통일부령 제10/2005/TTLT/BXD-BNV는 지방 건설감사의 임무, 권한, 조직 및 정원을 지시하며, 이는 각 시 건설청에 적용된다. 구체적인 조직, 활동, 정원, 업무 관계에 대한 규정을 제공한다.
Scope of application
시 건설청과 지방 건설청 감사
Key points
- 건설청 감사는 감사청장의 관리와 지휘를 받으며, 시장이 임명한다; 감사 프로그램 작성, 행정 및 전문 감사 수행, 민원 처리 등의 임무를 수행한다.
- 건설청 감사 정원은 감사관과 다른 직급 공무원으로 구성되며, 시 도지사가 시 전체 정원 내에서 배분한다.
- 건설청 감사는 시장의 직접 지시에 따라 임무를 수행하며, 전문 업무 지침은 시 도 감사청과 건설부 감사청으로부터 받는다.
- 감사청장은 연합군, 도시, 시의 감사대 대장 및 부대장을 임명 또는 해임할 수 있으며, 지역 건설감사 운영 규칙을 발간한다.
- 건설청 감사는 다른 국가 기관들과 협력하여 건설감사 기능을 수행하고 부정부패를 예방한다.
🌐 Social impact of this document
- 긍정적 영향: 건설감사의 효율성을 높여 건설 질서와 안전을 보장하는 데 기여한다.
- 부정적 영향: 각 시 건설청에 인력과 재정 부담을 줄 수 있다.
- 이익: 기업과 개인은 건설 법규 준수를 더욱 철저히 감독받게 되어 위반 위험을 줄일 수 있다.
- 비용: 각 건설감사 단위의 인력 및 교육 비용 증가 가능성이 있다.
❓ Frequently asked questions
건설청 감사는 누구를 임명할 수 있나?
감사청장은 연합군, 도시, 시의 감사대 대장 및 부대장을 임명 또는 해임할 수 있으며, 지역 건설감사 운영 규칙을 발간한다.
건설청 감사 정원은 누가 결정하나?
시 도지사는 건설감사가 수행해야 할 임무의 규모와 양을 고려하여 건설청 감사 행정 정원을 배분한다.
건설청 감사는 어떤 방식으로 감사 프로그램을 작성할 수 있나?
건설청 감사는 행정 감사 및 건설 전문 감사 계획을 작성하여 시장의 승인을 받아 실행한다.
건설청 감사는 행정처벌을 할 수 있나?
아니요, 건설청 감사는 행정 감사 및 건설 전문 감사를 수행할 뿐이며, 행정처벌은 시 도지사 또는 관련 권한 있는 기관이 수행한다.
건설청 감사는 시 도지사에게 어떤 책임이 있나?
건설청 감사는 시장의 직접 지시를 받으며, 시 도 감사청으로부터 전문 업무 지침을 받고, 건설부 감사청에 건설 전문 감사 업무에 대한 정기 또는 즉시 보고를 한다.
Full text
통지연합
||| 지도 감사의 임무, 권한, 조직 및 정원
||| 지방 건설감사에 관한 것
_________________
||| 2004년 감사법, 2003년 건설법, 2005년 4월 6일 정부가 발佈한 제46/2005/NĐ-CP 호 "건설감사의 조직과 활동에 관하여"를 시행함에 따라 건설부와 인사관리부는 지방 건설감사의 임무, 권한, 조직 및 정원에 관하여 다음과 같이 지침을 발표한다.
||| I. 위치, 기능
||| 지방 건설감사(이하 "소감사"라 한다)는 건설청(이하 "청"이라 통칭한다)에 속하는 기관으로, 건설감사 체계에 속하며, 소장이 부여받은 임무와 권한 내에서 행정감사와 전문감사를 수행하기 위해 소장을 지원하는 책임이 있다.
||| 소감사는 별도의 공인 도장을 가지고 있으며, 국가재정국에 계좌를 개설할 수 있다.
||| II. 소감사의 임무와 권한
1. ||| 행정감사와 건설 전문감사의 프로그램 및 계획을 작성하고 소장의 승인을 받아 이를 실행한다.
2. ||| 행정감사의 임무와 권한을 수행한다(정책과 법률의 이행, 소에 직접적으로 속하는 조직 및 개인에게 부여된 임무의 이행을 감사함):
||| a. 감사, 결론을 내리고 처리하거나 또는 관련 기관에 처리 결정을 요청한다;
||| b. 행정감사의 임무와 권한을 수행하기 위해 지방 감사의 지침에 따라 주도하거나 또는 관련 당사자들과 협력한다.
||| 3. 건설 전문감사를 수행한다(제46/2005/NĐ-CP 호 2005년 4월 6일 정부가 발佈한 "건설감사의 조직과 활동에 관하여" 법률 제17조에 따름):
||| a. 행정처벌을 실시한다(제126/2004/NĐ-CP 호 2004년 5월 26일 정부가 발佈한 "행정처벌에 관하여" 법률 규정에 따름);
||| b. 건설 전문감사를 수행하기 위한 감사단을 구성하고 소장이 지시한 프로그램 또는 즉시 감사를 진행한다;
||| c. 건설부 감사의 요청에 따라 전문감사단에 참가하는 사람을 파견한다.
||| 4. 민원 및 고발을 처리한다:
||| a. 법령에 따라 민원 및 고발 접수, 제안 및 반영을 주도하거나 참여한다;
||| b. 법령에 따른 민원 및 고발 처리를 소장이 수행하도록 지원한다;
||| c. 소의 관리 하에 있는 조직들이 민원 및 고발 처리 결정을 이행하는 것을 모니터링하고 검사한다.
5. ||| 지역 건설 분야에서 부패 방지를 위한 작업을 수행한다(부패 방지에 관한 법률 규정에 따름).
6. ||| 법령에 따른 감사, 민원, 고발, 부패 예방 및 투쟁에 대한 규정을 홍보하고 교육하며 모니터링한다.
7. ||| 감사, 전문감사, 민원 및 고발 처리, 부패 방지에 대한 결과를 모니터링하고 검사하며, 소의 관리 범위 내에서 수행된 행정감사 및 전문감사, 민원 및 고발 처리, 부패 방지에 대한 결과를 종합하고 보고한다.
8. ||| 행정감사 및 전문감사에 대한 업무 교육을 주도하며, 감사원 및 감사 협력원을 활용한다(법령에 따른 규정에 따름).
9. ||| 감사원의 운영, 조직, 정원, 재산 및 활동을 위한 경비를 관리한다.
10. 법령 및 지방 수산청장이 지시한 다른 업무를 수행합니다.
||| III. 소감사 조직
1. ||| 소감사는 소감사장의 관리 및 지휘 아래 일관되게 조직된다. 소감사장은 소장에게 책임을 진다. 소장은 지방 감사장의 의견을 수렴한 후 소감사장을 임명하거나 해임한다.
2. ||| 부소감사장은 소감사장이 지시한 일부 임무와 권한을 수행하며, 소장은 소감사장의 제안에 따라 부소감사장을 임명하거나 해임한다(법령에 따른 규정에 따름).
3. ||| 몇몇 감사원 및 다른 직급의 공무원(있을 경우)은 소감사장에게 직접 지원한다.
4. ||| 각 지방에 있어서: 행정 단위의 규모와 수량(성, 시, 현), 관리 요구 사항 등을 고려하여 소장은 지방 인민위원회에 각 행정 구역별 독립 감사팀 또는 연합 현 감사팀을 설립하도록 제안한다. 소감사장은 연합 현 감사팀의 팀장 및 부팀장을 임명하거나 해임하며, 활동 규칙을 제정하고 직접 관리 및 지휘한다.
5. ||| 중앙 직속 성에 있어서: 행정 단위의 규모와 수량(구, 현), 관리 요구 사항 등을 고려하여 소장은 성 인민위원회에 이동 감사팀, 연합 구 감사팀 또는 구별 감사팀을 설립하도록 제안한다. 소감사장은 이동 감사팀, 연합 구 감사팀의 팀장 및 부팀장을 임명하거나 해임하며, 활동 규칙을 제정하고 직접 관리 및 지휘한다.
6. ||| 지방 인민위원회 또는 중앙 직속 성 인민위원회가 독립 감사팀을 설립하기로 결정한 경우, 건설부 소장은 해당 구, 현, 성 인민위원회와 협력하여 감사팀의 관리, 지도, 촉진 및 모니터링을 수행한다(법령에 따른 규정에 따름).
||| 감사팀은 소감사의 전문 업무 지침을 받는다.
||| 소감사장은 지방 감사의 활동 규칙을 제정한다.
||| 팀장 및 부팀장의 임명 및 해임은 건설부 소장이 소감사장의 제안에 따라 결정하며, 구, 현, 성 인민위원회 의장과 합의해야 한다. 감사팀은 건설 계획에 따라 건설 질서를 관리하며, 인민위원회가 부여한 다른 임무를 수행한다.
7. 대상으로 하노이 시에 대해서는 건설감사조직은 총리가 2002년 7월 24일자로 제100/2002/QĐ-TTg 호를 통해 “하노이 시 전문 건설감사실 설립 시범 운영”에 관한 결정을 발부한 내용에 따라 계속해서 시행된다. 구청 및 현 감사는 소속 감사국의 전문 및 업무 지도를 받는다.
IV. 감사국 정원
1. 감사국의 행정 정원은 감사관과 다른 직급의 공무원(내무부 장관이 2004년 11월 3일자로 제78/2004/QĐ-BNV 호를 통해 공무원 및 직원 직급 목록을 발부한 내용에 따른다)으로 구성되며, 법령에서 규정된 조건 및 기준을 충족해야 한다. 감사국의 정원은 중앙 직할 시, 도 주민위원회 의장(이하 ‘도 단위’라고 함)이 해당 도의 총 정원 내에서 배분한다.
2. 감사국의 운전수, 경비원, 기술자 및 기타 일부 직원은 정부가 2000년 11월 17일자로 제68/2000/NĐ-CP 호를 통해 국가 행정기관 및 공공기관에서 특정 종류의 업무를 수행하는 계약제를 실시하는 것에 대한 결정을 발부한 내용에 따라 계약제를 적용한다.
3. 도 단위 주민위원회 의장은 법령에서 규정된 건설감사가 수행해야 하는 규모와 작업량, 그리고 정부가 2003년 6월 19일자로 제71/2003/NĐ-CP 호를 통해 국가 행정 및 공공기관 인력 관리 권한 위임에 관한 결정을 발부한 내용에서 제6조에 규정된 다른 근거를 참조하여 건설감사의 인력 계획을 작성하고 행정 인력을 배분한다.
V. 감사국의 업무 관계
1. 감사국은 소장의 직접 지휘를 받으며, 동시에 도 단위 감사의 전문 및 업무 감사 지도 및 검사를 받는다.
2. 감사국은 건설부 감사의 업무 감사 지도 및 검사를 받으며, 정기 또는 비상 보고서를 작성하여 건설부 감사에게 전문 감사 업무를 보고한다.
3. 감사국은 건설과 관련된 문제에 대한 감사 과정에서 각 부처 감사, 현 및 읍면 행정, 그리고 다른 권한 있는 국가 기관과 협력하며, 법 위반 행위를 예방, 차단, 대응하기 위한 업무를 수행한다.
4. 현, 구, 시, 도에 속한 시, 현 행정위원회는 감사국의 활동을 지원하고 법령에서 규정된 감사팀의 작업 조건 및 장비를 제공하며, 감사팀이 제출한 행정 위반 처벌을 처리한다.
5. 읍, 면 행정위원회는 감사팀이 요청한 경우 도시 질서 점검 및 행정 위반 처벌을 수행하며, 감사팀과 협력하여 지역 내 도시 질서 점검을 수행한다.
VI. 실행 조직
1. 도 단위 주민위원회는 감사법, 건설법 및 건설법 시행에 관한 법률 문서, 정부가 2005년 4월 6일자로 제46/2005/NĐ-CP 호를 통해 건설감사의 조직 및 운영에 관한 결정을 발부한 내용, 본 통지 안내, 관련 법률 문서를 참조하여 감사국의 설립 및 임무, 권한, 조직 및 정원에 대한 구체적인 규정을 결정한다.
2. 도 단위 주민위원회 의장은 소장에게 조직 재구성 및 정비를 수행하도록 지시하며, 현재 감사국 및 감사팀에서 근무 중인 공무원 및 기타 직원을 법령에서 규정된 조건 및 기준에 맞게 교육 및 배치 계획을 수립하여 임무를 완수하도록 보장한다.
3. 본 통합 문서는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.
실행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 관련 기관, 단체, 개인이 연방 건설부 및 내무부에 신고하여 적시에 수정 및 보완하도록 한다./.
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