결의 제 10/2008/NQ-CP 이자율 억제 및 경제 전반 안정화, 사회안전망 보장 및 지속가능한 성장 방안에 관한 사항

결의

물가상승을 억제하고 경제적 안정을 유지하며

사회안전망을 보장하고 지속적인 성장을 달성하기 위함g

세계 경제 상황은 복잡하고 예측할 수 없는 변화를 겪고 있다. 국제 시장에서 원유와 대부분의 기본 자원 및 식량 가격이 급등하고 있으며, 미국 경제의 침체는 많은 다른 국가들의 경제에도 영향을 미치고 있다. 국내적으로, 북부와 중부 지역에서 발생한 역사적인 혹한은 재산 손실과 농업 생산 및 국민 생활에 부정적인 영향을 미쳤다. 우리 나라의 경제가 아직 경쟁력을 갖추지 못했으며 시장 경제 체제로 전환하는 초기 단계에 있고, 세계 경제와 깊게 통합되고 있는 상황에서 자연재해와 질병의 결과, 그리고 세계 경제의 불리한 변화는 국내 가격 수준과 성장에 부정적인 영향을 미치고 있다.

이러한 상황에서 정부는 현재 국가의 주요 임무를 다음과 같이 일치시키기로 결정하였다: 물가상승을 억제하고 경제적 안정을 유지하며 사회안전망을 보장하고 지속적인 성장을 달성하는데, 그중에서도 물가상승 억제가 최우선 목표이다. 이러한 임무와 목표를 달성하기 위해, 한편으로는 2008년 1월 9일에 정부가 채택한 2008년 경제사회 운영에 관한 제2호 결의안을 계속 강력하게 시행해야 하며, 다른 한편으로는 다음의 주요 조치들을 강력하고 종합적으로 시행하도록 지도해야 한다.

I. 엄격한 통화정책 실행

1. 베트남 중앙은행은 시장 원칙에 따라 통화정책 도구를 유연하게 사용하고, 통화총량과 신용총량을 엄격히 관리하면서 동시에 경제의 유동성과 은행 및 금융기관의 활동을 보장해야 한다.

통화정책 도구를 유연하게 사용하여 실질 금리를 양의 방향으로 점진적으로 낮추는 것을 목표로 한다. 은행의 활동을 강력하게 감독하고 관리하여 예금, 대출, 그리고 신용 품질에 대한 법규 준수를 확보한다. 법규에 따라 적시에 위반사항을 발견하고 처리하여 은행 활동의 위험을 최소화한다.

2. 국립 금융감독위원회는 조직을 조기에 안정화하고, 베트남 중앙은행, 재무부 및 관련 기관들과 협력하여 시장 원칙과 국제 관례에 따른 감독 도구를 강화하여 금융시장과 통화시장의 변동을 적극적으로 경고하고 효과적으로 대응할 수 있도록 한다.

II. 공공지출을 엄격히 관리하고 효율성을 높임

1. 재정정책을 통해 정기적인 지출을 절약하고 예산으로부터의 투자 자본의 효율성을 높이며, 특히 생산 및 경영 분야 외의 프로젝트에 대한 국영기업의 투자를 엄격히 관리하고, 예산 적자의 비율을 줄이는 것을 목표로 한다.

2. 2008년 계획에 포함된 건설 프로젝트에 대한 예산, 정부 채권, 국가 투자 대출, 그리고 국영기업의 투자 자본에서 출발하여 우선적으로 효율성이 낮은 프로젝트와 실제로 필요한 것이 아닌 프로젝트를 중단한다. 계획투자부는 재무부와 함께 국가 예산 자본의 재검토 및 균형 조정을 위한 내용을 즉시 실행한다. 각 장관, 각 지방인민위원회 의장, 각 경제그룹 및 국영총회사의 이사장 및 사장은 그들이 맡은 역할과 책임에 따라 투자 항목을 엄격히 검토하여 효율성이 낮은 프로젝트를 중단하고, 완료 단계에 있는 프로젝트나 모든 경제 부문의 생산품 투자에 집중하여 진행을 가속화하고 조기에 생산을 시작하도록 한다.

3. 관련 부처, 특히 계획투자부, 건설부, 재무부는 건설 투자에 대한 문서를 신속하게 완성하고, 발생한 문제를 해결하기 위한 지침을 즉시 발행하여 프로젝트의 조기 개시와 효과적인 활용을 위해 예산 지급을 가속화한다.

4. 계획투자부는 일부 예산 자본으로부터의 투자가 BOT 방식으로 국내외 자본 또는 기업, 개인에게 판매하거나 이전되어 운영되거나 추가 투자가 이루어져 투자 효율성을 높일 수 있도록 연구를 주도한다.

5. 재무부는 국영기업, 경제그룹, 대형 총회사의 투자 활동을 정비하기 위한 조치를 검토하고 제안하며, 제9기 제3차 중앙위원회 결의안의 정신에 따라 경제그룹 모델을 평가한다. 계획투자부는 재무부와 함께 2008년 4분기에 이를 수행하기 위해 준비한다.

6. 모든 단위, 모든 부서, 전체 정치 체제에서 철저하고 엄격한 절약 정책을 시행한다. 예산 지출, 생산, 그리고 생활에서 절약을 실천하는 내용을 2008년과 그 이후의 "모택동의 도덕적 표준을 배우고 따르는 운동" 프로그램에 포함시킨다. 2008년에는 정부 예산을 사용하는 기관들의 행정비용에서 평균 10%를 절약하고, 필요하지 않은 구매를 줄이고, 전국 회의 비용을 최소화하며, 비행기를 이용한 여행 비용을 줄이고, 예산 또는 예산 출처로부터 비용을 지불하는 외국 방문단의 접대 비용을 줄이고, 에너지와 교통 수단을 더욱 절약하며, 비용이 많이 드는 축제, 기념 행사, 포상 수여 등 낭비를 줄인다. 재무부는 각 단위가 이를 수행하도록 지표를 설정하고 지침을 제공하며 실행을 조직한다.

7. 2008년 예산을 초과 달성하고 재원을 확충하여 자연재해 대응, 사회안정, 복지비용에 충당하며 정부가 의회로부터 설정받은 2008년 재정적자 목표를 낮추는 것을 목표로 한다.

III. 생산공업, 농업 및 서비스 산업 발전에 주력하여 공급과 수요의 균형을 유지한다.

1. 농림부는 다음과 같이 주도한다.

a. 지방정부와 협력하여 자연재해와 질병의 피해를 신속히 복구하고 농업생산을 촉진하며, 샐러드작물, 축산, 식품공급 증대를 위한 조치를 중점적으로 지시하고 가을수확과 여름수확을 위한 종자를 준비하며, 식량과 식품가격 안정화를 위해 조속히 노력한다.

b. 질병예방기관과 지방정부와 협력하여 조기발견, 적극적인 예방, 억제 및 소멸을 위한 조치를 실시하고 조기에 대응하기 위한 지침을 제공하며, 가금류 인플루엔자, 돼지열병, 소구강발진병, 사람에게 발생하는 A(H5N1)형 인플루엔자 등에 대한 효과적인 방역조치를 취한다.

c. 홍수와 태풍 시즌에 대비하여 저수지, 제방, 수리시설의 보수공사를 지시하여 자연재해에 대응할 수 있도록 하며, 생산과 생활의 안전을 보장한다.

2. 계획재정부 장관, 산업통상자원부 장관, 환경부 장관, 농림부 장관, 중앙은행 총재, 각 지방자치단체장은 행정절차의 어려움을 해결하고 기업들이 자금, 토지, 시장을 활용할 수 있도록 적극적으로 지시한다. 또한, 물가 변동으로 인한 기업 경영의 어려움을 해소하기 위한 조치를 미리 준비하고, 국가 예산으로부터 자금을 지원받고 있는 공사들의 예산을 조기에 완료하고 사업을 시작하도록 하는 조치를 취한다.

3. 계획재정부는 투자와 경영활동을 방해하는 규정들을 검토하고 폐지하며, 경제주체들의 활동을 용이하게 하는 조치를 취한다.

4. 산업통상자원부는 관련 부처, 업종협회, 기업들과 협력하여 물자 공급을 보장하며, 정부와 함께 필수품의 가격을 안정시키는데 책임을 진다. 전력 부족 문제를 해결하고 생산을 위한 전력을 보장하기 위한 조치를 취한다.

IV. 수출을 강화하고 수입을 철저히 관리하며 무역적자를 줄인다.

1. 산업부는 다음과 같은 업무를 주관한다.

a. 수출 활동과 관련된 행정절차 개혁을 통해 기업의 비용을 절감하고, 국제 약속에 부합하는 기술적 장벽과 다른 수입 제한 조치를 적용하여 무역적자를 줄이는 방안을 제안한다. 불필요한 수입품에 대해 세율을 상향 조정한다.

b. 수출 유도 활동을 지원하고 전통시장과 새로운 시장에서의 수출 활동을 강화하여 수출을 늘린다.

c. 국내 생산을 촉진하여 수입품을 대체하고 서비스와 관광 활동을 강화한다.

d. 농림부와 협력하여 내수 시장에서의 식량 공급을 보장하고 식량 가격 급등을 억제하는 정책을 제안한다. 2008년 쌀 수출량을 350만 톤에서 400만 톤 사이로 제한한다.

2. 중앙은행은 수출 증대를 위한 통화정책과 환율을 조정하며, 수출기업들에게 외화를 구매하도록 은행들에게 지시하고, 신용 차질을 즉시 처리하며, 합리적인 수출 자금 요구를 충족시킨다.

3. 재정부는 탄과 원유에 대한 수출세를 합리적으로 상향 조정하고, 필요하지 않은 소비재에 대한 수입세와 특별소비세를 합리적으로 상향 조정한다. 국제 약속에 부합하면서 무역적자를 줄이기 위한 세제 조정과 기술적 장벽, 기타 필요한 조치를 제안한다.

V. 생산과 소비 과정에서의 낭비를 극복하고 절약을 실천한다.

생산과 소비 과정에서의 낭비는 여전히 공공기관, 단체, 주민들 사이에서 널리 존재하며, 생산과 소비 과정에서의 잠재적인 절약 가능성이 매우 크다. 우선, 정부는 국가 예산 사용에서 낭비를 극복하고 절약을 실천하도록 지시한다. 예산을 초과하여 예산을 사용하지 않도록 한다.

기업들은 모든 비용 항목을 검토하여 생산비용을 낮추고 유통비용을 절감해야 한다. 국유기업, 특히 경제그룹, 90, 91총공사는 과거의 비효율적인 투자, 본업 외 투자, 부적절한 투자구조를 바로잡기 위한 재무 감독을 강화해야 한다.

정부는 모든 국민과 가정에게 에너지와 연료 사용을 포함한 소비 과정에서의 절약을 촉구한다.

VI. 시장 관리를 강화하고 투기, 불법 수입, 상행위 부정행위를 방지하며, 정부가 정한 가격 규제를 준수하도록 감독한다.

1. 산업통상자원부는 공급과 수요의 균형을 유지하기 위한 방안을 주도적으로 시행하며, 시장 관리를 강화하고, 특히 원자재 공급 상황이나 가격 변동을 악용하여 투기하거나 가격을 인상하는 것을 방지해야 한다. 특히 석유제품, 전기, 시멘트, 철강, 비료, 해충방제제 및 생필품 등 중요한 물자에 대해서는 더욱 신경 써야 한다. 지방 정부와 협력하여 관계 기관에 대한 지도를 강화하여 무역 부정 행위, 세금 탈루, 국경을 통한 불법 수입, 특히 석유제품, 광물, 곡물 등의 불법 수입을 막아야 한다.

2. 재무부는 가격 관련 법률 준수를 강화하고, 위반 행위에 대해 엄중히 처벌해야 한다.

3. 모든 경제 성분의 기업들은 가격 관리 규정을 철저히 준수하고, 기업의 소매 네트워크에서 판매되는 가격을 지속적으로 점검해야 한다.

4. 국가 기업들은 이러한 요구 사항을 이행하는 데 모범을 보여야 하며, 기업의 소매 시스템과 대리점 활동에 대한 책임을 정부에 진다.

정부는 각 산업 협회가 시장 안정화와 가격 안정화를 위한 정책과 방안에 적극 참여하고 지원하도록 요청한다.

7. 사회안정 및 생산 활동 지원 강화

각 부처, 지방 정부 및 관련 기관은 그들이 부여받은 역할과 책임에 따라 사회안전망 지원을 강화하고, 빈곤 해소와 고용 창출을 통해 국민의 생활 안정을 도모해야 한다. 특히 빈곤 지역, 빈곤 가구, 자연 재해 피해 지역, 낮은 수입을 가진 노동자들을 지원해야 한다.

1. 재무부는 다음과 같이 주도한다.

a) 정부가 2006년 1월 1일부터 효력을 발휘하는 최저임금 조정 정책의 실행 여부를 검토하고, 자연 재해로 인해 식량 부족을 겪고 있는 가구에게 국립 식량 저장고에서 식량을 무료로 제공하는 정책의 실행 여부를 검토한다.

b) 소수민족 가구, 정책 대상 가구, 빈곤 가구, 저소득 가구 및 어업인들에게 지원하는 정책을 효과적으로 실행한다. (2008년 3월 18일 제289/2008/QĐ-TTg 호에 따른)

c) 산업통상자원부와 함께 2008년 6월 말까지 전기, 석탄, 석유제품, 가스의 가격 인상을 중단하고, 시멘트, 비료, 깨끗한 물, 의약품, 항공 티켓, 기차 티켓, 버스 티켓의 가격 안정화를 유지하며, 학비와 의료비 수준을 안정화한다. 동시에 인플레이션 추이를 파악하고, 정부에 적절한 다음 단계의 해결책을 제안한다.

2. 재무부, 계획투자부, 베트남 중앙은행, 그리고 각급 인민위원회는 사회정책은행에 저렴한 자금을 확보하여 빈곤 가구와 정책 대상자들에게 우대 금융 프로그램을 계속 실시하도록 노력해야 한다.

3. 관리 부처들과 각 지방 인민위원회는 국가 목표 프로그램을 계속 추진하고, 어려운 지역과 재난 피해 지역에 대한 다른 지원 방안을 실시해야 한다. 또한 지역 내 가격 동향과 국민 생활 상태를 주시하고, 사회적 문제로 인한 불만을 즉시 처리해야 한다. 정부의 사회 정책을 정확하게 집행하고, 국가 지원이 정확한 대상에게 도달하도록 감독하고, 탈선이나 부정을 방지해야 한다.

9. 정보 및 홍보 활동 강화

1. 정보통신부는 모든 단위, 산업, 지방, 기업 및 국민 각 계층이 정부가 제시한 목표와 방안을 실현하여 경제를 어려움을 극복하고 안정적인 발전을 이루도록 하는 정보 및 홍보 활동을 조직하고 지도해야 한다.

이 임무는 매우 어렵고, 도전이 크지만, 우리 나라 경제의 성장 잠재력은 여전히 ​​매우 크고 기본적이다. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 지방 인민위원회 주석은 부여된 역할과 책임, 그리고 제시된 목표와 방안에 따라 2008년 4월부터 즉시 실행 계획을 세워야 한다.

2. 대중 매체는 이 민감한 분야에서 정부의 정책과 방침을 정확하게 보도하고 지지해야 하며, 사실과 다르거나 사회 불안을 유발할 수 있는 정보를 피해야 한다./.