关于成立并规定省人民代表大会和人民代表大会代表代表团办公室的职能、任务、权限和组织结构的第1004/2020/UBTVQH14号决议

决议

关于成立并规定位置、职能、任务、

权限和组织结构的省人民代表大会常务委员会办公室

和省级人民代表大会办公厅

全国人民代表大会常务委员会

根据 《越南社会主义共和国宪法》；

根据 根据全国人民代表大会第57/2014/QH13号组织法，并根据第65/2020/QH14号法律对若干条款进行修改和补充 65/2020/QH14；

根据 根据2015年第77号《地方各级人民政府组织法》和2019年第47号法律对若干条款进行了修改和补充； 47/2019/QH14;

第二条 目的、城市分类原则

第一条 成立、位置和职能的省人民代表大会常务委员会办公室和省级人民代表大会办公厅

1. 省级人民代表大会常务委员会办公室和省级人民代表大会办公厅是在省级人民代表大会常务委员会和省级人民代表大会办公室的基础上合并而成，依据2014年第57号《全国人民代表大会组织法》和2015年第77号《地方各级人民政府组织法》的规定。

对于根据第580/2018/UBTVQH14号决议于2018年10月4日由全国人大常委会试点合并的省级人民代表大会常务委员会、省级人民代表大会和省级人民政府办公室，省级人民代表大会常务委员会办公室和省级人民代表大会办公厅应在省级人民代表大会常务委员会、省级人民代表大会和省级人民政府办公室的基础上分离出来，形成省级人民代表大会常务委员会和省级人民代表大会办公厅以及省级人民政府办公室。

2. 省级人民代表大会应根据同级人民代表大会常务委员会的建议，在与代表团团长和副团长协商一致后决定成立省级人民代表大会常务委员会办公室和省级人民代表大会办公厅。

3. 省级人民代表大会常务委员会办公室和省级人民代表大会办公厅相当于厅级机构，受代表团团长、副团长和省级人民代表大会常务委员会的直接领导，其职能是为省级人民代表大会常务委员会、省级人民代表大会、省级人民代表大会常务委员会、省级人民代表大会各专门委员会和省级人民代表大会代表提供参谋、协助和服务。

第二条 省级人民代表大会常务委员会办公室和省级人民代表大会办公厅的任务和权限

1. 在为省级人民代表大会常务委员会、省级人民代表大会代表提供参谋、协助和服务的过程中，省级人民代表大会常务委员会办公室和省级人民代表大会办公厅具有以下任务和权限：

a) 提供参谋，协助代表团团长和副团长制定和组织实施每月、每季度、半年和全年的活动计划；召集代表团会议；保持与代表团成员之间的联系；

b) 协助相关机构服务代表与选民的接触；帮助代表团汇总选民的意见和建议，并转交至有处理权的机关、组织和个人；

c) 为代表接待公民提供服务；接收并提供参谋处理公民向代表团或代表提出的申诉、控告和建议；监督和催促有关机关、组织和个人解决公民向代表团或代表提出的申诉、控告和建议；

d) 提供参谋并组织服务，以支持代表团在立法工作中的建设性活动，讨论并提出关于要求全国人大常委会审议的内容的意见；

đ) 提供参谋并服务代表团和代表的监督和调查活动；执行团长和副团长的指示，与相关机构合作，为全国人大常委会、全国人大常委会民族委员会、全国人大专门委员会和全国人大常委会所属机关在地方上的监督和调查活动提供服务；

e) 提供参谋并协助代表团准备关于代表团和代表半年度或年度活动情况的报告，或者根据全国人大常委会的要求进行准备；

g) 协助代表团和代表在国会会议期间的活动；帮助代表参与全国人大常委会民族委员会、全国人大专门委员会的活动，以及其他国会、全国人大常委会及其所属机关的活动；

h) 提供参谋并协助副团长完成团长分配的任务。

2. 在为省级人民代表大会、省级人民代表大会常务委员会、省级人民代表大会各专门委员会和省级人民代表大会代表提供参谋、协助和服务的过程中，省级人民代表大会常务委员会办公室和省级人民代表大会办公厅具有以下任务和权限：

a) 提供参谋并协助省级人民代表大会、省级人民代表大会常务委员会和省级人民代表大会各专门委员会制定和实施每月、每季度、半年和全年的活动计划；

b) 提供参谋并协助省级人民代表大会常务委员会和省级人民代表大会各专门委员会制定会议计划，组织服务省级人民代表大会会议、省级人民代表大会常务委员会会议和省级人民代表大会各专门委员会会议；与相关机构合作准备会议资料；提供参谋并协助省级人民代表大会各专门委员会审查草案决议、提案和报告；完善省级人民代表大会的决议、提案和报告草案；

c) 提供参谋并服务省级人民代表大会、省级人民代表大会常务委员会、省级人民代表大会各专门委员会、代表小组和省级人民代表大会代表的监督和调查活动；汇总省级人民代表大会代表的质询；监督和汇总机关、组织和个人执行监督和质询决议的情况；

d)与有关机关、组织配合，为省人民代表大会代表联系选民服务；协助省人民代表大会常务委员会汇总选民意见和建议，并按法律规定转交有关机关、组织和个人处理；

为省人民代表大会常务委员会和省人民代表大会代表接待公民服务；接收并提供咨询处理公民向人民代表大会和省人民代表大会常务委员会提出的申诉、控告和建议；监督和督促由人民代表大会、省人民代表大会常务委员会或省人民代表大会代表转交有关机关、组织和个人处理的公民申诉、控告和建议的解决情况；

协助省人民代表大会常务委员会拟订本级人民代表大会代表结构、组成和数量，以准备下届选举；批准县级人民代表大会主席、副主席的选举结果、免职和罢免；解决两届人民代表大会会议之间的问题；保持与人民代表大会各委员会、代表团和省人民代表大会代表的联系；

协助省人民代表大会常务委员会和省人民代表大会各委员会组织工作例会、经验交流和提高各级人民代表大会代表活动技能；编制工作报告提交有权限的部门；

为省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会主席和副主席管理省人民代表大会日常事务服务；协调省人民代表大会各委员会的活动；确保省人民代表大会、省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会各委员会和省人民代表大会会议期间内规的执行；为省人民代表大会、省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会各委员会和省人民代表大会代表的对外活动服务；

第三，在行政、组织和管理工作中，省级人民代表大会代表联络办公室承担以下任务和权力：

为全国人民代表大会代表团、代表团团长、副团长、省人民代表大会、省人民代表大会常务委员会和省人民代表大会各委员会与中央国家机关和其他省份、直辖市的国家机关、省委常委会、市委常委会、人民政府、中华全国总工会、人民法院和人民检察院等同级机关以及地方其他机关、组织和团体的工作联系服务；

根据全国人民代表大会代表团团长和省人民代表大会常务委员会的意见，编制全国人民代表大会代表团和省人民代表大会的国家预算草案；组织实施和管理全国人民代表大会代表团和省人民代表大会的活动经费；

确保全国人民代表大会代表团、全国人民代表大会代表、省人民代表大会、省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会各委员会、代表团和省人民代表大会代表的活动条件；提供关于全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表制度和政策实施的咨询；

管理全国人民代表大会代表团和省人民代表大会的物质基础、国有资产、行政、保卫和礼宾工作；

参与制定培训和发展规划，按照法律规定管理全国人民代表大会代表联络办公室的公务员；

组织科学研究；建立和利用信息系统和数据，为全国人民代表大会代表团和省人民代表大会的活动服务；将信息技术应用于全国人民代表大会代表联络办公室各项工作的研究和应用；

执行全国人民代表大会代表团团长、副团长、省人民代表大会主席、副主席、省人民代表大会常务委员会和省人民代表大会各委员会指派的其他任务；

执行相关法律法规规定的其他职责和权力。

条 3. 团的组织结构和省人民代表大会常务委员会办公室

1. 省人民代表大会常务委员会和代表团办公室设有主任，不超过3名副主任。

省人民代表大会常务委员会在与团长、副团长协商一致后，决定任命或免去主任和副主任；对主任进行考核评价。

2. 省人民代表大会常务委员会和代表团办公室分为以下部门：

a) 国会工作部；

b) 人民代表大会工作部；

c) 行政、组织和管理部；

根据实际情况，省人民代表大会常务委员会在与团长、副团长协商一致后，可以决定增设一个部门，负责具有相对独立性质的工作，属于省人民代表大会常务委员会和代表团办公室的职能任务。

3. 省人民代表大会常务委员会和代表团办公室主任在征求团长、副团长和省人民代表大会常务委员会的意见后，规定各部门的具体职责和权限。

4. 各部门可以设部长和副部长，副部长的数量规定如下：

a) 在首都和直辖市的代表团办公室，如果编制少于10人，则设一名副部长；省级一类代表团办公室编制少于9人，二类和三类则少于8人也设一名副部长；

b) 在首都和直辖市的代表团办公室，如果编制为10至14人，则最多设两名副部长；省级一类代表团办公室编制为9至14人，二类和三类则为8至14人也最多设两名副部长；

c) 如果编制达到15人及以上，则最多设三名副部长。

5. 省人民代表大会常务委员会和代表团办公室主任在征求团长、副团长和省人民代表大会常务委员会的意见后，决定任命或免去部长和副部长。

6. 省人民代表大会常务委员会和代表团办公室的编制属于地方行政总编制，由省人民代表大会决定。

国会议员专职编制和省人民代表大会代表专职编制不属于省人民代表大会常务委员会和代表团办公室的编制，而是属于地方选举机构领导编制，在该省或直辖市的干部和公务员总编制中。

条 4. 工作制度

1. 省人民代表大会代表代表团和省人民代表大会办公室按照首长负责制与职员制相结合的工作制度运作。

2. 省人民代表大会代表代表团和省人民代表大会办公室主任是负责人，管理办公室的日常工作，并对团长、副团长以及省人民代表大会常务委员会负责。副主任协助主任完成任务和行使职权。

3. 省人民代表大会代表代表团和省人民代表大会办公室执行由主任制定的工作规则。

条 5. 办公地点和活动经费

1. 省人民代表大会代表代表团和省人民代表大会办公室具有法人资格，拥有独立的公章和银行账户，由主任管理。

2. 省级地方政府根据地方具体情况，在与团长、副团长协商一致后，决定省人民代表大会代表代表团和省人民代表大会办公室的办公地点，确保合理有效使用物质资源。

3. 全国人民代表大会代表代表团的活动经费由中央财政保障；省级人民代表大会及其办公室的活动经费由地方财政保障。省人民代表大会代表代表团和省人民代表大会办公室主任依照国家预算法的规定组织和管理全国人民代表大会代表代表团及省级人民代表大会的活动经费。

4. 全国人民代表大会办公厅负责分配全国人民代表大会代表代表团的活动经费给省人民代表大会代表代表团和省人民代表大会办公室，调整国家预算，审核活动经费决算，具体指导活动经费管理和使用，检查国家资金使用的执行情况，依据国家预算法和会计统计法的规定。

条 6. 工作关系

1. 省人民代表大会代表代表团和省人民代表大会办公室与省委办公厅、市委办公厅、省政府办公厅、省人民团体联合总会办公厅及其他地方机构保持工作联系，以配合提供服务和支持全国人民代表大会代表代表团和省级人民代表大会的活动。

2. 省人民代表大会代表代表团和省人民代表大会办公室与全国人大常委会办公厅保持工作联系，与其他全国人大常委会办公厅部门合作，为全国人民代表大会代表代表团、人大代表以及全国人大常委会主席、副主席、常设委员会和其他全国人大常委会机关在地方的活动提供支持和服务。

条7. 实施条款

1. 本决议自2021年1月1日起生效。

2. 第13届全国人大常委会于2015年12月22日通过的第1097号决议关于成立并规定省级和直辖市人民代表大会代表代表团办公室的功能、职责和组织结构，第14届全国人大常委会于2018年10月4日通过的第580号决议关于试点合并省级和直辖市人民代表大会代表代表团、人民代表大会和人民政府办公室，以及2016年5月27日国务院发布的第48号法令关于省级和直辖市人民代表大会代表代表团办公室的功能、职责、权限、组织结构和公务员编制的具体规定，自本决议生效之日起失效，但第8条第3款第b项规定的除外。

条8. 过渡条款

1. 成立省级和直辖市人民代表大会代表代表团和人民代表大会办公室时，副主任和副科长的数量可以超过本决议的规定。省级和直辖市地方政府有责任调整和重新安排超出规定数量的副职人员，确保自本决议生效之日起三年内，副职人员数量符合本决议的规定。

2. 省级和直辖市人民代表大会代表代表团和人民代表大会办公室成立后的公务员编制不得超过成立前试点或合并前的批准编制。根据实际情况，省级和直辖市地方政府必须建立和完善职位系统，重组干部队伍，精简编制，严格遵守规定。

对于省级和直辖市人民代表大会代表代表团和人民代表大会办公室成立后多余的干部、公务员、职员和员工，其待遇政策的处理应遵循政府的规定。

3. 自本决议通过之日起，省级和直辖市地方政府应与全国人大常委会办公厅及其他相关部门合作，规划组织结构调整方案，确定公务员编制，并准备成立省级和直辖市人民代表大会代表代表团和人民代表大会办公室所需条件。成立时间如下：

a) 对于根据第580号决议进行试点的地方，省级和直辖市人民代表大会代表代表团和人民政府办公室的成立应在2021年1月1日前完成，以确保这些机构能够开始运作。

b) 对于未根据2018年10月4日第580/2018/UBTVQH14号决议试行的地区，成立省人民代表大会和人民委员会代表团办公室的工作最迟须在2021年6月30日前完成。省人民代表大会和人民委员会代表团办公室将继续按照2015年12月22日第1097/2015/UBTVQH13号决议和2016年5月27日第48/2016/NĐ-CP号法令的规定履行职责和权限，直至根据本决议规定成立省人民代表大会和人民委员会代表团办公室。

4. 全国人民代表大会办公厅负责根据法律规定将省人民代表大会代表团办公室的物质基础、经费和公务员编制移交给各地方。

5. 根据本决议，省级人民代表大会有责任审议并决定2021年国家预算，以确保省人民代表大会代表团办公室和省级人民代表大会的活动所需。