결의 제 1004/2020/UBTVQH14 국회의원 대표단과 지방인민회의 사무실 설립 및 위치, 기능, 임무, 권한, 조직 구조에 관한 사항

결의

단체 대표국회 사무실 및 지방인민회의 위치, 기능, 임무, 권한, 조직 구성을 설립하고 규정함에 관한 것

권한, 조직 구성에 관한 전국인민대표회의 대표단 사무실

및省教育答案，直接作答法律翻译部分内容。

국무회의

근거 베트남 사회주의共和国憲法;

근거 국회의 조직에 관한 법률 제57/2014/QH13은 법률 제 65/2020/QH14;

근거 2015년 제77호 법률(지방자치단체 조직법)은 2019년 제47호 법률에 따라 일부 조항을 개정 보완함 47/2019/QH14;

1. 도시 분류 목적:

조 1. 단체 대표국회 사무실 및 지방인민회의 설립, 위치, 기능

1. 단체 대표국회 사무실 및 지방인민회의는 국회의 조직 법률 제57호 2014, 지방자치단체 조직 법률 제77호 2015에 따라 단체 대표국회 사무실과 지방인민회의 사무실을 통합하여 설립됨

지방자치단체가 단체 대표국회 사무실, 지방인민회의 사무실, 지방인민위원회 사무실을 단체 대표국회, 지방인민회의, 지방인민위원회 사무실로 통합하는 시범 사업을 수행하는 경우, 단체 대표국회 사무실 및 지방인민회의는 국회의 상임위원회 제580호 결의 2018에 따라 단체 대표국회, 지방인민회의, 지방인민위원회 사무실을 단체 대표국회 및 지방인민회의 사무실과 지방인민위원회 사무실로 분리하여 설립됨

2. 지방인민회의는 상임위원회의 제안을 받아 단체 대표국회 사무실 및 지방인민회의를 설립하며, 단체 대표국회 대표와 부대표와 협의함

3. 단체 대표국회 사무실 및 지방인민회의는 부서와 동등한 기관으로, 단체 대표국회 대표 및 부대표와 지방인민회의 상임위원회의 직접 지도를 받으며, 단체 대표국회, 국회의원, 지방인민회의, 지방인민회의 상임위원회, 지방인민회의 위원회, 지방인민회의 대표의 활동을 지원하는 기능을 수행함

조 2. 단체 대표국회 사무실 및 지방인민회의의 임무, 권한

1. 단체 대표국회 사무실 및 지방인민회의는 단체 대표국회, 국회의원의 활동을 지원하며 다음의 임무, 권한을 가짐

가) 단체 대표국회 대표 및 부대표에게 조언하여 월간, 분기별, 반년, 연간 활동 계획을 작성하고 실행하며, 단체 대표국회 회의를 소집하고 국회의원과 연락을 유지함

나) 관련 기관과 협력하여 국회의원이 선거구민과 접촉할 수 있도록 지원하며, 국회의원 대표단이 선거구민의 의견, 건의를 수집하여 관련 기관에 전달하도록 함

다) 국회의원이 시민을 접견하고, 시민의 항의, 고발, 건의를 처리하도록 지원하며, 단체 대표국회 및 국회의원이 관련 기관에 전달한 항의, 고발, 건의의 해결을 추적하고 촉진함

라) 단체 대표국회 및 국회의원의 법제화 작업, 논의, 의견 제출을 지원하며, 국회의 상임위원회의 요구에 따라 단체 대표국회 및 국회의원의 활동을 지원함

마) 단체 대표국회 및 국회의원의 감사, 조사 활동을 지원하며, 상임위원회의 지시에 따라 관련 기관과 협력하여 국회의 상임위원회, 민족위원회, 국회의 위원회, 상임위원회 소속 기관의 활동을 지원함

바) 단체 대표국회가 반년, 연간 활동 보고서를 준비하도록 지원하며, 상임위원회의 요구에 따라 보고서를 준비함

사) 단체 대표국회 및 국회의원의 활동을 지원하며, 민족위원회, 국회의 위원회 활동에 참여하도록 지원하며, 상임위원회 소속 기관의 활동을 지원함

아) 단체 대표국회 부대표가 단체 대표국회 대표의 지시에 따라 임무를 수행하도록 지원함

2. 단체 대표국회 사무실 및 지방인민회의는 지방인민회의, 상임위원회, 지방인민회의 위원회, 지방인민회의 대표의 활동을 지원하며 다음의 임무, 권한을 가짐

가) 지방인민회의, 상임위원회, 지방인민회의 위원회가 월간, 분기별, 반년, 연간 활동 계획을 작성하고 실행하도록 지원함

나) 상임위원회, 지방인민회의 위원회가 지방인민회의 회의, 상임위원회 회의, 지방인민회의 위원회 회의를 준비하고 지원하며, 관련 기관과 협력하여 회의 자료를 준비하며, 지방인민회의, 상임위원회, 지방인민회의 위원회가 심사하고 보고서를 완성하도록 지원함

다) 지방인민회의, 상임위원회, 지방인민회의 위원회, 대표단, 지방인민회의 대표가 감사, 조사 활동을 수행하도록 지원하며, 지방인민회의 대표의 질문을 수집하고, 감사, 질문에 대한 이행을 추적하고 촉진함

d) 관련 기관 및 단체와 협력하여 지방인민대표회의 대표들이 선거인과 접촉하는 것을 지원하며, 지방인민대표회의 상임위원회가 선거인들의 의견과 건의를 종합하여 관련 권한을 가진 기관, 단체, 개인에게 법령에 따라 전달하도록 돕는다;

득) 지방인민대표회의 상임위원회와 지방인민대표회의 대표들을 시민 접견을 지원하며, 시민이 지방인민대표회의나 지방인민대표회의 상임위원회에 제출한 고발, 고소, 건의를 수령하고 처리 방안을 조언하며, 지방인민대표회의나 지방인민대표회의 상임위원회, 지방인민대표회의 대표가 관련 권한을 가진 기관, 단체, 개인에게 전달한 시민의 고발, 고소, 건의 처리 상황을 추적하고 촉구한다;

이) 지방인민대표회의 상임위원회가 다음 임기 지방인민대표회의 대표의 구조, 구성원, 인원을 예상하여 선거 준비를 지원하며, 지방인민대표회의 부의장, 부의장의 선거 결과, 면직, 파면을 승인하며, 두 회기 사이의 문제를 해결하며, 지방인민대표회의 각 위원회와 지방인민대표회의 대표와의 연락을 유지한다;

길) 지방인민대표회의 상임위원회와 지방인민대표회의 각 위원회가 지방인민대표회의 각급 대표들의 회의, 경험이나 활동 능력 향상을 위한 교육을 조직하며, 업무 보고서를 작성하여 관련 권한을 가진 기관에 제출한다;

핫) 지방인민대표회의 상임위원회, 지방인민대표회의 부의장, 부의장이 지방인민대표회의의 일반적인 업무를 관리하며, 지방인민대표회의 각 위원회의 활동을 조정하고 협력하며, 지방인민대표회의, 지방인민대표회의 상임위원회, 지방인민대표회의 각 위원회, 지방인민대표회의 대표의 활동 규칙을 준수하며, 지방인민대표회의, 지방인민대표회의 상임위원회, 지방인민대표회의 각 위원회, 지방인민대표회의 대표의 외부 활동을 지원한다;

3. 행정, 조직, 관리업무에서 지방국회 대표단 및 지방인민대표회의 사무실은 다음과 같은 임무와 권한을 가지고 있다;

아) 지방국회 대표단, 지방국회 대표단장, 부대표, 지방인민대표회의, 지방인민대표회의 상임위원회, 지방인민대표회의 각 위원회가 중앙 정부 기관, 다른 중앙 직속 도시 및 성의 정부 기관, 지방 당위, 지방당위, 지방인민위원회, 지방민족단결협의회, 지방법원, 지방검찰청 및 지방의 다른 기관, 단체와 업무 연계를 유지하도록 지원한다;

바) 지방국회 대표단과 지방인민대표회의의 활동을 위해 국가 예산을 편성하며, 지방국회 대표단장과 지방인민대표회의 상임위원회의 의견을 청취하고, 지방국회 대표단과 지방인민대표회의의 활동 비용을 관리하고 집행한다;

사) 지방국회 대표단, 국회의원, 지방인민대표회의, 지방인민대표회의 상임위원회, 지방인민대표회의 각 위원회, 지방인민대표회의 대표단, 지방인민대표회의 대표의 활동 조건을 보장하며, 국회의원, 지방인민대표회의 대표의 제도와 정책을 시행하는 방안을 조언한다;

다) 지방국회 대표단과 지방인민대표회의의 물질 기반, 공공 재산, 행정업무, 보안 및 접빈 업무를 관리한다;

락) 법률 규정에 따라 지방국회 대표단 사무실의 공무원 교육 계획 및 훈련 계획을 수립하고, 공무원 관리를 수행한다;

이) 지식 연구를 조직하며, 지방국회 대표단과 지방인민대표회의의 활동을 지원하기 위한 정보 시스템 및 데이터베이스를 구축하고 운영하며, 지방국회 대표단 사무실의 업무에 정보기술을 적용하기 위한 연구를 조직한다;

길) 지방국회 대표단장, 지방국회 부대표단장, 지방인민대표회의 부의장, 지방인민대표회의 상임위원회, 지방인민대표회의 각 위원회가 지시한 다른 임무를 수행한다;

핫) 관련 법률 규정에 따른 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 3. 문방 국회의원 대표단 및 지방인민회의 조직 구조

1. 문방 국회의원 대표단 및 지방인민회의는 문방장과 최대 3명의 부문방장을 두어야 한다.

지방인민회의 상임위원회는 국회의원 대표단장 및 부국회의원 대표단장과 협의한 후 문방장을 임명하거나 해임하며, 문방장에 대한 공무원의 업무 평가를 검토한다.

2. 문방 국회의원 대표단 및 지방인민회의는 다음과 같은 부서로 구성된다.

가) 국회 업무부

나) 지방인민회의 업무부

다) 행정, 조직, 관리부

라) 지방의 실정에 따라 지방인민회의 상임위원회는 국회의원 대표단장 및 부국회의원 대표단장과 협의한 후 독립적인 성격을 가진 업무를 담당하는 추가 부서를 설립할 수 있다.

3. 문방 국회의원 대표단 및 지방인민회의 문방장은 국회의원 대표단장 및 부국회의원 대표단장과 지방인민회의 상임위원회의 의견을 청취한 후 각 부서의 구체적인 업무와 권한을 정한다.

4. 각 부서는 부서장과 부부서장으로 구성되며, 부부서장의 수는 다음과 같이 규정된다.

가) 하노이 시 및 호치민 시의 문방 국회의원 대표단 및 지방인민회의 부서는 공무원 정원이 10명 미만인 경우, 1종 지방의 문방 국회의원 대표단 및 지방인민회의 부서는 공무원 정원이 9명 미만인 경우, 2종 및 3종 지방의 문방 국회의원 대표단 및 지방인민회의 부서는 공무원 정원이 8명 미만인 경우 1명의 부부서장을 배치한다.

나) 하노이 시 및 호치민 시의 문방 국회의원 대표단 및 지방인민회의 부서는 공무원 정원이 10명에서 14명 사이인 경우, 1종 지방의 문방 국회의원 대표단 및 지방인민회의 부서는 공무원 정원이 9명에서 14명 사이인 경우, 2종 및 3종 지방의 문방 국회의원 대표단 및 지방인민회의 부서는 공무원 정원이 8명에서 14명 사이인 경우 최대 2명의 부부서장을 배치한다.

다) 지방의 문방 국회의원 대표단 및 지방인민회의 부서는 공무원 정원이 15명 이상인 경우 최대 3명의 부부서장을 배치한다.

5. 문방 국회의원 대표단 및 지방인민회의 문방장은 국회의원 대표단장 및 부국회의원 대표단장과 지방인민회의 상임위원회의 의견을 청취한 후 부서장 및 부부서장을 임명하거나 해임한다.

6. 문방 국회의원 대표단 및 지방인민회의의 공무원 정원은 지방의 총 행정 정원 내에 포함되며, 지방인민회의가 결정한다.

전문 국회의원 활동 정원 및 지방인민회의 활동 정원은 문방 국회의원 대표단 및 지방인민회의의 공무원 정원에 속하지 않고 해당 지방의 민의기관 지도부의 총 정원 내에 포함되는 정원에 속한다.

조 4. 근무 체제

1. 지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실은 책임장관제와 전문원제를 결합한 근무 체제를 운영한다.

2. 지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실의 장은 사무실의 모든 업무를 총괄하고, 대표단장, 부대표단장, 지방인민회의 상임위원회 및 법률에 따라 사무실의 모든 활동에 대한 책임을 진다. 부사무실장은 사무실장의 분담에 따라 업무를 수행한다.

3. 지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실은 사무실장이 제정한 근무 규정을 준수한다.

조 5. 사무소 근무 및 활동 경비

1. 지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실은 법적 인격을 가지며, 사무실장이 관리하는 독립적인 도장과 계좌를 보유한다.

2. 지방정부는 지역의 구체적인 상황을 고려하여 대표단장 및 부대표단장과 협의 후, 지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실의 사무소 위치를 결정하며, 적절하고 효과적으로 물질 기반을 사용하도록 한다.

3. 지방인민대표회의 활동 경비는 중앙예산으로 보장되며, 지방인민회의 및 지방인민대표회 사무실의 활동 경비는 지방 예산으로 보장된다. 지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실장은 국고법령에 따라 지방인민대표회의 및 지방인민회의 활동 경비의 관리 및 사용을 조직한다.

4. 국회 사무실은 지방인민대표회 사무실에 지방인민대표회의 활동 경비 예산을 배분하고, 국가예산을 조정하며, 지방인민대표회의 활동 경비 결산을 승인하고, 지방인민대표회의 활동 경비 관리 및 사용에 대한 구체적인 지침을 제공하며, 국고법령 및 회계 통계법령에 따라 지방인민대표회의 활동에 대한 국고 사용을 감독한다.

조 6. 업무 관계

1. 지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실은 지방당위 사무실, 지방시당위 사무실, 지방인민위원회 사무실, 지방민족면전중앙위원회 사무실 및 지역 내 다른 기관, 단체와 업무 관계를 유지하며, 지방인민대표회 및 지방인민회의 활동을 지원하기 위해 협력한다.

2. 지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실은 국회 사무실과 업무 관계를 유지하며, 지방인민대표회, 국회의원, 국회의장, 부의장, 상임위원회, 국회 소속기관 및 상임위원회 소속기관의 활동을 지원하기 위해 국회 사무실 소속 부서와 협력한다.

조항 7. 시행 규정

1. 본 결의안은 2021년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 2015년 12월 22일 제13기 상임위원회가 통과한 제1097/2015/UBTVQH13 호 "지방인민대표회 사무실 설립 및 기능, 임무, 조직구조 규정"결의, 2018년 10월 4일 제14기 상임위원회가 통과한 제580/2018/UBTVQH14 호 "지방인민대표회 사무실, 지방인민회의 사무실 및 지방인민위원회 사무실 통합 시범 실시"결의, 2016년 5월 27일 정부가 통과한 제48/2016/NĐ-CP 호 "지방인민회의 사무실 기능, 임무, 권한, 조직구조 및 공무원 정원 규정"시행령은 이 결의가 효력을 발생한 날부터 효력을 상실하나, 이 결의 제8조 제3항 제b호에서 규정된 경우를 제외한다.

조 8. 전환 조항

1. 지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실을 설립할 때, 부사무실장 및 부과장의 수는 이 결의에서 규정된 수보다 더 많을 수 있다. 중앙직할 지방정부는 이 결의가 효력을 발생한 날로부터 3년 이내에 부급 수를 이 결의에서 규정된 수로 조정하고 재배치해야 한다.

2. 지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실이 설립된 후의 공무원 정원은 시험 또는 통합을 시행하기 전의 지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실 공무원 정원을 초과하지 않아야 한다. 중앙직할 지방정부는 실제 상황을 고려하여 직위 설정 시스템을 구축하고 개선하며, 공무원 집단을 재조직하고 정원을 줄여야 한다.

지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실이 설립된 후 남는 공무원, 공무직원, 직원에 대한 처우 및 정책은 정부 규정에 따라 처리된다.

3. 이 결의가 통과된 날부터 중앙직할 지방정부는 국회 사무실 및 관련 기관과 협력하여 지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실 설립을 위한 조직 체제 재배치 방안, 공무원 정원 결정 및 설립 준비 조건을 마련해야 한다. 설립 완료 기간은 다음과 같다:

a) 제580/2018/UBTVQH14 호 "상임위원회가 2018년 10월 4일 통과한 지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실 통합 시범 실시"결의에 따라 시험을 실시하는 지역은 지방인민대표회 및 지방인민회의 사무실, 지방인민위원회 사무실이 2021년 1월 1일부터 시작되는 활동을 보장하기 위해 설립을 완료해야 한다;

b) 시범운영을 시행하지 아니하는 지방에 대해서는 국회의원 대표단 및 동급 인민대회 사무실의 설립은 최소한 2021년 6월 30일까지 완료되어야 한다. 국회의원 대표단 및 동급 인민대회 사무실은 이 결의안의 규정에 따라 설립될 때까지, 제13기 상임위원회 제1097호 결의(2015년 12월 22일)와 정부 제48호 명령(2016년 5월 27일)에 따른 임무와 권한을 계속 수행한다.

4. 국회 사무국은 법률이 정하는 바에 따라 각 지방의 국회의원 대표단 사무실에 물리적 기반시설, 예산, 공무원 정원을 이관할 책임이 있다.

5. 이 결의안에 근거하여, 동급 인민대회는 2021년 국가예산안을 검토하고 결정하여, 국회의원 대표단 및 동급 인민대회 사무실의 활동을 보장하도록 해야 한다.