보, 전문성 향상, 정기적인 평가 비용; 정보 수집, 위반 사항 발견, 감정, 검사 비용; 야간 근무 보상; 임무 수행 중 부상 또는 사망한 직원 또는 그 가족에 대한 보조금; 가짜 제품 생산 및 판매 방지 활동에 기여한 단체 및 개인에 대한 포상금.

7. 조직 및 실행

1- 총리 지시 제31-1999/CT-TTg 1999년 10월 27일 발행된 정부 총리의 가짜 제품 생산 및 판매 대응 지침과 본 통지의 실행을 위해 각 부처, 정부 직속 기관, 지방 인민위원회는 다음과 같은 책임을 갖는다:

1.1- 상공부:

- 관련 부처와의 협력 체계를 주도하여 중앙 차원에서 가짜 제품 방지 활동을 지휘한다.

- 각 부처와 지방의 가짜 제품 방지 활동을 점검하고 촉진한다.

- 각 시점별로 필요한 방지 방법을 제안하고, 각 부처와 총괄청과 협의하여 총리에게 건의하고 지방에 지시한다.

- 각 부처와 총괄청이 필요할 때 즉시 가짜 제품 관련 위반 사항을 막고 적발하기 위해 협력하고, 인력을 제공하며, 검사팀에 참여하도록 요구한다.

- 각 부처와 지방의 가짜 제품 방지 활동 상황을 통합하여 총리에게 보고하고 각 부처와 총괄청에 통보한다.

- 정기적으로 각 부처와 총괄청 간 회의를 개최하여 경험을 공유하고 앞으로의 지휘 방향을 논의한다.

1.2- 경찰부:

- 특히 사회 안전과 질서에 큰 영향을 미치는 대규모 가짜 제품 생산 및 판매 조직을 조사하고 발굴한다.

- 시장 관리 기관 및 기타 전문 감사 기관과 협력하여 가짜 제품 생산 및 판매를 방지하고, 공무원을 방해하는 사람들을 엄중히 처벌한다.

- 각 지방의 가짜 제품 방지 활동을 지도하고 지원한다.

1.3- 재정부는 가짜 제품 방지를 위한 비용 관리, 사용 및 결산을 지시한다.

1.4- 각 부처, 정부 직속 기관은 총리 지시에 따라 부여받은 가짜 제품 방지 업무에 따라 다음과 같은 책임을 갖는다:

- 각 부처의 관리 하에 있는 제품에 대한 가짜 제품 방지 활동을 지휘한다.

- 상공부와 관련 부처와 협력하여 각 업종, 제품, 지역 및 전국의 효과적인 가짜 제품 방지 활동을 지휘한다.

- 각 부처의 가짜 제품 상황 및 방지 활동을 종합하여 상공부에 보고하고 총리에게 보고한다.

1.5 - 베트남 표준 및 소비자 보호 협회, 기타 사회 단체: 위임된 기능과 임무에 따라 가짜 상품을 반대하는 힘들을 지원하고 소비자가 적극적으로 가짜 상품 반대 운동에 참여하도록 독려할 책임이 있다.

1.6- 중앙 직속 성, 시 인민위원회:

- 총리 지시와 총리 지시 이행을 위한 통일 지침에 대한 선전과 교육을 기업, 생산 및 판매 세대, 그리고 지역 주민들에게 실시하여 가짜 상품 반대에 참여하도록 한다.

- 지역 내 가짜 상품 반대 작업에서 각 부서와 각 단계를 지휘한다.

- 지역 내 가짜 상품 검사, 발견, 차단 및 처리를 위해 지역 내 각 부서와 각 단계, 각 기능 부서 사이의 협력을 조직한다.

- 일정 기간마다 가짜 상품 반대 작업의 중간 평가와 종합 평가를 실시하여 경험이라는 교훈을 얻어 지시하고 각 시기별 계획을 세운다.

- 지역 내 가짜 상품 상황과 가짜 상품 반대 작업 상황을 통상부로 제출하여 총리에게 보고한다.

1.7- 생산 및 판매 기관에 대해서는:

- 생산 및 판매 조직, 개인은 가짜 상품을 생산하거나 판매해서는 안 된다. 모든 조직과 개인은 기관 기능 부서와 협력하여 가짜 상품 반대 운동을 진행하고 검사 및 감독 부서에 가짜 상품 생산 및 판매 대상과 장소를 제공하여 즉각적인 조치를 취할 책임이 있다.

- 제품에 가짜 방지 라벨을 부착하는 방법을 사용하여 가짜 상품을 방지하도록 생산 및 조립 조직, 개인을 장려한다. 기업의 가짜 방지 라벨은 국가가 발행한 수입 상품 라벨과 동일하거나 유사해선 안 된다.

본 통지는 서명 날짜로부터 15일 후 효력을 발생한다. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 부서와 지역은 즉시 31TW 지도부와 연합부에 보고하여 해결하도록 한다.