시행령 제 10/2014/TT-BCA는 고발 처리 및 해결과 공안인민의 고발 처리 업무 관리에 관한 사항을 규정함.

시행규칙

조조치 및 처리, 고발 처리와 관련된 관리에 관한 사항을 규정함

인민경찰에서의 고발 처리 업무 관리를 위한 조치 및 처리 방법을 규정함n

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2011년 11월 11일 제정된 고발법에 의거함

2010년 6월 17일 형사집행 법률에 근거함

||| 형사 소송법(2003년 11월 26일)

정부가 2012년 10월 3일에 제정한 고발법 시행령 제76호 2012/NĐ-CP에 근거함;

||| 정부가 2013년 8월 12일 제정한 공안인민부 고발 및 고발 처리에 관한 법률 시행령 제91/2013/NĐ-CP호에 근거함

정부가 2009년 9월 15일 제정한 공안부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 77/2009/NĐ-CP 호를 근거로 함

감사총장의 제안을 검토함

경찰부 장관은 이 고발 처리 및 관리에 관한 고시를 발령함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 고시는 고발 정보의 접수, 분류, 처리; 고발 처리 및 인민경찰에서의 고발 처리 업무 관리에 관한 사항을 규정함

2. 형사 소송, 형사 집행 활동 중 범법 행위에 대한 처리 또는 범죄 징후가 있는 범법 행위에 대한 처리는 본 고시의 적용 대상이 아님

조 2. 적용대상

1. 인민경찰에서 고발 정보의 접수, 분류, 처리 및 고발 처리 권한을 가진 기관, 단위, 개인

2. 고발자, 고발 대상 기관, 단위, 개인; 인민경찰에서의 고발 처리 업무와 관련된 기관, 단위, 개인

조 3. 용어 해석

1. 인민경찰 직원은 다음과 같음: 전문 간부, 하급 전문 간부; 전문 기술 간부, 하급 전문 기술 간부, 인민경찰 학교 학생, 임기제 하급 간부, 병사, 공업인, 직원, 임시 채용된 시민, 계약직 근로자

2. 인민경찰 직원이 직무 수행 중 범법 행위에 대한 고발은 인민경찰 직원이 부여받은 직무 수행 중 범법 행위에 대한 고발임

3. 국가 관리에 대한 범법 행위에 대한 고발은 보안, 질서 분야에서 국가 보안 유지, 사회 질서 및 안전 유지에 대한 국가 관리에서 범법 행위에 대한 고발임

4. 형사 소송 활동 중 범법 행위에 대한 고발은 수사기관 수석, 부 수석, 수사관; 인민경찰 직원이 범법 행위에 대한 고발임

5. 형사 집행 활동 중 범법 행위에 대한 고발은 형사 집행 기관 수석, 부 수석; 인민경찰 직원이 범법 행위에 대한 고발임

6. 인민경찰 직원이 경찰부 규정을 위반한 경우에 대한 고발은 인민경찰 직원이 도덕성, 행동 규범, 인민경찰 직원 기준 및 경찰부 규정을 위반한 경우에 대한 고발임

조 4. 고발과 고발 처리에 대한 법률 적용

1. 국내 기관, 단체, 개인; 외국 기관, 단체, 국제 조직의 국내 활동, 거주에 대한 고발과 그들의 범법 행위에 대한 처리는 인민경찰의 책임으로 적용되며, 고발 법률; 2012년 10월 3일 정부가 발령한 76/2012/NĐ-CP 고시(고발 법률 일부 조항에 대한 세부 시행 규정); 2013년 8월 12일 정부가 발령한 91/2013/NĐ-CP 고시(인민경찰에서의 고발 및 처리에 관한 규정)(이하 "91/2013/NĐ-CP 고시"라고 함) 및 본 고시에 따라 적용되나, 베트남 사회주의 공화국이 참여한 국제 조약이 다른 규정을 명시한 경우에는 그러하지 않음

2. 다른 법률이 본 시행규칙과 다른 고발과 고발 처리에 대한 규정을 명시하고 있는 경우 해당 법률 규정에 따라 적용된다.

장 II

고발 정보의 접수, 처리

조 5. 고발 정보 접수

각급 경찰 기관, 단위는 고발 정보를 접수할 때는 기록부에 기록하거나 데이터베이스에 입력하여 관리하고 추적하며, "접수" 날인을 하고 접수 날짜를 명확히 기재해야 함. 고발 처리 담당 공무원 또는 고발 처리 권한을 가진 자는 고발 신청서 또는 고발 정보 기록 문서를 보존하고 손상, 분실 없이 원래 형태와 내용을 변경하지 않아야 함

조 6. 공안인민의 직무와 책임에 속하는 고발 정보 처리

1. 공안인민 간부, 전투원의 법 위반 행위에 대한 고발 정보 처리:

가) 고발 정보를 받은 날로부터 10일 이내에, 고발 정보 처리 권한을 가진 기관 또는 단체의 장은 고발자의 이름, 주소 및 다른 내용을 확인하여 고발을 수리하거나 수리하지 않음을 결정하고, 고발자에게 서면으로 통보하며, 비밀유지 요청이 없는 경우 고발을 수리하지 않는 이유를 알려야 함; 여러 장소에서 확인이 필요한 경우에는 확인 기간이 15일 이내로 연장될 수 있으나, 15일을 초과할 수 없음;

나) 본 기관 또는 단체의 처리 권한이 없으나 공안인민의 처리 책임이 있는 고발 정보는, 접수한 날로부터 5일 이내에, 해당 고발 정보를 처리 권한이 있는 공안 기관의 장에게 제91/2013/NĐ-CP 호 정부 명령 제5조 규정에 따라 이관하고, 고발자가 비밀유지 요청이 없는 경우 고발자와 같은 등급의 공안 검찰 기관에 통보해야 함;

다) 고발 처리가 법에 맞지 않거나 지정된 기간을 초과하여 처리되지 않은 경우, 고발 처리를 한 사람의 직속 상위 기관의 장에게 이관하여 제27조 고발 법률 규정에 따라 처리하도록 함;

라) 공안인민의 고발 처리 권한이 있는 사람이 제20조 제2항 각 호에 따른 고발 처리를 수리하지 않을 경우, 고발자에게 서면으로 고발을 수리하지 않는 이유를 명확히 통보해야 함. 이미 답변하였음에도 불구하고 고발이 계속되는 경우, 고발 신청을 보관함;

2. 국가 관리 분야 안전 질서 관련 법 위반 행위에 대한 고발 정보 처리:

가) 국가 관리 분야 안전 질서 관련 법 위반 고발이 어느 공안 기관 또는 단체의 관리 권한 내에 있는 경우, 해당 공안 기관 또는 단체의 장은 그 고발을 처리해야 함;

나) 본 기관 또는 단체의 관리 권한이 없는 고발 정보는, 처리 권한이 있는 공안 기관 또는 단체의 장에게 이관하여 처리하도록 함;

3. 형사 소송 활동 중 고발 정보 처리:

가) 고발 대상이 수사기관 부처장 또는 수사관이며, 고발된 행위가 체포, 일시 구금, 구금과 관련이 없는 경우, 고발 대상의 수사기관 부처장에게 이관하여 처리하도록 함. 고발 대상이 수사기관 부처장이고, 고발자가 새로운 증거를 제시하여 부처장이 이미 처리한 경우, 고발 대상의 직속 상위 수사기관 부처장에게 이관하여 제2003년 형사 소송 법률 제337조 규정에 따라 처리하도록 함;

나) 고발 대상이 체포, 일시 구금, 구금과 관련된 행위이며, 수사기관 부처장 또는 부처장이 고발된 경우, 동등한 수준의 검찰청에 이관하여 제2003년 형사 소송 법률 제337조 제3항 규정에 따라 처리하도록 함;

다) 고발 대상이 공안 간부, 전투원의 형사 소송 관련 행위이며, 그들이 일부 수사 활동을 수행한 경우, 고발 대상이 범죄를 저지른 사람에 대해 기소 권한이 있는 검찰청에 이관하여 제2003년 형사 소송 법률 제337조 제1항 규정에 따라 처리하도록 함;

4. 형사 집행 활동 중 고발 정보 처리:

가) 공안 간부, 전투원의 형사 집행 관련 법 위반 행위 고발이 어느 수준의 형사 집행 기관에 속하는 경우, 해당 수준의 형사 집행 기관의 장에게 이관하여 처리하도록 함;

나) 공안 수준의 형사 집행 기관의 장의 법 위반 행위 고발이 어느 수준의 공안 기관에 속하는 경우, 해당 수준의 공안 기관의 장에게 이관하여 처리하도록 함. 고발 대상이 공안부 형사 집행 기관의 장인 경우, 공안부 장에게 이관하여 처리하도록 함;

다) 공안 간부, 전투원의 다른 공안부 규정 위반 고발이 어느 수준의 공안 기관의 장의 처리 권한에 속하는 경우, 해당 수준의 공안 기관의 장에게 이관하여 공안부 규정에 따라 처리하도록 함;

라) 범죄 징후가 있는 법 위반 행위 고발은 즉시 형사 소송 법률 제2003년 규정에 따라 처리 권한이 있는 기관에 이관하도록 함;

조 7. 경찰의 처리 권한 및 책임 외의 고발 정보 처리

1. 공안 기관 또는 단체가 고발 정보를 받은 날로부터 5일 이내에, 처리 권한이 없는 경우, 다음과 같이 처리 권한이 있는 기관 또는 사람에게 이관해야 함:

가) 공안인민 외의 공무원, 공무직원의 법 위반 행위 고발이나 국가 관리 분야 법 위반 행위 고발이 공안인민의 처리 책임이 없는 경우, 해당 공무원, 공무직원의 직속 상위자에게 이관하여 제12조 고발 법률 규정에 따라 처리하도록 하거나, 제31조 고발 법률 제1항 규정에 따라 관련 국가 관리 기관에 이관하고, 고발자가 요구하는 경우 고발자에게 통보해야 함;

b) 고발인이 직접 고발한 경우 고발인에게 적절한 처리 기관 또는 개인에게 고발하도록 안내한다.

2. 공안인민의 처리 책임이 없는 고발 정보를 받았으나, 고발자가 이미 처리 권한이 있는 기관, 단체 또는 개인에게 고발을 동시에 제출했거나, 이미 처리된 내용의 고발 또는 지시된 내용의 고발인 경우, 고발 신청을 보관함;

장 III

공안인민 간부, 전투원의 법 위반 행위 고발 및 처리

업무 수행 중

조 8. 고발 처리 권한

고발 행위에 대한 법률 위반을 지적하는 사건의 처리 권한은 공안인민 경찰 간부와 경사가 임무와 공무를 수행하면서 발생한 경우는 2013년 제91/2013/NĐ-CP 호 정부령 제5조 규정에 따라 처리한다. 고발 대상이 공안인민 경찰 편제에 속하지 않는 공안 시·진 경찰 간부인 경우에는 2013년 제12호 고발법 제12조 규정에 따라 처리한다.

조 9. 고발 형식, 절차 및 처리 기간

1. 고발자는 본인의 성명, 주소, 날짜, 고발 내용을 명확히 기재하고 직접 서명 또는 지문을 찍어야 한다. 고발자가 직접 권한 있는 기관에 찾아가 고발할 경우 접수자는 고발자에게 고발서 작성을 안내하거나 고발 내용을 문서로 작성하여 고발자가 서명 또는 지문을 찍도록 해야 한다. 전화나 정보통신망을 통해 부정부패 행위를 고발하는 경우는 2013년 제59/2013/NĐ-CP 호 정부령 제55조 제3항과 제4항 규정에 따라 처리한다.

2. 고발 사건 처리 절차와 기간은 2013년 제91/2013/NĐ-CP 호 정부령 제7조 규정과 경찰부의 다른 규정에 따라 처리된다.

3. 고발 사건 처리자는 고발자를 보호하기 위한 적절한 조치를 즉시 취해야 하며, 가능한 피해를 방지하고 법령에 따라 위반자를 처벌해야 한다.

4. 고발 확인, 결론 도출 및 처리 방법 제안은 고발 관련 법령에 따라 이루어진다. 고발 처리 결정은 고발 대상이 위반하였으며, 징계 또는 법령에 따른 기타 조치가 필요할 때만 발행된다. 고발 처리자는 고발자가 요청하면 문서로 고발 처리 결과를 고발자, 고발 대상자 및 책임 기관 또는 개인에게 통보해야 한다. 고발 내용 결론과 고발된 위반 행위 처리 결정(있을 경우)은 2013년 제91/2013/NĐ-CP 호 정부령 제12조 규정에 따라 공개된다.

5. 고발자가 고발을 철회한 경우는 2013년 제6/2013/TT-TTCP 호 정부 시행규칙 제6조 규정에 따라 처리한다.

장 IV

행위 위반 고발 및 관리 국가 행위 위반 고발 처리

조 10. 고발 사건 처리 권한

1. 국가 관리에 관한 법률 위반 고발 사건 처리 권한은 안전 질서 분야에서 이루어지는 경우는 2013년 고발법 제31조와 2013년 제91/2013/NĐ-CP 호 정부령 제9조 규정에 따라 처리한다.

2. 행정 위반 처리 권한이 있으나 경찰 각급 기관의 수장이 아닌 자가 임무와 공무를 수행하면서 자신의 책임과 관련된 고발 정보를 받으면 즉시 위반 행위를 중단시키기 위해 필요한 조치를 취해야 한다. 만약 처리할 근거가 있으면 행정 위반 처리 결정을 내리고, 자신의 권한을 초과한 경우 법령에 따라 상위 권한자에게 보고해야 한다.

조 11. 고발 사건 처리 절차

국가 관리에 관한 법률 위반 고발 사건 처리 절차는 안전 질서 분야에서 이루어지는 경우는 2013년 고발법 제32조와 2013년 제91/2013/NĐ-CP 호 정부령 제10조 및 제11조 규정에 따라 처리된다.

장 V

고발 처리 및 다수 기관 단위와 다수 내용 고발 처리

다수 기관 단위의 권한과 다수 내용 고발

조 12. 공안 관할권과 관련된 행위 신고

공안 인민 경찰 간부와 전투원의 법 위반 행위에 대한 신고가 여러 공안 기관 및 단위의 관리 권한과 관련되어 있는 경우는 2013년 제91호 정부령 제5조 제9항의 규정에 따라 처리한다.

조 13. 신고 내용이 청구인의 항고 내용을 포함하는 경우의 처리

신고 내용이 항고 내용을 포함하는 경우에는 공안 기관 또는 단위의 책임자가 신고 내용과 항고 내용을 분리하여 처리하며, 신고 내용은 신고 처리 절차와 방법으로, 항고 내용은 항고 처리 절차와 방법으로 각각 처리한다. 항고 내용이 자기의 처리 권한 범위를 벗어난 경우에는 해당 내용을 자기의 처리 권한을 가진 기관 또는 단위의 책임자에게 이관하여 법률 규정에 따라 처리하도록 한다.

조 14. 여러 기관 및 단위의 처리 권한에 속하는 다수의 내용과 영역에 대한 신고

여러 기관 및 단위의 처리 권한에 속하는 다수의 내용과 영역에 대한 신고는 각 영역별로 분리하여 해당 영역의 신고 처리 법률 규정에 따른 절차와 방법으로 처리한다.

장 6

고발 접수, 처리, 해결 및 관리에 관한 각 기관 및 단위의 책임

조 15. 공안 각급 책임자의 책임

경찰 각급 책임자는 자신들의 관리 범위 내에서의 고발 접수, 분류, 처리, 해결 및 관리를 지휘하는 책임이 있다.

조 16. 감사기관과 다른 기능 부서의 책임

1. 경찰 각급 감사는 다음의 책임이 있다:

a) 자기 직급의 공안 책임자가 처리 권한을 가지고 있는 신고 내용을 접수, 분류, 처리하고, 확인, 검증, 결론을 내리며, 처리 방안을 제안한다.

b) 하급 공안 책임자가 처리하는 신고 내용의 접수, 처리, 해결, 관리를 독려하고, 지도한다.

c) 공안 인민 경찰 간부와 전투원의 법 위반 행위에 대한 신고와 다른 신고 내용 중 하급 공안 책임자가 직접 처리하였으나 법 위반 징후가 있는 경우를 검토하고, 결론을 내린다(간부 자격에 대한 신고는 제외한다).

2. 공안 인민 건설 총국은 다음과 같은 책임을 진다.

a) 여러 출처에서 전달받은 신고 정보를 접수, 분류, 처리하고, 확인, 검증, 결론을 내리며, 처리 방안을 제안한다. 이는 공안 인민 건설 총국장과 공안부 장관의 처리 권한을 가지고 있는 간부와 전투원의 자격에 대한 신고이다.

b) 공안부 감사기관이나 동급 기능 부서와 협력하여 간부와 전투원의 자격과 그들의 전문 업무에 대한 내용을 모두 포함하는 신고 내용을 확인, 검증, 결론을 내리며, 처리 방안을 제안한다. 이는 공안부 장관의 처리 권한을 가지고 있는 내용이다.

다) 경찰 직원 자격에 대한 고발 처리 결과를 검토하고 결론을 내리는 것을 촉구한다.

3. 지방 공안 조직 인사 부서는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 여러 출처에서 전달받은 신고 정보를 접수, 분류, 처리하고, 확인, 검증, 결론을 내리며, 처리 방안을 제안한다. 이는 자기 직급의 공안 책임자의 처리 권한을 가지고 있는 간부와 전투원의 자격에 대한 신고이다. 처리 결과를 동급 감사기관에 통보하여 관리하도록 한다.

b) 감사기관이나 동급 기능 부서와 협력하여 간부와 전투원의 자격과 그들의 전문 업무에 대한 내용을 모두 포함하는 신고 내용을 확인, 검증, 결론을 내리며, 처리 방안을 제안한다. 이는 지방 공안청장의 처리 권한을 가지고 있는 내용이다.

4. 공안부 사무실, 지방 공안청 사무실은 다음과 같은 책임을 진다.

가) 고발 정보를 각급 감사기관으로 전달하여 처리하도록 한다;

b) 대중 매체를 통해 제기된 신고를 처리 권한을 가진 공안 책임자에게 전달한다. 처리 결과를 제기한 기관, 동급 감사기관, 동급 조직 인사 부서에 통보하여 일치된 관리와 간부 관리 업무를 지원하도록 한다.

4. 공안 인민의 수사기관, 형사 집행 기관은 자기 영역에 속하는 신고를 접수하고 처리하며, 처리 결과를 자기 직급의 책임자에게 보고하고, 동시에 동급 감사기관에 통보하여 책임자가 처리 결과를 추적하도록 도와준다.

조 제17조. 고발 처리 업무 관리

1. 내각 법무부 장관은 제41조에 따른 고발 처리 업무에 대한 국가 관리를 자신의 관할 범위에서 수행한다.

2. 각급 경찰청장은 자기 직속 상급 경찰청장에게 자기 관할 범위 내에서 고발 처리 업무 관리에 대한 책임을 지고 이를 보고한다.

3. 내각 감사는 내각 장관이 인민 경찰 부대 전역의 간부와 경찰관에 대한 고발 처리 업무를 통일적으로 국가 관리하도록 지원하며, 내각 법무부의 관할 범위 내에서 국가 관리 분야의 안보 및 질서 관련 행위에 대한 법 위반 고발 처리 결과를 모니터링하고, 인민 경찰 부대 전역의 형사 소송 업무와 형 집행 업무에 대한 고발 처리 결과를 모니터링한다.

4. 각급 경찰 감사는 동급 수장이 동급 간부와 경찰관에 대한 고발 처리 업무를 통일적으로 관리하도록 지원하며, 동급 수장의 관할 범위 내에서 국가 관리 분야의 안보 및 질서 관련 행위에 대한 법 위반 고발 처리 결과를 모니터링하고, 동급 수장의 관할 범위 내에서 형사 소송 업무와 형 집행 업무에 대한 고발 처리 결과를 모니터링한다. 매월, 반기, 연간 각급 경찰 감사는 동급 수장을 상대로 상위 직속 수장에게 고발 처리 결과를 보고하도록 지원하며, 상위 직속 수장과 동일한 수준의 감사 기관을 통해 상위 직속 수장에게 보고한다.

5. 인민 경찰 부대 건설 총국과 각 단위 및 지방 경찰 인사 기관은 동급 수장이 동급 수장의 권한 내의 간부 자격에 관한 고발 처리 업무를 통일적으로 관리하도록 지원하며, 매월, 반기, 연간 인민 경찰 부대 건설 총국은 동급 수장에게 고발 처리 결과를 보고하고, 내각 감사에 알리며 모니터링하는 책임을 진다; 각 단위 및 지방 경찰 인사 기관은 동급 수장을 상대로 상위 직속 수장에게 고발 처리 결과를 보고하도록 지원하며, 상위 직속 수장과 동일한 수준의 감사 기관을 통해 상위 직속 수장에게 보고한다.

6. 각급 경찰 안보 수사 기관, 경찰 수사 기관, 형 집행 기관은 동급 수장이 해당 업무 영역의 고발 처리 업무를 통일적으로 관리하도록 지원하며, 매월, 반기, 연간 각급 경찰 안보 수사 기관, 경찰 수사 기관, 경찰 형 집행 관리 기관은 동급 수장에게 고발 처리 결과를 보고하고, 내각 감사에 알리며 모니터링하는 책임을 진다; 각급 경찰 안보 수사 기관, 경찰 수사 기관, 경찰 형 집행 기관은 동급 수장을 상대로 상위 직속 수장에게 고발 처리 결과를 보고하도록 지원하며, 상위 직속 수장과 동일한 수준의 감사 기관을 통해 상위 직속 수장에게 보고한다.

조 제18조. 고발 처리 업무 보고

1. 각 총국, 군사령부, 지방 경찰청 및 동등 단위는 매월 15일까지 동급 상위 직속 수장(동급 감사 기관을 통해)에게 소속 단위의 고발 및 고발 처리 업무 정기 보고서를 제출한다.

2. 각 총국, 군사령부, 내각 사무실, 지방 경찰청 및 동등 단위, 내각 소속 단위는 매월 20일까지, 반기 보고는 5월 25일, 연간 종합 보고는 11월 25일까지 내각 장관(내각 감사를 통해)에게 고발 및 고발 처리 업무 정기 보고서를 제출한다.

3. 급한 보고는 요청 시 즉시 이루어져야 한다.

장 7

시행규정

조 19. 효력 발생

이 고시는 2014년 4월 20일부터 효력을 발생한다.

2010년 12월 29일 내각 법무부 장관이 발령한 제63/2010/TT-BCA 고시에서의 고발 및 고발 처리 업무 관련 규정을 폐지한다.

조 20. 이행 책임

1. 각 총국장, 내각 소속 단위 수장, 중앙 직할 성 및 시 경찰청장, 소방청장은 이 고시의 조직적 실행을 책임진다.

2. 내각 감사는 이 고시의 지도, 점검, 촉진을 책임지고, 각급 경찰 감사는 각급 단위 및 지방에서 이 고시의 지도, 점검, 촉진을 책임진다.

3. 이 고시의 실행 과정에서 문제가 발생하면 각 단위 및 지방 경찰은 내각(내각 감사를 통해)에 보고하여 즉시 지침을 받도록 한다./.