시행령 제 10/2011/TT-BTC은 정부 예산 및 국채를 사용하는 건설 투자 프로젝트의 프로젝트 관리 비용의 관리와 사용에 관한 규정을 제정한다.

시행규칙

관리 및 사용에 관한 정부투자 건설사업 예산관리 규칙

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정부가 2008년 11월 27일에 발행한 시행령 제118/2008/NĐ-CP에 의거하여 재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함.

정부가 2003년 6월 6일에 발행한 시행령 제60/2003/NĐ-CP에 의거하여 국가 예산 법률 제01/2002/QH11의 세부사항과 이행 지침을 규정함.

정부의 다음과 같은 시행령을 근거로 함: 2009년 2월 12일 제12/2009/ND-CP 호 "공사 투자 건설 프로젝트 관리에 관한 규정"; 2009년 10월 15일 제83/2009/ND-CP 호 "정부의 제12/2009/ND-CP 호 시행령 일부 조항을 수정 보완하는 규정"; 2009년 12월 14일 제112/2009/ND-CP 호 "공사 건설 투자 비용 관리에 관한 규정",

재무부는 정부투자 건설사업 예산을 관리하고 사용하는 방법에 대해 다음과 같이 규정함.

제1장

총칙

조 1. 적용범위

이 통지에서는 정부나 지방정부가 발행한 국가예산과 국채를 사용하는 정부투자 건설사업의 관리 및 사용에 관한 규칙을 정함.

조 2. 적용대상

이 통지는 정부투자 건설사업 예산과 국채를 사용하는 사업의 주투자자, 사업관리위원회(BQLDA), 관리, 사용, 감사, 검토, 감사, 결산을 위한 비용을 관리하는 관련 조직 및 개인에게 적용됨.

투자관리 컨설팅 기업은 컨설팅 계약을 체결하여 투자관리를 수행하는 경우 이 통지의 적용 대상이 아님.

조 3. 관리 원칙

1. 정부투자 건설사업 관리비용은 투자자가 사업관리위원회가 프로젝트 투자 전 과정에서 프로젝트 관리 업무를 수행하기 위해 필요한 모든 비용을 말함.

2. 매년 투자자는 사업관리위원회는 프로젝트 관리 비용 예산을 작성하고 심사하며 승인하여 예산을 절약하고 효과적으로 사용할 수 있도록 함. 투자총액이 15억 동 이하인 프로젝트를 관리하는 투자자 또는 사업관리위원회는 프로젝트 예산에 승인된 관리비용을 사용하며, 프로젝트 관리 비용 예산을 작성하고 승인하지 않아도 됨. 그러나 이 통지에서 규정된 내용을 준수해야 하며, 규정된 한도를 초과해서는 안 됨.

3. 프로젝트의 구체적인 조건에 따라 투자자는 프로젝트 관리 비용 예산을 작성하고 승인하는 것에 대한 결정을 내릴 수 있으며, 투자자가 사용하는 예산과 사업관리위원회가 사용하는 예산을 별도로 작성하거나, 투자자와 사업관리위원회가 모두 사용하는 통합 예산을 작성할 수 있음.

4. 이 통지의 조항 6(프로젝트 관리 비용 예산의 내용)에서 정한 비용에 대한 비율은 공무원 기관 및 공공기관에 대한 현행 규정에 따라 적용됨.

제2장

구체적인 규정

제4조. 프로젝트 관리 비용 예산 작성 근거

- 정부 자금을 사용하는 프로젝트에 대한 프로젝트 관리 비용 및 투자 및 건설 컨설팅 비용 정률 현행 규정;

- 공무원 기관 및 공공기관에 대한 재무 관리 현행 규정;

- 투자 결정; 공사 예산 승인 결정; 사업관리위원회 설립 승인 결정;

- 프로젝트 관리 직원 연봉 계산표;

- 프로젝트에 필요한 기타 근거;

제5조. 프로젝트 관리 비용 예산 작성 절차

1. 각 프로젝트별로 추출할 경비 원천을 확인한다:

각 프로젝트에 할당된 경비 원천을 확인하여 모델 번호 01(i)/DT-QLDA- 프로젝트 관리 비용 경비 계산표(부록 참조)에 기록한다. 모델 번호 01(i)/DT-QLDA는 각 프로젝트(i)에 대해 개별적으로 작성되며, 1부터 n까지의 범위를 가짐.

1.1. 프로젝트 승인 투자 총액과 프로젝트 관리 비용 추출 정률을 기반으로 프로젝트 관리 비용(GQLDA)을 결정한다. 프로젝트 관리 비용 추출 정률이 공식 문서에 명시되어 있지 않은 경우 또는 프로젝트 준비 단계만 수행되는 경우 프로젝트 예산을 승인한 상급 기관의 예산으로 결정한다. ODA 프로젝트의 경우 협정에 프로젝트 관리 비용 비율이 명시되어 있는 경우 해당 협정을 따름.

1.2. 프로젝트 승인 투자 총액과 투자 및 건설 컨설팅 비용 추출 정률을 기반으로 투자자가 사업관리위원회가 수행하는 투자 및 건설 컨설팅 비용(GTV)을 결정한다. 투자 및 건설 컨설팅 비용 추출 정률이 공식 문서에 명시되어 있지 않은 경우 관련 규정에 따라 예산을 작성한다.

1.3. 투자자가 사업관리위원회가 컨설팅 기업에 위임하여 수행해야 하는 프로젝트 관리 비용 중 구체적인 비용(GTTV)을 결정한다.

1.4. 투자자가 사업관리위원회가 프로젝트 관리 과정에서 사용할 수 있는 프로젝트 관리 비용(GQLDA(CĐT))은 다음 공식을 통해 결정된다:

1.5. 투자자가 사용할 비용 부분과 사업관리위원회가 사용할 비용 부분을 구체적으로 분배한다. 비용 분배 비율은 투자자와 사업관리위원회 사이의 업무 및 책임 분배 비율에 해당하며, 투자자가 사업관리위원회와 합의한 후 결정한다.

1.6. 프로젝트 진행 과정에서 프로젝트 관리 비용을 연도별로 예상 분배한다.

2. 모델 번호 02/DT-QLDA(부록 참조)를 사용하여 프로젝트 관리 비용 원천을 종합적으로 작성하며, 프로젝트 관리 비용을 추출한 프로젝트 원천, 컨설팅 서비스 활동 수익에서 납부해야 하는 세금을 제외한 수익, 사용 가능한 총 비용, 이전 연도 누적 사용 비용, 계획 연도 예상 사용 비용, 이후 연도 사용 비용 등을 명확히 기재한다.

3. 모델 번호 03/DT-QLDA(부록 참조)를 사용하여 프로젝트 관리 비용 연간 급여 계산표를 작성하며, 프로젝트 관리에 참여하는 직원 명단을 프로젝트 급여를 받는 직원, 프로젝트 관리 컨설팅 계약 급여를 받는 직원, 프로젝트 관리 겸임직원으로 구분하여 명확히 기재한다.

4. 모델 번호 04/DT-QLDA(부록 참조)를 사용하여 프로젝트 관리 비용 연간 예산을 작성한다.

조 6. 사업관리 비용 예산 내용

주관기관 및 사업관리처의 해당 연도 사업관리 비용 예산 내용은 모형번호 04/DT-QLDA에 기재되며, 구체적인 지출 항목은 다음과 같습니다:

1. 급여 지급: 정부가 배정한 급여기금 내에서 등급과 직급에 따른 급여; 정부 권한 부서의 결정 및 국가의 현행 급여 제도에 따라 프로젝트로부터 급여를 받는 개인에 대한 장기 계약 급여.

사업 관리 인력에 대한 급여기금 결정은 정부 권한 부서가 승인한 정원을 준수해야 합니다. 다른 지출 항목에서 절감된 경우, 정부 소유 100% 출자 회사와 국가 소유 100% 출자 한 개체 회사에 대한 최저임금에 관한 통일임금 수준을 시행하기 위한 2010년 4월 7일 노동부, 사회부, 복지부 고시 제 06/2010/TT-BLĐTBXH에 명시된 규정에 따라 프로젝트 비용으로부터 급여를 받는 사람들의 급여를 추가로 증액할 수 있습니다. (변경 또는 대체된 규정이 있을 경우 해당 규정을 적용합니다.)

2. 프로젝트에 참여하는 노동자의 임금 지급.

3. 급여 보조금: 직위, 지역, 유인, 고임금, 야간 근무, 초과 근무, 독성, 위험, 이동, 책임, 프로젝트 관리 겸임 보조금, 기타 보조금.

3.1. 초과 근무 보조금은 근로시간 및 휴식시간에 관한 법률과 그 시행에 관한 지침 문서(정부가 2002년 12월 27일 제정한 제109/2002/NĐ-CP 고시는 1994년 12월 31일 제정된 제195/CP 고시의 일부 조항을 수정하고 보완하며, 노동시간 및 휴식시간에 관한 법률의 세부사항 및 시행에 관한 지침을 제공하며, 2005년 1월 5일 제정된 내무부 및 재무부 공동 고시 제08/2005/TTLT-BNV-BTC는 공무원, 직원 및 간부의 야간 근무 및 초과 근무에 대한 보상 제도를 시행하는 방법을 설명하며, 변경 또는 대체된 규정이 있을 경우 해당 규정을 적용합니다.)을 준수해야 합니다.

3.2. 프로젝트 관리 겸임 보조금에 대해:

- 프로젝트 관리 겸임 업무를 수행하도록 배치된 공무원, 직원 및 간부는 프로젝트에서 근무하는 시간에 따라 프로젝트 관리 보조금을 받으며, 한 달 동안 한 개인에게 지급되는 프로젝트 관리 겸임 보조금의 최대 금액은 그 개인의 한 달 급여와 보조금의 50%입니다.

- 여러 사업관리처에서 프로젝트 관리 겸임 업무를 수행하도록 배치된 공무원, 직원 및 간부의 경우, 각 프로젝트에서 근무하는 시간에 따라 프로젝트 관리 겸임 보조금의 금액이 결정되지만, 모든 프로젝트에서 겸임 업무를 수행하는 총 보조금의 최대 금액은 그 개인의 직급 및 보조금을 받는 급여의 100%입니다.

이 조 제1항에 따라 급여를 받는 사람은 이 조에 따라 겸임 보너스를 받을 수 없다.

4. 포상금 지급: 정기 포상금, 특별 포상금(있을 경우) 및 포상 관련 비용. 개인 및 단체에 대한 포상금 지급 금액은 정부가 2005년 9월 30일 제정한 제121/2005/NĐ-CP 고시 제5장 제3절에 명시된 규정에 따르며, 포상금 예산 추정 최대 금액은 해당 연도에 정부가 승인한 직급 및 직급에 따른 급여기금 내의 공무원, 근로자 및 간부의 수에 대한 급여와 공로금 기금 추정, 관리 및 사용에 관한 재무부 2006년 8월 15일 고시 제73/2006/TT-BTC 제II절 제1항 제a호에 명시된 규정에 따라 급여기금의 15%입니다.

5. 단체 복리후생비 지급: 휴가비, 제도적 휴가비, 정기적으로 발생하는 어려움 보조금, 갑작스럽게 발생한 어려움 보조금, 의료비 지급.

6. 납부 항목: 국민연금, 건강보험, 실업보험(있을 경우), 노동조합 경비, 프로젝트로부터 급여를 받는 개인에 대한 다른 납부 항목은 정부 권한 부서의 결정에 따라 이루어집니다.

7. 공공 서비스 지급: 전기비, 수도비, 환경 청소비, 연료비, 차량 비용, 기타 서비스 비용.

8. 사무실 물품 구매 비용: 사무용 도구, 사무용 가구, 서류 보관함, 책상 및 의자, 사무용품, 안전 장비, 기타.

9. 정보, 홍보, 연락 비용 지급: 전화 요금, 우편 요금, 팩스, 인터넷, 책 및 신문, 관리 자료.

10. 회의 비용.

11. 공무비 지급.

12. 임차 비용: 교통 수단 임차, 사무실 임차, 각종 장비 임차, 전문가 및 강사 임차, 공무원 재교육 임차, 기타 임차.

13. 출장비 지급: 항공, 기차, 차량 티켓비, 이동 수단 대여비, 식비, 숙박비, 소모품비.

14. 입장비 지급: 항공, 기차, 차량 티켓비, 이동 수단 대여비, 식비, 숙박비, 소모품비.

15. 재산 수리 비용.

16. 프로젝트 관리를 위한 재산 구매 비용: 주택, 이동 수단, 소방 설비, 컴퓨터, 컴퓨터 소프트웨어, 사무실 장비, 기타 재산.

17. 기타 비용: 세금, 수수료, 보험, 접대비, 기타.

18. 예비금: 예산의 10%.

조 7. 사업관리비용예산 검토 및 승인

1. 사업주체는 사업관리비용예산을 검토하고 승인한다. 사업관리법인이 여러 사업주체를 대상으로 여러 사업을 관리하는 경우 해당 사업주는 직접 사업관리법인을 설립하여 사업관리비용예산 검토 및 승인을 실시한다.

2. 사업관리비용예산 검토 문서:

- 승인요청문서; 투자결정; 공사예산승인결정; 사업관리법인설립결정;

- 사업관리비용예산 경비계산표(모델번호 01/DT-QLDA);

- 사업관리비용예산 경비원천통합표(모델번호 02/DT-QLDA).

- 연봉계산표(모델번호 03/DT-QLDA);

- 사업관리비용예산 연도별예산(모델번호 04/DT-QLDA).

3. 사업관리비용예산 검토 내용.

- 사업관리비용예산 경비계산표(모델번호 01/DT-QLDA)에 따른 업무내용, 계산방법, 연도별 비용분배 적정성 검토;

- 사업관리비용예산 경비원천통합표(모델번호 02/DT-QLDA)의 적정성 검토;

- 사업관리비용예산 연도별예산(모델번호 04/DT-QLDA)의 각 항목과 국가 현행 재정기준, 정률, 제도와의 일치성 검토.

4. 사업관리비용연도예산 승인결정문(모델번호 05/QĐ-QLDA)은 사업관리법인, 결제기관 및 관련 단체에게 전달되어 실행된다.

5. 사용 중 사업주체, 사업관리법인은 예산 승인 범위 내에서 자율적으로 조정할 수 있으며, 조정에 대한 책임을 부담한다. 예산 초과 시 조정 및 보충을 검토하고 승인해야 한다.

조 8. 사업관리비용 지급

1. 여러 사업을 관리하는 사업주체, 사업관리법인은 투자결제기관에 사업관리비용 통합계좌를 개설하여 모든 관리 사업의 사업관리비용을 수령한다.

2. 투자결제기관은 사업주체가 승인한 예산, 투자결제제도, 현행 재정관리제도 및 본 고시의 구체적인 규정에 따라 사업관리비용을 지급한다.

조 9. 사업관리비용 결산

1. 연간 예산 기간 종료 후 최대한으로 다음 해 2월 28일까지 사업주체, 사업관리법인은 사업관리비용 연간 결산보고서(모델번호 01/QT-QLDA)를 작성하고 결제기관의 확인 의견을 받아 다음 연도 사업관리비용예산을 작성한다. 결산 검토 및 승인은 필요 없다.

2. 사업 완료 및 사용 시작 시 사업주체, 사업관리법인은 사업완료 결산서와 함께 사업관리비용 결산보고서를 제출하여 권한 있는 기관이 결산 검토 및 승인을 진행한다.

3. 연간 경비 잔액 처리

수입이 지출보다 많은 차이 또는 예산 승인된 지출 중 미사용된 금액은 다음 연도에 사용되며, 이를 모델번호 02/DT-QLDA(부분 I - 이전 연도 경비 이월)에 포함하여 다음 연도 예산을 작성한다.

조 10. 검사

1. 각 부처, 지방의 투자재정관리 단위는 관할 범위 내의 사업주체, 사업관리법인의 사업관리비용 관리 및 사용 상황을 점검하기 위한 계획을 세운다.

2. 사업주체, 사업관리법인은 사업관리비용 투자 관리 및 사용 상황에 대한 정기 점검을 자체적으로 실시한다.

조 11. 관련 단위의 책임

1. 주체 투자자, 사업관리처의 책임

- 프로젝트 관리 비용의 관리 및 사용에 대한 전반적인 책임을 집니다.

- 프로젝트 관리 비용의 예산 작성, 검토 및 승인; 프로젝트 관리 비용의 결산 보고서 작성 및 통지된 기한과 내용에 따라 결산 보고서를 작성하고 결산 보고서에 대한 지급기관의 확인 의견을 얻습니다.

2. 결산 기관의 책임

- 정부 재정 관리 제도와 투자 자금 지급 규정에 따라 프로젝트 관리 비용 지급을 감독하고 처리하며, 현재 적용 중인 정부 재정 관리 제도와 본 통지규칙에서 명시된 구체적인 규정을 준수합니다.

- 모범 통지규칙 부록 01/QT-QLDA에 따른 프로젝트 관리 비용 지급 내역 및 잔액을 확인하고 인증합니다.

3. 각 부처, 지방 정부의 책임

정부 예산 자금으로 운영되는 프로젝트의 프로젝트 관리 비용 관리 및 사용 상황을 지속적으로 점검하며, 법령에 따라 프로젝트 관리 비용 관리 및 사용에서 위반 행위를 한 개인 또는 단체에 대해 처벌 조치를 취합니다.

장 III

조직 및 실행

조 12. 본 통지규칙은 2011년 4월 1일부터 효력을 발생하며, 재무부가 2008년 12월 5일에 발행한 정부 예산 자금으로 운영되는 프로젝트의 프로젝트 관리 비용 관리 및 사용에 대한 지침을 대체합니다.

조 13. 본 통지규칙 시행 이전에 프로젝트 관리 비용 예산을 승인받은 주체 투자자, 사업관리처는 예산 승인 후 정부 예산 연도 종료까지 해당 예산에 따라 계속 진행하며, 본 통지규칙에 따른 결산을 수행합니다./.