통일부령 제10/2008/TTLT/BTC-BGTVT 호 경제관리 및 유지보수를 위한 사업경비 관리, 결산 지침에 관한 안내

통지연합

경비사업 경제 관리 및 유지보수 비용 관리, 결산 지침

일반도로 경제 관리 및 유지보수 비용

정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국고법 시행령」(제60/2003/NĐ-CP 호)에 의거

정부가 2003년 12월 24일 제정한 「도로관리 및 유지보수를 위한 재원 및 재원 관리 사용 규정」(제168/2003/NĐ-CP 호)에 의거

정부가 2004년 11월 5일 제정한 「도로 교통 인프라 관리 보호 규정」(제186/2004/NĐ-CP 호)에 의거

재무부와 교통운수부는 국가 예산으로 보장되는 일반도로 경제 관리 및 유지보수 비용의 관리, 결산 지침을 다음과 같이 안내합니다.

I. 일반 규정

1. 국가 예산으로 보장되는 일반도로 경제 관리 및 유지보수 비용은 국가 예산 편성(국내 자금, 해외 자금 포함)과 도로 사용료 회수금(제도에 따라 국가 예산을 통한 수입과 지출 관리를 받음)으로 구성됩니다.

2. 국고 중앙예산으로 보장되는 일반국도 경제 관리 및 유지보수 비용은 중앙정부 예산으로 보장되며, 일반도로 경제 관리 및 유지보수 비용은 지방정부 예산으로 보장됩니다.

3. 일반도로 경제 관리 및 유지보수 비용은 「국고법」, 「국고법 시행규칙」 및 본 고시에서 정하는 바에 따라 매년 관리, 결산됩니다.

II. 구체적 규정

1. 일반도로 경제 관리 및 유지보수 비용의 사용 내용:

1. 1. 도로 유지보수 비용:

가. 정기적인 도로 유지보수 비용;

나. 정기적인 도로 수리 비용(중수 및 대수리);

다. 긴급 도로 수리 비용, 자연재해 피해 복구 비용 또는 다른 원인으로 인한 교통 확보를 위한 비용;

1. 2. 도로 교통 관리 및 지원 활동 비용:

가. 도로 공사 상태 모니터링 및 관리 비용, 도로 교통 안전 관리 비용, 교통 인프라 보호 검사 비용, 도로 안전 구역 관리 및 해소 비용;

나. 도로관리구 사무실 운영 비용으로, 정원 기준 비용, 특수활동 비용 및 비정기적 비용(장비 및 차량 구매 및 수리, 사무실 건물 구매 및 수리)을 포함합니다;

다. 차량 적재량 검사소 운영 비용으로, 정기적 운영 비용 및 비정기적 비용(장비 및 차량 구매 및 수리, 검사소 건물 구매 및 수리)을 포함합니다;

라. 수익이 충분하지 않을 경우 부두 및 뗏목교 운영 보상 비용;

마. 도로 사용료 징수 검사소 장비 구매 및 대수리 비용(재무부가 2004년 9월 7일 제정한 「도로 사용료 징수, 납부, 관리 및 사용 지침」(제90/2004/TT-BTC 호)에 따른);

바. 도로 사용료 징수 검사소 및 차량 적재량 검사소 이전 비용으로, 검사소 건설 비용, 기존 검사소 해체 및 신 검사소 설치 비용 등이 포함됩니다;

사. 도로관리청 건물 수리 비용 및 기타 비용(있을 경우);

2. 예산 편성 및 결산:

일반도로 경제 관리 및 유지보수 비용의 예산 편성 및 결산은 「국고법」 및 관련 지침에 따라 이루어지며, 본 고시는 추가적으로 다음 사항을 안내합니다:

2.1. 예산 편성:

가. 국도에 대한 경우:

재무부가 통보한 국가 예산 지출 예산 검토 수치를 근거로, 교통운수부는 도로교통청에 통보하고, 도로교통청은 각 도로관리구 및 지방 교통청에게 통보하여, 교통운수부로부터 위임받아 관리 및 유지보수하는 도로에 대해서는 해당 지방 교통청에게 통보합니다.

도로 및 다리 상태, 경제기술 정액, 본 고시 제II장 제2조 제1항에서 정한 사용 내용, 정액 및 정액 비용, 현재 재정 지출 제도, 도로교통청이 통보한 검토 수치 등을 근거로, 각 도로관리구 및 지방 교통청은 도로 관리 및 유지보수 비용 예산을 세부적으로 작성하여 도로교통청에 제출하고, 도로교통청은 이를 교통운수부에 보고하여 재무부에 제출합니다.

나. 지방 도로에 대한 경우:

국가 예산 지출 예산 검토 수치, 도로 및 다리 상태, 경제기술 정액, 본 고시 제II장 제2조 제1항에서 정한 사용 내용, 정액 및 정액 비용, 현재 재정 지출 제도 등을 근거로, 각 지방 교통청은 도로 관리 및 유지보수 비용 예산을 작성하여 동급 재무청에 제출합니다.

제II장 제2조 제2항 제2.1 절에서 정한 도로 관리 및 유지보수 비용 예산 편성은 세부 설명을 첨부해야 합니다. 정기적인 수리 비용 및 검사소 이전 실시 비용은 각 공사별로 도로 구간, 노선, 작업량, 비용, 수행 및 완료 예정 시기를 세부적으로 작성해야 합니다.

2.2. 예산 집행:

2.2.1. 국가 예산 지출 예산 배정:

가. 국도에 대한 경우:

예산편성안을 재량권이 있는 기관으로부터 배정받은 국가예산 지출예산; 교통부의 통보된 금액; 재량권이 있는 기관으로부터 배정받은 도로관리 및 유지계획에 따라 베트남 국도청은 국가예산 지출예산을 각 도로관리구역, 지방 교통국(위임받은 도로에 대해서만)에 배분하는 계획을 세움; 이 계획은 본 통고 제II목 제1항에서 규정된 지출내용에 따라 구간별, 노선별, 작업량 및 비용(풍수해 복구를 위한 단계 1 차량 통행 보장 공사 제외)으로 세분화되며, 공사기간이 1년 이상인 경우 각 연도별 예산배분은 투자 결정에서 승인된 작업량과 공사기간에 맞춰야 하며, 이전 연도 계획 목록 외에 수행된 작업량에 대한 예산은 배분되지 않음. 자연재해 복구, 약한 다리, 위험지역 및 기타 객관적 원인으로 인한 급작스러운 수리를 위해 재량권이 있는 기관의 승인을 받은 작업량은 계획 연도 내 예산을 배분하여 실시해야 함. 베트남 국도청의 국가예산 지출예산 배분 계획은 교통부의 검토와 합의를 거쳐 재무부의 심사를 받아야 함.

재무부로부터 국가예산 지출예산 배분 계획에 대한 의견이 일치한 후 교통부는 베트남 국도청에게 국가예산 지출예산을 배분하고, 베트남 국도청은 이를 각 도로관리구역, 지방 교통국(위임받은 도로에 대해서만)에게 배분하며, 교통부, 재무부, 중앙국고, 해당 단위가 계좌를 개설한 국고기관에게도 함께 배분하여 협력적으로 실행하도록 함.

나. 지방 도로에 대한 경우:

재량권이 있는 기관으로부터 배정받은 국가예산 지출예산을 근거로 지방 교통기관은 도로관리 및 유지에 대한 국가예산 지출예산 배분 계획을 세움; 이 계획은 본 통고 제II목 제1항에서 규정된 지출내용에 따라 구간별, 노선별, 작업량 및 비용(풍수해 복구를 위한 단계 1 차량 통행 보장 공사 제외)으로 세분화되며, 공사기간이 1년 이상인 경우 각 연도별 예산배분은 투자 결정에서 승인된 작업량과 공사기간에 맞춰야 하며, 이전 연도 계획 목록 외에 수행된 작업량에 대한 예산은 배분되지 않음. 자연재해 복구, 약한 다리, 위험지역 및 기타 객관적 원인으로 인한 급작스러운 수리를 위해 재량권이 있는 기관의 승인을 받은 작업량은 계획 연도 내 예산을 배분하여 실시해야 함. 지방 교통기관의 국가예산 지출예산 배분 계획은 동급 재무기관의 심사를 받아야 함.

재무기관의 의견이 일치한 후 지방 교통기관은 직접 사용하는 예산을 소유한 단위에게 국가예산 지출예산을 배분하여 실행하게 하고, 재무기관, 해당 단위가 계좌를 개설한 중앙국고기관에게도 함께 배분하여 협력적으로 실행하도록 함.

c. 재량권이 있는 기관으로부터 배정받은 도로관리 및 유지에 대한 지출예산을 근거로 각 도로관리구역, 지방 교통국(위임받은 도로에 대해서만); 지방 교통기관(지방 도로에 대해서만)은 현행 규정에 따라 도로관리 및 유지에 대한 입찰, 주문, 작업량 계획을 세움.

투자 성격의 지출업무는 자금 관리 절차에 따라 이전 요금 징수소 이전, 차량 무게 검사소 이전; 도로공사 대수리, 요금 징수소, 차량 무게 검사소, 도로관리구역 사무실, 도로관리국 사무실 및 기타 지출업무를 수행함.

2.2.2. 경제사업 관리 및 유지에 대한 비용의 예치, 결제:

가. 국도에 대한 경우:

- 국가예산 지출예산에서 국도 관리 및 유지 비용: 배정받은 국가예산 지출예산을 근거로 각 도로관리구역, 지방 교통국(위임받은 도로에 대해서만)은 현행 규정에 따라 국고에서 예산을 예치하고 결제하여 국도 관리 및 유지 단위에 지급함.

- 도로 사용료 징수로 중앙 정부 예산에 납부되고 반환된 국도 관리 및 유지 비용: 배정받은 도로 사용료 징수로 지출예산을 근거로 각 도로관리구역, 지방 교통국(위임받은 도로에 대해서만)은 현행 규정에 따라 국고에서 예산을 예치하고 결제하여 국도 관리 및 유지 단위에 지급함.

다음 연도 1월 15일 이전까지 베트남 국도청은 전년도 12월 31일까지 중앙 정부 예산에 실제 납부된 국도 사용료 금액을 국고에서 확인한 후 보고하며, 실제 납부된 금액이 배정받은 지출예산보다 많으면 추가로 납부된 금액은 다음 연도의 국도 관리 및 유지 지출예산에 보충되고, 실제 납부된 금액이 배정받은 지출예산보다 적으면 납부된 금액이 줄어든 부분은 다음 연도의 국도 관리 및 유지 지출예산에서 차감됨.

나. 지방 도로에 대한 경우:

- 국가예산 지출예산에서 지방 도로 관리 및 유지 비용: 배정받은 예산을 근거로 지방 교통기관은 현행 규정에 따라 국고에서 예산을 예치하고 결제하여 지방 도로 관리 및 유지 단위에 지급함.

- 지방 정부 예산에 납부된 도로 사용료로 지방 도로 관리 및 유지 비용: 지방 상황을 고려하여 지방 재무기관은 교통기관과 함께 적절한 방법을 규정하여 발행함.

c. 국고가 결제를 수행하기 위한 근거:

- 재량권이 있는 기관이 승인한 공사목록에 포함되어 있음;

- 도로 관리 및 유지 비용이 통보되었음;

- 결정권한이 있는 기관이 현행 규정에 따라 입찰 결과, 발주 결과, 계획 배정 결과를 승인하는 결정;

- 도로 관리 및 유지 보수를 수행하는 경제 계약;

- 공사량 및 품질 검수 기록; 공사량 지급 명세서; 공사 가격 증명서;

- 계약을 체결한 단위의 책임자가 작성한 지급 명령서와 관련 법령에 따른 정당한 서류 및 증빙 자료;

d. 국가고유금고의 지출 감독:

국가고유금고는 위에서 언급된 근거에 따라, 예산을 사용하는 단위의 책임자의 요청에 따라 임시 지급 또는 지급 전에 국가고유금고는 지출을 감독한다. 구체적으로는 다음과 같다:

- 도로 관리 및 유지 보수와 같은 지속적인 성격을 가진 지출 관리 및 중간 수리 작업에 대한 지출: 국가고유금고는 재정부가 2003년 8월 13일에 제정한 제79/2003/TT-BTC 고시에 따라 국가예산 지출을 관리하고 지급하는 방식을 준수해야 한다. 작업이 완료되지 않은 경우, 임시 지급액은 예산 경비 또는 경제 계약의 금액의 최대 60%를 초과하지 않아야 한다.

- 투자 성격을 가진 지출 작업은 이전 이동 요금소, 차량 하중 검사소 이전, 대형 도로 공사, 요금소, 차량 하중 검사소, 도로 관리구 사무실, 도로 관리처 건물 등과 같은 투자 관리 절차를 따르며, 국가고유금고는 재정부가 2007년 4월 3일에 제정한 제27/2007/TT-BTC 고시와 2007년 11월 2일에 제정된 제130/2007/TT-BTC 고시에 따라 국가예산 자금으로 투자 및 사업 운영 자금을 관리하고 지급하는 방식을 준수해야 한다.

2.3. 도로 관리 및 유지 보수 경제 사업 경비 결산:

a. 결산 보고서.

도로 관리 및 유지 보수 경제 사업 경비 예산을 배정받은 단위는 국가예산법 및 관련 지침에 따라 정확한 모델과 기한에 따라 결산 보고서를 작성해야 한다.

결산 보고서는 해당 연도에 계획을 받은 공사 목록을 첨부하며, 통지된 경비 지출 내용에 따라 세부적으로 결산을 청구해야 한다. (보고서 표준 모델 첨부)

b. 결산 보고서 검토 및 심사.

연간 도로 관리 및 유지 보수 경제 사업 경비 결산 검토 및 심사는 재정부가 2007년 1월 2일에 제정한 제01/2007/TT-BTC 고시에 따라 행정기관, 공공기관, 국가예산 지원을 받는 조직 및 각급 예산에 대한 연간 결산 검토, 심사 및 통보 방식을 준수해야 한다. 구체적으로는 다음과 같다:

- 국도에 대해서는 베트남 도로국이 각 도로관리구와 지방 교통국(위임 관리 도로에 대해)의 연간 결산을 검토할 책임이 있으며, 교통부는 베트남 도로국의 연간 결산을 심사할 책임이 있으며, 재정부는 교통부의 연간 결산을 심사할 책임이 있다.

- 지방 도로에 대해서는 교통기관이 직속 단위의 연간 결산을 검토할 책임이 있으며, 재정기관은 교통기관의 연간 결산을 심사할 책임이 있다.

- 투자 성격을 가진 지출 작업은 이전 이동 요금소, 차량 하중 검사소 이전, 대형 도로 공사, 요금소, 차량 하중 검사소, 도로 관리구 사무실, 도로 관리처 건물 등과 같은 투자 관리 절차를 따르며, 통지된 연간 결산 규정 외에도 공사가 완료되어 사용될 때는 재정부가 2007년 9월 4일에 제정한 제33/2007/TT-BTC 고시에 따라 완료된 프로젝트 결산을 수행해야 한다. 완료된 프로젝트 결산이 승인된 경우, 그 차액은 해당 프로젝트 결산 승인 연도의 결산에 조정된다.

3. 감사 작업:

도로 관리 및 유지 보수 경제 사업 경비를 목적에 맞게 효율적으로 사용하기 위해 교통부, 베트남 도로국, 지방 교통기관은 동급 재정기관과 함께 정기적 및 비상 감사를 실시하여 직속 단위의 경비 관리, 사용, 지급, 결산 상황을 감사해야 한다.

도로 관리 및 유지 보수 경비가 정해진 한도를 초과하거나 잘못된 제도에 따라 지출되거나 통지된 지출 항목에 맞지 않는 경우, 모든 지출은 국가예산으로 회수되어 반환되어야 하며, 잘못된 지출 명령을 내린 사람은 공금에 대한 손해를 보상하고 법적 책임을 질 것이다.

 III. 집행 및 실행 

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생하며, 재정부와 교통부가 2001년 1월 5일에 제정한 제01/2001/TTLT/BTC-BGTVT 고시를 폐지한다.

집행 과정에서 문제가 발생하면 단위는 재정부와 교통부에 신고하여 즉시 해결하도록 해야 한다.