통일부령 제102호 2016년도 내수운수 사무경비 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 지침에 관한 고시

통지연합

내수운수 사무 경비의 예산편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침을 제정함에 있어
경비를 국가예산으로 보장받는 내수운수 사업 경비에 관한 지침을 제정함에 있어
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정부가 2005년 4월 11일 제정한 제51/2005/NĐ-CP 호 "내수운수 관리와 유지보수를 위한 재원과 그 재원의 관리 및 사용에 관한 규정"을 근거로 함

정부가 2012년 12월 20일 제정한 제107/2012/NĐ-CP 호 "교통물류부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정함"을 근거로 함

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

재무부장관과 교통물류부장관은 내수운수 사업 경비의 예산편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침을 공동으로 제정함을 선포함

조 1. 적용범위

본 통지는 국가예산으로 보장받는 내수운수 사업 경비의 예산편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침을 제정함

조 2. 적용대상

본 통지는 국가예산으로 보장받는 내수운수 사업 경비의 관리와 사용에 관련된 기관, 단위, 조직, 개인에게 적용됨

조 3. 내수운수 공사

본 통지에서 규정하는 내수운수 공사는 다음과 같이 정의됨:

1. 내수운수 도로, 선착장; 방파제, 댐; 표지와 다른 보조공사 등

2. 내수운수 공사 운영 활동을 지원하기 위한 장비와 시설

조 4. 내수운수 사업 경비의 원천

1. 내수운수 사업 경비 국고경비는 다음과 같이 구성됨:

가) 중앙예산에서 배정되는 내수운수 사업 경비 국가 부분

나) 지방예산에서 배정되는 내수운수 사업 경비 지방 부분

2. 법령에 따른 다른 출처 경비(있을 경우)

3. 내수운수 사업 경비를 사용하는 기관, 단위, 개인은 해당 경비의 사용 목적과 범위를 승인한 당국의 결정에 따라 사용하고, 관련 당국의 감독을 받으며, 사용 경비의 결산을 실시하고 현재 규정에 따른 예산 공개 제도를 준수해야 함

조 5. 내수운수 사업 경비의 사용 내용

1. 내수운수 공사의 일상적인 관리와 유지보수 비용으로 사용되며, 다음 사항을 포함함:

가) 선박 운행 루트의 실제 상태를 조사하고 통보함

나) 내수운수 교통 인프라 구조물에 속하는 공사의 보호를 위한 교통조직과 검사

다) 내수운수 표지의 설치, 관리, 조정; 수위, 수문, 선박 통행량의 모니터링

라) 내수운수 도로의 일상적인 유지보수 및 보수 작업:

- 선박 운행 루트의 기술 표준을 유지하기 위한 내수운수 도로의 침적 제거 작업; 

- 내수운수 도로를 이용 중인 루트에 있는 표지, 장비, 시설의 일상적인 유지보수 및 보수 작업; 

2. 내수운수 도로의 비일상적인 보수 비용으로 사용되며, 다음 사항을 포함함:

가) 선박 운행 루트와 보호 구역 내의 장애물을 제거하는 침적 제거 작업; 

나) 정기적으로 또는 갑작스러운 고장으로 인해 필요한 표지, 장비, 시설의 보수 및 교체 작업

다) 방파제, 유속 조절 공사, 관리 작업을 위한 건물 및 건축물의 보수 작업; 

라) 내수운수 도로의 태풍 및 홍수 대응 및 복구 비용

마) 내수운수 공사의 비일상적인 보수 작업과 직접 관련된 기타 비용

3. 내수운수 항만관리소의 운영 비용으로 사용되며, 내수운수 요금 수입이 충분하지 않을 경우 해당 비용을 보충함

조 6. 비용 수준

1. 내수운수 사업의 임무와 프로젝트 수행을 위한 경비는 현행 법률에 따른 경비 지출 규정에 따라 이루어짐. 

2. 경제-기술 정량화 기준과 제품 단가가 설정된 임무와 프로젝트의 경우, 해당 당국이 결정한 경제-기술 정량화 기준과 제품 단가를 기준으로 할 것임

조 7. 국유 내수 수로 사무 경비의 세출예산 편성, 배분 및 집행

국유 내수 수로 사무 경비의 세출예산 편성, 배분 및 집행은 국가예산법과 그 시행에 관한 규정에 따라 이루어진다. 본 고시는 다음과 같은 구체적인 내용을 추가하여 지침을 제공한다.

1. 예산 편성:

가) 국가 내수 수로 사무 경비의 세출예산 편성:

매년, 국가 예산 지출 세출예산 검토 결과, 부여된 임무, 현재 적용되는 지출 기준 및 재정 지출 제도, 정부 기관이 정한 제품 단가, 본 고시 제5조와 제6조에서 정한 지출 내용 등을 참조하여 국가 내수 수로 사무 경비의 세출예산을 편성하는 기관은 이를 베트남 내수 수로국에 제출하고, 베트남 교통부에 보고하여 베트남 교통부가 이를 국가 예산안에 포함시키고, 재무부에 보고하여 정부에 제출하고, 국회에 제출한다.

나) 지방 내수 수로 사무 경비의 세출예산 편성:

매년, 국가 예산 지출 세출예산 검토 결과, 부여된 임무, 현재 적용되는 지출 기준 및 재정 지출 제도, 정부 기관이 정한 제품 단가, 본 고시 제5조와 제6조에서 정한 지출 내용 등을 참조하여 지방 교통기관은 지방 내수 수로 사무 경비의 세출예산을 편성하고, 동급 재정 기관에 제출하여 상급 기관에 보고한다.

2. 국유 내수 수로 사무 경비의 세출예산 배분 및 지급

가) 국가 내수 수로 사무 경비의 세출예산 배분:

정부 기관으로부터 배정받은 예산을 기초로 베트남 내수 수로국은 베트남 내수 수로국 소속 예산 사용 기관, 그리고 베트남 교통부로부터 위임받은 지방 교통기관에 대한 국가 내수 수로 사무 경비의 세출예산 배분 방안을 작성한다. 이는 본 고시 제5조에서 정한 지출 내용, 구간, 항로, 작업량 및 비용에 따라 세부적으로 이루어진다. 공사 기간이 1년 이상인 경우, 각 연도별 예산 배분은 정부 기관의 결정에 따라 승인된 작업량 및 공사 기간에 따라 이루어져야 하며, 이전 연도에 배정받은 예산 목록 외에 수행된 작업량에 대한 예산 배분은 이루어지지 않는다. 베트남 내수 수로국은 이를 베트남 교통부에 보고한다.

국가 내수 수로 사무 경비의 세출예산 배분 및 지급은 국가예산법과 그 시행에 관한 규정에 따라 이루어진다.

나) 지방 내수 수로 사무 경비의 세출예산 배분:

정부 기관으로부터 배정받은 예산을 기초로 지방 교통기관은 지방 내수 수로 사무 경비의 세출예산 배분 방안을 작성한다. 이는 본 고시 제5조에서 정한 지출 내용, 구간, 항로, 작업량 및 비용에 따라 세부적으로 이루어진다. 공사 기간이 1년 이상인 경우, 각 연도별 예산 배분은 정부 기관의 결정에 따라 승인된 작업량 및 공사 기간에 따라 이루어져야 하며, 이전 연도에 배정받은 예산 목록 외에 수행된 작업량에 대한 예산 배분은 이루어지지 않는다.

지방 내수 수로 사무 경비의 세출예산 배분 및 지급은 국가예산법과 그 시행에 관한 규정에 따라 이루어진다.

3. 예산 집행에 관한 사항

정부 기관으로부터 배정받은 예산을 기초로 각 기관은 국가재정국에서 예산을 인출한다. 국가재정국은 현재 적용되는 재정 지출 제도에 따라 국가 예산 지출을 관리하고 결제한다.

본 고시는 임시 지급, 관리 및 유지 보수 비용의 결제, 비상시 수리 비용의 결제에 대해 다음과 같이 구체적인 지침을 제공한다.

가) 초기 문서:

- 정부 기관의 국가 예산 배정 결정;

- 지출 임무, 예산, 조정 결정(있을 경우);

- 입찰 결과 승인 결정 또는 현행 규정에 따른 지정 입찰 또는 주문 결정;

- 내수 수로 관리 및 유지 보수를 위한 입찰 계약 또는 주문 계약;

- 정부 기관의 지급 단가 및 기준 승인 결정(있을 경우).

각 기관은 내수 수로 관리 및 유지 보수 임무에 대한 기초 문서를 해당 국가재정국에 제출해야 한다. 또한 경제기술보고서를 제출하며, 경제기술보고서 승인 결정을 첨부해야 한다(필요한 경우). 이러한 문서들은 원본 또는 원본과 동일하게 복사된 것으로 제출되며, 임무 또는 프로젝트가 종료될 때까지 한 번만 제출되지만, 보충 또는 조정이 필요한 경우에는 예외이다.

나) 임시 지급:

- 입찰자에게 임시 지급 보증금을 요구하는 경우: 법령에 따라 임시 지급 보증금을 요구하거나 계약에서 임시 지급 보증금을 요구하는 경우.

- 임시 지급 신청서;

- 임시 지급 예산 인출 신청서;

각 기관은 계획 연도 내에 할당된 작업량에 대한 계약 금액의 최대 60%까지 임시 지급을 받을 수 있으며, 나머지 금액은 작업량 검수 및 이관 후 결제된다.

다) 결제:

- 작업량이 진행 상황에 따라 완료되면, 각 기관은 국가재정국에 다음 문서를 제출하여 임시 지급된 경비를 회수한다:

+ 임시 지급 결제 신청서;

+ 결제 증빙 서류 명세표(계약이 없는 지출에 대한 경우), 작업량 및 임무 완료 확인 표(계약에 따른 지출에 대한 경우);

기관의 결제 신청서를 근거로 국가재정국은 임시 지급에서 결제로 전환하는 절차를 진행한다.

- 모든 작업량 및 임무가 계약 및 예산에 따라 완료되면, 각 기관은 국가재정국에 다음 문서를 제출하여 잔여 금액을 결제한다:

+ 작업 완료 검사 기록서, 완료된 작업 양 및 이관된 제품 양에 대한 가치를 포함한 작업 양 가치 결정표, 완료된 임무;

+ 계약 청산 또는 수행된 작업 양 및 완료된 작업의 비용 정산 보고서 (수행된 작업 양 및 가치 통합);

+ 임시 지급 결제 신청서;

+ 예산 추인 철회 증명서.

조 8. 다음 연도로 이월되는 경비

내수 수로 사무 경비의 연말 잔액 처리는 국가 예산법률과 그 시행에 관한 지침 문서, 재무부가 작성한 연간 결산 및 국가 예산 결산 보고서 작성에 관한 지침 문서에 따른다.

조 9. 결산 업무

1. 결산 보고서

회계 기간 종료 시 예산 단위는 회계 폐쇄 업무를 수행하고 결산 보고서를 작성해야 한다. 보고서 작성 절차, 표준 양식, 제출 기한 및 결산 보고서 검토 책임은 현행 규정에 따라 이루어진다.

2. 결산 보고서 검토 및 심사

a) 내수 수로 사무 경비 연간 결산 보고서의 검토 및 심사는 재무부가 행정기관, 사무 단위, 국가 예산 지원을 받는 조직 및 각급 예산에 대한 결산 검토, 심사 및 통보에 관한 현행 지침에 따라 이루어진다.

b) 제한 금액을 초과한 지출, 제도에 맞지 않은 지출, 규정된 지출 내용과 다른 지출은 모두 출자 취소 및 처리 규정에 따라 처리된다.

c) 국토교통부로부터 지방 관리 권한을 위임받아 국가 내수 수로 관리 및 유지 경비를 결산하는 경우, 교통국은 위임받은 경비 결산 보고서를 작성하여 베트남 내수 수로 국에 보고한다. 베트남 내수 수로 국은 결산을 검토하고, 국의 연간 결산 보고서에 통합하여 국토교통부에 보고한다.

d) 제5조 제2항 a, b, c, d 호에서 정한 투자 성격의 업무는 해당 조항의 제2항 a 호에서 정한 연간 결산 규정 외에도 공사가 완료되고 사용에 이관될 때에는 공사 완료 결산 규정에 따라 결산을 실시한다.

조 10. 감사 업무

국토교통부, 베트남 내수 수로 국, 중앙 직속 도시의 교통 부서는 같은 등급의 재정 부서와 협력하여 내수 수로 사무 경비의 관리, 사용, 정산, 결산 상황을 정기적으로 또는 즉시 감사하여 지정된 목적에 맞게 효율적으로 사용되도록 보장한다.

제11조. 조직적 실행

1. 본 고시는 2016년 8월 4일부터 효력을 발생한다.

2. 본 공동 고시는 재무부-국토교통부가 2008년 1월 30일에 발행한 09/2008/TTLT-BTC-BGTVT 고시를 대체한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 재무부와 국토교통부에 신속히 보고하여 해결하도록 한다./.