시행규칙 제 101/2007/TT-BTC 인데스 AIDS 감염자 지원기금 관리 및 사용에 관한 지침

시행규칙

HIV/AIDS 지원자금 관리 및 사용 지침

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정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 시행세칙 및 이행 지침을 규정함

국무총리령 제 60호 2007년 5월 7일에 발표된 "HIV/AIDS 감염자 지원 기금 설립에 관한 규정"을 근거로 함

재무부는 HIV/AIDS 감염자 지원 기금의 관리 및 사용에 대한 지침을 다음과 같이 제시함

I. 일반 규정

1. HIV/AIDS 감염자 지원 기금은 국내외 기관, 단체, 개인으로부터 기부와 후원을 모아 HIV/AIDS 감염자를 진료 및 치료를 지원하는 목적으로 설립됨

2. 중앙 HIV/AIDS 감염자 지원 기금은 보건복지부장관이 설립, 관리 및 운영하며, 지방 HIV/AIDS 감염자 지원 기금은 중앙 정부 소속 지방 자치 단체의 주석(이하 지방 자치 단체 주석)이 설립하고 지방 보건청에 운영을 위임함

3. HIV/AIDS 감염자 지원 기금(이하 기금이라 함)은 법적 인격을 가지며 별도의 공인증명을 발급받을 수 있으며, 국내외 기관, 개인으로부터의 기부와 후원을 받기 위해 은행에 계좌를 개설하고, 국가 예산 지원과 사회 질병 예방 및 HIV/AIDS 방역 프로그램에서의 지원을 받기 위해 국가 금고에 계좌를 개설함. 회계연도 종료 시 잔액이 있는 경우 다음 연도에도 계속 사용될 수 있음

4. 기금은 회계 및 통계 업무를 법령에 따라 조직하고 수행하며, 기금의 모집, 관리 및 사용 상황은 재무부가 2005년 3월 11일에 발표한 통지 제 19호 "국가 예산으로부터 자금을 얻는 기금 및 국민 기부금으로부터 자금을 얻는 기금의 재정 공개에 관한 지침"에 따라 공개해야 함

II. 기금의 수입 관리

1. HIV/AIDS 감염자 지원 기금의 수입 원천:

a) 국내외 기관, 단체, 개인으로부터의 기부금 및 후원금

b) 국가 예산으로부터 초기 지원금(국가 예산 분할 현행 규정에 따름)으로 구매 장비, 작업 도구 및 홍보 활동 비용 등 일부 활동에 사용

c) 사회 질병 예방 및 HIV/AIDS 방역 프로그램에서의 지원금

d) 기타 합법적인 수입

2. 수입 관리:

a) 특정 대상에게 지정된 후원금에 대한 처리:

- 물품 형태의 후원금: 기금은 후원자가 지정한 HIV/AIDS 감염자에게 전달하는 책임이 있음

- 금전 형태의 후원금: 기금 계좌에 입금되어 관리되며, 후원자가 지정한 HIV/AIDS 감염자에게 전달됨

b) 특정 대상이 지정되지 않은 후원금에 대한 처리:

- 물품 형태의 후원금 처리:

+ 항생제 형태의 후원금: 기금은 기부자의 가격에 따라 수입을 증가시키며, 기부자가 가격을 지정하지 않은 경우에는 기금 관리 기관이 같은 수준의 재정 기관과 협력하여 가격을 결정함. 중앙 기금의 경우 보건복지부장관, 지방 기금의 경우 지방 자치 단체 주석이 직접 관리, 치료를 담당하는 기관에 항생제를 배포함

항생제를 받은 기관은 보건복지부의 지침에 따라 사용하고, 현재 규정에 따라 기금과 결산을 진행해야 함

+ 기타 의료 장비 및 기술 장비 형태의 후원금: 기금 관리 기관은 같은 수준의 재정 기관과 협력하여 재산 가치를 평가하고 기금의 수입을 증가시키며, 보건복지부장관 또는 지방 자치 단체 주석이 직접 관리, 치료를 담당하는 기관에 배포함

배포는 기금 관리 기관, 기금 대표, 그리고 직접 관리, 치료를 담당하는 기관 간의 이양 서면을 통해 이루어져야 하며, 해당 기관은 배포된 재산을 목적에 맞게 관리하고 사용해야 함

- 금전 형태의 후원금은 기금 계좌에 입금되어 관리 및 사용되며, 본 통지에 따른 규정에 따라 처리됨

c) 국가 예산으로부터의 초기 지원금에 대한 처리:

기금 설립 및 운영 규칙이 확정된 후, 기금 관리 기관은 같은 수준의 재정 기관과 협력하여 기금의 초기 지원금을 구체적으로 결정하고, 구매 장비, 작업 도구 및 홍보 활동 비용 등 일부 활동에 사용하도록 확정하고, 국가 예산 법률의 분할 규정에 따라 관련 권한 기관에 제출하여 승인을 받음

d) 사회 질병 예방 및 HIV/AIDS 방역 프로그램에서의 지원금에 대한 처리: 매년 기금의 활동 효과를 고려하여 기금 관리 기관은 같은 수준의 재정 기관과 협력하여 프로그램 내에서 기금에 대한 지원금을 결정하고 예산에 반영함

III. 기금의 사용

1. HIV/AIDS 감염자 지원:

a) 중앙 기금:

- 경제적으로 어려운 HIV/AIDS 감염자(국무총리령 제 170호 2005년 7월 8일에 발표된 "빈곤 기준"에 따른)

b) 지방 기금:

- 후원자가 지정한 특정 HIV/AIDS 감염자 지원

- HIV/AIDS 감염자 중 어려운 경제 상황에 처한 저소득 가구를 대상으로 지방 의료 기관에서 진료 및 치료 시 지원하며, 이는 다음과 같은 내용을 포함한다.

+ HIV/AIDS 감염자가 건강보험 급여 대상이 아닌 진료 및 치료 비용을 지원한다.

+ 치료 기간 동안 식사비를 지원한다. - HIV/AIDS 감염자 중 어려운 경제 상황에 처한 저소득 가구의 배우자 또는 자녀에게 다음 사항을 지원한다.

+ HIV/AIDS 감염자의 배우자와 자녀의 HIV 검사 비용을 지원한다.

+ HIV/AIDS 감염자와 그 가족 및 지역 사회를 위한 상담 및 교육 자료 제공 비용을 지원한다.

- HIV/AIDS 감염자를 관리하고 치료하는 기관에 항HIV 약물을 지원한다.

- HIV/AIDS 감염자 후기 단계를 가정에서 돌보는 가정에 지원한다. 각 지원 대상별로 위에서 정한 지원 내용은 중앙 기금의 경우 보건복지부 장관, 지방 기금의 경우 해당 지방자치단체의 시장·군수·구청장이 재정 상황에 따라 결정한다.

2. 기금 관리 비용: 기금의 연간 수입총액(국가 예산 지원액, 특정 목적의 기부금 및 전년도 잔액 제외)의 최대 7%(일곱 퍼센트)를 기금 관리 비용으로 사용하며, 이는 다음과 같은 내용을 포함한다.

a) 현행 국가 규정에 따른 공무원, 공기업 직원, 군인의 급여 및 보수와 부가 수당(있을 경우)을 인건비로 지급한다.

b) 현행 국가 규정에 따른 공무원, 공기업 직원, 군인의 급여에 따른 사회보장기금, 의료보험, 노동조합 기금 등 부과금을 지급한다.

c) 기금 활동을 위한 사무실 장비 구매 및 수리 비용을 지급한다. 특히 차량 구매는 현행 국가 규정에 따라 이루어져야 한다.

d) 사무용품 비용, 공공 서비스 비용, 통신 비용, 업무비, 임차료 등 기타 비용을 지급한다.

đ) 기금의 업무 보고회, 종결 회의, 업무 수행 회의, 기부자 회의, 전문 세미나 등을 조직하는 비용을 지급한다. 이 비용의 내용과 규모는 현행 회의비 및 업무비 규정에 따라 이루어진다.

e) 기금 활동을 위한 외부 방문 및 내부 방문 비용을 지급한다.

g) 기금 홍보 및 지원 활동 비용을 지급한다.

h) HIV/AIDS 지원 활동을 위한 조사, 연구, 프로젝트 개발 및 모니터링 비용을 지급한다.

i) 기금 활동을 위한 기부금 모집, HIV/AIDS 예방 및 지원 활동에 대한 성과를 인정받은 개인 및 단체에게 포상금을 지급한다.

k) 기타 비용. 이 시행령을 집행하는 동안, 재정부는 보건복지부와 협력하여 기금 관리 비용 비율을 적절하게 조정할 것이다.

3. 기금 지출 규정 작성:

국가의 현재 재정 지출 규정, 이 시행령에서 정한 지출 내용, 재정 능력을 고려하여 기금은 지출 규정을 작성하고, 중앙 기금의 경우 보건복지부 장관, 지방 기금의 경우 해당 지방자치단체의 시장·군수·구청장에게 제출한다.

기금 지출 규정의 내용과 규모는 기금의 지출 관리, 결산, 국고의 감독, 상위 관리 기관, 재정 기관 및 감사 기관의 감사 규정에 따라 적용되며, 동시에 기금의 재정 관리와 지출의 자율성을 보장하고, 기금 사용의 적절성, 공정성 및 투명성을 보장한다.

IV. 기금 예산 편성, 회계 처리 및 결산

1. 기금 예산 편성:

a) 국가 예산 및 HIV/AIDS 방역 프로젝트 지원금의 경우, 예산 편성은 재정부가 2003년 6월 23일에 발표한 59/2003/TT-BTC 시행령에 따라 국가 예산법 시행령 60/2003/NĐ-CP에 명시된 규정에 따라 이루어진다.

b) 기금 자체 수익의 경우, 매년 국가 예산 편성 시기와 함께 기금은 예산 편성을 하고, 중앙 기금의 경우 보건복지부 장관, 지방 기금의 경우 해당 지방자치단체의 시장·군수·구청장에게 제출한다.

2. 회계 처리 및 결산:

a) 모든 수준의 HIV/AIDS 지원 기금은 현행 행정기관 회계 규정에 따라 기금의 수입 및 지출을 회계 처리해야 한다. 어떠한 수입, 지출, 재산, 기금, 채무 또는 기관, 단체, 개인의 기부금도 회계 장부에 기록하지 않는 것을 엄격히 금지한다.

b) 외국의 무상 원조의 경우, 국가의 현행 규정에 따라 원조의 수령, 관리 및 사용을 추적하고 회계 처리하며 결산한다.

c) 기금은 관련 정부 기관의 감사 및 감리를 받으며, 기금의 관리 및 사용에 대한 감사 및 감리를 받는다.

3. 재무 보고서 및 결산 보고서 작성 및 제출:

a) 모든 수준의 기금은 정기적인 재무 보고서 및 연간 결산 보고서를 보건복지부, 해당 지방자치단체 및 재정 기관에 제출해야 한다. 기금 관리 기관은 이를 검토하고, 국가 및 지방 예산 결산 규정에 따라 결산에 포함시킨다.

b) 기금 책임자는 기금 결산 보고서의 정확성 및 법적 유효성을 담당한다.

V. 집행

본 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다. 집행 과정에서 문제가 발생하면 즉시 재정부에 신고하여 해결하도록 한다./.