통일부령 제100/2010/TTLT-BQP-BCA 호는 정부가 2010년 7월 12일에 제정한 국방부와 경찰청 사이의 활동 협력에 관한 시행령 제74/2010/NĐ-CP호를 이행하기 위한 몇 가지 조항에 대한 지침을 제공한다.

통지연합

민방위와 경찰의 활동 협력에 관한 2010년 7월 12일 제74/2010/NĐ-CP 호 정부 nghị định의 몇 가지 조항을 시행하기 위한 지침

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정부가 2010년 7월 12일 제74/2010/NĐ-CP 호로 제정한 민방위와 경찰, 산림경찰 및 다른 부대 간의 활동 협력을 규정하는 정부 nghị định에 근거함

정부가 2008년 9월 16일 제104/2008/NĐ-CP 호로 제정한 국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 정부 nghị định에 근거함

정부가 2009년 9월 15일 제정한 공안부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 77/2009/NĐ-CP 호를 근거로 함

국방부와 경찰청은 민방위와 경찰의 활동 협력을 규정하기 위해 다음과 같이 지침을 발행함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통칙은 정부가 2010년 7월 12일 제74/2010/NĐ-CP 호로 제정한 민방위와 경찰, 산림경찰 및 다른 부대 간의 활동 협력을 규정하는 정부 nghị định(이하 "제74/2010/NĐ-CP 호 정부 nghị정"이라 함)의 제3조 제2항 제씨호, 제3항, 제4조 제4항 제아호, 제5항 제아호, 제6항 제비호, 제8조 제3항, 제20조 제2항에 대한 활동 협력 계획 수립, 정보 교환, 회의, 검사, 중간 평가 및 종합 평가, 국가 방위상태가 긴급 상황으로 전환되거나 군사령 또는 야간 통행금지령이 발령될 때 민방위와 경찰 사이의 활동 협력에 관한 내용을 지침함

조 2. 적용대상

1. 국방부와 경찰청 소속 관련 기관 및 단위

2. 조직력이 있는 조직을 운영하는 정부 기관, 정치 조직, 사회 정치 조직, 공공 단체, 경제 조직(이하 "기관 및 조직"이라 함), 중앙 부처의 지휘소, 기관 및 조직의 지휘소, 시, 구, 읍, 면, 동의 지휘소, 경찰(이하 "읍면동 단위"라 함)

3. 민방위 주요 부대, 읍면동 경찰

조 3. 활동 협력 계획

1. 평시 활동 협력 계획

a) 계획 내용

- 안보, 질서, 사회 안전과 관련된 상황 평가;

- 구체적인 임무 수행을 위한 내용, 시간, 협력 부대: 정보 교환; 국민을 대상으로 한 안보 유지 캠페인 참여, 안보, 질서, 사회 안전에 대한 안전 기반 구축; 안보, 질서, 사회 안전 유지 순찰 및 감시; 안보, 질서, 사회 안전 교육 및 연습; 재난 예방 및 대응, 질병 예방 및 대응, 구조 및 구조 지원, 환경 보호; 내부 정치 보안 작업; 무기, 폭발물 및 지원 도구 관리; 범죄 예방 및 대응; 법 위반 행위, 국가 재산 파괴 활동, 집단 폭동, 무장 폭동 등 상황 해결;

- 보장 작업;

- 실행 조직 및 지휘 분담.

b) 계획 작성 책임:

읍면동 경찰장은 지휘소 지휘관과 함께 평화유지, 질서유지, 사회 안전 유지 활동에서 경찰과 민방위 부대 간의 협력 활동 계획을 작성하고 공동으로 책임을 지고 읍면동 단위의 인민위원회에 승인을 요청하며 경찰서, 구청, 시청, 성청(이하 "현 단위"라 함) 및 같은 수준의 군사 기관에 보고한다.

2. 국가 방위상태가 긴급 상황으로 전환되거나 군사령 또는 야간 통행금지령이 발령될 때의 활동 협력 계획

경찰청은 직무 기관을 주도하여 국방부 총참모부와 협력하여 지역이 국가 방위상태가 긴급 상황으로 전환되거나 군사령 또는 야간 통행금지령이 발령될 때 민방위와 경찰 사이의 활동 협력 계획의 내용을 지침한다.

장 II

평시 안전 유지, 질서유지, 사회 안전 유지 활동 협력

평시의 사회질서 및 안전

조 4. 정보교환의 내용 및 방법

1. 평가 내용

가) 지방경찰력이 범죄행위, 재난, 사회악 등에 대한 정보를 민방위대와 교환하며, 이는 두 조직 간의 협력을 위한 정치안보, 질서유지, 사회안전 유지와 관련된 정보이다.

나) 민방위대가 지방경찰력과 정치안보, 질서유지, 사회안전 유지, 주민 상황, 민방위 활동을 통해 얻은 정보를 교환한다.

2. 방법:

가) 민방위대는 자신의 직무 수행 과정에서 지속적으로 지역 내 정치안보, 질서유지, 사회안전 유지 상황을 파악하여 본대장, 분대장, 소대장, 중대장, 대대장, 소대장, 팀장(이하 "본대장"이라 한다) 및 직접 지휘관에게 보고한다.

나) 경찰관, 경찰공무원, 본대장, 민방위대 지휘관은 지속적으로 두 조직 간의 협력을 위한 정보를 수집하고 교환하며, 이를 직접 지휘관(지방경찰청장, 군사지휘관)에게 보고한다.

다) 수집된 정보와 상급기관의 통보, 지시사항을 바탕으로 지방경찰청장은 군사지휘관과 두 조직 간의 협력을 위한 정치안보, 질서유지, 사회안전 유지 정보를 교환하며, 이를 당국 및 군사기관, 경찰기관에 보고한다(즉시 보고, 상급 보고, 비밀 정보 제외).

조 5. 회의

1. 민방위대와 지방경찰력 간의 협력 활동 회의는 매주 한 번 실시한다.

2. 内容：

가) 상급기관 및 다른 조직에서 제공한 정치안보, 질서유지, 사회안전 유지 관련 정보

나) 군사기관, 경찰기관, 당국의 지시사항 및 민방위대와 지방경찰력 간의 협력을 위한 정치안보, 질서유지, 사회안전 유지 수행 지침

다) 민방위대와 지방경찰력, 그리고 다른 조직 간의 협력 결과, 포함하여 상황 파악, 정보 교환, 당국 지침 제안, 협력 활동 수행 결과

라) 향후 민방위대와 지방경찰력 간의 협력을 강화하기 위한 정치안보, 질서유지, 사회안전 유지 작업의 임무, 내용, 방안

마) 당국, 군사기관, 경찰기관에 대한 제안 및 건의 사항, 민방위대와 지방경찰력 간의 협력을 위한 정치안보, 질서유지, 사회안전 유지 작업

3. 방법:

가) 회의 전

지방경찰청장은 관련 기관과 협력하여 조 2의 규정에 따른 정보를 수집하고 보고서 작성 준비를 진행하며, 회의 일정, 참석자, 장소, 시간, 보안 등을 확정하고 군사지휘관과 협의한 후, 시장에게 보고하고 참석자를 소집한다. 군사지휘관은 지방경찰청장에게 필요한 정보를 제공하고, 회의 준비를 지원한다.

나) 회의 중

지방경찰청장과 군사지휘관은 회의를 번갈아 주재하며, 보고서를 발표하고, 보고를 듣고, 논의를 주도하고 결론을 도출하며, 참석자의 의견을 수렴한다.

다) 회의 후

지방경찰청장은 군사지휘관과 협력하여 회의 내용을 정리하고 시장에게 보고한 후, 당국, 군사기관, 경찰기관에 보고하고 관련 조직에 통보한다.

조 6. 검사

1. 경찰청 소속 기관, 경찰기관은 국방부 소속 기관, 군사기관과 협력하여 지방경찰력과 민방위대 간의 협력을 위한 정치안보, 질서유지, 사회안전 유지 작업 수행 상황을 정기적 또는 급작스럽게 점검한다.

2. 점검 대상:

가) 관련 지방경찰청, 군사기관

나) 시장, 지방경찰청, 군사지휘관; 기관, 조직의 지방 소재 지휘관 및 본부

다) 지방경찰력, 민방위대; 지방 소재 기관, 조직의 자위대

3. 점검 내용:

가) 상급기관의 지침, 지시사항의 이해 및 실행, 민방위대와 지방경찰력 간의 협력을 위한 정치안보, 질서유지, 사회안전 유지 작업 수행

나) 민방위대와 지방경찰력 간의 협력을 위한 정치안보, 질서유지, 사회안전 유지 작업 수행 지휘 및 관리

다) 민방위대와 지방경찰력 간의 협력을 위한 정치안보, 질서유지, 사회안전 유지 작업 수행을 위한 지침 제안 및 실행

d) 결과 활동 협력의 성과는 경찰 소대와 자위군 및 다른 부대가 수행하는 내용을 포함하며: 정보 교환; 국민을 동원하여 국가 안보 운동에 참여시키고 정치 안보, 질서, 사회 안전을 위한 기초를 구축함; 정치 안보, 질서, 사회 안전을 유지하기 위한 순찰 및 경비; 정치 안보, 질서, 사회 안전에 대한 훈련 및 연습; 재난, 전염병 예방 및 대응, 구조 및 구급, 환경 보호 임무 수행; 내부 정치 보호 작업; 무기, 폭발물 및 지원 도구 관리; 범죄 예방 및 대응; 분쟁, 고소 및 고발, 국가 재산 파괴 활동, 정치적 폭동, 무장 폭동 등 상황 해결;

4. 검사 계획:

a) 경찰부와 국방부의 합동 검사 계획은 두 부처의 관련 기관이 공동 작성하고 책임을 함께 지며 통일적으로 작성한다;

b) 경찰 및 군사 기관 각급의 합동 검사 계획은 각급 경찰 및 군사 기관의 관련 기관이 제안하고 각급 경찰 지휘관 및 군사 기관 지휘관에게 제출하여 그들이 책임을 지고 서명한다.

5. 검사단 구성:

a) 경찰부와 국방부의 합동 검사단은: 지휘관, 관련 기관의 공무원, 두 부처의 관련 기관, 각 군 지휘본부 및 하노이 수도 지휘본부 대표(각 군 지휘본부 및 하노이 수도 지휘본부 관할 지역의 단위 및 지방을 검사), 국경 경비대 지휘본부(국경 경비대가 활동하는 지역의 단위 및 지방을 검사), 관련 군종 및 병종, 경찰부 관련 총국 대표로 구성된다;

b) 각급 경찰 및 군사 기관의 합동 검사단은: 경찰 지휘관 또는 부지휘관, 경찰국장 또는 부국장, 경찰청장 또는 부청장, 각급 경찰 및 군사 기관의 공무원, 국경 경비대 대표, 경찰부 관련 기관 대표, 각급 관련 부서 및 단체 대표로 구성된다.

조 7. 중간 평가

1. 중간 평가 내용:

a) 경찰 소대, 자위군 및 기타 부대 간의 협력을 통한 정치 안보, 질서, 사회 안전 유지 임무 수행 상황;

b) 각 부대 간의 협력을 통한 정치 안보, 질서, 사회 안전 유지 임무 수행에 대한 장점, 단점, 원인 평가;

c) 다음 기간 동안 경찰 소대와 자위군 간의 협력을 통한 정치 안보, 질서, 사회 안전 유지 임무 수행 방향, 내용, 방법 결정;

d) 각 부대 간의 협력을 통한 정치 안보, 질서, 사회 안전 유지 임무 수행에 대한 주요 정책, 방법, 정책 제안 및 건의;

2. 중간 평가 방법:

a) 경찰 소대와 자위군 간의 협력을 통한 정치 안보, 질서, 사회 안전 유지에 대한 중간 평가 회의 개최 또는 기초 국방, 군사, 안보 업무 중간 평가 보고서 작성;

b) 경찰 소대장은 자위군 지휘관과 협력하여 중간 평가 내용을 준비하고 같은 수준의 인민위원회 의장을 돕아 중간 평가를 주관한다.

조 8. 종결

1. 종결 내용:

가) 제7조 제1항에 따른 규정 내용을 수행함;

나) 정치 안보 유지 및 사회 질서와 안전을 위한 활동 협력에서 성과를 거둔 단체와 개인에게 포상함.

2. 종결 방법:

가) 민방위대와 지방 경찰 기관 간의 정치 안보 유지 및 사회 질서와 안전을 위한 활동 협력을 종결하는 회의를 조직함;

나) 지방 경찰 책임자가 종결 계획을 작성하고 보고서 내용을 준비하며, 지방 군사 지휘관, 기관 또는 단체의 군사 지휘관, 그리고 지방 내 소재 자위대 지휘관과 협의하여 같은 수준의 당국, 지방 인민위원회에 보고하도록 함; 지방 군사 지휘부는 보고서 준비를 위한 관련 정보를 제공하고 계획에 따라 준비 작업을 수행하도록 협력함;

다) 종결 회의 후, 지방 경찰 책임자는 지방 군사 지휘관과 협력하여 보고서를 완성하고, 같은 수준의 지방 인민위원회 의장에게 통과시키며, 당국, 지방 정부, 군사 기관, 경찰 기관에 보고하기 전에 책임을 동의 서명함; 동시에 관련 기관에 통보함.

장 III

국방 비상 상황에서의 정치 안보 유지 및 사회 질서와 안전을 위한 활동 협력, 법률 명령 준수

장 I

비상 상황에서의

국방 비상 상황

조 9. 민방위대의 책임

1. 지방 군사 지휘관, 기관 또는 단체의 지방 군사 지휘부:

가) 지역의 정치 안보, 사회 질서와 안전 상황을 파악하고 종합하며 평가하고 상급 군사 기관에 보고하며, 지방 경찰 책임자와 협력하여 정치 안보, 사회 질서와 안전을 보장하기 위한 방안을 제안하며, 지역의 정치 안보, 사회 질서와 안전을 보장하기 위한 계획을 검토하고 수정하며 보완함;

나) 권한에 속하는 부대를 조직하여 국가 안보와 사회 질서를 위협하는 심각한 상황이 발생할 때 비상 상황 법률 명령을 시행하기 위한 특별 조치를 취함(정부가 2002년 8월 21일에 제정한 제74/2002/NĐ-CP 호에 따른 비상 상황 법률 명령 시행 세부 규정에 따름).

2. 민방위대:

가) 배정된 목표를 보호하기 위해 부대를 투입함;

나) 무장 반동 세력 추적 소탕을 위해 지방 경찰과 지역 내 다른 부대와 협력함;

다) 국방 비상 상황에 대한 준수를 교육하고 홍보하며, 반동 세력의 무장력을 소탕하기 위해 특별 작전팀에 참여함; 국방 비상 상황에 대한 규정을 위반한 사람을 발견하고 체포하며, 반동 세력의 무장력을 소탕함.

조 10. 지방 경찰의 책임

1. 지방 경찰 책임자:

가) 지역의 정치 안보, 사회 질서와 안전 상황을 파악하고 종합하며 평가하고 상급 경찰 기관에 보고하며, 지방 군사 지휘관과 협력하여 정치 안보, 사회 질서와 안전을 보장하기 위한 방안을 제안하며, 지역의 정치 안보, 사회 질서와 안전을 보장하기 위한 계획을 검토하고 수정하며 보완함;

나) 제9조 제2항에 따른 통지의 권한에 속하는 부대를 조직하여 임무를 수행함.

2. 경찰관, 경찰 직원:

가) 담당 지역의 정치 안보, 사회 질서와 안전 상황을 정확히 파악하고 종합하며 지방 경찰 책임자에게 보고하며, 정치적 대상, 범죄자, 사회 악습을 관리함;

나) 제9조 제2항에 따른 통지의 임무를 수행하기 위해 적임자의 지시를 받은 경우 즉시 준비됨.

목 차 II

법률 명령 발동 시 활동 협력

조 11. 민방위대의 책임

1. 지방 군사 지휘관, 기관 또는 단체의 지방 군사 지휘부:

a) 지방의 정치안보 상황, 사회질서 및 안전 상황을 파악하고 종합하며 평가하여 상급 군사기관에 보고하며, 지방 경찰장과 협력하여 지방의 정치안보 보장, 사회질서 및 안전 보장을 위한 계획을 검토하고 수정하며 보완함;

b) 지방 경찰장, 각 부서 및 단체의 책임자와 협력하여 상급 권한 있는 기관으로부터 임무를 위임받은 군대 지휘관에게 설계를 지원하며, 민방위대 지휘관이 설정군법령을 시행하기 위해 지방 자치 정부 조직을 재구성하도록 하고, 직접 관리하는 토촌 민방위대 간부 명단을 제안함;

c) 당국, 지방 정부, 동급 기관 및 조직의 책임자에게 설계를 지원하며, 설정군법령 관련 법률 규정 위반 해결 방안을 제안하며, 제32/2009/NĐ-CP 호 정부 결정에 따라 제15조에서 정한 조치를 수행하는 민방위대 지휘관으로 직접 지시하며, 제17조에 따라 설정군법령 명령이 철폐된 후 즉시 실행해야 할 사항을 수행함.

2. 민방위대:

a) 토촌에서 직접 관리 및 지휘를 맡은 민방위 간부는 설정군법령을 시행하기 위해 권한 있는 기관으로부터 임무를 위임받은 군대 지휘관의 지휘 아래 민방위대의 역할과 권한을 수행함;

b) 담당 목표를 보호하고, 설정군법령을 시행하기 위해 권한 있는 기관으로부터 지방 경찰 및 군대를 배치하도록 조건을 마련함;

c) 제32/2009/NĐ-CP 호 정부 결정에 따라 제15조에서 정한 조치를 수행하기 위해 지방의 다른 세력들과 협력함.

조 12. 지방 경찰력의 책임

1. 지방 경찰 책임자:

a) 지방의 정치안보 상황, 사회질서 및 안전 상황을 파악하고 종합하며 평가하여 상급 경찰기관에 보고하며, 지방 경찰장과 지방 군사지휘관, 지방 기관 및 조직의 군사지휘관과 협력하여 지방 경찰력과 민방위대 사이의 협력 활동을 위한 계획을 검토하고 수정하며 보완함;

b) 지방 경찰장, 각 부서 및 단체의 책임자와 협력하여 상급 권한 있는 기관으로부터 임무를 위임받은 군대 지휘관에게 설계를 지원하며, 설정군법령을 시행하기 위해 지방 자치 정부 조직을 재구성하도록 함;

c) 당국, 지방 정부의 동급 기관에게 설계를 지원하며, 설정군법령 관련 법률 규정 위반 해결 방안을 제안하며, 민방위대와 다른 세력들과 협력하여 제32/2009/NĐ-CP 호 정부 결정에 따라 제15조에서 정한 조치를 수행하고, 제17조에 따라 설정군법령 명령이 철폐된 후 즉시 실행해야 할 사항을 수행함.

2. 경찰관, 경찰 직원:

a) 담당 지방의 정치안보 상황, 사회질서 및 안전 상황을 파악하고 상급 경찰장에게 보고하며, 지방의 다른 세력들과 협력하여 지방의 정치안보 보장, 사회질서 및 안전 보장을 위한 조치를 수행함;

b) 담당 목표를 보호하고, 설정군법령을 시행하기 위해 권한 있는 기관으로부터 민방위대, 군대 및 경찰을 배치하도록 조건을 마련함;

c) 제32/2009/NĐ-CP 호 정부 결정에 따라 제15조에서 정한 조치를 수행하기 위해 지방의 다른 세력들과 협력함.

장 III

 경계 명령 발동 시 활동 협력

조 13. 인민군 자위대의 책임

1. 읍면동 지휘소 지휘관, 기관 및 단체의 읍면동 지휘소.

경찰장과 협력하여 읍면동 안보정치 상황, 질서와 사회안전을 파악하고 종합하며 평가한 후 읍면동 당위회, 정부, 기관 및 단체의 책임자에게 보고하고 동시에 상급 군사기관에 보고하며 당위회, 정부, 기관 및 단체의 책임자에게 대책 방안을 제안한다.

2. 민방위대:

a) 경계 명령 집행을 위해 군사당국이 배치한 군 및 경찰 부대의 작전을 지원하기 위해 담당 목표를 보호한다.

b) 경비초소에서의 군사 및 경찰 부대와 협력한다.

c) 경계 명령 위반 행위자를 체포하여 관련 법령에 따라 관할 기관에 이송한다.

조 14. 읍면동 경찰력의 책임

1. 읍면동 경찰장

읍면동 안보정치 상황, 질서와 사회안전을 주도적으로 파악하고 종합하며 읍면동 인민군 지휘소 지휘관과 협력하여 통일된 평가를 내린 후 읍면동 당위회, 정부에 보고하고 동시에 상급 경찰기관에 보고하며 당위회, 정부에 대책 방안을 제안한다.

2. 경찰관, 경찰 직원:

a) 경계 명령 집행을 위해 군사당국이 배치한 군 및 경찰 부대의 작전을 지원하기 위해 담당 목표를 보호한다.

b) 경비초소에서의 군 및 경찰 부대의 임무 수행을 위한 안전을 보장한다.

c) 경계 명령 위반 행위자를 체포하여 관련 법령에 따라 관할 기관에 이송한다.

장 IV

조직 및 실행

조 15. 효력 발생

본 고시는 2010년 9월 8일부터 효력을 발생한다.

이전 국방부, 경찰청 규정 중 본 고시와 충돌하는 부분은 모두 폐지된다.

조 제16조. 시행 책임

국방부, 경찰청 소속 기관 및 단위 지휘관, 중앙부처 책임자, 각급 인민위원회, 중앙부처 및 기관, 단체의 인민군 지휘소, 읍면동 인민군 지휘소, 읍면동 경찰장은 본 고시의 시행을 책임진다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 각 기관 및 단위, 지방은 즉시 국방부, 경찰청에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다./.