시행규칙은 인민경찰 내 투자 및 구매에 관한 사항을 규정하며, 경찰부 소속 단위 및 지방에 적용된다.

 

 

시행규칙

인민경찰의 투자 및 구매에 관한 규정

 

 

 

공유재산 관리 및 사용 법률에 의거함

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

정부가 2026년 3월 10일 제정한 제2026-73-NĐ-CP 호 "국가예산법 일부 조항의 세부사항을 시행하기 위한 규정"에 의거함

 

 

 

 

 

 

 

 

 

정부가 2025년 2월 18일 제정하고 2025년 7월 1일 수정된 제2025-11-NĐ-CP 호 "인민경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정"에 의거함

경제재정국 국장의 건의에 따라

인민경찰부 장관은 인민경찰의 투자 및 구매에 관한 규정을 통지한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통지는 인민경찰의 투자 및 구매 활동에서 결정, 승인 권한의 분류, 위임, 투자 및 구매 활동의 수행, 재산 및 물품의 배급, 추적, 구매 비용의 결제, 투자 및 구매 활동의 감사 및 감독 등에 대한 몇 가지 내용을 규정한다.

본 통지는 다음과 같이 적용하지 않는다:

a) 건설공사 투자 프로젝트에 대한 투자; 구매 프로젝트의 자금, 예산 관리, 배급, 결산

b) 인민경찰 내 공공기관의 기업자금과 사업발전기금을 사용한 투자 및 구매

c) 생산에 사용되는 원자재, 부품, 서비스를 구매하는 것(기관 또는 권한 있는 개인에게 생산 작업을 지시받거나 주문하지 않은 경우)

3. 본 통지에 명시되지 않은 투자 및 구매 관련 사항은 공공투자법, 입찰법, 국가예산법, 공유재산 관리 및 사용법 등 관련 법령의 규정에 따르게 된다.

조 2. 적용대상

1. 각 단위 및 지역 경찰, 다음을 포함함:

a) 인민경찰부

b) 각 성 및 직할시 경찰(이하 "성단위 경찰"이라 함)

 

2. 인민경찰 내 투자 및 구매 활동과 관련된 기관 및 개인

조 3. 용어 해석

1. 인민경찰 내의 상품 및 서비스 특별 재산, 전용 재산, 관리 업무를 위한 재산, 기타 상품(약물 포함) 및 서비스를 포함한다.

2. 구매 예산 세부사항 투자 프로젝트를 작성하지 않고 구매 요구를 제출하는 것을 의미하며, 상품 종류, 목록, 수량, 단가, 총 비용, 기술 요구 사항, 수혜자 및 구매 실시를 위한 다른 내용을 포함한다.

3. 구매 기관 재정을 배정받아 구매를 조직하는 각 단위 및 지역 경찰을 말한다.

4. 인민경찰 내 생산 기관 인민경찰 내 각 단위 및 지역의 기업, 공공기관, 그리고 안보 임무를 수행하기 위해 기관 또는 권한 있는 개인으로부터 생산 작업을 지시받거나 주문받은 다른 생산 기관을 포함한다.

조 4. 투자 및 구매의 원칙

1. 공공투자법, 입찰법, 공유재산 관리 및 사용법, 국가예산법 및 관련 규정을 준수한다.

2. 투자 방침, 설계 및 예산, 세부 구매 예산, 전체적인 발주업체 선정 계획(있을 경우), 발주업체 선정 계획이 승인된다.

 

 

. 배정된 자금 및 예산 지표와 관련된 계획에 맞는 구매를 조직한다. (병원의 사업활동 수입을 사용하여 약물, 화학물질, 원자재를 구매하는 경우)

. 공정성, 투명성, 경제 효율성 및 책임성 보장을 확보한다. 실제 사용 요구와 적합한 기준 및 정해진 수준을 고려하며, 경찰력의 업무 및 전투 요구를 충족시킨다.

. 국내에서 생산되지 않거나 생산되더라도 업무 및 전투 요구를 충족시키지 않는 경우에만 수입 상품을 구매한다.

. 구매 기관의 책임자는 자신의 결정에 대해 법과 인민경찰부 장관 앞에서 책임을 진다. 투자 및 구매 결정을 위임받은 사람은 추가로 위임받을 수 없다.

 

조 5. 자금 및 구입 비용

1. 투자개발 자금.

2. 정기 경비.

3. 국가비축 경비.

4. 특별 경비.

5. 지방 지원 자금 및 경비.

6. 합법적인 기타 자금 및 경비.

조 6. 투자 및 구입 활동

1. 투자 프로젝트에 따른 구입:

가) 투자 주요사항 결정, 검토, 승인(관련 규정에 따라 주요사항 승인이 필요하지 않은 경우 제외)

나) 투자 프로젝트 계획 수립, 검토, 승인

다) 발주자 선정 총괄계획 수립 및 승인(있을 경우)

라) 발주자 선정 계획 수립 및 승인; 설계 세부계획 및 예산안 수립, 검토, 승인(2단계 설계가 있는 프로젝트 또는 단위에 대해)

마) 발주자 선정; 계약 체결 및 이행

나) 구입한 재산 및 물품의 배포 및 관리

바) 감독, 배포, 결제

2. 예산에 따른 구입:

가) 구입 세부예산 수립, 검토, 승인

나) 발주자 선정 계획 수립 및 승인

다) 발주자 선정; 계약 체결 및 이행

라) 구입한 재산 및 물품의 배포 및 관리

마) 감독, 배포, 결제

 

 

 

 

장 II

구체적인 규정

 

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

투자 및 구입 활동에서의 권한, 등급 분류, 위임 승인

조. 프로젝트에 따른 구입

1. 내무부 장관:

가) 해당 조항 제2항 제2호에 규정된 사항을 제외하고는 A, B, C 그룹 프로젝트 투자 주요사항 결정

나) A, B, C 그룹 프로젝트 투자; 해당 조항 제2항 제2호에 규정된 사항을 제외하고는 위임된 경우를 제외하고는

다) 발주자 선정 총괄계획 승인(관련 규정에 따라)

2. 구입 단위 책임자:

가) 투자총액이 90억 동 미만인 프로젝트 투자; 내무부 장관에게 위임받은 다른 프로젝트 투자

나) A, B, C 그룹 프로젝트의 설계 세부계획 및 예산안 승인

다) 발주자 선정 계획 및 관련 내용 승인

3.

 

 

 

조. 예산에 따른 구입

1. 내무부 장관은 해당 조항 제2항, 제3항, 제4항 및 제5항에 규정된 사항을 제외하고 구입을 결정한다.

2. 예산 2급, 3급 단위의 책임자는 직접 예산 1급 단위와 관계를 맺고 내무부 예산을 배정받은 범위 내에서 구입을 결정한다.

 

 

 

 

3. 예산 3급 단위의 책임자는 예산 2급 단위와 직접 관계를 맺고 다른 단위의 책임자와 함께 상위 단위로부터 배정받거나 위임받은 범위 내에서 구입을 결정한다.

4. 내무부 소속 병원장, 지방 공안청 소속 병원장은 해당 단위의 합법적 재원으로 약품, 화학물질, 물자를 구입하는 것을 결정하며, 재정 자율도, 재정 계획 또는 예산 승인된 수입과 지출 계획, 해당 단위의 내부 지출 규칙 및 관련 법률 규정에 부합하도록 한다.

 

5. 공안 인민 생산 기관의 책임자는 임무를 수행하기 위한 제품 생산 및 가공을 위해 원자재를 구입하는 것을 결정하며, 이를 수행하는 기관이나 임무를 지시한 사람의 지시에 따라 생산 주문을 보장하며, 입찰 관련 법률 규정 및 기타 관련 규정에 부합하도록 한다.

6.

 

 

 

절 2

투자 주요사항, 투자 프로젝트, 투자 프로젝트의 설계 및 예산, 구입 예산, 발주자 선정 총괄계획, 발주자 선정 계획

 

조 ||| 투자방침

1. 사전실현가능성 연구 보고서 및 투자방침 제안 보고서 작성:

a) 경찰청 소속 기관과 지방경찰청은 경찰청 지침에 따라 중기 공공투자 프로젝트 요구사항을 종합하고 목록을 등록하여 경찰청 계획재정국에 보고하여 경찰청 지도부의 검토와 지시를 받습니다. 권한 있는 기관의 승인을 받으면 계획재정국은 각 경찰기관과 지방경찰기관이 사전실현가능성 연구 보고서 또는 투자방침 제안 보고서를 작성하도록 통보합니다.

b) 경찰청 중기 공공투자 계획 승인 후 발생한 중요한 긴급 투자 요구사항이 있는 경우, 각 경찰기관과 지방경찰기관은 추가 프로젝트 목록을 계획재정국에 등록하여 경찰청 지도부의 검토와 지시를 받습니다. 권한 있는 기관의 승인을 받으면 계획재정국은 각 경찰기관과 지방경찰기관이 사전실현가능성 연구 보고서 또는 투자방침 제안 보고서를 작성하도록 통보합니다.

2. 사전실현가능성 연구 보고서 및 투자방침 제안 보고서 작성 근거:

a) 국가 산업 계획, 프로그램, 임무(승인된 경우)

b) 본 조항 1항에 따른 계획재정국 통보

c) 현재 장비 상태

d) 장비 사용 기준 및 정량, 실제 업무 및 전투 요구사항

e) 총 투자 규모 초안 결정 기초 설명 자료

3. 사전실현가능성 연구 보고서 및 투자방침 제안 보고서 내용은 공공투자 규정 및 관련 규정에 따라 수행됩니다.

설계 방안 제안은 사전실현가능성 연구 보고서 및 투자방침 제안 보고서에 통합됩니다. 한 프로젝트는 본 통지 1항, 2항에 따른 단계별 설계 방안 두 가지를 동시에 적용할 수 있으며, 이는 투자 내용에 적합하게 하며, 두 개의 설계 방안을 적용하는 경우, 구체적인 투자 항목에 해당하는 설계 방안을 명확히 제안해야 합니다.

4. 투자방침 변경 및 중단은 공공투자 규정 및 관련 규정에 따라 이루어집니다.

 

조 ||| 투자 프로젝트

. 투자 프로젝트 실현 가능 연구 보고서 내용은 공공투자 규정 및 관련 규정에 따라 수행됩니다.

. 투자 프로젝트 변경은 공공투자 규정 및 관련 규정에 따라 이루어집니다.

. 본 통지 2항 a목에서 규정된 프로젝트에 대해:

a) 프로젝트 투자 항목이 경찰청 기술 업무 시스템과 연동, 데이터 공유가 필요한 경우, 해당 투자 항목 설계 내용에 대한 경찰청 소속 기관 의견을 얻어야 합니다.

b) 의견 요청을 받은 기관은 최대 10일 내에 답변해야 합니다.

 

조 ||| 프로젝트 설계

1. 단계별 설계는 세부 설계로, 프로젝트 실현 가능 연구 보고서에 통합되며, 본 조 2항 b목에 규정되지 않은 프로젝트에 적용됩니다.

2. 단계별 설계:

a) 기본 설계와 세부 설계로 구성됩니다. 기본 설계는 프로젝트 실현 가능 연구 보고서에 통합되며, 세부 설계는 승인된 기본 설계의 주요 내용과 일치해야 합니다.

b) 단계별 설계는 설치 및 시스템 구축 비용이 900억 원 이상(관련 서비스 비용 포함)인 프로젝트나 투자 결정권자가 필요하다고 판단하는 다른 경우에 적용됩니다.

 

3.

세부 설계는 투자자가 승인합니다.

조 ||| 프로젝트 설계 변경: 설계 변경은 이미 승인된 설계 내용이 실제 상황에 더 이상 적합하지 않거나 더 높은 효율성을 제공하는 요소가 나타날 때 이루어집니다. 설계 변경을 제안하는 기관은 변경 이유, 변경 방안의 적합성 및 효율성 분석, 그리고 실시 과정에서의 실행 가능성 보장을 위한 해결책을 제안해야 합니다.

 

조 ||| 조목. 사업 예산

1. 항 ||| 1. 사업 예산은 설계 상세 계획과 동시에 작성, 검토, 제출 및 승인됩니다.

2. 항 ||| 2. 사업 예산 작성 원칙:

a) 호 ||| a) 이 제4조 통지에 따른 투자 및 구매 원칙을 준수합니다.

b) 호 ||| b) 별도로 소비세(있을 경우)를 예산에 포함합니다.

c) 호 ||| c) 수입 제품 및 서비스의 경우, 예산 가격은 CIF 또는 CIP 가격(관세 및 부가가치세 미포함)이며, 계약 이행 비용(규정된 세금 및 수수료 포함)으로, 베트남 동으로 계산되며, 사업 예산 작성 시점의 환율로 외화로 환산됩니다.

국내 구매 제품 및 서비스(국내 생산 및 가공 제품 및 서비스; 해외에서 생산 및 가공되었지만 베트남에서 판매되는 제품 및 서비스 포함)의 경우, 예산 가격은 규정된 세금 및 수수료를 모두 포함하며, 베트남 동으로 계산됩니다.

국내 생산이 가능한 전용 운송 수단 목록에 속하는 경우, 업무 요구 사항에 따라 수입해야 하는 경우, 예산에는 규정된 세금 및 수수료를 포함합니다.

d) 호 ||| d) 사업 예산 내용은 공공투자 법률의 규정에 따라 집행됩니다.

3. 항 ||| 3. 사업 예산 조정:

항 ||| 사업 예산은 사업 총 투자 규모 조정 시, 이미 승인된 예산 내용이 실제 상황에 적합하지 않을 때 조정됩니다.

 

 

 

 

 

 

 

 

조 ||| 조목. 세부 구매 예산

1. 항 ||| 1. 세부 구매 예산은 이 통지 제2조 항의 원칙을 준수하여 작성되며, 예산 단가는 구매 예상 제품 및 서비스의 요구사항, 기능, 기술 사양에 맞아야 합니다.

2. 항 ||| 2. 세부 구매 예산 작성 근거:

a) 호 ||| a) 경비 지표 공고가 없는 경우 긴급한 업무 또는 전투 지원을 위해 구매가 필요할 경우, 관련 권한자가 구매 절차를 진행하도록 허가받아야 합니다; 병원의 수입 및 지출 계획은 약품, 화학 물질, 물자의 구매와 관련됩니다.

b) 호 ||| b) 세부 구매 예산 설명 자료는 현재 장비 상태, 장비 표준 및 정량, 업무 요구사항, 제품 종류 및 목록, 요구사항, 기능 및 기술 사양, 수혜 대상 등을 제안하는 근거 자료입니다.

3. 항 ||| 3. 세부 구매 예산 내용:

a) 호 ||| a) 세부 구매 예산 표는 제품 종류 및 목록, 수량, 단가, 합계, 예산 총액, 기본 기술 요구사항, 수혜 대상, 원물 공급원 등 제안 사항을 포함합니다.

b) 호 ||| b) 세부 구매 예산 설명서는 구매의 필요성(현황 분석, 실제 요구사항, 표준 및 정량과의 비교, 제안 구매 목록 및 수량), 각 제품 목록의 기능, 효과, 기본 기술 사양, 설계 및 설치 방안 도면, 세부 구매 예산 단가 설명 등 내용을 포함합니다.

4. 항 ||| 4. 세부 구매 예산 조정: 세부 구매 예산 목록 내의 내용을 조정할 필요가 있을 경우, 단위는 예산 조정을 제안하고 보고서를 작성하며, 조정 제안 근거 자료를 첨부하여, 조정 후 총 구매 가치가 공고된 총 경비를 초과하지 않도록 원칙을 준수합니다.

5. 항 ||| 5. 지방 지원 경비 100% 사용 시 구매:

a) 호 ||| a)省公安厅向公安部（通过计划财务局）报告该方针

 

 

 

 

 

 

 

 

조 계획총괄 발주업체 선정

계획총괄 발주업체 선정의 작성, 승인, 수정은 규정에 따라 아래와 같이 이루어진다.

1. 계획총괄 발주업체 선정

계획총괄 발주업체 선정은 사업계획 이후에 이루어진다.

 

조 발주업체 선정 계획

1. 발주업체 선정 계획을 작성할 때 준수해야 하는 원칙과 법적 근거 및 계획의 내용은 법률에서 규정한다.

발주업체 선정 계획 중 승인된 일부 또는 특정 내용을 수정해야 하는 경우 해당 수정된 내용만 작성하고 승인한다.

2. 발주업체 선정 방식은 규정에 따른다.

 

3. 각 발주계약의 발주를 조직하는 기간은 입찰공고나 제안요청서 발행일로부터 발주업체 선정 결과가 나올 때까지의 일수로 계산되며(심사기간 포함), 발주가 취소되는 경우 발주기관은 이미 승인된 발주업체 선정 계획에서 발주 시작 시기를 재승인하지 않아도 된다.

목 3

심사, 투자 및 구매 심의

 

조 심사 조직 형태

투자 및 구매의 심사는 다음의 형태로 이루어진다.

 

심사기관

 

심사위원회, 심사팀

심사기관 형태로 심사를 하는 경우는 다음과 같다:

a) 투자방침, 투자사업, 설계세부사항 및 투자사업 예산, 이 조항의 해당 사항을 제외하고;

b) 구매 세부 예산;

c) 주발주자가 정한 사항으로, 이 조항의 해당 사항을 제외하고.

심사위원회, 심사팀 형태로 심사를 하는 경우는 다음과 같다:

a) 국가중요 투자사업 및 총리의 결정권한 내에 있는 투자사업의 투자방침(내부 심사);

b) 구매기관의 장은 자신이 결정하는 사항에 대해 심사팀을 구성하여 심사를 실시할 수 있다.

 

조 심사기관

1. 주관 심사기관은 관련 부처와 경찰청 내외의 기관 의견을 청취하거나 전문가의 검토를 의뢰하며, 심사 조직과 결과에 대한 책임을 지고 심사 과정에서 관련 부처와 경찰청 내외의 기관 의견을 청취하거나 전문가의 검토를 의뢰한다.

2. 협력 심사기관은 주관 심사기관의 요청을 받은 날로부터 10일 이내에 서면 의견을 제출하며, 자신의 심사 의견에 대한 책임을 진다.

조 심사위원회

1. 심사위원회 형태의 심사 원칙:

a) 심사위원회는 개인 책임제로 운영되며, 위원회 의장은 결론을 통과시킨다;

b) 심사위원회 회의는 의장이 소집하며, 최소한 위원회의 3/4 이상의 위원이 참석해야 한다;

c) 심사위원회가 회의를 개최하지 않는 경우, 의장은 서기에게 각 위원의 심사 의견을 서면으로 수집하여 보고하도록 지시한다;

d) 심사 과정에서 의장은 전문가의 참여 의견이나 관련 부처와 경찰청 내외의 기관 의견을 청취하거나 전문가의 검토를 의뢰하도록 결정하며, 이는 상위 기관의 승인을 받아야 한다.

2. 심사위원회 위원의 구성 및 자격:

a) 심사위원회는 의장과 관련 부처 대표로 구성된다;

b) 심사위원회 위원은 계획, 재정, 기술 등 심사 내용과 관련된 분야의 전문 지식과 경험이 있어야 하며, 입찰 심사의 경우는 입찰 관련 법률에서 요구하는 조건을 충족해야 한다. 전문가 그룹에 참여하는 개인은 같은 발주계약의 심사위원회에 동시에 참여할 수 없다.

3. 심사위원회 의장의 권한과 책임:

a) 심사회의를 주재한다;

b) 심사결과 보고서에 서명한다;

c) 심사위원회 활동과 관련된 다른 문제를 결정한다;

d) 심사 조직과 결과에 대한 책임을 진다.

4. 부의장의 권한과 책임 (있을 경우):

a) 의장의 위임을 받아 심사회의를 주재하고, 심사결과 보고서에 서명하며, 위임받은 범위 내에서 책임을 진다;

b) 심사위원의 권한과 책임을 수행한다.

5. 심사위원회 서기의 권한과 책임:

a) 심사 조직에 대한 조언과 지원(심사 관련 문서의 수신 및 배포; 심사위원들의 의견을 종합하여 보고; 회의 준비 및 회의록 작성; 심사 보고서 초안 작성 및 의장에게 보고; 의장의 지시에 따라 심사 관련 업무 수행);

b) 심사위원의 권한과 책임을 수행한다.

심사위원의 권한과 책임

a) 심사 관련 문서를 검토하고, 서면 심사 의견을 제출하며, 의장에게 제출한다;

b) 모든 심사회의에 참석한다;

c) 자신의 심사 의견에 대한 보존 권리를 가지며, 해당 의견에 대한 책임을 진다.

조 ||| 각 부처 장관이 결정한 내용에 대한 검토를 수행하는 조직은 다음과 같습니다.

 

 

 

 

검토 요청 문서에는 다음 사항이 포함되어야 합니다:

검토 요청서

경찰청장의 지시 의견이 포함된 문서(사업 타당성 조사 보고서 및 투자 주도 방안 제안 보고서에 대한 내용)

사업 타당성 조사 보고서 및 투자 주도 방안 제안 보고서(투자가 필요한 이유와 규모, 기존 설비 및 예상 설치 장소의 현황 통계 및 평가, 투자 요구사항, 기준 및 정량화된 설비에 대한 비교 결과, 각 설비 목록과 수량 및 대상자 제안, 제품의 기능, 효과, 구성, 기술 사양, 원산지 및 코드 번호 등에 대한 가격 정보 포함)

지방 정부의 자금 배치 및 지원 관련 문서

기타 필요한 모든 문서

 

투자 프로젝트 검토 요청 문서에는 다음 사항이 포함되어야 합니다:

검토 요청서

 

실현 가능성을 검토한 보고서

설계 및 예산 제안을 위한 근거 문서

기타 필요한 모든 문서(있을 경우)

투자 주도 방안이 승인된 날로부터 6개월 후에 검토 요청을 하는 경우 또는 초기 총 투자 비용을 결정하기 위한 근거 문서가 유효하지 않은 경우, 투자 주도자는 예산 예측 단가를 작성하여 총 투자 비용을 결정해야 합니다.

 

 

 

 

구매 세부 사항 예산 검토 요청 문서에는 다음 사항이 포함되어야 합니다:

검토 요청서

구매 세부 사항 예산 및 예산 예측 단가 제안 근거 문서(본 조항의 절에 따른)

 

 

 

 

 

.

 

 

검토 기간은 검토 주관 기관이 적격 문서를 모두 받은 날부터 시작되며, 검토 요청의 연구 및 설명 시간은 포함되지 않습니다.

a) 투자 주도 방안 및 투자 프로젝트 검토 및 프로젝트 설계 및 예산 검토는 공공 투자 법률 규정에 따라 이루어집니다.

b) 구매 세부 사항 예산 검토: 30일 이내

 

 

 

 

 

조 ||| 각 단위 구매 책임자가 결정한 내용에 대한 검토

1. 검토 책임: 각 단위 구매 책임자는 전문 기관에 위임하거나 검토 위원회 또는 검토 그룹을 구성하여 검토를 완료한 후 승인하기 전에 검토를 조직합니다.

2. 검토 요청 문서

본 통지의 조항에 따라 시행됩니다.

 

 

입찰 초안 문서 및 제안 초안 문서 검토 및 선택된 공급업체 결과는 규정에 따라 시행됩니다.

3. 투자 프로젝트, 세부 설계 및 프로젝트 예산, 구매 세부 사항 예산 검토는 본 통지의 절에 따라 시행됩니다. 입찰 초안 문서 및 제안 초안 문서 검토는 규정에 따라 시행됩니다.

4. 본 조항의 절 3에 따른 검토 기간은 본 통지의 절에 따라 시행됩니다. 입찰 초안 문서 및 제안 초안 문서 및 선택된 공급업체 결과 검토 기간: 20일 이내

조 ||| 투자 및 구매 승인 절차

1. 국가 중요 프로젝트 투자 주도 방안 및 총리의 결정 권한 내에 있는 프로젝트 투자 주도 방안: 내부 검토 결과를 근거로 사업 타당성 조사 보고서를 완성하고 경찰청장에게 보고하여 최종 결정을 받습니다.

2. 경찰청장이 결정한 내용 승인:

a) 투자 주도 방안에 대해: 검토 결과를 근거로 사업 타당성 조사 보고서 및 투자 주도 방안 제안 보고서를 완성하고 경제계획재정국에 보고하여 계획 및 재정 담당자의 의견을 얻은 후 경찰청장에게 보고하거나 결정합니다. 중앙 당청 상임위원회의 의견을 얻어야 하는 경우 경제계획재정국은 보고 및 통합하여 경찰청장에게 보고하거나 경찰청장으로부터 지정받아 결정합니다.

b) 투자 프로젝트, 구매 세부 사항 예산, 공급업체 선택 종합 계획에 대해: 검토 결과(있다면)를 근거로 구매 단위는 문서를 완성하고 결정을 요청합니다.

문서를 완성하는 과정에서 검토 결과와 일치하지 않는 내용이 있는 경우, 구매 단위는 경제계획재정국과 협의하여 일치점을 찾은 후 규정에 따라 승인을 요청합니다.

3. 각 단위 구매 책임자가 결정한 내용 승인: 임무를 위탁받은 단위 또는 조직은 규정에 따라 승인을 요청합니다.

절 4

공급업체 선정; 발급, 관리

구매한 재화, 용역

 

조 2. 발주자 선정; 선정 결과 검토 및 승인

1. 발주자 선정 기간:

가) 종합 발주계획 승인, 발주계획 승인, 입찰공고서, 요청서, 기술적 요구 사항을 충족하는 발주자 목록 및 발주 결과 승인 기간은 모든 제출 문서를 받은 날로부터 5일 이내로 한다.

나) 발주자 선정 기간은 관련 규정에 따라 이루어진다.

2. 발주자 선정을 위해 주체는 전문가 팀을 구성하거나 직속 단위를 지정하고, 직속 단위에게 지급을 위탁하거나, 구매 업무를 수행할 수 없는 경우 입찰 자문 단위를 선택하며, 인력이 요구 사항을 충족하지 못하는 경우 직속 단위를 지정하거나 심사 또는 발주자 선정 자문 단위를 구성한다.

3. 정부가 특정 가격으로 정한 재화 및 서비스 구매와 관련하여 구매 주체는 공개성, 투명성, 경제 효율성 및 책임성을 보장하면서 자체적으로 구매 결정을 내릴 수 있다.

4. 입찰공고서는 국가별 또는 지역별로 원산지를 명시하며, 원산지 규정이 베트남을 포함하지 않는 경우에도 베트남 원산 제품은 검토 및 평가 대상이며 우대 혜택을 받을 수 있다. 국내 입찰에서 베트남 원산 제품이 기술적 요구 사항, 품질 및 가격 측면에서 적어도 3개 제조사가 충족하는 경우, 주체는 발주자가 베트남 원산 제품을 제안하도록 요구할 수 있다.

5. 제한 입찰 참가자 목록 또는 지정 입찰 참가자 목록을 제출할 때는 주체가 검토 및 결정하기 위한 기초를 명확히 설명해야 한다.

6. 발주자 선정 결과 승인 결정은 다음과 같이 명시되어야 한다: 당선 제품의 목록, 종류, 수량, 브랜드, 모델 번호, 생산 연도, 구성, 기본 기술 사양, 원산지, 당선 단가, 당선 총가치, 세금 및 비용(있을 경우), 당선 발주자의 이름 및 주소.

조 2. 계약 체결

1. 계약 체결 및 수정은 관련 법률 규정을 준수해야 한다.

2. 계약 기간은 계약이 유효한 날부터 계약 참여자가 계약 의무를 완료할 때까지로 계약에는 구체적인 계약 기간, 계약 기간 및 계약 의무 완료 시점을 명시해야 한다.

3. 계약의 유효기간은 계약이 유효한 날부터 계약 참여자가 계약을 해지하거나 법령에 따른 계약 종료 시까지이며, 계약 해지는 관련 규정에 따라 이루어진다.

4. 계약 이행 중 계약 내용 변경은 관련 규정 및 다음 규정에 따라 검토 및 수정될 수 있다.

가) 일정, 규모, 가격 변경은 계약에 기재된 계약 기간 동안만 적용되며, 추가 구매 옵션을 사용하는 경우를 제외한다.

나) 계약 참여자는 예정된 변경 방안을 평가하고 합의하여 계약 변경 부록을 작성한다. 제품 기술 사양 변경과 관련된 경우, 변경 방안은 기존 계약에 기재된 기술 사양과 동등해야 한다.

다) 계약 이행 발주자가 변경을 요구하는 경우, 주체는 변경 원인을 확인하고 적절한 해결 방안을 마련한다.

조 | 검수, 발급, 재산 및 물품, 서비스 관리

1항 | 구매 주체는 검수 결과의 객관성, 투명성, 진실성 및 정확성과 완전성을 책임지고, 계약자가 계약에 따라 물품을 전달한 후에만 검수를 실시하며, 다음 사항을 준수해야 합니다:

호 a | 계약에 따른 물품 또는 서비스(설치, 장착 시스템 장비, 기술 이전, 교육, 사용 방법 지침, 기계 및 장비의 운용 등 포함)

호 b | 물품 또는 서비스의 합법성을 증명하는 서류 및 문서

2항 | 계약에 따른 설치 및 시스템 설정이 필요하지 않은 물품 또는 서비스에 대한 검수:

호 a | 물품의 수량 및 합법성을 증명하는 서류 및 문서의 내용 검토

호 b | 물품의 수량, 상태, 정보, 기술 사양 검토(실제 물품 및 첨부 서류 및 문서를 기준으로)

호 c | 전체 물품 검토 또는 확률적 검토를 통해 물품의 정상 작동 확인

호 d | 계약 규정에 따른 수행된 내용 확인 및 계약 규정 외 필요한 추가 작업 확인(있을 경우)

호 đ | 검수 결과 보고서 작성 및 검수 참여자들의 서명 확인

3항 | 복잡하고 특수한 기술 장비 시스템을 설치 및 설정하여 구성하는 물품 검수:

호 a | 계약 규정에 따른 설치 및 설정 전 물품 검수(호 a, 호 b, 호 d, 호 đ 항 2조 참조)

호 b | 설치 및 설정 후 기술 장비 시스템의 전체 작동 검토

호 c | 계약 규정에 따른 시험 운행을 통해 시스템의 정상 작동 확인

호 d | 종합 검수 보고서 작성 및 검수 참여자들의 서명 확인

4항 | 재산 및 물품 발급, 관리:

호 a | 계약에 따른 재산 및 물품의 인도 및 검수 후, 관련 법령 및 규정에 따라 재산 관리 주체에게 발급하며, 공공재산 관리 및 사용에 관한 법률 및 관련 규정에 따라 원가 또는 임시 가격(계약 최종 정산 가격 또는 공급업체 제공 영수증 가격)으로 발급

호 b | 재산 관리 주체는 재산 및 물품의 회계 처리를 책임지고, 관련 법령 및 규정에 따라 회계 처리를 진행

 

절 5

감사, 발급, 지불 경비 구매

조 | 2 | 발급 및 지불 경비

1항 | 구매 경비의 관리, 발급, 지불은 예산 배정 및 경비 출처, 지출 조건 및 절차에 따라 관련 법령에 따라 이루어져야 하며, 각 경비 출처별로 다르게 적용됩니다.

현금 지급 명령 형태의 경우, 계획 재정국은 관련 권한을 가진 기관에 경비를 경찰청 계좌로 지급하도록 요청합니다.

2.

조 | 2 | 발급 및 지불 경비 감사

 

 

 

 

 

1항 | 계획 재정국은 구매 경비 발급 및 지불 신청서를 심사하며, 구매 주체는 신청서 및 증빙서류의 적법성 및 유효성을 확인하고, 국가 예산법령 및 관련 규정에 따라 지출 및 지불을 감독합니다.

구매 주체는 계약 체결 후 구매 경비 발급 및 지불 신청서를 제출하며, 다음 자료를 계획 재정국에 제출해야 합니다(구매가 완료될 때까지 한 번만 제출되며, 수정 또는 보완이 필요한 경우 제외):

 

호 a | 구매 예산 승인 결정서

호 b | 계약자 선정 계획

각각의 경비 발급 및 지불 신청서에는 다음 자료가 포함되어야 합니다:

호 a | 구매 경비 발급 및 지불 신청서

호 b | 계약자 선정 결과 승인 결정서

호 c | 물품 공급 계약서 및 계약 변경서(있을 경우) 및 계약 이행 보증서, 계약 이행 보증금, 계약 이행 보증서, 계약 이행 보증금 반환 보증서 등(해외 수입 계약 또는 수입 물품 구매 계약의 경우, 해외 수입 계약서와 함께 공증된 한국어 번역본 제출)

호 d | 임시 지급 보증서, 계약 이행 보증서, 계약 이행 보증금 반환 보증서 등(있을 경우)

호 đ | 계약과 관련된 다른 서류 및 문서(있을 경우)

계획 재정국은 접수 후 3일 이내에 경비 발급 및 지불 신청서를 검토하고, 물품 구매 관련 법령 위반 또는 낭비 가능성이 있는 경우, 발급 및 지불을 일시 중단하고, 재검토 또는 보고서 작성 및 보고를 요구하거나, 경찰청에 보고하여 조치를 취하도록 요청합니다.

구매 주체는 연말 예산 사용 및 소요 경비 조정을 지시하며, 예산 사용 가능성을 계산하고, 예산 사용 목표를 달성하지 못한 경우, 경찰청(계획 재정국을 통해)에 즉시 보고하여 구매 경비 조정 방안을 마련합니다.

연간 구매 경비 결산 보고서 작성은 국가 예산법령 및 재무부, 경찰청 지침에 따라 이루어집니다.

집중 구매; 약품, 화학물질, 의료 장비 및 물품

예산 결산 경비 구입 연간 보고 작업은 국가 예산 규정 및 재무부, 내무부 지침에 따라 수행한다.

목 6

중앙 집중 구매; 의약품, 화학 물질,

의료 물자, 의료 장비

 

조 2. 집중 구매

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

조. 사용요구 작성 및 의약품, 화학물질, 의료자재, 의료장비 구매 조직

1. 병원과 의료 기관을 소유한 단위의 요구에 따라 의약품, 화학물질, 의료자재, 의료장비 사용 요구를 작성하고 단위가 직접 구매를 조직하며, 다음 사항을 포함한다:

목록에 명시된 집중 구매, 가격 협상 의약품;

법령에 따른 단위가 조직하는 의약품, 화학물질, 의료자재, 의료장비 구매.

공기관 의료, 수용소 의료, 마약 중독 치료 시설 의료를 위한 의약품, 화학물질, 의료자재, 의료장비 구매는 응급처치, 부상 및 질병의 초기 대응, 만성질환 관리에 적합하도록 규모, 전문성, 기술 서비스 수준을 고려해야 하며, 관련 권한 있는 기관의 승인을 받아 시행한다.

단위 구매자는 단위가 명시적으로 집중 구매, 가격 협상을 제외한 의약품, 의료장비, 검사 자재를 구매하여 치료 요구를 충족시키는 책임이 있으며, 보건부와 집중 구매, 가격 협상 단위의 통보에 따라 일부 예외가 있을 수 있다.

단위 내 약국에서 의약품 판매, 백신 접종 서비스를 위한 백신 구매는 공개성, 투명성, 경제적 효율성, 책임성을 보장하는 범위 내에서 단위가 자체 결정으로 구매할 수 있다.

의약품, 화학물질, 의료자재, 의료장비 구매 예산 세부 계획 작성, 검토, 승인, 계약 선정 계획은 본 통지서 조, 조 1, 조, 조 1, 조 조 2 및 관련 법령에 따라 이루어진다.

국가경찰청 소속 병원의 경우, 구매 세부 예산 계획 승인 전에 병원장은 경찰청 보건국의 의견을 청취해야 하며, 보건국은 10일 이내에 의견을 문서로 제공해야 한다.

계약 선정, 계약 체결, 관리, 이행 추적, 계약 정산은 입찰 관련 법률 및 관련 법령에 따라 이루어진다.

집중 구매 계획에 포함된 의약품, 의료장비, 검사 자재가 선정 결과 없거나 선정되지 않았거나 또는 집중 구매 계약 프레임워크 협상이 종료된 경우, 구매 단위는 법령에 따라 구매를 조직하여 최대 12개월 동안의 사용을 충족시키고 건강보험 급여를 받을 수 있다.

 

절 7

입찰 정보 제공 및 온라인 입찰

그리고 온라인 입찰

조. 입찰 정보 제공

1. 각 지방 경찰청은 투자 프로젝트, 구매 예산, 입찰 계획을 작성할 때 국가기밀 보호 법률 규정에 따라 국가기밀 여부와 그 등급을 결정하고, 해당 국가기밀을 관리하고 보호하는 방안을 마련해야 한다.

2. 구매 단위는 입찰 정보를 국가 입찰 네트워크 시스템에 제공하고 게시해야 한다.

 

 

조 ||| 전자경매

1. 구매기관은 공중국가전자경매시스템을 통해 경쟁입찰, 제한경쟁입찰, 견적경쟁 입찰 방식을 적용하는 계약에 대해 국가전자경매시스템을 통해 발주업체를 선정하여야 하며, 법률이 정한 절차와 방법에 따라 진행되지만, 법률에서 정한 경우를 제외한다.

2. 투자 프로젝트의 경우, 전자경매 및 발주업체 선정 정보 게재 비용은 법률이 정한 바에 따라 프로젝트 비용에 포함되며, 구매 예산의 경우, 구매기관은 구매 세부 예산을 작성할 때 관련 비용을 법률이 정한 바에 따라 산출한다.

 

절 8

감독, 투자평가; 입찰활동 검사, 감독 및 책임

 

조 ||| 감독, 투자평가; 입찰활동 검사, 감독

1. 투자감독 및 평가는 인민경찰 내 투자감독평가 규정에 따라 이루어진다.

2. 계획재정국은 인민경찰 내 투자 및 구매 활동을 연간 정기적으로 또는 인민경찰총부의 요청에 따라 검사하며, 계획재정국은 인민경찰총부의 요청에 따라 기술적 요구가 높거나 특수한 가치가 있는 계약, 지정계약, 많은 의견이 제기된 계약 등에 대한 입찰활동을 감독하고 모니터링한다.

구매기관의 책임자는 그들의 승인 권한 범위 내의 계약에 대한 입찰활동을 검사하고 감독하며, 필요하다고 판단되면 그렇게 할 수 있다.

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장 III

조직 및 실행

조 ||| 효력 발생

1. 이 고시는 일로부터 효력을 발생한다.

2. 2025년 5월 6일 인민경찰총부 장관이 발행한 제35/2025/TT-BCA 호 고시는 인민경찰 내 투자 및 구매에 관한 규정은 이 고시가 효력을 발생하는 날부터 효력을 상실한다.

 

조 ||| 이행 전환 규정

이 고시가 효력을 발생하기 전에 승인권한 기관에 의해 투자 주요사항 승인, 투자 프로젝트 승인, 발주업체 선택 총계획, 세부 설계 및 예산, 구매 세부 예산, 발주업체 선택 계획 등이 승인된 투자 프로젝트 및 구매 세부 예산은 이 고시의 규정에 따라 계속 이행된다.

승인권한 기관에 의해 승인된 내용은 이 고시의 규정에 따라 조정된다.

 

조 ||| 이행 책임

1. 계획재정국은 법제개혁행정법무국과 관련 기관과 협력하여 이 고시의 이행을 모니터링하고 검사한다.

 

. 각 단위 및 지역 인민경찰 책임자와 관련 조직, 개인은 이 고시의 이행에 대한 책임을 진다.

 

. 이행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 단위 및 지역 인민경찰은 이를 인민경찰총부(계획재정국을 통해)에 보고하여 즉시 지침을 받도록 한다./.