통일훈령 제10/2008/TTLT-BTC-BGTVT 경제사업 경비 관리, 결산 지급에 관한 지침

통지연합

국가예산 관리, 결산 및 경제관리용 사무경비 지출 지침 - 도로 유지보수를 위한

직원에 관한 60/2003/NĐ-CP 2003년 6월 6일 정부가 제정한 「국가예산법 시행령」에 따른 세부사항과 지침;
직원에 관한 168/2003/NĐ-CP 2003년 12월 24일 정부가 제정한 「도로 유지보수를 위한 재원 및 재정 관리, 사용에 관한 규정」;
직원에 관한 186/2004/NĐ-CP 2004년 11월 5일 정부가 제정한 「도로 교통 인프라 관리 및 보호에 관한 규정」;
재무부와 교통물류부는 국가예산으로 보장되는 경제관리용 사무경비 및 도로 유지보수 경비의 관리, 결산 지침을 다음과 같이 발표합니다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 국가예산으로 보장되는 경제관리용 사무경비 및 도로 유지보수 경비는 연간 예산 편성(국내 자금, 외자 포함)과 도로 이용료 회수를 통해 재원을 확보하며, 이는 국가예산으로 관리됩니다.

2. 국도 유지보수 경비는 중앙정부 예산으로 보장되며, 지방도 유지보수 경비는 지방정부 예산으로 보장됩니다.

3. 연간 경제관리용 사무경비 및 도로 유지보수 경비는 국가예산법, 그 시행규칙 및 본 통지에서 정한 규정에 따라 관리, 결산됩니다.

제2장 구체적인 규정

1. 경제관리용 사무경비 및 도로 유지보수 경비의 사용내용:

1.1. 도로 유지보수 경비:

가. 정기 보수 경비;

나. 정기 수리 경비(중수리 및 대수리);

다. 비상 수리 경비, 자연재해 복구 또는 다른 원인으로 인한 교통 안전 보장 경비;

1.2. 교통 관리 및 지원 활동 경비:

가. 도로 공사 상태 모니터링 및 관리 경비, 교통안전 관리 경비, 교통 인프라 보호 검사 경비, 안전 도로 구역 해제 지원 경비;

나. 도로관리구역 사무소 운영 경비로, 정원 기준 경비, 특수활동 경비 및 비정기 경비(장비 구매 및 수리, 사무실 설비 구매 및 수리 포함);

다. 차량 적재량 검사소 운영 경비로, 정기 운영 경비 및 비정기 경비(장비 구매 및 수리, 검사소 건물 구매 및 수리 포함);

라. 부두 및 임시교량 운영 보조 경비(수입이 지출을 충당하지 못하는 경우);

마. 도로 사용료 징수 검사소 장비 구매 및 대수리 경비(2004년 9월 7일 재무부가 제정한 「도로 사용료 징수, 납부, 관리 및 사용에 관한 지침」 90/2004/TT-BTC에 따른);

바. 검사소 이전 및 차량 적재량 검사소 이전 경비(권한 있는 기관이 승인한 프로젝트에 따라 도로 사용료 수입으로부터 지급되며, 이는 신설 검사소 건설, 기존 검사소 해체, 설비 운송 및 설치 비용 포함);

사. 도로관리청 건물 수리 경비 및 기타 경비(있을 경우);

2. 예산 편성 및 결산:

연간 경제관리용 사무경비 및 도로 유지보수 경비의 예산 편성 및 결산은 국가예산법 및 관련 지침에 따라 이루어지며, 본 통지는 추가적인 지침을 제공합니다.

2.1. 예산 편성:

가. 국도에 대한 경우:

연간 재무부가 통보한 국가예산 지출 예산 검토 결과를 근거로 교통물류부는 베트남 도로청에 통보하고, 베트남 도로청은 각 도로관리구역 및 교통청(중앙정부로부터 지방정부에게 위임된 도로관리 구역에 대한 교통청 포함)에 예산 검토 결과를 배분합니다.

도로 및 다리 상태, 경제기술 기준, 본 통지 제II장 제2항에 명시된 경비 사용 내용, 권한 있는 기관이 승인한 단가 및 경비 기준, 현재 재정 지출 규정, 베트남 도로청이 배분한 예산 검토 결과를 근거로 각 도로관리구역 및 교통청은 도로 유지보수 경비 예산을 세부적으로 편성하여 베트남 도로청에 제출하고, 베트남 도로청은 이를 교통물류부에 보고하여 재무부에 보고합니다.

나. 지방도에 대한 경우:

연간 권한 있는 기관이 배분한 국가예산 지출 예산 검토 결과, 도로 및 다리 상태, 경제기술 기준, 본 통지 제II장 제2항에 명시된 경비 사용 내용, 권한 있는 기관이 승인한 단가 및 경비 기준, 현재 재정 지출 규정을 근거로 각 지방 교통청은 도로 유지보수 경비 예산을 세부적으로 편성하여 동급 재무청에 제출합니다.

제II장 제2항 제2.1 점에 따른 도로 유지보수 경비 예산 편성은 세부 설명을 첨부해야 합니다. 정기 수리 경비 및 검사소, 차량 적재량 검사소 이전 경비는 각 공사별로 도로 구간, 노선, 작업량, 경비, 실시 및 완료 예정 시기를 세부적으로 첨부해야 합니다.

2.2. 예산 집행:

2.2.1. 배정된 국가예산 지출 예산 분배:

가. 국도에 대한 경우:

예산편성 기준을 국가예산을 배정받은 권한 있는 기관으로부터 받은 국가예산 지출예산 편성을 근거로 하며, 교통부의 통보된 수를 참조하고, 관리 및 유지보수 계획을 권한 있는 기관으로부터 받은 도로관리국은 각 도로관리구역, 지방교통국(위임된 도로에 대해서는 해당 지방교통국)에 대한 국가예산 지출예산 분배안을 작성하며, 이는 통지된 이 법의 제II목 제1항에서 정의된 지출내용에 따라 구간별, 노선별, 작업량 및 비용(홍수 및 태풍 복구를 위한 단계 1 차량 통행 보장 공사 제외)으로 세분화되어야 한다. 공사기간이 1년 이상인 경우, 연간 지출예산 분배는 투자 결정에서 승인된 작업량과 공사기간을 준수해야 하며, 이전 연도 계획 목록 외에 수행된 작업량에 대한 예산 분배는 이루어져서는 안 된다. 자연재해 복구, 약화된 다리, 사고다발지역 및 기타 객관적 원인으로 인한 긴급 복구 작업에 대한 작업량은 권한 있는 기관의 승인을 받아 계획 연도 내에서 예산을 분배하여 실시해야 한다. 도로관리국은 국가예산 지출예산 분배안을 교통부에 보고하여 검토하고, 재정부에 심사하도록 보내야 한다.

재정부로부터 국가예산 지출예산 분배안에 대한 합의 의견을 받은 후 교통부는 도로관리국에 국가예산 지출예산을 배정하고, 도로관리국은 이를 각 도로관리구역, 지방교통국(위임된 도로에 대해서는 해당 지방교통국)에 배정한다. 또한 교통부, 재정부, 중앙국고, 해당 거래 계좌가 있는 국고에 이 내용을 함께 보내어 협력 실시하도록 한다.

나. 지방도에 대한 경우:

국가예산 지출예산 편성을 받은 권한 있는 기관을 근거로 지방교통기관은 도로관리 및 유지보수를 위한 국가예산 지출예산 분배안을 작성하며, 이는 통지된 이 법의 제II목 제1항에서 정의된 지출내용에 따라 구간별, 노선별, 작업량 및 비용(홍수 및 태풍 복구를 위한 단계 1 차량 통행 보장 공사 제외)으로 세분화되어야 한다. 공사기간이 1년 이상인 경우, 연간 지출예산 분배는 투자 결정에서 승인된 작업량과 공사기간을 준수해야 하며, 이전 연도 계획 목록 외에 수행된 작업량에 대한 예산 분배는 이루어져서는 안 된다. 자연재해 복구, 약화된 다리, 사고다발지역 및 기타 객관적 원인으로 인한 긴급 복구 작업에 대한 작업량은 권한 있는 기관의 승인을 받아 계획 연도 내에서 예산을 분배하여 실시해야 한다. 지방교통기관은 재정기관에 이 분배안을 보내어 심사하도록 한다.

재정기관으로부터 국가예산 지출예산 분배안에 대한 합의 의견을 받은 후 지방교통기관은 직접 사용하는 예산을 소유한 부속기관에게 예산을 배정하고, 이를 재정기관, 중앙국고, 거래 계좌가 있는 국고에 함께 보내어 협력 실시하도록 한다.

c. 국가예산 지출예산 편성을 받은 권한 있는 기관을 근거로 각 도로관리구역, 지방교통국(위임된 도로에 대해서는 해당 지방교통국), 지방 도로에 대한 지방교통기관은 현재 규정에 따라 도로관리 및 유지보수를 위한 경쟁입찰, 주문, 작업량 계획을 실시한다.

투자 성격의 지출과 관련하여, 고속도로 요금 징수소 이전, 차량 무게 검사소 이전, 대형 도로공사, 고속도로 요금 징수소, 차량 무게 검사소, 도로관리구역 사무실, 도로관리국 사무실 및 기타 지출과 관련하여 자본 투자 관리 절차를 따르도록 한다.

2.2.2. 도로관리 및 유지보수 경제사업의 임시 지급 및 결제:

가. 국도에 대한 경우:

- 국가예산 지출예산에서 국도 관리 및 유지보수 비용: 국가예산 지출예산 편성을 받은 각 도로관리구역, 지방교통국(위임된 도로에 대해서는 해당 지방교통국)은 국고에서 임시 지급 및 결제를 위해 국고에서 예산을 청구하여 국도 관리 및 유지보수를 담당하는 단체에 지급한다.

- 고속도로 요금으로부터 중앙정부 예산에 납부되고 다시 지급된 국도 관리 및 유지보수 비용: 고속도로 요금으로부터 국가예산 지출예산 편성을 받은 각 도로관리구역, 지방교통국(위임된 도로에 대해서는 해당 지방교통국)은 국고에서 임시 지급 및 결제를 위해 국고에서 예산을 청구하여 국도 관리 및 유지보수를 담당하는 단체에 지급한다.

다음 연도 1월 15일 이전까지 도로관리국은 전년도 12월 31일까지 중앙정부 예산에 실제 납부된 고속도로 요금을 보고하며(국고의 확인을 받음), 실제 납부된 고속도로 요금이 배정된 예산보다 많을 경우, 추가 요금은 다음 연도의 국도 관리 및 유지보수 예산에 보충되며, 실제 납부된 고속도로 요금이 배정된 예산보다 적을 경우, 감소된 요금은 다음 연도의 국도 관리 및 유지보수 예산에서 차감된다.

나. 지방도에 대한 경우:

- 국가예산 지출예산에서 지방도로 관리 및 유지보수 비용: 지방정부 예산 편성을 받은 지방교통기관은 국고에서 임시 지급 및 결제를 위해 국고에서 예산을 청구하여 지방도로 관리 및 유지보수를 담당하는 단체에 지급한다.

- 지방정부 예산에 납부된 고속도로 요금으로부터 지급된 지방도로 관리 및 유지보수 비용: 지방정부 상황을 고려하여 지방재정기관은 지방교통기관과 함께 적절한 지급 방식을 규정한다.

c. 국고가 결제를 수행하기 위한 근거:

- 권한 있는 기관이 승인한 공사 목록 및 예산 내에 포함되어 있음;

- 도로 관리 및 유지보수 비용이 통보됨;

- 조치권한기관이 현행 규정에 따라 낙찰결과, 발주결과, 계획배정결과를 승인하는 결정;

- 도로관리 및 유지보수를 실시하는 경제계약;

- 공사량 및 품질 검수보고서; 공사량 지급서; 공사가격표;

- 계약을 체결한 단위의 책임자가 서명한 지급명령서와 관련 법규에 따른 증빙서류;

d. 국가고객청의 지출감독:

국가고객청은 위에서 언급된 근거에 따라, 예산을 사용하는 기관의 책임자의 요청에 따라 일시금 지급 또는 결제 전에 지출을 감독한다.

- 정기적인 도로관리 및 유지보수 지출과 중간 수리 지출에 대한 경우: 국가고객청은 재정부 통지 제79/2003/TT-BTC 호 2003년 8월 13일에 따라 국가고객청을 통해 국가예산 지출 관리, 배분, 결제에 관한 지침을 준수하며, 작업이 완료되지 않은 경우 최대 일시금 지급액은 예산 또는 경제계약의 금액의 60%를 초과하지 않아야 한다.

- 투자 지출을 수행하는 경우: 국가고객청은 이전 시설물 이전, 차량 무게 검사소 이전, 대형 도로공사, 요금소, 차량 무게 검사소, 도로관리구 사무실, 도로관리국 건물 등 기타 지출과 관련하여 재정부 통지 제27/2007/TT-BTC 호 2007년 4월 3일 및 재정부 통지 제130/2007/TT-BTC 호 2007년 11월 2일에 따라 국가예산 자금 투자 관리 및 투자 성격의 사업 자금 관리 및 결제에 관한 지침을 준수한다.

2.3. 도로관리 및 유지보수 경제사업 경비 정산:

a. 정산 보고서.

도로관리 및 유지보수 경제사업 예산을 배정받은 단위는 국가예산법 및 관련 지침에 따라 정확한 양식과 기한으로 정산 보고서를 작성해야 한다.

정산 보고서는 해당 연도에 계획을 받은 공사 목록을 첨부하고, 통지 이 장 II 항 1호에서 정한 지출 내용에 따라 세부적으로 정산을 청구한다(보고서 양식 첨부).

b. 정산 보고서 검토 및 심사.

도로관리 및 유지보수 경제사업 연간 경비 정산의 검토 및 심사는 재정부 통지 제01/2007/TT-BTC 호 2007년 1월 2일에 따라 행정기관, 공공기관, 국가예산 지원을 받는 조직 및 각급 예산에 대한 연간 정산 검토, 심사 및 통보에 관한 지침을 준수한다.

- 국도의 경우: 베트남 도로국은 관할 구역 내 도로관리구와 교통운수부(위임 관리 도로 포함)의 연간 정산을 검토하는 책임이 있으며, 교통운수부는 베트남 도로국의 연간 정산을 심사하는 책임이 있으며, 재정부는 교통운수부의 연간 정산을 심사하는 책임이 있다.

- 지방도의 경우: 교통운수기관은 직속 단위의 연간 정산을 검토하는 책임이 있으며, 재정기관은 교통운수기관의 연간 정산을 심사하는 책임이 있다.

- 투자 성격의 지출을 수행하는 경우: 시설물 이전, 차량 무게 검사소 이전, 대형 도로공사, 요금소, 차량 무게 검사소, 도로관리구 사무실, 도로관리국 건물 등 기타 지출과 관련하여, 재정부 통지 제01/2007/TT-BTC 호 2007년 1월 2일에 따라 연간 정산을 수행하는 것 외에도, 공사가 완료되어 사용될 때에는 재정부 통지 제33/2007/TT-BTC 호 2007년 9월 4일에 따라 국가자금 출연 사업 완료 정산에 관한 지침을 준수하여 공사 완료 정산을 수행해야 하며, 공사 완료 정산이 승인된 경우, 그 차액은 해당 연도의 공사 완료 정산 승인에 따른 정산에 반영된다.

3. 점검업무:

도로관리 및 유지보수 경제사업 경비를 목적에 맞게 효율적으로 사용하기 위해 교통운수부, 베트남 도로국, 지방 교통운수기관은 같은 수준의 재정기관과 함께 정기적 및 즉시 점검을 실시하여 직속 단위의 도로관리 및 유지보수 경제사업 경비 관리, 사용, 결제, 정산 상황을 점검해야 한다.

도로관리 및 유지보수 경비를 정해진 기준을 초과하거나 잘못된 제도에 따라 지출하거나 통지에 명시된 지출 내용을 벗어난 경우, 모든 지출은 국가예산으로 회수되어 반환되며, 잘못된 지출 명령을 내린 사람은 공금을 보상하고 법적 책임을 질 수 있다.

III. 실행

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생하며, 재정부-교통운수부 통지 제01/2001/TTLT/BTC-BGTVT 호 2001년 1월 5일에 따라 도로수리 경제사업 경비 관리, 배분, 결제, 정산에 관한 지침을 폐지한다.

본 통지를 시행하는 동안 문제가 발생하면 해당 기관은 재정부와 교통운수부에 신고하여 적시에 해결하도록 요청해야 한다./.