시행규칙 제 10/2004/TT-BNV는 정부가 2003년 10월 10일에 공포한 국유사용기관의 공무원 및 공기업 직원의 채용, 사용 및 관리에 관한 명령 제 116/2003/NĐ-CP의 몇 가지 조항의 이행을 지도하기 위한 것임.

시행규칙

116/2003/NĐ-CP 시행에 관한 지침

2003년 10월 10일 정부가 제정한 공무원 및 국가기관 직원의 채용, 사용 및 관리에 관한 규정(이하 "116/2003/NĐ-CP"로 약칭함)을 시행하기 위하여 내무부는 116/2003/NĐ-CP의 몇몇 조항에 대한 지침을 다음과 같이 제시합니다.

116/2003/NĐ-CP는 국가기관의 사립기업에서의 공무원 및 국가기관 직원의 채용, 사용 및 관리를 규정하며, 이는 국가기관, 정치조직, 사회정치조직 등 법적 권한과 절차에 따라 설립된 단체를 포함합니다. 이러한 단체들은 공식적인 인증을 받았으며, 독자적인 법적 지위와 은행 또는 국고에 개설된 계좌를 보유하고 있습니다.

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116/2003/NĐ-CP를 시행함에 있어, 내무부는 116/2003/NĐ-CP의 몇몇 조항에 대한 지침을 다음과 같이 제시합니다.

I. 일반 규정

1. 적용범위:

116/2003/NĐ-CP는 국가기관의 사립기업에서의 공무원 및 국가기관 직원의 채용, 사용 및 관리를 규정하며, 이는 국가기관, 정치조직, 사회정치조직 등 법적 권한과 절차에 따라 설립된 단체를 포함합니다. 이러한 단체들은 공식적인 인증을 받았으며, 독자적인 법적 지위와 은행 또는 국고에 개설된 계좌를 보유하고 있습니다.

2. 적용 대상:

2.1. 국가기관의 사립기업에서 특정 직급으로 채용되거나 임명된 사람 및 해당 기관에서 일정한 업무를 수행하는 사람.

2.2. 국가기관의 사립기업에서 일반 직원으로 채용되거나 임명된 사람으로서, 2000년 11월 17일 정부가 제정한 68/2000/NĐ-CP에 따른 특정 공무원 직무에 대한 계약 제도를 적용받지 않는 사람.

3. 직원 분류:

직원은 교육 수준, 직급 및 직무에 따라 116/2003/NĐ-CP 제4조의 규정에 따라 분류됩니다.

3.1. 대학 전문 학위를 요구하는 직급에 임명된 사람은 A등급 직원으로 분류됩니다.

3.2. 직원 직급인 직원은 전문 교육 수준이 초급이며, 1993년 5월 23일 정부가 제정한 25/CP에 따른 새로운 공무원 및 직원 급여 제도가 시행되기 전에 국가기관의 사립기업에 채용되어 근무한 사람입니다.

II. 채용

1. 채용 조건

채용 신청자는 116/2003/NĐ-CP 제5조에 명시된 모든 조건을 충족해야 합니다.

1. 나이 조건:

1.1. 만 18세 이상 45세 미만이어야 합니다.

1.2. 다음의 경우, 채용 가능 나이는 45세를 초과할 수 있으나 50세를 넘지 않아야 합니다.

1.2.1. 군대 및 경찰 조직에 속한 군인, 전문 군인, 국방공업 직원, 경찰 조직에 속한 전문 경찰관 및 하사관.

1.2.2. 국가 기업의 직원.

1.2.3. 2003년 10월 10일 정부가 제정한 114/2003/NĐ-CP에 명시된 직위를 가진 시, 구, 읍, 면, 동, 도시의 공무원 및 직원.

1.2.4. 해당 직급에 대한 채용에 적합한 전문 분야에서 교수 또는 부교수 자격을 획득하거나 박사 학위를 취득한 사람.

1.3. 문화, 예술, 정보, 체육 등 특정 직급에 대한 특별 재능을 가진 사람의 경우, 채용 가능 나이는 만 15세 이상이어야 하며, 특별 근무 계약을 체결해야 합니다. 이는 본 통지의 II부 3절 3호에 규정되어 있습니다.

2. 국적 조건:

채용 신청자는 베트남 국민이어야 하며, 베트남 내 주소를 가지고 있어야 합니다.

3. 채용 신청 서류는 다음과 같습니다.

3.1. 주민등록표 모범 양식에 따라 작성된 것으로, 거주지의 시, 구, 읍, 면, 동, 도시의 주민위원회 또는 현재 근무 또는 학습 중인 기관 또는 단체의 확인이 필요합니다.

3.2. 출생 증명서 사본.

3.3. 채용 직급에 필요한 자격증, 증명서 및 성적표의 공증 사본 또는 관련 기관의 확인 사본을 제공해야 합니다. 채용 후에는 원본을 제출하여 검토해야 합니다.

4. 건강 진단서는 지방 또는 현 단위의 보건 기관에서 발급되며, 채용 신청서 제출일로부터 6개월 이내에 발급된 것이 유효합니다.

5. 보충 조건:

채용 기관의 업무 특성 및 전문성에 따라 추가적인 채용 조건을 설정할 수 있습니다. 예를 들어 외모, 재능, 성별, 채용 직급의 표준보다 높은 교육 수준 등이 있을 수 있습니다.

절 2. 채용, 근무 시작

1. 매년 사용 직원 단위는 채용 계획을 작성하여 직원 관리 권한 기관에 제47조, 제50조의 규정에 따라 제출하여 채용 계획을 검토하고 승인받아야 한다.

2. 채용 조직이 30일 전에 공고를 해야 하며, 공공기관은 신문, 라디오, TV 및 접수 장소에서 공개적으로 채용 공고를 게시해야 한다.

3. 채용 공고 내용은 다음과 같아야 한다: 지원 조건과 기준, 채용 인원 수, 지원 서류 내용, 지원 기간 및 접수 장소, 연락처 번호.

채용 방식이 시험 채용이라면 시험 내용, 응시 시간, 시험 장소, 응시 비용을 추가로 공고해야 한다. 지원 서류 접수 기간은 공고 기간 이후 최소 15일 이상 되어야 하며, 시험 날짜는 지원 서류 접수 기간 이후 최소 15일 이상 되어야 한다.

4. 시험 채용 방식으로 채용할 경우, 모든 응시자는 필수적으로 필기 시험과 면접 또는 선택 문제 또는 실기 시험을 치러야 한다. 시험 내용은 응시 직급의 전문 지식과 업무 능력이다.

예술, 체육 및 특수 분야의 채용은 위와 같은 방식이 아닌 재능 시험과 다른 내용을 포함하여 해당 직급 관리 기관의 규정에 따라 진행한다.

5. 검토 채용 방식으로 채용할 경우, 채용 위원회는 채용 요구 사항, 기준, 조건, 우선 순위를 바탕으로 서류 검토와 개별 인터뷰를 통해 채용을 검토한다.

채용 마지막 지표에서 동일한 기준과 조건을 가진 여러 사람 중에서 채용 결정을 내릴 때, 채용 검토 위원회는 채용 직급의 구체적인 요구 사항을 바탕으로 추가 검토 조건을 설정하여 최종 채용자를 결정한다.

6. 국가 기업이나 국방력 또는 지방 공무원을 채용하는 경우 다음과 같이 처리된다:

6.1. 정부가 1993년 5월 23일에 제정한 제26/CP 호에 따라 국가 기업에서 일하던 사람들 또는 정부가 1993년 5월 23일에 제정한 제25/CP 호에 따라 국방력에서 일하던 사람들 또는 지방 공무원들은 공공기관에 받아들여질 수 있다. 직원 사용 단위는 제116/2003/NĐ-CP 호 제26조의 규정에 따라 검사 및 평가 위원회를 구성하고, 직원 관리 기관에 채용 및 임명 절차를 요청해야 한다.

6.2. 정부가 1993년 5월 23일에 제정한 제26/CP 호 이후 국가 기업에서 일하거나 정부가 1993년 5월 23일에 제정한 제25/CP 호 이후 국방력에서 일하는 사람들에게는 시험 채용 또는 검토 채용이 적용된다.

6.3. 채용 시점에서 사회 보장 기금에 납입한 기간이 있고 퇴직 혜택을 받지 않은 경우, 그 기간은 퇴직 혜택 및 연금을 받는 데 포함된다.

7. 시험 채용 후 최대 30일 이내, 검토 채용 후 최대 15일 이내에 채용 위원회는 채용 결과를 직원 관리 기관에 보고하여 검토하고 채용 결과 승인 결정을 내려야 한다.

8. 시험 채용 종료 후 최대 45일 이내, 검토 채용 종료 후 최대 30일 이내에 채용 공무원 책임자는 채용 결과 및 합격자 명단을 채용 기관 본사에서 발표하고 지원자들에게 통보서를 발송해야 한다.

9. 채용 결과 발표 후 최대 30일 이내에 공공기관은 채용 결과와 채용된 사람들의 명단을 부, 정부 기관, 지방 자치 단체에 보고해야 한다(본 통지의 부록 04 참조).

10. 채용된 사람은 채용 통지를 받은 후 채용 기관에 출근하여 근무 계약을 체결하고 근무를 시작해야 한다. 정당한 이유로 계약 체결 및 근무 시작 기한을 지키지 못하는 경우에는 계약 체결 및 근무 시작 기한 연장을 요청하는 문서를 제출해야 한다. 채용 공무원 책임자는 이를 검토하고 기한을 연장할 수 있으나, 채용 통지를 받은 날로부터 최대 30일 이내로 제한된다(우편 찍히는 날짜 기준).

절 3. 근로계약

1. 근로계약은 처음으로 단체사업의 책임자 또는 그 권한을 위임받은 자와 채용된 자 간에 체결되며, 본 통고에 부속하여 공표된 양식번호 01에 따라 이행된다.

2. 근로계약의 첫 기간이 만료된 후, 시험기간을 통과한 자는 다음과 같이 근로계약을 계속 체결한다.

2.1. 근로계약의 기간은 12개월에서 36개월까지이며, 단체사업의 수익금으로 운영비를 전부 또는 일부 보장하는 단체사업의 책임자 또는 그 권한을 위임받은 자와 시험기간을 통과한 자 간에 체결된다.

두 번 이상 연속적으로 36개월의 기간을 가진 근로계약을 체결한 경우, 다음 근로계약은 단체사업의 책임자 또는 그 권한을 위임받은 자가 사업의 필요성, 직원의 능력 및 단체사업의 재정상태를 고려하여 각각의 특정 사례에 대해 무기한 근로계약을 체결할 것인지 결정한다.

무기한 근로계약은 국가로부터 운영비를 전부 보장받는 단체사업의 책임자 또는 그 권한을 위임받은 자와 시험기간을 통과한 자 간에 체결된다.

기간제 근로계약 및 무기한 근로계약의 내용은 본 통고에 부속하여 공표된 양식번호 02에 따른다.

3. 특별 근로계약은 15세 이상 18세 미만으로 채용된 자에게 적용된다.

3.1. 특별 근로계약은 단체사업의 책임자 또는 그 권한을 위임받은 자와 시험기간을 통과한 자 및 채용된 자의 법적 대리인 간에 체결되며, 특별 근로계약의 기간은 시험기간 종료 후 채용된 자가 18세가 될 때까지 계산된다.

특별 근로계약 기간 동안 채용된 자는 공무원 및 공무직원에 대한 의무와 금지사항을 준수해야 한다.

특별 근로계약을 체결한 자는 공무원 및 공무직원에 대한 혜택과 제도를 받으며, 시험기간 완료 후 남은 기간은 정기급여 상승을 위해 계산된다. 특별 근로계약 기간은 사회보장보험 제도를 위한 근무기간에 포함된다.

특별 근로계약의 이행 중 분쟁이 발생하면 채용된 자는 법적 대리인이 대신 분쟁을 해결한다.

특별 근로계약의 내용은 본 통고에 부속하여 공표된 양식번호 03에 따른다.

4. 2003년 7월 1일부터 채용된 자는 근로계약 형태로 이행된다.

5. 2003년 7월 1일 이전에 채용되었으나 아직 시험기간 중인 자는 시험기간 종료 후 임용될 수 있으며, 2003년 7월 1일 이후 채용된 자와는 달리 근로계약을 체결하지 않는다.

6. 총리의 임명권한을 가진 지도직 직위에 대해서는 근로계약을 체결하지 않는다.

절 4. 체험 기간, 임용

1. 체험 제도의 목표는 새로 채용된 사람에게 업무 환경에 익숙해지고, 임용될 직급의 공무원 업무를 수행하도록 하는 것이다.

2. 체험 기간 동안 채용된 사람은 다음 사항을 완료해야 한다.

2.1. 공무원 법령에서 정한 공무원 및 공직자의 의무, 권리, 금지사항;

2.2. 채용된 부서의 조직 구조와 역할;

2.3. 채용된 부서의 내부 규정과 업무 규칙, 그리고 그 위치의 책임 제도;

2.4. 임용될 직급의 요구 사항에 따른 지식과 기술;

2.5. 현재 업무 위치와 관련된 정책 및 규정;

2.6. 임용될 직급의 업무와 분담된 업무의 해결 및 수행.

3. 채용된 사람의 체험 기간은 시행령 제19조에 따라 적용되며, 일부 특별한 경우는 다음과 같이 적용된다.

3.1. 교육 직업 기준 이상의 직급을 요구하는 경우, 중등 전문학교 이상의 교육 기준을 갖춘 자가 중등 전문학교 기준을 요구하는 직급으로 채용될 경우 체험 기간은 6개월이다;

3.2. 교육 직업 기준 이하의 직급을 요구하는 경우, 초급 기준을 갖춘 자가 초급 기준을 요구하는 직급으로 채용될 경우 체험 기간은 3개월이다;

3.3. 위의 경우, 임용 후 해당 직급에서 일정 기간 근무한 경우, 해당 직급보다 높은 직급으로 이동이 가능하며, 이동은 시행령 제26조에 따라 이루어진다.

4. 석사, 박사 학위를 가진 채용된 자가 2003년 7월 1일까지 체험 기간 중인 경우, 시행령 제21조 제1항에 따라 급여를 받으며, 2003년 7월 1일부터 적용된다.

5. 채용된 자의 체험 기간 동안, 채용된 자가 교육 또는 보충 교육을 받거나 정당한 이유로 휴가를 취한 경우(대학 교육 기준 이상의 직급: 3개월 미만, 교육 직업 기준 이하의 직급: 15일 미만), 이 기간은 체험 기간에 포함된다.

6. 체험 기간을 지도하는 사람에 대한 사항:

6.1. 공무원 사용 부서의 책임자는 체험 지도자를 지정하는 결정을 문서로 작성해야 한다. 체험 지도자는 해당 부서에서 인정받는 전문 지식과 능력을 가져야 한다;

6.2. 체험 지도자가 체험자와 같은 직급인 경우, 최소 5년 이상 해당 직급에서 근무한 경력이 있어야 한다. 같은 직급이나 상위 직급의 지도자가 없는 경우, 공무원 사용 부서의 책임자가 직접 체험자를 지도한다;

6.3. 체험 지도자는 체험자의 성과를 평가하고, 부서의 책임자에게 보고하며, 자신의 평가에 대해 책임을 진다;

6.4. 체험 지도자는 체험 지도 기간 동안 월 30%의 최저임금을 지급받으며, 이 지급액은 사회보장보험에 포함되지 않는다.

7. 체험 기간이 종료되면, 체험자는 체험 결과에 대한 자기 평가를 작성해야 한다.

7.1. 도덕적 품성;

7.2. 체험 기간 동안의 능력, 수준 및 업무 성과;

7.3. 단체 규칙 준수 및 내부 규정 준수;

7.4. 당과 정부의 정책 및 방침 준수.

8. 체험 결과 평가를 받은 후 15일 이내에, 부서의 책임자 또는 책임자의 위임을 받은 자는 공무원과 근무 계약을 체결하고, 관리 기관 또는 공무원 채용 권한을 부여받은 기관에 임용 결정을 요청하여 계약에 따른 직급과 급여를 정한다.

9. 체험자가 체험 기간 요구 사항을 충족하지 못하거나 경고 이상의 징계를 받은 경우, 공무원 사용 부서의 책임자는 채용 기관의 책임자 또는 공무원 채용 권한을 부여받은 기관에 체험자와의 근무 계약 해지 결정을 문서로 작성하여 통보한다.

체험자가 근무 계약을 해지된 경우, 시행령 제24조 제3항에 따른 정책을 적용받는다.

III. 공무원 직급 상승

1. 각 부서는 매년 공무원 직급 상승 계획을 작성하여 관리 기관에 보고해야 한다. 직급 관리 기관은 직급 상승 시험 계획을 제출하며, 이는 다음과 같이 구성된다.

1.1 각 부서의 현 직급 구조;

1.2 각 직급별 시험 인원 수;

1.3 시험 준비 자료;

1.4 시험 위원회 구성;

1.5 시험 감독자 명단(직급, 학위 및 과학 직衔);

1.6 复习内容介绍时间和考试时间。

2. 根据每个专业职位的要求和性质，职位管理机构具体规定考试的内容和形式。

3. 关于职位晋升考试的组织：

3.1 对于相当于科员及以下的职位：由部或省决定考试方案，并根据各事业单位的职位结构和实际需求确定考试单位。

3.2. 직원 직급이 전문원 직급과 상응하는 직급에 대한 경우: 각 단위 사업체의 직급 승진 시험 응시 요구를 종합한 후, 부, 성은 본 통지 제III부 제1항의 규정에 따라 계획 및 응시 인원 수를 정하고, 내무부에 제출하여 일치된 계획을 세운다. 각 부는 시험을 실시하고 시험 결과를 승인한 후, 해당 직급 전문직 직급을 관리하는 부에 보고하여 그 부가 직원에게 직급 증명서를 발급하도록 한다. 이 증명서를 통해 부, 성은 권한에 따라 해당 직급에 임용한다.

3.3. 직원 직급이 고급 전문원 직급과 상응하는 직급에 대한 경우: 각 부, 성의 직급 승진 시험 응시 요구를 종합한 후, 해당 직급 전문직 직급을 관리하는 부는 내무부에 계획 및 응시 인원 수를 정한 안을 제출하여 일치된 계획을 세운다. 내무부는 해당 직급 전문직 직급을 관리하는 부와 협력하여 직급 승진 시험을 실시한다. 시험 결과 승인이 이루어진 후, 각 부, 성은 시험에 합격한 직원 명단을 내무부에 보고하여 내무부 장관이 직급 증명서를 발급하고 임용 결정을 내린다.

3.4. 직급 승진 시험 종료일로부터 최대 30일 이내에, 직급 승진 시험 위원회는 시험 결과를 해당 시험을 조직한 기관의 책임자에게 보고하여 승인 및 결정을 받고, 해당 직급 전문직 직급을 관리하는 부 또는 내무부에 직급 증명서 발급을 요청한다.

직급 승진 시험 종료일로부터 최대 45일 이내에, 직급 승진 시험 위원회는 시험 결과를 공표하고 응시자에게 통보하며, 합격자에게 직급 증명서를 발급한다.

시험 결과 공표일로부터 최대 30일 이내에, 직급 증명서를 근거로 해당 직급을 관리하는 기관은 직급 임용 결정을 내린다.

3.5. 시험 결과 공표일로부터 최대 20일 이내에, 응시자가 항소서를 제출한 경우, 직급 승진 시험 위원회는 항소를 심사하고 해결하며, 당사자에게 답변한다. 위 기간 이후 제출된 모든 항소는 처리되지 않는다.

3.6. 시험 결과 승인일로부터 최대 30일 이내에, 해당 직급을 관리하는 기관은 시험에 합격한 사람들의 명단(본 통지에 첨부된 양식 5를 참조)을 내무부와 해당 직급 전문직 직급을 관리하는 기관에 보고한다.

4. 시험 결과 산정 방법: 각 시험 과목에서 55점 이상을 획득한 응시자는 시험에 합격한다. 각 과목에서 55점에서 69점 사이의 점수는 평균으로, 70점에서 79점 사이의 점수는 우수, 80점 이상의 점수는 탁월로 평가된다.

IV. 직원 관리

1. 각 부, 성은 본 통지의 지침에 따라, 단위 사업체 명단을 작성하고 재정 자율 수준에 따라 단위 사업체를 분류하며, 각 단위 사업체에 대한 직원 관리 권한을 분류한다.

1.1. 국가 예산으로 모든 경상비를 지원받는 단위 사업체의 경우, 부, 성은 해당 단위 사업체의 직원 채용, 사용 및 관리를 관리한다.

1.2. 수익이 있는 단위 사업체로서 재정 자립과 책임을 스스로 부담하고 모든 경상비를 자체적으로 보장하는 경우, 부, 성은 해당 단위 사업체에게 직원 채용, 사용 및 관리에 대한 자율성을 부여한다.

1.3. 수익이 있는 단위 사업체로서 재정 자립과 책임을 스스로 부담하고 일부 경상비를 자체적으로 보장하는 경우, 부, 성은 해당 단위 사업체의 경상비 자립 수준에 따라 직원 채용, 사용 및 관리에 대한 부분적인 자율성을 부여한다.

2. 직급 전문직 직급을 관리하는 부는 해당 직급의 직위와 업무 기준을 검토하고, 필요에 따라 보충하거나 수정하거나 새로운 직위와 기준을 제안하여 내무부에 보고하여 일치된 시행을 위해 배포한다.

3. 직원을 사용하는 기관은 직원의 문서를 작성, 관리 및 보관할 책임이 있다. 직원의 문서는 다음과 같이 구성된다:

3.1. 직원이 작성한 원본 이력서와 관리 기관의 요구에 따라 작성한 이력서;

3.2. 출생 증명서 사본.

3.3. 교육 및 훈련 증명서 사본;

3.4. 포상, 징계, 급여 등급 승진, 직급 승진 결정;

3.5. 연간 직원 평가 보고서;

3.6. 직업 생활 중 발생한 기타 변경사항 및 이력서의 변경사항;

3.7. 출신, 직업 경력, 포상, 징계, 해명 관련 기관의 조사, 확인, 결론 문서;

3.8. 개인 검토 보고서, 항소 해명, 고발 관련 성적 보고서, 항소 및 고발 처리 문서, 징계 문서.

4. 직원 수와 질 관리:

4.1. 부, 성은 내무부의 통일 지침에 따라 부, 성의 관리 권한 하에 있는 직원 데이터베이스를 구축한다.

현재, 부, 성은 공무원 데이터베이스와 직원 데이터베이스를 별도로 구축하여 관리한다.

4.2. 부, 성은 소속 단위 사업체에 직원 명단 작성 및 2003년 12월 31일 기준 직원 수와 질 통계를 수행하도록 지시하고, 본 통지에 첨부된 양식 6과 양식 7을 사용하여 내무부에 보고한다.

2004년부터, 부, 성은 매년 12월 31일에 통계 보고를 수행한다.

보고 내용은 다음과 같다:

- 직원 수, 질, 구조 (분야별 및 소속 단위별);

- 직원 채용;

- 직급 승진;

- 직원 포상 및 징계;

- 연간 직원 평가;

- 직원 임용, 재임용, 이동, 해임, 자진 사임;

- 직급 및 급여 등급 명단.

5. 내무부는 직급 증명서 모양과 "근로 계약서" 모양을 통일적으로 관리한다.

V. 시행

1. 장관, 부처급 기관의 기관장, 중앙에 직속된 성시의 인민위원회 주석은 본 시행규칙에서 정한 규정을 조직적으로 집행하는 책임이 있다.

각 부는 정부가 전문직 공무원 등급 관리를 담당하도록 지정받은 경우, 내무부와 협의하여 정부령 제116호 2003년 제정-시행령 제49조에서 정한 내용에 따른 관리를 수행하고, 내무부와 일치시키며 지도를 실시한다.

2. 본 시행규칙은 정부공무원조직인사위원회가 1999년 3월 20일 제정-시행규칙 제4호로 제시한 정부령 제95호 1998년 제정-시행령에 대한 지침을 대체하며, 정부공무원조직인사위원회가 1996년 1월 20일 제시한 제32호 지침에 대한 지침을 대체한다. 또한 내무부가 2002년 9월 12일 제시한 공문 제197호에 대한 효력을 종료한다.

3. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생합니다.

4. 집행 과정에서 발생하는 문제점은 각 부, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 중앙에 직속된 성시 인민위원회가 내무부에 보고하여 연구해 해결하도록 한다./.