지시 제 10/2008/CT-TTg 노동 보호 및 안전 강화에 관한 사항

지시

노동 보호 및 안전 강화에 관한 사항

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1994년부터 현재까지 정부, 총리, 각 부처는 부여된 직무와 권한에 따라 노동법을 시행하기 위한 지침을 발행하였다. 이러한 지침의 시행 과정에서 인식의 변화가 이루어졌으며, 사용자와 근로자의 안전 보장을 위한 책임감이 높아졌으며, 작업 환경 개선으로 국가 경제 사회 발전에 긍정적인 기여를 하였다.

그러나 일부 지역에서는 사용자와 근로자가 노동 보호 및 안전 관련 법률을 준수하지 못하는 경우가 있으며, 특히 최근에는 산업재해와 직업병 발생률이 증가하고 있으며, 건설 및 광산 개발 분야에서 심각한 산업재해가 발생하여 많은 인명과 재산 피해를 입혔다. 이는 주로 노동 보호 및 안전에 대한 관심 부족, 사용자와 근로자의 인식 부족, 안전 준수 의식 부족, 정부 부처와 지방의 안전 점검 부족, 관리 부족, 법령 교육 부족, 그리고 중대한 위반 행위에 대한 엄격한 처벌 부족 등이 원인이다.

산업재해와 직업병을 예방하고 근로자의 건강과 안전을 보장하며 생산 안정과 발전을 도모하기 위해 총리는 다음과 같이 지시한다.

1. 노동부는 관련 부처, 전국노동총연맹, 중앙 직할 시·도 인민위원회 및 정치사회 조직과 협력하여 다음과 같이 수행한다.

가) 2010년까지의 국가 노동 보호 및 안전 사업 계획을 수립하고 효과적으로 실행하고 조정한다.

나) 노동법에서의 노동 보호 및 안전 규정을 검토하고 수정하며 보완하거나, 관련 기관에 수정 보완 또는 신규 제정을 건의한다. 안전 기준 및 기술 규범을 제정하고 신규 제정하며, 안전 보건 법률 제정을 연구하고 제안한다.

다) 기업 및 생산 경영 기관에서의 노동법 준수 상황을 강화하여 감독하고, 특히 중점 공사, 산업 단지, 광산 개발 기관, 건축 자재 생산 기관 등에서의 노동 보호 및 안전을 강화하며, 안전 위반 행위에 대해 엄격하게 처리한다.

라) 사용자와 근로자에게 노동 보호 및 안전 교육을 강화하고, 중점 공사, 소규모 기업, 개인 생산 기관, 마을 기술, 농장 등 모든 생산 기관에서의 노동 보호 및 안전 활동을 장려한다.

마) 베트남 텔레비전, 베트남 방송국 및 중앙 및 지방 언론기관과 협력하여 노동 보호 및 안전에 대한 홍보를 강화한다.

바) 중앙 및 지방의 안전 보호 및 노동 감독 기구를 개선하고, 감독원의 능력을 향상시키기 위한 교육과 훈련을 강화한다.

2. 산업부는 관리하는 기관 및 분야에서의 노동 보호 및 안전을 강화하고, 생산 기관 및 중점 공사, 광산 개발 기관에서의 노동 보호 및 안전을 철저히 감독하며, 설계부터 운영, 유지 보수까지의 안전 감독 메커니즘을 연구하고 제안하며, 지방 관리 광산에서의 폭발물 관리를 강화하기 위해 지방 기관과 협력한다.

3. 건설부는 건설 공사, 특히 고공 작업이 있는 공사, 건축 자재 생산 기관, 건설 공사에서 요구되는 안전 기준을 충족하는 기계 및 장비, 건설 공사의 설계부터 유지 보수까지의 품질 관리를 강화하며, 건설 분야의 노동 보호 및 안전 전담 부서를 설치한다.

4. 교통부는 교량 및 도로 건설 공사, 특히 그 관리권을 가지는 중점 교통 공사를 대상으로 노동 보호 및 안전을 지도하고 감독하며, 설계부터 유지 보수까지의 품질 관리를 강화한다.

5. 농림부는 관련 기관과 긴밀히 협력하여 2004년 6월 8일 총리령 제20/2004/CT-TTg 호에 따른 노동 보호 및 안전 강화 지침을 잘 이행하도록 계속 조직하고 실행하며 특히 식물보호제, 동물약품, 비료, 사료, 해충방제제, 생물학적 제제 등 농작물 재배와 축산에 사용되는 물질의 사용에 관해 주의를 기울여야 하며 농업 분야에서의 노동 보호 및 안전을 담당하는 전담 부서를 설치해야 한다.

6. 환경부는 중앙 및 지방 정부 기관들과 함께 자원 개발 허가를 검토하여 노동 보호와 환경 보호를 확보하며 환경 보호 및 노동 안전 규정 준수 여부를 검사하기 위한 절차를 규정하고 지침을 제공해야 한다.

7. 내무부는 노동부와 함께 중앙 및 지방의 노동 감사 조직을 개선하여 국가 관리 요구사항을 충족시키도록 해야 한다.

8. 보건부는 노동부와 관련 부처와 협력하여 생산 및 경영 시설에서의 작업 환경 위생과 직업병 예방을 지도하며 직업 복구 기관의 시설 및 장비를 개선하여 노동자의 치료 및 복구 능력을 향상시켜야 한다.

9. 경찰청은 모든 단위, 기관, 기업, 생산 시설이 화재예방 및 진압 법률과 총리령 제35/2003/NĐ-CP 호에 따른 세부 시행 지침을 엄격하게 준수하도록 지시하며 화재예방 및 진압 활동에 대한 감사 및 검사를 실시하고 화재예방 및 진압 규정을 위반한 경우 엄중하게 처벌해야 하며 법 위반 행위를 조사하여 범죄 징후가 있는 경우 검찰과 법원과 긴밀히 협력하여 책임 있는 사람들을 기소하고 판결해야 한다.

10. 국방부는 각 부처와 지방 정부와 협력하여 총리령 제148/2006/NĐ-CP 호에 따른 포탄 및 폭발물 저장고, 제조 공장의 안전 벨트 구획, 건설 및 관리 지침을 이행하며 안전 기술 및 노동 보호 업무를 담당하는 조직 및 인력을 강화하고 노동 보호 및 안전에 관한 법률 준수를 관리, 감독하고 엄격히 감사하며 특히 전쟁 후 남아 있는 폭발물 처리, 광물 채굴, 기초 건설 등에 중점을 두어야 한다.

11. 베트남 방송국, 베트남 언론국 및 중앙 및 지방의 대중 매체는 관련 부처와 협력하여 노동 보호 및 안전에 관한 법률 지식과 경험을 보급하기 위한 특별 코너를 설립해야 한다.

12. 재정부는 국가 노동 보호, 안전 및 작업 환경 프로그램(2006년 1월 18일 총리 결정 제233/2006/QĐ-TTg 호)에 따라 2010년까지의 노동 보호, 안전 및 작업 환경 프로그램을 수행하기 위해 예산을 배정해야 한다.

13. 과학기술부와 교육부는 1998년 3월 26일 총리 지시 제13/1998/CT-TTg 호에 따른 새로운 상황에서의 노동 보호 강화 지침을 계속 이행해야 한다.

14. 중앙 직할 성 및 도 인민위원회는 지역 기능 부서를 지휘하여 관련 부처와 협력하여 특히 개인 사업체, 중소기업, 마을 공업, 농장, 광물 채굴, 건설 등에서 산업용 폭발물, 가스 등 사용에 대한 노동 보호 및 작업 환경 준수를 강화하고 위반 행위에 대해 엄격히 처벌하며 위험한 노동 사고, 직업병, 화재, 폭발 위험이 있는 경우 작업 허가 또는 직업 자격증을 취소하거나 회수하도록 지시해야 한다.

15. 베트남 노동총연맹은 법 집행을 감독하고 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 노동자들의 법 준수 의식을 높이는 홍보 활동을 수행하며 산업화 및 현대화 시기의 노동 보호 및 안전 운동을 조직해야 한다.

16. 베트남 상공회의소와 베트남 농민협회는 중소기업, 마을 공업 및 소규모 사업체를 지원하기 위해 노동 보호 및 안전에 관한 법률 교육, 인식 향상, 기술 지원 활동을 우선적으로 진행해야 한다.

17. 각 장관, 부처급 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 지방자치단체인 성 및 직할시의 주민위원회 주석, 해당 책임 범위 내의 단위 및 기관의 책임자는 같은 등급의 노동조합 조직과 정치사회 조직과 긴밀히 협력하여 이 지시를 잘 수행하고, 중대한 사고가 발생하여 심각한 결과를 초래하였을 경우 정부에 대해 책임을 진다.

사용자는 공무원, 기관, 기업, 생산 및 경영 기관의 책임자가 노동법에 따른 노동 보호와 안전에 관한 법률 준수 상황을 강화하여 자체 점검하고 조사하며 바로잡아야 하며, 충분한 인력을 배치하여 노동 보호와 안전 업무를 수행해야 한다. 법령에 따라 노동자의 안전 교육을 잘 조직해야 한다.

사회부 장관은 이 지시의 시행 상황을 지속적으로 모니터링하고 촉구하며 검토하고 매년 정부 총리에게 정기 보고를 해야 한다.

이 지시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다./.

                                                            총리

                                                           (서명)

                                                           .nguyễn tấn dũng