연합 고시 제10호 2005년 TTLT-BXD-BNV 건설감사에 대한 임무, 권한, 조직 및 정원 지침

통지연합

건설 지방 감사에 대한 임무, 권한, 조직 및 정원 지침

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2004년 감사법, 2003년 건설법, 2005년 4월 6일 정부가 발佈한 제46/2005/NĐ-CP 호 "건설감사의 조직과 활동에 관하여"를 시행함에 따라 국토교통부와 인사행정부는 지방 건설감사의 임무, 권한, 조직 및 정원에 관해 다음과 같이 지침을 발표한다.

I. 위치 및 기능

지방 건설감사(이하 "소속 감사"라 함)는 소(이하 "소"라 함)에 속하는 건설감사 체계의 기관으로서 소장이 행정 감사와 전문 감사를 수행하는 데 필요한 임무와 권한을 소장에게 보조한다.

소속 감사는 별도의 공인 인장을 가지고 국가재정국에서 계좌를 개설할 수 있다.

II. 지방 수산 검찰의 업무 및 권한

1. 행정 감사와 건설 전문 감사의 프로그램 및 계획을 작성하여 소장의 승인을 받은 후 이를 실행한다.

2. 행정 감사의 임무와 권한을 수행한다(정책과 법률의 이행, 소의 직속 관리 하에 있는 조직 및 개인에게 부여된 임무의 이행을 감사함):

a) 결론을 내리고 처리하거나 관련 기관에 권고하며, 해당 기관이 결정을 내릴 것을 요청한다;

b) 지방 감사청의 지침에 따라 행정 감사의 임무와 권한을 수행하거나 관련 당사자들과 협력한다.

3. 건설 전문 감사를 수행한다(정부가 2005년 4월 6일 제46/2005/NĐ-CP 호로 발佈한 "건설감사의 조직과 활동에 관하여" 법률 제17조 참조):

a) 정부가 2004년 5월 26일 제126/2004/NĐ-CP 호로 발佈한 행정처벌 조례에 따라 행정처벌을 집행한다;

b) 소장이 지시한 프로그램 또는 즉시 감사를 위해 건설 전문 감사단을 구성한다;

c) 건설부 소속 감사의 요청이 있을 경우 전문 감사단에 참가하도록 사람을 파견한다.

4. 민원 및 고발 처리:

a) 법령에 따라 민원 및 고발 접수, 건의 및 반영에 주도하거나 참여합니다;

b) 법령에 따른 민원 및 고발 처리를 소장에게 보조한다;

c) 소의 직속 관리 하에 있는 조직들이 민원 및 고발 처리 결정을 이행하는 것을 모니터링하고 검사한다.

5. 지역 건설 분야에서 부패 방지 및 근절 업무를 수행한다(부패 방지 관련 법률 규정 참조).

6. 감사, 민원, 고발, 부패 방지 및 근절에 관한 법률 규정을 홍보하고 안내하며 소속 단위가 이를 준수하는 것을 검사한다.

7. 감사 결과, 권고 및 결정의 이행 상황을 모니터링하고 검사하며, 행정 감사 및 건설 전문 감사, 민원 및 고발 처리, 부패 근절 업무의 결과를 종합하여 소의 관리 범위 내에서 보고한다.

8. 행정 감사 및 건설 전문 감사에 대한 업무 교육을 주관하며, 감사원 및 협력 감사원을 활용할 수 있다(법률 규정 참조).

9. 소속 감사의 운영, 조직, 정원, 재산 및 활동 비용을 관리한다.

10. 법령 및 지방 수산청장이 지시한 다른 업무를 수행합니다.

III. 소속 감사 조직

1. 소속 감사는 소속 감사장의 관리 및 지휘 하에 통일적으로 조직되며, 소속 감사장은 소장에게 책임을 진다. 소장은 지방 감사장의 의견을 수렴한 후 소장에게 소속 감사장을 임명하거나 해임한다.

2. 소속 부 감사장은 소속 감사장이 지시한 임무와 권한을 수행하며, 소장은 소속 감사장의 제안에 따라 소속 부 감사장을 임명하거나 해임한다(법률 규정 참조).

3. 일부 감사원 및 다른 직급의 공무원(있을 경우)은 소속 감사장에게 직접 보조한다.

4. 지방에 있어서는 행정 구역 규모와 수량(성, 시, 현), 관리 특징 및 요구사항을 고려하여 소장은 지방 인민위원회에 각 행정 구역별 독립 감사팀 또는 연합 현 감사팀 설립을 요청하며, 모든 현마다 독립 감사팀을 설립하지 않아도 된다. 소속 감사장은 연합 현 감사팀의 팀장 및 부 팀장을 임명하거나 해임하며, 활동 규칙을 제정하고 직접 관리 및 지휘한다.

5. 중앙 직할 성에 있어서는 행정 구역 규모와 수량(구, 현), 관리 특징 및 요구사항을 고려하여 소장은 성 인민위원회에 기동 감사팀, 연합 구 감사팀 또는 구별 감사팀 설립을 요청하며, 소속 감사장은 기동 감사팀, 연합 구 감사팀의 팀장 및 부 팀장을 임명하거나 해임하며, 활동 규칙을 제정하고 직접 관리 및 지휘한다.

6. 지방 인민위원회 또는 중앙 직할 성 인민위원회가 독립 감사팀 설립을 결정한 경우, 국토교통부 소장은 해당 구, 현, 성 인민위원회와 함께 감사팀의 관리, 지도, 촉진 및 모니터링을 수행한다(법률 규정 참조).

감사팀은 소속 감사로부터 전문적 업무 지침을 받는다.

소속 감사장은 지방 건설감사의 활동 규칙을 제정한다.

팀장 및 부 팀장의 임명 및 해임은 소장이 소속 감사장의 제안에 따라 인민위원회 구, 현, 성, 시장의 동의를 얻어 결정한다(법률 규정 참조). 감사팀은 건설 계획에 따라 건설 질서 관리를 포함한 기타 임무를 수행한다.

7. 한 국시에 있어서는 국무총리가 2002년 7월 24일 제100/2002/QĐ-TTg 호로 발佈한 "한 국시 건설 전문 감사실 시범 설치에 관한 사항"에 따라 소속 감사 조직을 계속 유지한다. 구, 현 감사팀은 소속 감사로부터 전문적 업무 지침을 받는다.

IV. 소속 감사 정원

1. 행정 정원을 포함한 시 감사원은 감사관과 다른 직급의 공무원으로 구성되며(내무부 장관이 2004년 11월 3일에 발佈한 제78/2004/QĐ-BNV 결정에 따른 공무원 및 법인직급 목록 참조), 법률에서 규정된 조건과 기준을 충족해야 한다. 시 감사원의 정원은 지방자치단체 주석(이하 "도 단위"로 통칭함)이 해당 도의 총 정원 내에서 분배를 결정한다.

2. 시 감사원의 운전기사, 경비원, 기술자 및 기타 일부 직원들은 정부가 2000년 11월 17일에 발佈한 제68/2000/NĐ-CP nghị định에 따라 일정 종류의 직무에 대한 계약제를 적용한다.

3. 도 단위 지방자치단체 주석은 법률 규정에 따라 건설감사가 수행해야 하는 규모와 업무량, 그리고 정부가 2003년 6월 19일에 발佈한 제71/2003/NĐ-CP nghị định 제6조에 따른 다른 근거를 바탕으로 건설감사의 정원 계획을 작성하고 행정 및 사립기관 정원을 분배한다.

V. 소관 감사원의 업무 관계

1. 시 감사원은 시청 소장의 직접 지휘를 받으며 동시에 도 감사로부터 전문적이고 업무적인 행정 감사에 대한 지도와 검사를 받는다.

2. 시 감사원은 건설부 감사로부터 업무적인 전문 감사에 대한 지도를 받고 정기적으로 또는 급작스럽게 건설 전문 감사 업무에 대해 보고하며, 건설부 감사에게 보고한다.

3. 시 감사원은 관련 부서 감사, 현 지방자치단체 및 시 단위 정부, 그리고 다른 권한 있는 국가 기관들과 협력하여 건설과 관련된 문제에 대한 감사 과정에서 법 위반 행위를 예방하고 방지하며 대응한다.

4. 현 지방자치단체는 시 감사팀이 활동하는 지역에서 조건을 마련하고 지원하며, 법률 규정에 따라 감사팀에 작업 도구와 조건을 제공하고, 감사팀이 제출한 요청에 따라 행정처벌을 실시한다.

5. 읍면 지방자치단체는 감사팀과 함께 도시 질서를 유지하기 위한 점검을 수행하고, 감사팀의 요청에 따라 행정처벌을 실시한다.

VI. 시행

1. 도 단위 지방자치단체 주석은 감사법, 건설법 및 건설법 시행에 관한 법률, 정부가 2005년 4월 6일에 발佈한 제46/2005/NĐ-CP nghị định에 따른 건설 감사 조직 및 운영, 본 통지 안내사항 및 관련 법률을 근거로 시 감사원의 설립과 그 임무, 권한, 조직 및 정원에 대한 구체적인 규정을 결정한다.

2. 도 단위 지방자치단체 주석은 소장에게 조직 개편 및 정비를 지시하고, 현재 시 감사 조직 및 감사팀에서 근무 중인 공무원 및 기타 직원들이 현행 법률 규정에 따른 조건과 기준을 충족하도록 교육 계획을 수립하며, 부여된 임무를 완수할 수 있도록 보장한다.

3. 본 통합 문서는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

실행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제점은 각 기관, 단체, 개인이 건설부와 내무부에 신고하여 적시에 수정 및 보완할 수 있도록 한다./.