제10호 2026년 공고 10호 금융감독원이 2024년 공고 27호 금융감독원의 합작금융은행에 관한 사항과 민간신뢰기금 보전기금의 추출, 관리 및 사용에 관한 사항을 개정·보완함

2024년도 제 27호 시행규칙의 일부 조항을 개정·보완하는 규칙

민영협동조합은행, 예금 및 대출 관리와 관련된 보험기금의 추출, 관리 및 사용에 관한 규정이 2025년도 제 28호 시행규칙에 의해 개정·보완됨을 명시

근거

2010년 제 12대 국회 제 46호 금융기관법;

근거 2024년 제 15대 국회 제 32호 금융기관법이 2025년 제 15대 국회의 법률 제 96호에 의해 개정·보완됨;

근거 2023년 제 15대 국회 제 17호 협동조합법;

근거

2025년 제 15대 국회의 법률 제 96호에 의한 정부령 제 26호 공시가 금융기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정; 근거 금융감독원장이 협동금융기관 안전성 시스템 안전기금 운영에 대한 제안에 따라 통지함.

금융감독원장은 제안에 따라 2024년도 제 27호 시행규칙을 개정·보완하는 규칙을 공시함.

제 1조. 제 5조의 이름과 일부 항을 개정·보완함 1. 제 5조의 이름을 다음과 같이 개정함: "제 5조. 영업기간, 영업지역, 본점".

2. 제 5조에 새로운 항 3을 추가함: "3. 민영협동조합 본점은 협동조합법에 따른 본점 조건과 다음 사항을 충족해야 함: a) 이사회와 대표이사의 근무 장소로서, 법정 허가서에 기재되어 있으며 고객과 거래를 수행하는 장소; b) 베트남 영토 내에 위치하며 구체적인 주소, 전화번호, 이메일 및 팩스 번호(있을 경우); c) 고객과의 거래를 용이하게 하며 금융감독원의 지시에 따라 은행 창고 관리 조건을 충족하는 경우 본점; d) 본점은 각 지점과 은행의 경영부서와의 실시간 연결된 정보 시스템을 갖추어야 함, 이는 은행의 운영 및 위험 관리를 위한 요구 사항과 금융감독원의 관리 요구 사항을 충족해야 함."

제 2조. 제 6조를 개정·보완함

"제 6조. 설립 및 영업 허가증, 원본 허가증 복사 발급

1. 신청서 작성, 전송 및 결과 수령 원칙:

a) 신청서에 제출된 모든 문서는 법정 대표자 또는 은행의 위임받은 대리인이 서명해야 함 (이하 "법정대리인"이라 함). 위임서가 있는 경우, 서류에는 법률에 따라 적합하게 작성된 위임서가 첨부되어야 함;
b) 민영협동조합의 설립 및 영업 허가증 발급과 복사 발급을 위한 신청서는 베트남어로 작성됨;
c) 서류 중 복사본인 경우, 은행은 원본에서 발급된 복사본 또는 증명서를 부착하거나 본래의 문서와 비교할 수 있는 복사본을 제출해야 함. 신청자가 본래의 문서와 비교하기 위해 복사본과 본래의 문서를 제출하는 경우, 확인을 위한 서명이 복사본에 첨부되어야 하며 본래의 문서와 복사본 간의 정확성을 책임지게 됨;
d) 각 신청서에는 문서 목록이 포함되어야 함. 은행은 금융감독원으로 서류를 제출하는 방법은 다음과 같습니다:
(i) 직접 금융감독원의 한 창구에 제출;
(ii) 우편 서비스를 통해 전송;
(iii) 국가 공공서비스 포털을 통해 온라인으로 제출(만약 있다면).
Cổ장 서비스 포털을 통해 온라인으로 서류를 제출하는 경우, 법률에 따라 전자서명을 사용하여 전자 문서가 생성됨. 서류의 전자 버전은 원본에서 스캔된 PDF 파일 또는 본래의 문서(파일 형식: PDF)로 저장됩니다.
Cổ장 서비스 포털 시스템이 장애나 오류로 인해 접속 불가한 경우, 정보 전송 및 교환을 위해 우편 서비스 또는 금융감독원의 한 창구를 통해 직접 제출됨;
e) 은행은 Cổ장 서비스 포털을 통해 온라인으로 결과 처리하거나 우편 서비스 또는 금융감독원의 한 창구에서 직접 처리함.
2. 허가증 발급 원칙:
a) 은행은 법정에 따라 허가되지 않은 영업활동을 변경하지 않음;
b) 은행은 법률에 따른 금융기관법에서 정한 활동 범위를 조정하여 허가증을 발급함. 이전에 발급된 모든 허가증과 관련 수정 서류는 이 규칙의 부록 01에 따라 새로운 허가증으로 대체됨;
c) 은행이 활동 범위를 추가로 요청하는 경우, 은행은 제출된 서류가 제 3조의 요구 사항을 충족할 때까지 요청한 내용을 포함하여 허가증을 발급함.
3. 허가증 발급을 위한 신청서:
a) 허가증 변경 신청서는 부록 05에 따라 작성됨;
b) 활동 범위 추가 요청 (허가증 변경과 동시에):
(i) 대주주의 동의를 받은 대회에서 활동 범위 추가에 대한 승인 결정 문서;
(ii) 새로운 활동 계획, 최소한 다음과 같은 내용을 포함: 활동 설명, 실시 절차, 효과 분석 및 위험 관리 방안, 실행 계획;
(iii) 신규 사업 운영 절차에 대한 내부 규정, 위험 관리와 관련된 조치를 보장하는 것을 포함.
(i) 대회원大会员大会员成员大会一致通过关于补充业务内容的提议的决议；
(ii) 사업 내용의 구체적인 실행 방안, 최소한 다음과 같은 내용을 포함해야 함: 사업 내용의 설명, 실시 절차, 효과 분석 및 위험 예방·관리 조치, 실행 계획;
(iii) 비즈니스 업무를 위한 내부 규정, 발생할 수 있는 위험을 관리하고 통제하기 위한 프로세스를 보장하는 것을 포함한;
(iv) 관련 활동 조건을 충족하는 증거 자료를 제시하는 문서(필요한 경우);
4. 변경 신청 절차:
a) 농협은 3조 3항에 따라 모든 서류를 준비하여 변경 신청서를 제출해야 합니다;
b) 농협이 완전하고 적합한 서류를 제출한 날로부터 30일 이내, 금융감독원은 농협의 요청을 검토하여 변경 신청을 처리하며, 필요한 경우 추가 활동 내용도 함께 반영합니다. 만약 거절할 경우에는 이유를 명시한 문서로 통지합니다;
c) 금융감독원이 변경 신청을 승인한 후 농협은 다음과 같이 조치해야 합니다:
(i) 금융감독원의 승인일로부터 7영업일 이내에 변경된 내용을 공식적으로 발표하며, 이를 금융감독원의 미디어와 3개 연속 호에 게재하거나 Việt Nam의 전자신문에서 발표합니다;
(ii) 변경된 조합규약을 수정 또는 보완해야 합니다;
d) 변경 신청이 승인된 날로부터 5영업일 이내, 금융감독원은 변경된 허가증을 기반으로 사업등록기관에 통지를 하여 협동조합 국가 정보 시스템에 반영합니다.
5. 농협이 변경 신청을 받으면 변경 허가증 발급 비용을 금융감독원(지점) 또는 국립 공공 서비스 게이트웨이를 통해 15일 이내로 지불해야 합니다. 변경 허가증 발급 비용은 법률에 따라 부과됩니다.
6. 농협의 허가증이 상실되거나 손상되었을 경우, 농협은 소정의 양식으로 원본 사본을 요청하여 금융감독원 지방지부(하나창구) 또는 국립 공공 서비스 게이트웨이를 통해 재발급 신청을 하여야 합니다. 법률에 따라 처리됩니다.
재발급 시한은 법률에 따라 결정됩니다.

제 3조. 제 21조 항 1에 새로운 항 e 추가

“e. 민간신뢰기금의 부채를 구매.”

제 4조. 제 24조 일부 항 수정 및 보완

1. 항 1을 다음과 같이 수정 및 보완합니다: “1. 보존 펀드는 원리금 상환형 대출으로 사용되며, 이익 목적이 아닌 자립과 책임을 바탕으로 운영됩니다. 농협은 특별히 회수되지 않은 대출 금액 처리를 위해 보존 펀드 잔액을 감축할 수 있습니다. 이는 은행법에 따라 정의됩니다.”

2. 항 4를 다음과 같이 추가합니다: “4. 보존 펀드 운영에서 발생한 이자 수익과 비용 차이, 미납 금은 보존 펀드에 추가로 사용될 수 있습니다.”

제 5조. 제 25조 수정 및 보완

“제 25조. 보존 펀드 추출
1. 보존 펀드 참여료 납부 기간:
a) 농협은 다음 연도 3월 31일까지의 보존 펀드 참여료를 매년 1월 31일 이전에 납부해야 합니다;
b) 민간신뢰기금은 다음 분기 첫 번째 달의 20일까지의 보존 펀드 참여료를 해당 분기 첫 달의 첫날 이전에 납부해야 합니다;
c) 납부 기한의 마지막 날이 공휴일이나 주말, 연휴일인 경우, 해당 공휴일, 연휴일, 주말 다음 영업일에 보존 펀드 참여료를 납부해야 합니다.
2. 농협의 보존 펀드 참여료는 다음과 같이 결정됩니다:
a) 보존 펀드 참여료율은 연간 평균 대출 잔액에 대해 0.05%로 설정되며, 납부 기준일이 12월 31일까지의 연속 2년 동안 결정됩니다;
b) 납부해야 하는 보존 펀드 참여료는 다음과 같은 공식을 사용하여 계산됩니다:

P = Σ(Ai * Bi * m)
여기서:
- P: 납부해야 하는 보존 펀드 참여료;
- Ai: 연속 1년 동안 각 월 말일의 그룹 1과 그룹 2 대출 잔액 합계;
- Bi: 농협이 민간신뢰기금 회원에게 제공한 유동성 조정 대출 또는 일시적인 현금 흐름 문제를 해결하기 위해 제공한 대출의 각 월 말일의 대출 잔액 합계;
- m: 24조 1항 a에 따른 보존 펀드 참여료율;
3. 민간신뢰기금의 보존 펀드 참여료는 다음과 같이 결정됩니다:
a) 보존 펀드 참여료율은 보험 대상 금융자산 평균 잔액에 대해 연간 0.05%로 설정되며, 이는 금융보장법에 따라 정의됩니다;

b) 납부해야 하는 보존 펀드 참여료는 다음과 같은 공식을 사용하여 계산됩니다:
P = (S0 + S1 + S2 + S3) * m
여기서:
- P: 납부해야 하는 보존 펀드 참여료;
- S0: 첫 번째 분기 첫날의 보험 대상 금융자산 잔액;
- S1, S2, S3: 각 분기 마지막 달 말일의 보험 대상 금융자산 잔액;

- m: 25조 3항 a에 따른 보존 펀드 참여료율;
c) 처음으로 민간신뢰기금에 가입한 경우, 첫 분기에 납부해야 하는 보존 펀드 참여료는 다음과 같은 공식을 사용하여 계산됩니다:
P = Σ(Si * m)
여기서:
- P: 첫 분기 동안 납부해야 하는 보존 펀드 참여료;
- Si: 민간신뢰기금의 각 날짜별 금융자산 잔액 (i = 1 → n);
i = 1: 운영 시작일;
đ) 특별 감독이 해제되어 정상 운영으로 돌아가는 신협의 경우, 감독 해제일 기준으로 보험금 예치금 잔액에 대한 관리기금 참여료는 이 항 c항에서 정하는 공식을 적용하여 산정; 여기서 Si는 i일째 예치금이 보험 대상인 금액 (i = 1 → n); S1은 특별 감독 해제 결정이 효력 발생한 날 바로 다음날의 예치금이 보험 대상인 잔액; Sn은 특별 감독 해제 결정이 효력 발생한 날짜가 포함된 마지막 분기의 마지막 날의 예치금이 보험 대상인 잔액;
e) 신협의 합병 또는 통합 시, 합병 또는 통합 결정이 효력 발생한 분기에 해당하는 참여료는 이 항 b항에서 정하는 공식을 적용하여 산정; 여기서 S0은 합병 또는 통합 결정이 효력 발생한 첫 번째 분기의 첫날부터 시작되는 각 신협의 예치금이 보험 대상인 잔액 총계; S1, S2, S3는 합병 또는 통합 결정이 효력 발생한 첫 번째 분기에서 세 번째 분기까지 각각 마지막 날의 예치금이 보험 대상인 잔액 총계, 합병 또는 통합된 신협 및 합병 또는 통합된 후의 신협;
g) 특별 감독 해제와 합병 또는 통합이 동 분기 내에서 이루어진 경우, 신설된 신협의 참여료는 P = P1 + P2 + P3로 산정됩니다.
이에 따름:
- P1은 이 항 c항에서 정하는 공식을 적용하여 산정; 여기서 S1은 특별 감독이 해제된 날 바로 다음날의 예치금이 보험 대상인 잔액, Sn은 합병 또는 통합 결정이 효력 발생한 날 바로 전날의 예치금이 보험 대상인 잔액입니다.
- P2는 이 항 c항에서 정하는 공식을 적용하여 산정; 여기서 S1은 특별 감독에 있지 않은 신협의 첫 분기 첫날의 예치금이 보험 대상인 잔액, Sn은 합병 또는 통합 결정이 효력 발생한 날 바로 전날의 예치금이 보험 대상인 잔액입니다.
- P3는 이 항 c항에서 정하는 공식을 적용하여 산정; 여기서 S1은 합병 또는 통합 결정이 효력 발생한 날의 예치금이 보험 대상인 잔액, Sn은 합병 또는 통합된 신협의 마지막 분기 마지막 날의 예치금이 보험 대상인 잔액입니다.
h) 신협의 분할 시, 분할 결정이 효력 발생한 분기에 해당하는 참여료는 이 항 c항에서 정하는 공식을 적용하여 산정; 여기서 S1은 개업일의 예치금이 보험 대상인 잔액, Sn은 분할 결정이 효력 발생한 마지막 분기 마지막 날의 예치금이 보험 대상인 잔액입니다.
i) 신협의 분배 시, 분배 결정이 효력 발생한 분기에 해당하는 참여료는 이 항 c항에서 정하는 공식을 적용하여 산정; 여기서 P = P1 x T + P2로 계산됩니다.
이에 따름:
- P1은 이 항 c항에서 정하는 공식을 적용하여 산정; 여기서 S1은 분배 결정이 효력 발생한 첫 번째 분기의 첫날의 예치금이 보험 대상인 잔액, Sn은 신협이 새로 설립된 날 바로 전날의 예치금이 보험 대상인 잔액입니다.
- T는 신협이 분배된 후 신설된 신협의 예치금 잔액과 원래 신협의 예치금 잔액 사이의 비율입니다.
- P2은 이 항 c항에서 정하는 공식을 적용하여 산정; 여기서 S1은 신협이 새로 설립된 날의 예치금이 보험 대상인 잔액, Sn은 분배 결정이 효력 발생한 마지막 분기 마지막 날의 예치금이 보험 대상인 잔액입니다.
4. 관리기금 참여료 면제 또는 지연:
a) 특별 감독을 받는 신협은 특별 감독 결정이 효력 발생한 날부터 특별 감독 해제 결정이 효력 발생하기까지 관리기금 참여료를 면제받습니다.
b) 특별 감독을 받는 신협은 특별 감독 결정이 효력 발생한 분기 전 분기에 해당하는 참여료 지연 및 미납된 참여료, 지연된 참여료를 지연시킬 수 있습니다. 이에 따라 지연된 금액은 특별 감독 해제 결정이 효력 발생한 다음 분기의 납부일까지 지불해야 합니다. 신협이 특별 감독으로 인해 파산하는 경우, 지연된 금액은 파산법에 따른 절차로 처리됩니다.
c) 특별 감독 결정 또는 감독 기간 연장 결정을 받은 후 5일 동안, 합작금융합은 신협에게 면제 및 지연된 참여료를 지불해야 하는 금액을 확인하고 이를 문서로 통보합니다.
면제 및 지연 통보에는 다음 내용이 포함됩니다: 관리기금 참여료 면제에 대한 정보, 이 항 b항에서 정하는 지연된 참여료의 금액;
d) 합작금융합이 통보한 금액이 정확하지 않은 경우, 15일 내에 신협은 합작금융합에게 수정 요청을 서면으로 제출할 수 있습니다.
금융기관은 민간신뢰자금이 수령한 서면 자료를 받은 후 3영업일 이내에 금융협동조합으로부터 조정 또는 조정되지 않은 일시유예 금액에 대한 통지를 보내야 합니다. 조정되지 않는 경우, 이유를 명시해야 합니다.
đ) 특별감독을 받는 민간신뢰자금은 법령이 승인하는 재구조화 계획안에서 일시유예된 금액의 완전한 회수를 위한 계획을 수립하고, 이를 승인권한 기관에 제출한 후 승인받은 계획을 금융협동조합에 보고해야 합니다.
5. 풀기금 참여비 납부 미실시 또는 지연 처리의 처분:
a) 민간신뢰자금이 제1항 조항에서 정한 기한 내에 풀기금 참여비를 납부하지 않아 위반한 경우, 부족한 비용을 모두 납부해야 하며, 제정된 풀기금 관리 및 사용 규칙에 따라 지연납부료를 부과받아야 합니다. 불가항력 사유 또는 제4항에서 정한 일시유예 사유로 인해 참여비 납부가 지연된 경우에는 그러하지 않습니다;
b) 참여비 납부 기간이 종료한 날로부터 20일 이내에 금융협동조합은 참여비를 계산하고 납부하는 서면 통지를 민간신뢰자금의 회원에게 보내야 하며, 이를 통해 부과된 비용을 청구하거나 과다납부한 비용을 환급해야 합니다. 민간신뢰자금은 15일 이내에 부족한 비용을 납부하거나 과다납부한 비용을 환급해야 합니다;
c) 참여비 계산 및 납부가 정확하지 않은 경우, 금융협동조합은 15일 이내에 서면 통지를 보내고 부족한 비용을 청구하거나 과다납부한 비용을 환급해야 합니다;
d) 풀기금 납부 기한이 만료된 후 30일 이내에 민간신뢰자금이 참여비를 완전히 납부하지 않거나 부족하게 납부하는 경우, 금융협동조합은 해당 민간신뢰자금에 대해 지역 중앙은행 지점에 보고하여 처리해야 합니다.
6. 풀기금 참여비를 납부하기 위해서는 풀기금의 최종 활동 자본이 연속한 분기에 대한 기준일 전 분기 말까지 시스템 내 모든 민간신뢰자금의 총 자산의 1.5% 미만인 경우에 한하여 참여비를 납부할 수 있습니다.
참여비 납부 후 풀기금의 최종 활동 자본이 시스템 내 모든 민간신뢰자금의 총 자산의 1.5% 이상으로 도달하거나 초과하는 경우, 다음 분기에 참여비 납부를 중단해야 합니다.
7. 풀기금에 납부된 금액은 해당 분기 또는 년도에 발생한 의무 부담의 기간 동안 운영 비용으로 계상됩니다.
8. 민간신뢰자금이 제정된 조항에 따라 풀기금 참여비를 계산하고 납부하는 것은 2026年第3季度开始实施。

제6조. 제26조의 일부 항과 점을 개정·보완

1. 제1항을 다음과 같이 개정·보완합니다: “1. 풀기금은 민간신뢰자금 시스템 내에서 금융협동조합이 수립하고 공시한 풀기금 관리 및 사용 규칙에 따라 관리되고 사용됩니다. 풀기금 관리 및 사용 규칙의 개정 또는 보완은 민간신뢰자금의 대주주 회의에서 승인되어야 합니다. 법령이 풀기금 관리 및 사용 규칙에 대한 변경 사항을 정한 경우, 금융협동조합은 즉시 해당 규칙을 검토하고 개정 또는 보완하여 가장 가까운 대주주 회의에서 승인받아야 합니다. 풀기금 관리 및 사용 규칙이 발행되거나 개정·보완된 후 7영업일 이내에 금융협동조합은 해당 규칙과 변경 사항을 중앙은행에 보고하여 감독을 받도록 책임을 집니다.”

2. 제2항을 다음과 같이 개정·보완합니다:

a) 제2항의 점 b(iii)를 다음과 같이 개정·보완합니다: “(iii) 대출 조건; 한 민간신뢰자금에 대한 최대 대출 한도; 지원 대출 기한; 지원 대출 금리; 지원 대출을 받는 경우의 보증 및 기타 약속 (제159조 제2항 점 c와 제171조 제2항 점 c의 규정에 따라 정해진 대출 포함);”

b) 제2항의 점 đ를 다음과 같이 개정·보완합니다: “đ) 대조, 수입 및 납부 과정; 면제 또는 일시유예 가능한 납부 사례; 지연납부료;”

c) 제2항의 점 e를 다음과 같이 개정·보완합니다: “e) 위험 관리 원칙, 조건 및 권한; 법령에 따라 지원 대출에서 자금 회수 불가 시 풀기금 감소 기제;”

d) 제2항의 점 i를 다음과 같이 개정·보완합니다: “i) 풀기금 관리 부서의 조직 구조, 임무 및 권한; 정보 공개 원칙, 보고 체계에 참여하는 모든 당사자와 국가 관리 기관.”

제 7 조. 제 27조 제 1항 제 a목 개정·보충

"a) 금융난이나 지급이 어려움을 겪는 민간신뢰자금을 대출하는 경우, 보존기금 관리 및 사용 규칙에 따른 지급능력 유지를 보장하기 위해 필요한 지급을 보장;",

제 8 조. 제 30조에 제 7항 추가

"7. Việt Nam 예치보험과 협력하여 민간신뢰자금의 보험예치금 잔액 합계 보고서 데이터를 공유하여 보존기금 참여 수수료 계산을 수행;",

제 9 조. 제 31조에 제 4항 추가

"4. 이 통칙 첨부 부록 07, 08, 09, 10에 따라 합작금고 은행에 정보를 제공하며, 정보의 정확성과 진실성을 책임진다.",

제 10 조. 제 32조 일부 항목 개정·보충

1. 제 2항 c목을 다음과 같이 개정한다: "c) 변경 신청서를 심사하여 국립은행 총재에게 보고하고, 이 통칙 제 6조에 따른 합작금고 은행의 변경 허가 발급을 결정하는 데 필요한 정보 공지를 수행;"

2. 제 4항에 d목을 추가한다: "d) 이 통칙 제 6조에 따라 소본을 제공하여 합작금고 은행에게 허가를 발급;",

제 11 조. 부록 개정·보충

1. 이 통칙은 2024년 27호 NHNN 통규에 첨부된 부록 01을 이 통칙의 부록 01로 대체한다.

2. 2025년 28호 NHNN 통규에 첨부된 부록 01은 폐지된다.

3. 이 통칙에 첨부된 부록 05, 06, 07, 08, 09, 10을 추가한다.

제 12 조. 시행규정

1. 이 통칙은 2026년 7월 3일부터 적용된다.

2. 2026년 예치보험 보존기금 수수료 계산 및 납부는 다음과 같이 진행된다:

a) 2026年第1季度和第2季度的保全基金参与费用为2026年应缴费用的一半，根据2024年第27号NHNN通规规定的合作社银行、风险准备金提取、缴纳、管理和使用的规定，并由2025年第28号NHNN通规修改补充；

b) 2026년 1월 31일까지 2026년 제1분기와 제2분기의 보존기금 참여 수수료를 이 통칙 제2항 a목에 따라 납부한다.

3. 2025年第28号NHNN通规第11条第6款规定，由越南国家银行行长修改补充2024年第27号NHNN通规规定的合作社银行、风险准备金提取、缴纳、管理和使用的规定被废止。

제 13 조. 실시 책임

베트남 국립은행 소속 각 단위, Việt Nam 예치보험, 합작금고 은행, 민간신뢰자금은 이 통칙을 실시하는 책임이 있다.