시행령 제 102호 2003/NĐ-CP 에너지 절약 및 효율적 사용에 관한 규정

  처분령

에너지 절약 및 효율적 사용에 관한 사항

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

에너지를 절약하고 효율적으로 사용함으로써 국민 경제의 에너지 수요가 증가하는 것을 충족시키고 환경을 보호하며 에너지 자원을 합리적으로 개발하여 지속 가능한 경제 사회 발전을 실현하기 위함;

공업부 장관의 제안에 따라

처분령

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 조치령은 산업 생산, 건물, 에너지를 사용하는 장비와 수단, 그리고 일반 생활에서 에너지를 절약하고 효율적으로 사용하는 방법에 대해 규정한다.

조 2. 적용대상

본 조치령은 베트남 내에서 거주하거나 활동하는 모든 조직과 개인에게 적용되나, 베트남 사회주의 공화국이 체결하거나 가입한 국제 조약에서 다른 규정이 있을 경우 그러한 조약의 규정이 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 시행령에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다.

1. 에너지는 작업을 수행할 수 있는 물질 형태로, 원자력 자원(석탄, 석유, 가스 등)과 그로부터 변환된 열에너지, 전기 에너지 등을 포함한다.

2. 에너지를 절약하고 효율적으로 사용한다는 것은 에너지를 합리적으로 사용하여 에너지 소비량을 줄이고, 에너지 비용을 감소시키면서도 생산 과정, 서비스 제공, 생활에 필요한 에너지 요구를 충족시키는 것을 의미한다.

3. 주요 에너지 사용 기관은 연간 연료 소비량과 열에너지 소비량의 합계가 1,000 톤 이상의 원유에 상당하거나, 평균 전기 사용 용량이 500KW 이상 또는 연간 전기 소비량이 3,000,000KWh 이상인 기관을 말한다.

9. 건물은 슈퍼마켓, 호텔, 사무실, 기관 사무실, 주택 등으로 사용되는 고층 건물을 말한다.

10. 선택된 건물은 다음 조건 중 하나를 충족하는 한 건물 또는 여러 건물을 말한다:

- 750KVA 이상의 변전소로부터 전기를 공급받는다.

- 연간 상업 에너지 사용량(전기와 열에너지 포함)이 10백만 MJ(메가줄) 또는 2,800,000KWh 이상의 전기에 상당한다.

11. 에너지 절약 제품은 낮은 에너지 소비량과 높은 효율성을 갖춘 장비, 수단, 우수한 단열 성능을 가진 단열 재료로, 베트남 에너지 사용 및 손실 제한 기준에 따라 설계, 제작, 생산 및 시험된 제품을 말한다.

장 II

산업 생산 기관에서의 에너지 사용

조 4. 기술적 조치

산업 생산 기관은 다음 주요 조치를 통해 에너지를 절약하고 효율적으로 사용해야 한다.

1. 연료 연소 과정 개선 및 합리화

2. 열 처리, 냉각 및 열 에너지의 기계 에너지로의 변환 과정 개선 및 합리화

3. 열 손실 감소(열 전달을 통한)

4. 배출 열 재사용

5. 열 에너지의 전기 에너지로의 변환 과정 개선 및 합리화

6. 전기 에너지 전송, 분배, 사용 과정에서의 손실 감소

7. 전기 에너지의 기계 에너지 및 열 에너지로의 변환 과정 개선 및 합리화

8. 에너지 효율성을 높이는 목적으로 적절한 에너지원 선택 및 교체

9. 재생 가능 에너지 사용 확대를 통해 석탄, 석유, 가스 등의 비재생 에너지 소비를 절감

조 5. 산업 생산 기관의 책임

1. 다음 분야에서 운영하는 산업 생산 기관은 에너지를 절약하고 효율적으로 사용하기 위한 조치를 시행해야 한다.

a) 제품 제조, 가공, 수리 기관

b) 광산 채굴

c) 전기 생산 및 공급 기관

d) 열 에너지 생산 및 공급 기관

2. 해당 조항 1에 명시된 산업 생산 기관은 매년 에너지 절약 지표를 등록하고, 에너지 사용 현황을 통계화하며, 단위 제품 당 에너지 소비량 지표를 작성하여 산업부에 보고해야 하며, 주요 기관은 산업부와 산업부총리를 대상으로 보고해야 한다.

조 6. 주요 에너지 사용 기관의 책임

1. 주요 에너지 사용 기관은 매년 산업부와 산업부총리에게 연료, 열, 전기 사용 현황, 효율성, 설치, 개선, 교체, 신설 장비 현황, 에너지 절약 및 효율적인 사용을 위해 설치된 장비 현황을 보고해야 한다.

2. 에너지 절약 및 효율적인 사용을 위한 각 집단과 개인의 책임을 정립하고, 성과를 인정하는 포상 제도와 규정을 위반한 집단과 개인에 대한 징계 제도를 마련해야 한다.

3. 에너지 관리 전담 직원을 두어야 하며, 해당 직원은 대학 학위를 소지하고 에너지 관련 전문 분야를 공부한 사람여야 한다.

4. 에너지 관리 전담 직원은 경영진의 지시를 받으며, 에너지 사용 장비 관리와 에너지 절약 및 효율적인 사용을 위한 조치 실행을 감독해야 하며, 산업부의 규정을 준수해야 한다.

5. 주요 에너지 사용 기관이 해당 조항 3의 제20조 조치령에서 정한 에너지 사용 제한 기준을 충족하지 못한 경우, 산업부는 해당 기관이 수행해야 할 조치를 통보하고, 에너지 절약 및 효율적인 사용을 위한 계획을 작성하고 승인받도록 요구한다.

장 III

건물에서의 에너지 사용

조 7. 건물 건설 투자 책임

건물 설계, 투자, 건설, 소유에 참여하는 조직 및 개인은 다음 에너지 절약 및 효율적인 사용 조치를 시행해야 한다.

1. 자연 조건 활용 또는 적절한 건축 설계를 통해 조명, 환기, 냉각, 난방에 사용되는 에너지 소비를 줄여야 한다.

2. 에너지 절약 기준에 따라 제조된 단열 재료를 사용하여 벽, 문, 창문을 통해의 열 전달을 제한해야 한다.

3. 에너지 절약 기준에 따라 제조된 장비를 건물에 설치해야 한다.

4. 설비를 적절히 배치하여 에너지 효율을 높이고 에너지 절약을 추구한다.

조 8. 선택된 건물

1. 선택된 건물 및 건물 부속공사의 설계와 건설은 이 조례가 규정한 제20조 제3항 단서 씨에 따른 에너지 절약 및 효율화 설계 기준과 규범을 준수해야 한다.

2. 선택된 건물의 건축 허가 신청 서류에는 에너지 절약 및 효율화를 위한 조치에 대한 설명 자료가 포함되어야 한다.

3. 국토교통부는 설계, 투자, 건설, 소유 등 에너지 절약 및 효율화 조치를 취하지 않은 조직 또는 개인에게 필요한 조치를 지시하고 이를 수행하도록 요구할 책임이 있다.

조 9. 공기관 사무소

1. 정부 예산으로 새롭게 건설되는 공기관 사무소는 이 조례가 규정한 제20조 제3항 단서 시에 따른 에너지 절약 및 효율화 설계 기준과 규범을 준수해야 한다.

2. 매년 사무실 시설 및 설비의 수리와 유지관리 과정에서 연간 예산 내에서 낡고 에너지를 많이 소모하는 시설 및 설비를 에너지 절약형 제품으로 점진적으로 교체하기 위한 구체적인 계획을 세워야 한다.

장 IV

에너지 사용 시설 및 장비

조항 10. 제조업체 및 수입업체의 책임

에너지 사용 시설 및 장비를 제조, 판매, 수입하는 조직 또는 개인은 과학기술적 방법을 적용하여 에너지 절약형 시설 및 장비를 제조하고, 제품 사용 안내서 또는 라벨에 에너지 소비량 관련 필수 정보를 제공해야 한다.

조 11. 선택된 설비

1. 에너지 사용 관리를 철저히 받는 시설 및 장비는 국가 관리 당국이 정한 목록에 따라 국내에서 널리 사용되고 많은 양의 에너지를 소모하는 종류의 시설 및 장비를 포함한다.

2. 산업부는 제조업체가 선택된 설비의 에너지 소비 특성을 개선하도록 권장하거나 지원하여 선택된 설비의 에너지 소비 지표를 향상시키도록 한다.

조 12. 에너지 절약 인증 라벨

1. 에너지 사용 시설 및 장비를 제조, 수입, 판매하는 조직 또는 개인은 제품 사용 안내서 또는 라벨에 에너지 소비량 지표를 명확히 표기해야 한다.

2. 이 조례 제20조 제3항 단서 비에 따른 국가 에너지 소비량 한도 기준과 법령에서 정한 제품 효율성 지표에 따라, 제조, 수입하는 에너지 사용 시설 및 장비를 생산하는 조직 또는 개인은 해당 제품의 에너지 효율성 지표를 보장하며 이를 공표하고 책임을 진다.

이러한 기준을 충족하는 제품을 생산하는 조직 또는 개인은 인증서를 발급받아 에너지 절약 제품 인증 라벨을 부착할 수 있다.

장 V

생활 에너지 사용

조 13. 생활 에너지 절약 책임

조직 또는 개인은 에너지 효율 지표가 우수한 조명, 환기, 온도 조절, 수송 시설 및 기타 생활용 시설을 사용하여 에너지 효율 지표가 낮은 시설을 대체함으로써 에너지 비용을 절감하고 국가의 에너지 절약 정책을 실현하는데 기여해야 한다.

조 14. 생활 에너지 절약 및 효율화 방안

1. 합리적인 생활 에너지 가격 정책을 시행하여 에너지 절약 및 효율화를 촉진한다.

2. 이 조례 제20조 제3항 단서 시에 따른 국토교통부가 정한 지침을 따르며, 에너지를 많이 소모하는 건축 자재와 시설(공기 조절기, 환기용 기계장치, 조명 시설, 온수 공급 시설, 주택 내부에 설치된 엘리베이터 등)을 사용하여 에너지 절약 및 효율화를 달성한다.

3. 전력망 피크 시간대에 큰 전력을 소모하는 전기 장치의 사용을 최소화한다.

장 VI

에너지 절약 및 효율화 촉진 방안에너지 절약 및 효율화 촉진 방안

조 15. 에너지 절약 및 효율화를 촉진하기 위한 지원 및 유인책

1. 에너지 절약을 목적으로 하는 수입 시설 및 장비, 에너지 절약 제품 목록에 포함된 제품은 법률에서 정한 세제 혜택을 받는다.

2. 공기업이 에너지 절약 조치를 취하면 재정 관리 및 공기업 경영 회계에 따른 법령에서 정한 에너지 절약 보상을 받는다.

3. 에너지 절약 제품을 생산하거나 새로운 공정 기술을 수입하거나 에너지 절약을 위해 깊이 있는 투자를 하는 기업은 중장기 금융 지원을 받을 수 있다.

조 제16조. 에너지 절약 및 효율화 목표를 달성하기 위한 과학기술 촉진 방안

1. 매년 각 부, 정부와 동등한 기관, 중앙에 직속된 성 및 시 인민위원회는 에너지 절약과 효율적인 사용을 촉진하는 프로그램과 사업을 작성하고, 과학기술 및 환경 연구개발 경비를 적절한 비율로 배분하여 에너지 절약과 효율적인 사용 목표를 달성하기 위한 과학 연구 및 기술 개발을 지원해야 한다.

2. 에너지 절약과 효율적인 사용을 촉진하는 프로그램과 사업의 내용은 다음과 같다.

a) 산업 분야에 적합한 에너지 절약과 효율적인 사용 기술 개발, 국가 경제에 중요한 역할을 하는 산업 분야를 대상으로 한다.

b) 에너지 절약 효과가 확실하게 입증된 일반 기술에 대한 연구개발 및 적용 지원한다.

c) 에너지 절약과 효율적인 사용 기술 소개 및 적용, 관련 정보 제공한다.

조 17. 에너지 절약과 효율적인 사용 인식 제고

1. 각 부, 정부와 동등한 기관, 중앙에 직속된 성 및 시 인민위원회는 대중매체와 다른 활동을 통해 대중의 인식을 높이고, 에너지 절약과 효율적인 사용 분야에서 대중의 참여를 독려한다.

2. 에너지 절약과 효율적인 사용 인식 제고를 위한 조치는 다음과 같다.

a) 에너지 절약 관리 전문 인력 양성, 조직 및 발전을 위해 각 기관, 산업, 지방 단위를 대상으로 한다.

b) 대중매체를 통한 에너지 절약 교육 프로그램을 통해 에너지 절약 내용을 보급한다.

c) 과학기술 협회, 대중 단체 활동에 에너지 절약 촉진 내용을 포함시키며, 에너지 절약 창의 경진대회 개최 및 에너지 절약 운동 프로그램 실시한다.

조 18. 에너지 절약과 효율적인 사용을 위한 국가 목표 프로그램

경제-사회 발전 목표를 근거로 산업부는 관련 부처와 협력하여 에너지 절약과 효율적인 사용을 위한 국가 목표 프로그램을 작성하여 총리에게 제출하며, 해당 프로그램은 다음과 같은 내용을 포함한다.

1. 에너지 절약과 효율적인 사용 프로젝트 연구개발, 환경 보호 및 에너지 생산 및 사용에서 발생하는 환경 문제 해결을 촉진한다.

2. 에너지 절약과 효율적인 사용 계획을 작성한다.

3. 에너지 절약과 효율적인 사용 및 환경 보호 분야에서 발전 및 촉진을 위한 교육, 훈련, 정보 제공, 대중 교육을 실시한다.

장 7

에너지 절약과 효율적인 사용에 대한 국가 관리

조 19. 에너지 절약과 효율적인 사용에 대한 국가 관리 내용

1. 에너지 절약과 효율적인 사용에 관한 법규 제정, 이행 지도 및 검사 실시한다.

2. 에너지 절약 자문, 에너지 감사, 에너지 효율성 인증 및 제품 에너지 효율성 라벨링에 대한 규정 제정한다.

3. 에너지 절약 장비 및 기계 수입 정책, 기술 이전 정책 수립, 에너지 절약 분야에서 과학기술 진보 연구 및 적용 조직한다.

4. 에너지 절약과 효율적인 사용에 대한 정보 제공, 대중 교육을 실시한다.

5. 에너지 절약 국제 협력 활동 조직 및 관리한다.

6. 에너지 절약과 효율적인 사용 분야 인력 양성한다.

7. 에너지 절약과 효율적인 사용 활동에 대한 감사 및 검사 실시한다.

조 20. 에너지 절약과 효율적인 사용에 대한 국가 관리 기관

1. 정부는 에너지 절약과 효율적인 사용에 대한 국가 관리를 일원화한다.

산업부는 정부 앞에서 에너지 절약과 효율적인 사용에 대한 국가 관리를 수행하며 다음 임무를 맡는다.

a) 관련 부처와 협력하여 총리에게 승인받아 제출하는 국가 목표 프로그램 작성 및 관리, 에너지 절약과 효율적인 사용을 촉진한다.

b) 총리에게 제출하여 승인받는 에너지 절약과 효율적인 사용 정책 및 실행 방안을 작성한다.

c) 총리에게 제출하여 승인받는 5년 계획 에너지 절약 계획 작성 및 연간 계획 시행한다.

d) 선택된 장비, 에너지 절약 제품, 폐기 또는 제거될 제품 목록을 총리에게 제출하여 승인받고 공표한다.

đ) 각 부처, 지방 단위 간 에너지 절약과 효율적인 사용 국가 관리 활동 조정한다.

e) 생산 기관에 에너지 절약과 효율적인 사용을 위한 계획 작성 및 승인, 에너지 사용 현황 보고, 에너지 감사 등에 대한 지침을 제공한다.

g) 제조업체의 설비 특성 및 에너지 소비 요구사항을 충족시키는 책임을 규정하고, 선택된 설비의 에너지 효율성 정보를 제품 라벨에 포함시킨다.

h) 에너지 효율성 제품 인증 라벨 부착 방법을 규정한다.

i) 에너지 절약 자문, 에너지 감사, 에너지 효율성 인증 전에 인증 또는 라벨 부착을 허용하기 위한 자격 있는 자문 기관을 규정한다.

3. 에너지 절약과 효율적인 사용 활동 관리에서 각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관의 임무와 권한은 다음과 같다.

a) 각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관은 기능, 임무 및 권한에 따라 산업부와 협력하여 각 산업 분야, 지방 단위에서 에너지 절약과 효율적인 사용 국가 관리를 수행한다.

b) 과학기술부:

국가 에너지 사용 효율 기준 및 한도에 대한 국가 표준을 제정함.

에너지 사용 효율 기준 및 한도를 충족하거나 준수하는 설비 및 제품 검정 관련 규정을 제정함.

c) 건설부:

고층 건물 건설 시 에너지 절약 및 효율적 사용을 위한 기준 및 표준을 제정함.

건축 자재의 열 차단 성능 및 품질을 규정함. 에너지 전송을 줄이기 위해 적절한 건축 자재 생산, 공급, 사용을 지침함.

건물 소유자, 가구 주민들이 공기 조절기 및 환기용 기계 장치, 조명 장치, 온수 공급 장치, 엘리베이터 등 에너지 효율적인 사용 방법을 지침함.

d) 교통부는

산업부와 협력하여 교통 분야에서 에너지 효율적인 운송 수단 제작업체에게 지침을 제공함.

đ) 재정부는

에너지 절약 및 효율적 사용을 촉진하기 위한 재정 정책 지침을 제공함.

4. 지방인민위원회의 에너지 절약 및 효율적 사용 관리 역할과 권한:

a) 지방인민위원회는 산업부 및 관련 부처의 지침에 따라 지역 내 에너지 효율적 사용 관리를 수행함.

b) 지방인민위원회는 지역 산업청 및 건설청의 에너지 효율적 사용 관련 역할, 임무 및 활동을 규정함.

장 VIII

검사, 감사 및 위반 처리

조 21. 보고 및 감사

1. 중요한 에너지 사용 기관은 해당 기관의 에너지 사용 상황, 설비 운영 상태 등을 산업청 및 산업부에 정기적으로 보고해야 함. 필요하다면 산업부는 현장에서 에너지 사용 설비를 포함한 관련 문서를 감사할 수 있음.

2. 중요한 에너지 사용 기관이 에너지 절약 및 효율적 사용 계획을 충실히 이행하지 않을 경우, 산업부는 해당 기관에 계획을 철저히 이행하도록 경고문을 발송함.

3. 건설부는 제8조 제3항의 임무를 수행하기 위해 필요한 경우 설계, 투자, 건설, 건물 소유자 등 관련 단체나 개인에게 설계 또는 건설 관련 사항을 보고하거나 현장 감사를 실시하도록 요구할 수 있음.

4. 산업부는 제11조 제2항의 임무를 수행하기 위해 필요한 경우 선택된 설비 제작업체에게 설비 운영 관련 사항을 보고하거나 제작공장, 창고 등에서 현장 감사를 실시하거나 관련 문서를 검토하도록 요구할 수 있음.

5. 현장 감사는 법령에 따른 감사 및 검사 규정에 따라 이루어져야 함.

제22조. 위반 행위 및 처벌 수준

1. 조직 또는 개인이 제품 설명서 또는 라벨에 에너지 소비 지표를 명확하게 기재하지 않은 경우 1백만 원에서 3백만 원의 벌금을 부과함.

2. 다음 중 하나 이상의 행위를 하는 경우 1백만 원에서 5백만 원의 벌금을 부과함:

a) 기술적 특성이 낙후된 에너지 사용 설비를 제조함.

b) 기술적 특성이 낙후된 에너지 사용 설비를 수입함.

c) 폐기 대상인 에너지 사용 설비를 양도함.

d) 가짜 에너지 절약 인증 라벨을 사용하거나 인증 없이 라벨을 사용함.

đ) 가짜 에너지 절약 인증서를 사용함.

3. 다음 행위를 하는 경우 5백만 원에서 1천만 원의 벌금을 부과함:

a) 중요한 에너지 사용 기관이 정당한 이유 없이 에너지 절약 및 효율적 사용 계획을 이행하지 않음.

b) 폐기 대상인 에너지 사용 설비를 양도하는 행위를 반복하는 조직 또는 개인.

4. 행위의 성격 및 정도에 따라 개인 또는 조직은 다음 중 하나 이상의 추가 처벌을 받을 수 있음:

a) 에너지 절약 인증 라벨 또는 인증서 사용을 금지함.

나) 행위 위반에 사용된 물품 또는 수단을 몰수한다.

5. 본 조항 제1항부터 제4항까지의 처벌 및 추가 처벌 외에도 개인 또는 조직은 다음 중 하나 이상의 피해 복구 조치를 받을 수 있음:

a) 기술적 특성이 낙후된 에너지 사용 설비를 베트남 영토 밖으로 강제로 내보내거나 재출하하도록 함.

b) 폐기 대상인 에너지 사용 설비를 폐기하도록 함.

조 23. 처벌 권한

1. 지방인민위원회 및 전문 감사기관은 본 시행령에 따른 위반 행위에 대해 행정처벌법에 따라 처벌 권한을 행사함.

2. 여러 기관이 처벌 권한을 가지고 있는 경우 첫 접수 기관이 처벌을 실시함.

조 24. 포상 및 징계

1. 에너지 절약 및 효율적 사용 활동에서 성과가 있는 조직 또는 개인은 법률에 따라 포상받을 수 있음.

2. 직권 남용, 개인 이익 추구, 책임감 결여 등의 행위가 있을 경우 그 정도에 따라 징계 또는 형사 처벌을 받을 수 있으며, 손해 발생 시 법률에 따라 배상해야 함.

장 IX

시행규정

조 25. nghị định 효력

이 법령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 26. 조직 실행

공업부 장관, 각 부 장관 및 관련 기관의 수장은 제7장에서 규정된 자신의 직능과 임무에 따라 이 시행령의 집행을 지도하는 책임이 있다.

조 27. 집행 책임

각 부 장관, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 시·도 인민위원회 주석은 이 시행령을 집행하는 책임을 진다.