통합지시사항 제103/2008/TTLT/BTC-BGTVT 국내 항공운송 요금 관리와 공항 내 항공 서비스 가격에 대한 지침을 제공하며, 베트남 공항 및 비행장에서의 국내 항공운송 요금과 공항 내 항공 서비스 가격 관리를 위한 지침을 제공한다.

 

 

통지연합

공항 내 국내 항공 운송 요금 및 공항 내 항공 서비스 요금 관리에 관한 지침

및 베트남 공항, 비행장에서의 항공 서비스 요금에 관한 지침

 

            민간항공법 66/2006/QH11 2006년 6월 29일 제정에 의거함;

            법령 제40/2002/UBTVQH10호 2002년 4월 26일 발佈된 「가격법」을 근거로 함

            정부가 2003년 12월 25일 제정한 제170/2003/NĐ-CP호 「가격법」 일부 조항의 세부 시행에 관한 정부결의와 2008년 6월 9일 제정된 정부결의 제75/2008/NĐ-CP호 「정부결의 제170/2003/NĐ-CP호 일부 조항의 개정 및 보충에 관한 정부결의」를 근거로 함

            정부가 2003년 7월 1일 제정한 제77/2003/NĐ-CP호 「재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 관한 정부결의」를 근거로 함

            2008년 4월 22일 제정된 정부령 제51/2008/NĐ-CP에 따른 교통통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 근거로 함

정부가 2007년 5월 25일 제정한 제83/2007/NĐ-CP호 「공항, 비행장의 운영 관리에 관한 정부결의」를 근거로 함

            재정부와 교통운수부는 공항 내 국내 항공 운송 요금 및 공항 내 항공 서비스 요금 관리에 관한 지침을 다음과 같이 연합하여 발표함

            본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

            이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

이 지침은 공항 내 국내 항공 운송 요금(화물, 승객)과 공항 내 항공 서비스 요금에 대한 가격 결정 원칙을 설명하며, 「수수료 및 부과금법」의 적용 범위를 제외하고, 가격 결정 방안 및 가격 결정 권한과 책임, 가격 등록 및 신고 절차에 관한 사항을 규정함

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

이 지침은 국내 항공 운송 서비스와 공항 내 항공 서비스를 제공하고 이용하는 베트남 내외의 모든 단체 및 개인에게 적용됨

3. 결제 통화

3.1. 베트남 영토 내에서 판매되는 국내 항공 운송 요금과 국내 항공 서비스 요금은 베트남 동(VND)으로 표시됨

3.2. 베트남 영토 외에서 판매되는 국내 항공 운송 요금과 국제 항공 서비스 요금은 미국 달러(USD)로 표시됨. 베트남 동 또는 해당 국가 통화로 결제하는 경우, 결제 시점의 은행간 외환시장 평균 거래 환율에 따라 환산됨

제2장 구체적인 규정

1. 가격 관리 방식

국내 항공 운송 요금(화물, 승객)과 공항 내 항공 서비스 요금은 다음의 방식으로 관리됨

1.1. 정부는 정부가 가격을 결정하는 목록에 포함된 서비스에 대해 정부가 가격 또는 가격 범위를 결정함

1.2. 각 단체는 자신이 관할권을 가지고 있는 서비스에 대해 정부 관리 기관에 등록 및 신고를 함

1.3. 정부가 가격을 결정하거나 등록 및 신고를 요구하지 않는 서비스에 대해서는 협상 가격을 적용함

2. 항공 운송 요금 및 항공 서비스 요금 결정 원칙

재정부가 제정한 재산, 상품, 서비스의 가격 산정 규칙 및 관련 지침을 준수하는 것 외에도, 각 단체는 다음의 원칙과 규정을 준수해야 함

2.1. 국내 항공 운송 요금: 합리적인 비용, 서비스 품질, 공급과 수요 상황, 각 시기의 경제 사회 발전 정책, 그리고 동 유형 서비스의 동남아 평균 가격과 일치하도록 결정됨

2.2. 항공 서비스 요금:

2.2.1. 국제 항공 서비스 요금(베트남 항공사 또는 외국 항공사의 비행기 모두 해당): 합리적인 비용, 자본 회수 및 단체의 적립금 생성, 서비스 품질, 그리고 동 유형 서비스의 동남아 평균 가격과 일치하도록 결정됨

2.2.2. 국내 항공 서비스 요금: 합리적인 비용, 서비스 품질, 국내 시장 가격, 국내 및 국제 가격 간의 관계, 각 시기의 경제 사회 발전 정책, 그리고 동 유형 서비스의 동남아 평균 가격과 일치하도록 결정됨

3. 가격 결정 방안 및 가격 결정에 대한 각 기관 및 단체의 권한과 책임

3.1. 재정부:

교통운수부(베트남 항공청)의 제안에 따라 다음의 서비스에 대한 가격 또는 가격 범위를 결정함

3.1.1. 독점적으로 운영되는 국내 일반석 항공 운송 요금의 가격 범위

연료 가격 변동이 가격 범위에 포함된 가격보다 20% 이상 증가한 경우, 가격 범위를 변경하지 않을 때에는 재정부가 주도하여 국내 연료 추가 요금 최대 금액을 시간 제한적으로 규정함

3.1.2. 이착륙 서비스, 비행 관제 서비스, 비행 안전 보장 지원 서비스, 보안 검색 서비스, 승객 서비스

3.1.3. 공항, 비행장에서 독점적으로 운영되는 일부 항공 서비스의 가격 범위는 다음과 같음:

가) 비행기 주차 공간 대여 서비스;

나) 승객 수속 카운터 대여 서비스;

다) 수하물 컨베이어 렌탈 서비스;

라) 비행기 승하차 다리 대여 서비스;

d) 공항 건물 내 항공사 대표 사무실 임대 서비스

e) 공항, 비행장에서의 전체 지상 서비스 요금(내 Bài, 탄손 나트, 다낭, 카마란, 부 바이 공항을 제외)

g) 국내 항공 운송 비행에 대한 연료 공급 및 충전 서비스

h) 자동화된 짐 분류 서비스

3.1.4. 정부가 예산으로 비용을 지불하는 방식으로 전문 비행기를 빌리는 서비스에 대한 요금

3.2. 교통운수부:

베트남 항공청은 교통운수부 소속기관으로서 교통운수부를 대표하여 다음과 같이 수행함

3.2.2. 단체가 등록 및 신고한 가격 결정 방안 및 내용 검토 주도

3.2.3.  국가가 정한 결정 가격, 가격 범위, 최대 연료 부가세 금액 등 집행령 및 본 고시에서 규정하는 가격 관리 규정 등을 단위들에게 안내한다.

3.2.4. 매년 1분기 또는 긴급하게: 국가가 정한 가격 범위 내에서 독점 경영 권한을 가진 국내 노선 목록과 단위들이 요금을 등록해야 하는 국내 노선 목록을 공표한다.

3.2.5. 공항, 비행장에서 항공 서비스를 제공하는 방법에 대해 2007년 5월 25일 제정된 정부의 제83호 명령(공항 및 비행장 운영 관리에 관한 법률 시행령) 제21조에서 규정한 내용을 구체적으로 안내한다.

3.3. 서비스 제공 단위들

3.3.1. 제2장 통고 제II.3항 3조에서 정한 항공 서비스, 국내 여객 운송 요금 범위, 최대 연료 부가세 금액 등에 대한 가격 범위를 설정하고, 이를 재무부와 교통부(비행기 운수청)에 보고한다.

가격 계획은 제II장 통고 제II.2항에서 정한 원칙과 재무부 규정에 따른 재산, 상품, 서비스 가격 계산 규정을 기반으로 한다. 가격 계획 서류는 본 고시 부록 1에 따라 이루어진다.

3.3.2. 국내 노선에서 항공 티켓 가격, 연료 부가세 금액, 제II장 통고 제II.3.1항 1조와 3조에서 정한 서비스의 구체적인 가격을 설정하며, 이는 재무부가 정한 서비스 가격 범위와 최대 연료 부가세 금액 내에서 이루어진다.

3.3.3. 제II장 통고 제II.3항 3조에서 정하지 않은 항공 운송 요금과 다른 항공 서비스 가격을 설정한다.

3.4. 정부가 정한 가격 조정 및 가격 결정 절차와 기간: 2003년 12월 25일 제정된 정부의 제170호 명령(가격 법령 시행에 관한 세부 규정) 제9조와 제10조에 따라 이루어진다.

4. 가격 등록

4.1. 서비스 제공 단위들이 제II장 통고 제IV.2항 4조에서 정한 서비스 가격을 정부 관리 기관에 등록하는 행위이다.

4.2. 등록 대상 서비스:

국내 노선에서의 항공 운송 서비스로, 정부가 정한 가격 범위를 제외한 서비스이다.

위 서비스 외에도, 실정에 따라 비행기 운수청이 재무부의 동의를 얻어 등록 대상 서비스 목록을 추가하거나 수정할 수 있다.

4.3. 등록 형태, 내용 및 절차:

4.3.2. 등록 서류는 다음과 같다:

- 단위의 등록 가격 문서, 그 효력 기간 및 첨부 자료;

- 구체적인 등록 가격 표;

- 등록 서비스별 가격 계산 구조 설명.

등록 서류는 본 고시 부록 2에 따라 이루어진다.

4.3.3. 등록 절차:

- 처음 등록은 단위가 본 고시에 따라 등록 기관에 등록 신청을 할 때 이루어진다;

- 재등록은 단위가 직전 등록 가격보다 가격을 인상하거나 인하할 때 이루어진다.

4.4. 기관 및 단위의 권한과 책임:

4.4.1. 등록 단위에 대한:

- 본 고시 및 관련 법령에 따라 서비스 가격을 등록해야 함;

- 등록 가격에 대한 법적 책임을 지음.

4.4.2. 등록 신청 접수 기관에 대한:

등록 신청서를 단위로부터 받고, 가격 내용을 검토하며, 등록 가격이 합리적이지 않다고 판단되면 서비스 제공을 중단하도록 요구하고 재등록을 요구한다.

5. 서비스 가격 신고

5.2. 신고 대상 서비스 가격은 다음과 같다:

- 제II장 통고 제III.1항 1조와 3조에서 정한 서비스의 구체적인 가격;

- 단위가 정하는 서비스의 가격(등록 대상 서비스 제외).

5.3. 신고 형태, 내용 및 절차:

5.3.1. 단위들은 서비스 제공 단위의 가격 결정 문서를 함께 첨부하여 신고 기관에 제출한다.

5.3.2. 신고 서류는 다음과 같다:

- 단위의 신고 문서, 그 효력 기간 및 첨부 자료;

- 구체적인 신고 가격 표;

- 직전 신고 가격과 비교한 가격 변동 사유 분석.

신고 서류는 본 고시 부록 3에 따라 이루어진다.

5.3.3. 신고 절차:

- 처음 신고는 단위가 본 고시에 따라 신고 기관에 신고를 할 때 이루어진다;

- 재신고는 단위가 직전 신고 가격보다 가격을 인상하거나 인하할 때 이루어진다.

5.4. 조직 및 개인의 권한과 책임:

5.4.1. 신고 접수 기관에 대한:

가격 신고서를 받은 경우 신고된 서비스 가격을 승인하지 아니하고, 행정 절차에 따라 접수일자와 접수용 인을 신고서에 기재하고 도장을 날인하며, 신고된 가격이 부적절한 요소가 발견되는 경우에는 신고기관에게 재신고를 요구한다.

5.4.2.  가격 신고기관에 대한 사항:

- 본 통고에서 정하는 바에 따라 관련 법규에 의거하여 해당 기관의 서비스 가격 신고를 실시한다;

- 신고된 가격에 대해 법률상 책임을 진다.

            6. 항공 서비스 가격 협상

            6.1. 가격 협상 조직 조건:

다음 조건을 충족하는 서비스에 대해 가격 협상을 조직한다:

- 국가가 정한 가격 목록에 속하지 않는 서비스;

- 특수 상황 하에서 생산 및 공급되는 중요한 서비스로서 독점 구매 및 판매 성질을 가지고, 구매자와 판매자가 상호 의존하여 대체 불가능하며 경쟁 시장이 제한적인 서비스;

- 구매자와 판매자 사이에서 가격을 합의하지 못해 계약을 체결할 수 없을 때, 구매자 또는 판매자의 요청에 따른 경우.

6.2. 가격 협상 조직 권한:

재무부(가격관리국)는 교통부(비행운영국)와 협력하여, 본 통고의 제II장 제6.1항에 규정된 조건을 충족하거나 총리실, 정부 소속 기관의 장의 요청에 따라 서비스 가격 협상을 조직한다.

6.3. 가격 협상 문서에는 다음과 같은 내용이 포함된다:

6.3.1. 구매자 또는 판매자 중 한쪽에서 제출하거나 정부 관리 기관의 요청에 따라 제출된 가격 협상 요청서.

6.3.2. 가격 협상 방안:

a) 판매자가 정부 기관의 요청에 따라 또는 판매자가 직접 가격 협상을 요청한 경우, 가격 협상 방안은 다음 사항을 명확히 설명해야 한다:

- 제품 및 서비스의 생산과 소비, 공급과 수요 상황;

- 제안된 협상 가격 분석;

- 가격 구성 요소별 가격 계산 구조를 종합하고, 가격 계산 구조를 설명 분석;

- 새로운 가격 수준이 생산 및 경영 효율성, 재무 활동, 기업 내 근로자 생활, 그리고 국가 예산에 대한 의무에 미치는 영향 분석;

- 판매자와 구매자 사이에 아직 합의되지 않은 문제와 판매자의 논리;

- 기타 건의사항 (있을 경우).

b) 구매자가 정부 기관의 요청에 따라 또는 구매자가 직접 가격 협상을 요청한 경우, 가격 협상 방안은 다음 사항을 설명해야 한다:

- 본인이 생산한 제품 및 서비스의 가격 계산 구조를 종합하고, 가격 계산 구조를 설명 분석;

- 새로운 가격 수준이 생산 및 경영 효율성, 재무 활동, 기업 내 근로자 생활, 제품 판매 가격, 소비자의 수용 가능성, 동종 제품의 시장 가격과 비교, 그리고 국가 예산에 대한 의무에 미치는 영향 분석;

- 구매자와 판매자 사이에 아직 합의되지 않은 문제와 구매자의 논리;

- 기타 건의사항 (있을 경우).

            6.3.3. 정부 기관의 요청에 따라 또는 구매자 또는 판매자만이 가격 협상을 요청한 경우, 양 당사자는 위 지침에 따라 가격 협상 문서를 작성해야 한다.

6.4. 가격 협상 결과

6.4.1. 가격 협상 결과는 가격법 제12조에 따라 이루어진다. 협상 후에도 양 당사자가 가격에 합의하지 못하면 재무부는 임시 가격을 결정하여 양 당사자가 이를 준수하도록 한다.

6.4.2. 재무부가 발표한 임시 가격 결정은 최대 6개월간 효력을 갖는다. 이 기간 동안 양 당사자는 가격을 협상할 수 있다.

만약 양 당사자가 가격에 합의하면, 그 가격에 따르고, 합의된 가격과 적용 기간을 정부 기관에 보고해야 한다.

6개월 기간이 만료되면, 양 당사자가 가격에 합의하지 못하면 재무부는 다시 가격 협상을 진행하며, 협상 기간 동안 양 당사자는 임시 가격 결정에 따라 계속 준수해야 한다.

III. 실행

1. 서비스 제공 기관

1.1. 본 통고에서 지시한 바에 따라 관련 법규를 준수한다.

1.2. 거래 현장에 가격 표시를 실시한다. 국가가 특정 가격을 정한 서비스는 해당 가격을 표시하고, 국가가 가격 범위를 정한 서비스나 기관의 정가 권한이 있는 서비스는 기관이 정한 가격을 표시한다.

1.3. 재무부, 교통부(비행운영국)의 요청에 따라 필요하다면, 비행 서비스 가격 현황에 대한 보고서를 작성하고 제출해야 한다. 비행운영총국의 회원 기관은 비행운영총국을 통해 본 통고에서 정한 가격 현황 보고를 집중적으로 제출해야 한다.

2. 가격 준수 상황 점검

재무부, 교통부, 비행운영국은 독립적으로 또는 협력하여 각 기관의 가격 준수 상황을 점검하고, 현재 규정에 따라 위반 사항을 즉시 처리한다.

IV. 시행 조항

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생함으로써, 재무부와 교통운수부가 2007년 3월 21일에 발부한 공동 시행규칙 제22/2007/TTLT/BTC-BGTVT 내지 국내 항공 운송 요금 및 항만 내 항공 서비스 요금 관리에 관한 지침을 폐지한다.

2. 시행 중 문제점이 발생할 경우 각 기관은 즉시 재무부와 교통운수부(비엣나ム 민간항공국)에 보고하여 검토 및 처리하도록 한다./.