시행령 제 100/2003/TT-BTC 정부 국채 출자자금의 관리, 배분, 결제 및 정산에 관한 지침. 본 문서는 총리가 규정한 투자 프로젝트 목록에 속하는 프로젝트에 적용되며, 자금 사용, 계획 수립, 계획 조정, 회계 처리, 보고 및 감사에 대한 세부 규정을 포함한다.
适用范围
각 부처, 각 성 인민위원회, 정부 국채를 출자자금으로 하는 투자 프로젝트의 주투자자, 국가 창고, 각 성 재정물가국.
要点
- 정부 국채 출자자금으로 이루어진 모든 투자 프로젝트는 정부 투자 건설 관리 규칙을 따라야하며, 이 규칙은 52/1999/NĐ-CP 명령에 첨부되어 있으며, 12/2000/NĐ-CP 명령과 07/2003/NĐ-CP 명령으로 수정되었다.
- 정부 국채 출자자금은 총리가 결정한 프로젝트 목록에 명시된 투자 프로젝트에만 배치되며, 총리가 결정한 프로젝트 목록 외의 프로젝트에는 사용될 수 없다.
- 연간 자금 계획은 각 정부 국채 출자자금으로 이루어진 투자 프로젝트별로 별도로 작성되어야 하며, 진행 상황과 자금 요구량이 변경되는 경우 매년 8월에 조정된다.
- 현재 정부 예산 자금으로 투자를 진행 중인 프로젝트가 정부 국채 출자자금으로 전환되면 기존 계획에 따라 계속 자금을 지원받으며, 정부 국채 출자자금을 통해 이미 예상된 정부 예산 자금을 반환한다.
- 국가 창고는 투자 프로젝트에 자금을 제공하여 신용 대출 원금을 상환하는데, 투자자가 제출한 결제 서류와 요청에 따라 이를 수행하며, 완료된 건설 공사의 가치를 검토하지 않는다.
🌐 本文件的社会影响
- 긍정적인 영향: 정부 국채 출자자금의 엄격한 관리를 강화하고, 중요한 투자 프로젝트에 효과적으로 사용하도록 보장한다.
- 부정적인 영향: 진행 상황과 자금 요구량이 갑작스럽게 변경되는 경우, 자금 계획 조정에 어려움이 발생할 수 있다.
- 기업은 정부 예산 자금에서 정부 국채 출자자금으로 전환하는 과정에서 어려움을 겪을 수 있으며, 적응 시간이 필요하다.
❓ 常见问题
정부 국채 출자자금은 어떤 프로젝트에 사용될 수 있습니까?
정부 국채 출자자금은 총리가 결정한 프로젝트 목록에 명시된 프로젝트에만 배치되며, 총리가 결정한 프로젝트 목록 외의 프로젝트에는 사용될 수 없다.
연간 자금 계획은 어떻게 작성해야 합니까?
연간 자금 계획은 각 정부 국채 출자자금으로 이루어진 투자 프로젝트별로 별도로 작성되어야 하며, 진행 상황과 자금 요구량이 변경되는 경우 매년 8월에 조정된다.
정부 예산 자금을 사용하던 프로젝트가 정부 국채 출자자금으로 전환되는 방법은 무엇입니까?
정부 국채 출자자금은 투자를 계속 진행하기 위해 배치되며, 정부 예산 자금으로 이미 프로젝트에 배정된 자금을 상환하지 않는다. 이러한 프로젝트들은 또한 이미 예상된 정부 예산 자금을 반환하기 위해 정부 국채 출자자금을 배치받는다.
국가 창고는 완료된 건설 공사의 가치를 검토합니까?
아니요, 국가 창고는 결제 서류의 합법성과 결제 금액을 검토하며, 완료된 건설 공사의 가치를 검토하지 않습니다.
본 통지의 효력 기간은 얼마나 됩니까?
본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 가집니다.
全文
시행규칙
정부 국채 발행 원천 자금의 관리, 배분, 결제, 정산에 관한 지침
정부 국채 발행 원천 자금
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국가예산법 제11호 법률 제01호 2002년 제2002-12-16 호를 근거로 함;
정부 국고령 제52/1999/ND-CP 1999년 7월 8일 발행 투자 및 건설 관리 규정에 대한 정부령, 정부 국고령 제12/2000/ND-CP 2000년 5월 5일과 정부 국고령 제7/2003/ND-CP 2003년 1월 30일 발행 투자 및 건설 관리 규정 일부 조항 수정 보완에 대한 정부령을 근거로
정부총리가 2003년 9월 5일자 182/2003/QĐ-TTg 호 지시에 의거, 국가 중요 교통 및 수리공사 투자를 위한 정부 국채 발행에 관한 것;
재무부는 정부 국채 발행 원천 자금의 관리, 배분, 결제, 정산에 관한 지침을 다음과 같이 발표한다.
1. 정부 국채 발행 원천 자금으로 투자되는 모든 프로젝트는 정부 국고령 제52/1999/ND-CP 1999년 7월 8일 발행 투자 및 건설 관리 규정에 따라 관리되며, 정부 국고령 제12/2000/ND-CP 2000년 5월 5일과 정부 국고령 제7/2003/ND-CP 2003년 1월 30일 발행 투자 및 건설 관리 규정 일부 조항 수정 보완에 대한 정부령에 의해 수정 보완된다. 자금의 관리, 배분, 결제, 정산은 재무부 국고령 제44/2003/TT-BTC 2003년 5월 15일과 국고령 제45/2003/TT-BTC 2003년 5월 15일에 따른다.
2. 자금 원천 특수성에 따라 재무부는 정부 국채 발행 원천 자금의 관리, 배분, 결제, 정산에 관한 몇 가지 지침을 다음과 같이 발표한다.
2.1- 투자 목표:
정부 국채 발행 원천 자금은 정부 총리 결정 제182/2003/QĐ-TTg 2003년 9월 5일에 명시된 2003-2010년 기간 동안 정부 국채 발행 원천 자금으로 투자되는 프로젝트에만 배정되며, 총리가 결정한 목록 외 프로젝트에는 사용될 수 없다.
2.2- 자금 사용:
- 정부 국채 발행 원천 자금으로 프로젝트에 자금을 배정하는 것은 프로젝트의 자금 조달 능력과 진행 상황에 따라 이루어진다.
- 프로젝트가 계획보다 빠른 진행 속도로 예산을 초과할 경우 다음 연도 예산을 미리 배정받을 수 있으며, 연말까지 예산을 모두 소진하지 못한 경우 다음 연도에 계속 진행되도록 배정된다.
2.3- 예산 계획 및 수정:
- 연간 예산 계획은 국가 예산 예상에 따라 작성되지만 정부 국채 발행 원천 자금으로 투자되는 프로젝트에 대해 별도로 작성된다. 프로젝트의 진행 상황은 투자 결정에서 확인되었으며, 프로젝트의 진행 상황을 고려하여 각 부처와 지방 행정청은 각 프로젝트별 연간 예산 계획(분기별로 나누어짐)을 작성하고 재무부와 계획투자부에 제출한다. (부록 표 01/KH-TPCP 참조)
- 재무부는 투자 및 건설 절차 검토와 프로젝트 진행 상황을 고려하여 각 프로젝트별 자금 결제 계획을 통보하며, 중앙 관리 프로젝트의 경우 중앙 국고국에 통보하고, 지방 관리 프로젝트의 경우 지방 재무청에 통보하며, 지방 재무청은 지방 국고국에 통보한다. 이는 중앙부 또는 지방 행정청과 협력 관리를 위해 별도로 보내진다.
- 연간 계획 중 프로젝트의 진행 상황과 실제 자금 결제 요구가 연초 계획과 달라질 경우, 각 부처와 지방 행정청은 예산 수정 계획을 작성하여 재무부와 계획투자부에 제출해야 한다. 재무부는 발행 정부 국채 금액과 자금 결제 계획을 조정한다. 예산 수정 계획은 매년 8월에 이루어진다.
2.4- 현재 정부 예산으로 투자되고 있는 프로젝트가 정부 국채 발행 원천 자금으로 변경되는 경우, 정부 국채 발행 원천 자금은 프로젝트를 계속 투자하는데 사용되며, 이미 정부 예산으로 배정된 자금은 결제되지 않는다.
2.5- 정부 예산으로 미리 자금을 받은 프로젝트는 정부 국채 발행 원천 자금으로 자금을 받을 수 있으며, 이 자금은 정부 예산으로 미리 받은 자금을 반환하는데 사용된다. 정부 국채 발행 원천 자금은 연간 투자 예산 계획에 포함되며, 프로젝트의 자금 결제 계획에서 즉시 차감된다.
2.6- 현재 정부 신용으로 투자되고 있는 프로젝트가 정부 국채 발행 원천 자금으로 변경되는 경우, 프로젝트는 2003년 10월 31일까지 신용 계약을 계속 이행하며, 정부 국채 발행 원천 자금은 프로젝트를 계속 투자하고 신용 대출 원금과 이자를 갚는데 사용된다.
국고국은 프로젝트에 자금을 제공하여 신용 대출 원금을 갚는데 다음과 같이 규정한다:
- 프로젝트 주체의 요청과 갚기 위한 청구서(신용 계약, 채무 계약서, 대출 기관의 갚기 통보)를 근거로 국고국은 프로젝트에 자금을 제공하고 동시에 지원 개발 기금에 직접 지급한다.
- 국고국은 갚기 위한 청구서의 합법성과 적법성을 검토하며, 각 회차마다 갚는 금액을 검토하나, 지원 개발 기금이 검토한 건설 완료량 가치는 검토하지 않는다. 건설 완료량 가치의 검토는 지원 개발 기금이 책임을 진다.
- 자금 원천 조건이 허락하는 경우, 프로젝트 주체는 신용 계약에서 정한 갚기 기한보다 빨리 대출을 갚을 수 있다.
2.7- 자금 회계 및 정산:
- 프로젝트의 자금 결제 계획과 진행 상황을 근거로 재무부는 정부 국채 발행 원천 자금을 중앙 국고국(중앙 부처 및 산업 관리 프로젝트의 경우) 또는 지방 재무청-물가청(지방 관리 프로젝트의 경우)으로 이전하며, 지방 재무청-물가청은 지방 국고국으로 이전하여 프로젝트에 결제한다.
- 프로젝트 주체는 정부 예산 자금에 대한 현행 규정에 따라 연간 자금 정산을 수행하되, 정부 국채 발행 원천 자금은 별도로 정산한다.
- 정부 국채 발행 원천 자금으로 투자되는 프로젝트를 관리하고 수행하는 각 부처와 지방 행정청은 프로젝트 주체로부터 정산을 종합하고, 정부 재무부와 별도로 정부 국채 발행 원천 자금의 투자 자금을 정산한다(정부 예산 자금과 별도로).
- 국가공고기관은 정부채권 자금을 별도로 회계 처리하고 관리하며, 연간 결산은 재정 기관과 현재 규정에 따라 이루어진다. 지방이 관리하는 프로젝트에 대해서는 각 지방 국가공고기관은 해당 지방 재정가격청과 결산을 하고, 재정가격청은 이 자금에 대한 별도 결산을 중앙 재정부와 한다(지방 예산에 포함되지 않음).
- 정부 채권 자금으로 완료된 투자 프로젝트의 자금 결산은 국가 예산 자금으로 투자된 프로젝트에 대한 현재 자금 결산 제도에 따라 이루어진다.
2.8- 보고, 관리 및 감사 제도에 관하여:
- 파일 개설 및 관리:
+ 프로젝트 주체, 프로젝트를 관리하는 각 부처 및 지방은 프로젝트 진행 상황을 추적하고 보고, 감사 및 완료된 프로젝트의 자금 결산을 위해 프로젝트 관련 모든 문서를 작성하고 완성해야 한다.
+ 각 프로젝트 요소별로 별도의 파일을 작성하며, 프로젝트 그룹 또는 전체 프로젝트(각 부처 및 지방이 관리하는 프로젝트 목록에 따른)에 대한 파일을 종합한다. (총리 지시 182/2003/QĐ-TTg 날짜 2003년 9월 5일 참조). 파일 내용은 프로젝트 시작부터 진행 과정까지 모든 관련 사항을 포함하며, 프로젝트 진행 상황에 맞춰 지속적으로 보완된다.
+ 각 부처 및 프로젝트를 관리하는 지방은 완성된 파일을 재정부, 계획투자부에 제출해야 한다.
- 정기 보고 제도:
+ 프로젝트 주체: 정부 채권 자금으로 투자한 프로젝트의 주체는 매월 5일, 전월 투자 계획 및 자금 지급 계획의 진행 상황을 보고하고, 평가 및 제안을 작성하여 해당 부처 또는 지방인민위원회, 국가공고기관 및 동급 재정 기관에 제출한다. (부록 02/BC-TPCP 참조).
+ 각 부처 및 프로젝트를 관리하는 지방인민위원회: 각 분기의 첫 달 10일, 각 부처 및 지방인민위원회는 관리하는 프로젝트의 투자 계획 및 자금 지급 계획의 진행 상황을 보고하고, 재정부, 계획투자부에 제출한다. 다만, 4분기 보고서는 다음 해 1월 15일에 연간 보고서로 대체된다. (부록 03/BC-TPCP 참조).
+ 중앙 국가공고기관은 재정부에 자금 투자 보고 제도에 따라 보고한다.
+ 재정부와 계획투자부는 통합보고서를 작성하여 총리에게 제출한다.
- 감사 제도: 각 부처 및 프로젝트를 관리하는 지방인민위원회, 재정부, 계획투자부는 프로젝트의 투자 계획 진행 상황, 자금 사용 상황 및 국가 재정 투자 정책 준수 여부를 정기 또는 비정기적으로 감사한다.
- 각 부처, 지방인민위원회, 정부 채권 자금으로 투자 프로젝트를 관리하는 주체는 프로젝트 진행 상황, 공사량, 공사품질, 자금 사용 상황을 강화하여 관리하고 감사하며, 이 자금을 다른 목적으로 사용하거나 승인된 프로젝트 범위를 초과하거나 낭비, 손실, 부정 행위를 방지해야 한다.
3. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생한다. 관련 기관, 단체, 프로젝트 주체 및 관련 기관은 본 고시를 준수해야 한다./.
关系图
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译本
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