시행령 제 10/2014/TT-BNNPTNT은 특수림 구역의 보호구역 기준과 해양보호구역의 보호대 기준을 규정함

시행규칙

조림지 특별보호구역의 버퍼지역 결정 기준에 관한 규정

및 해양 보호구역의 보호대 결정 기준

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   근거 2013년 11월 26일 제정된 정부령 제7847호 2013년 농림수산부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함;

정부가 2008년 5월 2일 제정한 정부령 제57호 2008년 국가와 국제적으로 중요한 가치를 지닌 해양 보호구역 관리 규칙을 근거로 함

정부가 2010년 12월 24일 제정한 정부령 제117호 2010년 특별보호림 시스템의 조직 및 관리를 규정함

산림청장과 수산청장의 제안에 따라

농림수산부 장관은 조림지 특별보호구역의 버퍼지역 결정 기준 및 해양 보호구역의 보호대 결정 기준을 규정하는 고시를 발령함

조 1. 적용범위

본 고시는 공화국 사회주의 베트남 영토 내에서 조림지 특별보호구역의 버퍼지역 및 해양 보호구역의 보호대(이하 "버퍼지역"이라 함)를 결정하는 기준을 규정하며, 다음을 포함함:

1. 법령에 따른 보호림, 자연보존지, 종-생태계 보호지, 경관 보호지

2. 법령에 따른 보호림, 종-생태계 보호지, 해양자원 보존지

조 2. 적용대상

본 고시는 버퍼지역 결정과 관련된 국내 기관, 단체, 마을 공동체, 가정, 개인 및 외국인 기관, 개인에게 적용됨

조문 3. 버퍼지역 설정 목적

1. 버퍼지역은 보호림 또는 해양 보호구역의 경계 내부 또는 그 경계와 인접한 숲, 땅, 물면, 바다 연안 및 해상 지역, 해양 지역으로 구성되며, 버퍼지역은 내부 버퍼지역과 외부 버퍼지역으로 구성됨

a) 내부 버퍼지역은 보호림의 경계 내부에 위치한 버퍼지역임

b) 외부 버퍼지역은 보호림 또는 해양 보호구역의 외부 경계와 인접한 버퍼지역임

2. 버퍼지역은 보호림 또는 해양 보호구역에 대한 침해를 방지하고 완화하며, 주민들이 보호림 또는 해양 보호구역 활동에 참여하여 공동 관리 방식을 통해 주민들의 생활 수준을 점진적으로 향상시키고 안정화시키는 역할을 함

조문 4. 버퍼지역 결정 기준

1. 내부 버퍼지역 결정 기준

내부 버퍼지역 설정은 다음 기준을 충족해야 함

a) 보호림 설립 전부터 안정적으로 거주하고 있는 마을 공동체 또는 집단이 거주하고 있으며, 보호림 이외의 다른 거주지를 찾을 수 없는 경우; 보호림의 계획과 일치하는 장기적인 안정적인 거주지 계획이 있음

b) 내부 버퍼지역의 면적은 보호림 설립 전 안정적으로 거주하고 있던 가정의 실제 사용 면적과 물면을 기준으로 결정되며, 보호림 전체 면적의 최대 10%를 초과하지 않음

2. 외부 버퍼지역 결정 기준

외부 버퍼지역 설정은 다음 기준을 충족해야 함

a) 전통적인 생산 활동과 생활을 하는 마을 공동체가 거주하고 있는 지역

b) 보호림의 외부 경계와 인접한 마을의 면적

3. 해양 보호구역 버퍼지역 결정 기준

a) 해양 보호구역의 버퍼지역은 보호구역 경계로부터 1,000미터 이내의 지역으로, 어업, 양식, 선박 도킹, 관광 및 주민의 직접적인 보호활동이 이루어지는 지역

b) 해양 보호구역이 육지나 해상 지역과 접경하는 경우, 버퍼지역은 전통적인 생산 활동과 생활을 하는 마을 공동체 또는 집단이 거주하고 있는 바다 연안 지역을 포함함

4. 국경, 방어림, 다른 보호구역 또는 국방 지역과 접경하는 보호림 또는 해양 보호구역은 해당 부분에 대해 외부 버퍼지역을 설정하지 않음

조 5. 버퍼지역 설정 책임

특별보호림 또는 해양보호구 관리청은 지방자치단체, 군 및 읍면 단위 행정기관과 국방기관, 관련 마을 공동체와 협력하여 버퍼지역 설정 보고서를 작성하고, 해당 권한을 가진 기관에 제출하여 승인을 받는다.

조 6. 버퍼지역 설정 보고서 내용

1. 보고서 이름: 특별보호림 또는 해양보호구의 버퍼지역 설정

2. 버퍼지역 설정 법적 근거

3. 버퍼지역 설정 목표: 특별보호림 또는 해양보호구의 계획 목표와 경제기술론에 부합함

4. 버퍼지역 설정 방법: 기존 자료 수집, 현장 조사, 마을 공동체 의견 수렴, 버퍼지역 설정 지도 작성, 버퍼지역 설정 보고서 작성 포함

5. 버퍼지역 설정 보고서는 다음 기본 요구 사항을 충족해야 함:

가) 버퍼지역 예상 마을 및 주민 집단의 자연적, 경제사회적 현황

나) 버퍼지역 예상 마을 및 주민 집단의 토지 사용, 수면, 해면 사용 현황 및 특별보호림 또는 해양보호구에 대한 위협 요인

다) 특별보호림 또는 해양보호구와 연관된 버퍼지역 개발 프로젝트

라) 이 통지의 조 4에 규정된 기준에 따라 버퍼지역으로 제안되는 마을 및 주민 집단 목록

마) 결론 및 건의사항

조 7. 버퍼지역 설정 보고서 심사 및 승인 절차

1. 버퍼지역 설정 보고서 심사 문서는 다음과 같음:

가) 특별보호림 또는 해양보호구 관리청장의 보고서 (원본)

나) 이 통지의 조 6에 규정된 버퍼지역 설정 보고서 (원본)

다) 특별보호림 또는 해양보호구의 기능 구역을 표시한 버퍼지역 지도 (VN 2000 좌표계)

라) 관리청은 해당 지방 행정기관에 직접 제출하거나 우편으로 제출하며, 중앙 관리 특별보호림의 경우 농림수산부 산하 임업총국에 제출하고, 중앙 관리 해양보호구의 경우 농림수산부 산하 수산총국에 제출한다.

2. 버퍼지역 설정 보고서 심사 및 승인 절차

가) 농림수산부는 해당 지방 관리 특별보호림 또는 해양보호구의 버퍼지역 설정 보고서를 심사하고, 지방자치단체에 제출하여 승인을 받는다.

심사위원회 구성원은 해당 지방의 관련 부처 대표, 과학 기관 및 관련 기관, 농림수산부 소속 임업총국장이 위원회 의장이다.

나) 농림수산부 산하 임업총국은 중앙 관리 특별보호림의 버퍼지역 설정 보고서를 심사하고, 농림수산부 산하 수산총국은 중앙 관리 해양보호구의 버퍼지역 설정 보고서를 심사하고, 농림수산부에 제출하여 승인을 받는다.

심사위원회 구성원은 농림수산부 산하 임업총국 또는 수산총국 대표, 농림수산부 소속 기관 대표, 과학 기관 대표 및 특별보호림 또는 해양보호구 관리청 대표가 포함되며, 임업총국 또는 수산총국장이 위원회 의장이다.

다) 심사 및 승인 시간

농림수산부, 임업총국, 수산총국이 적격 문서를 받은 날로부터 20일 이내에 심사를 완료해야 한다. 문서가 적격하지 않은 경우, 해당 기관은 3일 이내에 관리청에 통보하여 보완하도록 한다.

심사 결과를 받은 날로부터 15일 이내에 특별보호림 또는 해양보호구의 버퍼지역 설정 보고서 승인 및 결과 제공을 완료해야 한다.

라) 버퍼지역 설정 보고서 공표: 관리청은 승인 후 버퍼지역 설정 보고서와 지도를 공표하고, 해당 지방자치단체 및 관련 당사자에게 전달한다.

마) 특별보호림 내외부 버퍼지역, 해양보호구 외부 버퍼지역의 범위 및 경계는 지도 상 좌표로 표시되고, 실제 장소에는 경계 표식을 설치하고 바다에서는 표식을 설치한다. 경계 표식 설치가 이루어지지 않은 경우, 관리청은 관련 당사자와 협의하여 관리를 위한 버퍼지역 경계를 결정한다.

3. 신설 특별보호림 또는 해양보호구의 경우, 버퍼지역 설정은 특별보호림 또는 해양보호구 설립 프로젝트와 동시에 이루어진다.

조 8. 보호구역 경계 조정

1. 보호구역은 특별보호림지 및 해양보호구역의 계획 수립과 함께 경계 조정을 검토한다.

2. 특별보호림지 및 해양보호구역의 보호구역 경계 조정 결정 권한은 해당 보호구역 경계를 확정하는 보고서를 승인한 국가 기관이 법에 따라 행사한다.

조 9. 효력 발생

1. 이 통칙은 2014년 5월 12일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우 각 기관 및 단체는 농업 및 농촌개발부에 보고하여 수정 및 보완을 검토하도록 제안한다.