2007년 102/2007/QĐ-TTg 호 고시 「생물 안전 관리 강화를 위한 변이 생물 및 그 원료로 만든 제품과 상품에 대한 종합 계획(2010년까지)」을 승인함. 이 계획은 카르테게나 생물 안전 협정을 이행하기 위한 것임.

국무총리령

"생물 안전성 관리를 강화하여 생물 유전자 변형체 및 그 원료로 된 제품과 상품에 대한 관리능력을 향상시키는 종합 방안"을 승인함

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국무총리

2001년 12월 25일 정부조직법에 근거하여

환경 보호 법률 2005년 11월 29일 제정에 의거;

2005년 8월 26일 제212/2005/QĐ-TTg 호 국무총리령에 의거, 유전자 변형체 및 그 원료로 된 제품과 상품에 대한 생물 안전성 관리 규칙을 발포함

2007년 5월 31일 제79/2007/QĐ-TTg 호 국무총리령에 의거, 생물 다양성 보호를 위한 국가 행동 계획(2010년까지) 및 카르테게나 생물 안전성 조약 이행을 위한 국가 행동 계획(2020년까지)을 승인함

자연자원 및 환경부 장관의 건의를 검토함에 있어

결정함에 있어서:

조 1. "생물 안전성 관리를 강화하여 생물 유전자 변형체 및 그 원료로 된 제품과 상품에 대한 관리능력을 향상시키는 종합 방안"(이하 종합 방안이라 함)을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함

I. 기본 입장

1. 생물 안전성 관리는 현대 생명공학 연구 및 개발 과정에서 분리할 수 없는 임무이다. 생물 안전성 관리는 현대 생명공학의 발전을 촉진하고 새로운 성과를 달성하는 한편, 과정 중 발생 가능한 위험을 예방하고 관리하기 위한 조치를 취해야 하며, 이를 통해 인간의 건강, 환경, 생물 다양성을 보호하고 지속가능한 국가 발전 목표를 달성한다.

2. 위험 예방은 유전자 변형체 및 그 원료로 된 제품과 상품에 대한 생물 안전성 관리의 기본 원칙이다.

3. 생물 안전성 관리는 국가 경제 사회 상황에 적합하며, 카르테게나 생물 안전성 조약 및 관련 국제 조약의 요구 사항을 충족해야 한다.

4. 기존의 물질 기술 기반, 전문 인력, 관리 인력의 잠재력을 최대한 활용해야 한다.

5. 세계 각국과 생물 안전성 관리 분야에서 협력하여 경험을 배우고 투자를 유치하며, 해당 분야의 관리 능력을 향상시켜야 한다.

II. 목표

1. 생물 안전성 관리에 관한 법규와 정책, 제도를 제정하고 완비하며, 보완해야 한다.

2. 중앙부터 지방까지 일관된 생물 안전성 관리 조직 체계를 구축하고 강화해야 한다.

3. 선진적인 기술을 도입하여 물질 기반을 확충하고 강화하며, 전국 세 지역에 실험실을 설치하여 유전자 변형체 및 그 원료로 된 제품과 상품을 정확하게 분석하고 식별하며, 위험을 정확히 평가하고 관리할 수 있는 능력을 갖추어야 한다. 국제 통합 요구 사항을 충족하도록 해야 한다. 국가 생물 안전성 정보 시스템을 구축하고 운영해야 한다.

4. 각 부처, 지방 및 기관에서 생물 안전성 관리를 위한 전문 인력을 충분히 양성해야 한다.

5. 생물 유전자 변형체 및 그 원료로 된 제품과 상품에 대한 생물 안전성에 대한 사회 인식을 높여야 한다.

III. 적용 범위

종합 방안은 2010년까지 생물 유전자 변형체 및 그 원료로 된 제품과 상품에 대한 국가적, 전문적, 업무적 관리능력을 강화하는 내용에 집중한다.

IV. 주요 임무

종합 방안의 목표와 방향을 실현하기 위해 다음의 주요 임무, 프로그램 및 프로젝트를 집중적으로 수행해야 한다.

1. 생물 안전성 관리에 관한 법규와 정책, 제도를 제정하고 완비하며, 보완해야 한다:

a) "유전자 변형 작물에 대한 시험, 위험 평가, 위험 관리 및 생물 안전성 인증 발급 규정"을 제정하고 발포한다:

- 주관 기관: 농업 및 농촌 개발부;

- 협력 기관: 보건부, 산업부, 수산부, 과학기술부, 자원환경부, 법무부;

- 발포 기관 및 발포 시기: 농업 및 농촌 개발부, 2007년 12월.

b) "생물 유전자 변형체 및 그 원료로 된 제품과 상품에 대한 연구 및 기술 개발에 대한 생물 안전성 관리 규정"을 제정하고 발포한다:

- 주관 기관: 과학기술부;

- 협력 기관: 산업부, 농업 및 농촌 개발부, 수산부, 보건부, 자원환경부, 재정부, 법무부;

- 발포 기관 및 발포 시기: 과학기술부, 2008년 1분기.

c) "생물 유전자 변형체 및 그 원료로 된 제품과 상품에 대한 수출, 수입, 보관, 운송 규정"을 제정하고 발포한다:

- 주관 기관: 무역부;

- 협력 기관: 산업부, 농업 및 농촌 개발부, 재정부(세관총국), 자원환경부, 수산부, 보건부, 법무부;

- 발포 기관 및 발포 시기: 무역부, 2008년 1분기.

d) "유전자 변형체 원료로 된 식품에 대한 식품 안전성 및 위생 규정"을 제정하고 발포한다:

- 주관 기관: 보건부;

- 협력 기관: 산업부, 농업 및 농촌 개발부, 재정부(세관총국), 수산부, 무역부, 자원환경부, 법무부;

- 발포 기관 및 발포 시기: 보건부, 2008년 1분기.

đ) "유전자 변형체 원료로 된 작물 및 사료에 대한 생산, 판매, 서비스에 대한 생물 안전성 관리 규정"을 제정하고 발포한다:

- 주관 기관: 농업 및 농촌 개발부;

- 협력 기관: 산업부, 재정부, 자원환경부, 수산부, 무역부, 보건부, 법무부;

- 발포 기관 및 발포 시기: 농업 및 농촌 개발부, 2008년 2분기.

e) "생물학적 안전성 평가, 위험평가 및 관리, 생물학적 안전성 인증서 발급에 관한 규정"을 작성하고 공포한다:

- 주관 기관: 농업 및 농촌 개발부;

- 협력 기관: 수산업부, 보건부, 산업부, 과학기술부, 자원환경부, 법무부;

- 공포 기관 및 시기: 농림수산발전부, 2008년 3분기.

g) "유전자 변형 미생물에 대한 생물학적 안전성 관리에 관한 규정"을 작성하고 공포한다:

- 주관 기관: 과학기술부;

- 협력 기관: 산업부, 농림수산발전부, 자원환경부, 수산업부, 보건부, 법무부;

- 공포 기관 및 시기: 과학기술부, 2008년 3분기.

h) "생물 다양성 법률안(유전자 변형 생물 및 유전자 변형 생물에서 유래한 제품과 상품에 대한 생물학적 안전성 관리를 포함하는 장을 포함함) 및 정부령(이 장의 세부사항과 이행 지침)"을 작성하고 제출한다:

- 주관 기관: 자원환경부;

- 협력 기관: 법무부, 농림수산발전부, 수산업부, 보건부, 과학기술부, 산업부, 교육부, 계획투자부, 재정부, 무역부, 외교부;

- 제출 기관 및 시기: 정부와 국회, 2008년 4분기.

2. 생물학적 안전성 관리 역량 강화:

a) "연구소 및 대학 내 유전자 변형 생물 및 유전자 변형 생물에서 유래한 제품과 상품을 분석, 식별, 확인하고, 유전자 변형 생물 및 유전자 변형 생물에서 유래한 제품과 상품으로 인한 위험을 평가하고 관리하며 감독하기 위한 기반 시설 및 장비를 강화하는 계획":

- 주관 기관: 과학기술부;

- 협력 기관: 교육부, 농림수산발전부, 산업부, 수산업부, 보건부, 계획투자부, 재정부, 자원환경부, 무역부, 베트남 과학기술원;

- 승인 기관 및 시기: 과학기술부, 2008년 1분기.

b) "유전자 변형 생물 및 유전자 변형 생물에서 유래한 제품과 상품을 검사, 위험 평가, 위험 관리, 분석 및 확인하는 전문 직원 양성 계획":

- 주관 기관: 교육부;

- 협력 기관: 농림수산발전부, 산업부, 보건부, 수산업부, 과학기술부, 계획투자부, 재정부, 자원환경부, 무역부, 베트남 과학기술원;

- 승인 기관 및 시기: 교육부, 2008년 2분기.

c) "유전자 변형 작물에 대한 실험, 위험 평가, 위험 관리 및 감독 모델 구축 계획":

- 주관 기관: 농업 및 농촌 개발부;

- 협력 기관: 산업부, 과학기술부, 자원환경부, 보건부, 베트남 과학기술원;

- 승인 기관 및 시기: 농림수산발전부, 2008년 2분기.

d) "국가 중앙 기관 및 각 부처의 생물학적 안전성 관리 업무를 담당하는 단위에 기술 장비 투자를 강화하는 계획":

- 주관 기관: 자원환경부;

- 협력 기관: 계획투자부, 재정부, 산업부, 농림수산발전부, 수산업부, 보건부, 과학기술부, 무역부;

- 승인 기관 및 시기: 자원환경부, 2008년 2분기.

đ) "각 부처 및 지방 행정기관의 공무원에게 생물학적 안전성 관리 역량을 강화하는 계획":

- 주관 기관: 자원환경부;

- 협력 기관: 산업부, 농림수산발전부, 수산업부, 보건부, 과학기술부, 교육부, 계획투자부, 재정부, 무역부, 외교부, 법무부;

- 승인 기관 및 시기: 자원환경부, 2008년 2분기.

3. 생물학적 안전성에 대한 사회 인식 향상:

- "유전자 변형 생물 및 유전자 변형 생물에서 유래한 제품과 상품에 대한 사회적 인식 향상 및 사회 감시 역량 강화 계획":

- 주관 기관: 자원환경부;

- 협력 기관: 문화정보부, 산업부, 교육부, 과학기술부, 농림수산발전부, 계획투자부, 재정부, 수산업부, 무역부, 보건부, 법무부, 베트남 방송국, 베트남 TV, 베트남 과학기술협회, 베트남 상공회의소, 베트남 노동총연맹, 베트남 과학기술원;

- 승인 기관 및 시기: 자원환경부, 2008년 2분기.

4. 생물학적 안전성에 대한 국제 협력 강화:

- "세계 각국과의 양자 및 다자간 협력을 확대하여 생물학적 안전성 관리 역량을 향상시키는 계획":

- 주관 기관: 자원환경부;

- 협력 기관: 외교부, 과학기술부, 농림수산발전부, 산업부, 보건부, 수산업부, 계획투자부, 재정부, 무역부, 법무부;

- 승인 기관 및 시기: 자원환경부, 2008년 1분기.

V. 주요 해결책

1. 생물학적 안전성 관리 업무를 수행하는 조직의 체제 개선; 생물학적 안전성에 대한 사회 인식 향상 및 교육 강화:

a) 2005년 8월 26일 총리령 제212/2005/QĐ-TTg에 따라 유전자 변형 생물 및 유전자 변형 생물에서 유래한 제품과 상품에 대한 생물학적 안전성을 관리하는 권한을 부여받은 각 부처는 해당 부처의 관할 범위 내에서 생물학적 안전성 관리를 담당하는 단위를 지정하고 해당 직원을 임명해야 한다;

b) 국가 생물학적 안전성 위원회, 부문 생물학적 안전성 위원회, 연구소 및 대학 내 일부 기관에서 운영 중인 생물학적 안전성 위원회를 설립하여 각급 지도부에게 생물학적 안전성 관리에 대한 조언을 제공한다.

c) 강화된 홍보 및 교육 활동을 통해 현대 생물학 기술, 특히 유전자 변형 생물체와 그 원료로 된 제품 및 상품이 초래할 수 있는 위험에 대한 사회의 이해를 높여 자발적으로 이러한 대상에 대한 생물 안전 관리를 감독하고 참여하도록 한다.

2. 생물 안전 관리에 대한 투자 자금의 강화 및 다양화:

a) 투자 자금의 다양화 및 효율적 활용; 정부 예산에서 생물 안전 관리에 대한 투자를 점진적으로 늘림; 인력 양성과 기술 설비, 장비 강화에 대한 우선 투자; 유전자 변형 생물체, 그 원료로 된 제품 및 상품에 대한 위험 분석, 식별, 평가, 관리 및 감독을 위한 분석, 식별, 평가, 관리 및 감독을 위한 설비 강화;

b) 이 계획의 모든 내용을 수행하기 위한 총 비용은 각 과제, 계획 및 구성 프로젝트에 대한 승인된 비용을 기반으로 결정된다. 연간 정부는 관련 부처 및 기관의 제안을 바탕으로 계획의 모든 내용을 효과적으로, 적기 수행하기 위해 정부 예산에서 투자 자금을 점진적으로 늘린다.

c) 정부 예산 외에도 국제 협력 프로그램 및 다자간 협력 프로젝트를 통해 다른 투자 자금을 유치하고 활용하며, 국내외 기업, 단체, 개인으로부터 추가 자금을 모집하여 이 작업을 수행한다.

3. 연구 개발 및 생물 안전 관리 분야의 기술 적용 강화:

a) 생물 안전 관리 분야에 새로운 기술과 최신 기술을 연구하고 전달하며 적용; 유전자 변형 생물체와 그 원료로 된 제품 및 상품을 신속하고 정확하게 분석, 식별, 평가하는 방법에 집중 연구한다.

b) 유전자 변형 생물체와 그 원료로 된 제품 및 상품에 대한 위험 평가, 관리 및 통제를 효과적으로 수행하기 위해 과학적 기초 연구를 강화하고 실천 경험을 정리한다.

4. 국제 협력 강화:

국제 협력을 강화하여 선진 생물학 기술과 생물 안전 관리 경험을 갖춘 국가들의 지원을 받도록 하며, 이 분야의 협력 프로그램, 주제, 프로젝트를 효과적으로 수행하기 위해 양자 및 다자간 협력을 추진한다.

VI. 시행

1. 환경부는 관련 부처 및 지방 정부와 협력하여 이 계획의 모든 내용을 효과적으로, 적기에 수행하며, 환경부의 계획 관련 업무를 잘 수행하고 매년 총리에게 결과 보고서를 제출한다.

2. 농업 및 농촌 발전부, 산업부, 과학기술부, 수산부, 보건부, 교육부, 계획재정부, 재정부, 외교부, 무역부, 법무부, 베트남 과학기술원은 주도하거나 환경부와 긴밀히 협력하여 부처 및 기관의 기능, 역할, 권한 및 관리 범위와 관련된 계획의 업무를 효과적으로, 적기에 수행한다.

3. 계획재정부, 재정부는 부처 및 지방 정부가 계획의 업무를 효과적으로, 적기에 수행할 수 있도록 예산 조정, 배분 및 사용 지침을 제공한다.

4. 중앙 직할 성 및 시 인민위원회는 관련 부처 및 기관과 협력하여 지역 내 생물 안전 관리 규정을 제정하고 시행하며, 지역 내 생물 안전 관리 활동을 수행한다.

조 2. 환경부 장관은 이 계획의 효과적인 실행을 지도하고 조직한다.

조 3. 이 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.