시행규칙 제 103/2021/TT-BTC는 정유제품 안정가격 기금의 축적, 사용 및 관리 방법에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

정유 제품 안정 가격 기금의 출연 방법, 사용 및 관리에 관한 지침
정유 제품 안정 가격 기금

가격법 제11호 2012/QH13 2012년 6월 20일;

2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

정부가 2014년 9월 3일 제정한 정유 제품 판매에 관한 시행령 제83/2014/NĐ-CP와 정부가 2021년 11월 1일 제정한 정유 제품 판매에 관한 시행령 제83/2014/NĐ-CP 일부 조항을 개정 보완하는 시행령 제95/2021/NĐ-CP를 근거로 함;

재무부 장관은 정유 제품 안정 가격 기금의 출연 방법, 사용 및 관리에 관한 지침을 발령함.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 정부가 2021년 11월 1일 제정한 정유 제품 판매에 관한 시행령 제95/2021/NĐ-CP에 따라 정유 제품 안정 가격 기금의 출연 방법, 사용 및 관리를 지침함 (이하 시행령 제95/2021/NĐ-CP라고 함).

2. 본 통지는 국내 정유 제품 판매 가격을 관리하는 국가 기관과 관련 기관, 그리고 정유 제품 판매 중개 상인에게 적용됨 (이하 시행령 제95/2021/NĐ-CP에 따른 정유 제품 판매 중개 상인).

조 2. 정유 제품 안정 가격 기금의 출연 및 관리

1. 정유 제품 판매 중개 상인이 산업 무역부로부터 정유 제품 판매 중개 상인 자격을 갖춘 기업으로 인정받는 증명서를 받은 경우, 정유 제품 안정 가격 기금을 출연함 (이하 시행령 제95/2021/NĐ-CP 제1조 참조). 정유 제품 판매 중개 상인은 정유 제품 안정 가격 기금의 출연, 사용, 보고, 공개, 관리에 대한 책임을 지며, 이는 시행령 제95/2021/NĐ-CP, 본 통지 및 그 개정, 보완, 대체 규정(있을 경우)에 따라 이루어짐.

2. 정유 제품 판매 중개 상인은 정유 제품 안정 가격 기금을 관리하기 위해 국내에서 합법적으로 운영되는 상업 은행 또는 외국 은행 국내 지점에서 별도의 계좌를 개설하고, 해당 은행의 이름, 주소, 연락처를 재무부(가격관리국), 산업 무역부(내수 시장국)에 서면으로 통보하고 공시함.

정유 제품 판매 중개 상인은 계좌 소유자로서, 계좌 개설 관련 절차를 수행하며, 정유 제품 안정 가격 기금 계좌에서 출연, 사용 업무를 처리하고, 공개적이고 투명하게 운영하며, 정부 기관의 감독을 받음. 정유 제품 안정 가격 기금 잔액이 300억 원을 초과할 경우, 다른 은행에서 추가로 정유 제품 안정 가격 기금 계좌를 개설할 수 있음.

3. 정유 제품 안정 가격 기금의 출연, 사용 금액은 산업 무역부의 정유 제품 가격 조정 통보와 본 통지의 지침에 따라 이루어지고, 정유 제품 판매 중개 상인은 정유 제품 안정 가격 기금을 목적에 맞게 관리, 사용해야 하며, 이를 시행령 제95/2021/NĐ-CP와 본 통지에 따라 수행해야 하며, 정유 제품 안정 가격 기금을 경영 자금으로 제공하거나 다른 목적으로 사용해서는 안 됨.

조 3. 정유 제품 안정 가격 기금의 운영 원칙

1. 정유 제품 안정 가격 기금은 국가 예산에 포함되지 않는 재정 기금임; 정유 제품 안정 가격 기금의 모든 출연, 사용 금액은 산업 무역부의 정유 제품 가격 조정에 따라 국내 정유 제품 가격 안정화를 위한 조정, 지원에 사용됨. 정유 제품 안정 가격 기금은 이익 추구 목적이 없으며, 집중 관리 체제나 조직 구조, 독립 재정 체계가 발생하지 않음.

2. 정유 제품 안정 가격 기금의 출연 및 사용은 한 번의 판매로 한 정유 제품 판매 중개 상인에게만 이루어지며, 국내 시장에서 실제 소비 온도로 판매된 리터당, 킬로그램당 정유 제품에 대해 시행령 제95/2021/NĐ-CP에 따른 정유 제품 가격 조정 기간 동안 이루어짐.

산업 무역부가 정유 제품 가격 조정 통보를 통해 정유 제품 안정 가격 기금의 출연, 사용 금액, 기간을 통보하면, 정유 제품 판매 중개 상인은 국내 시장에서 실제 소비 온도로 판매된 정유 제품에 대해 정유 제품 안정 가격 기금의 출연, 사용을 자발적으로 수행함.

정유 제품 가격 조정 기간 동안 정유 제품 판매 중개 상인들의 정유 제품 안정 가격 기금 총 잔액(예상치)이 7천억 원 이상일 경우, 산업 무역부는 출연 금액을 줄이거나 출연을 일시 중단하도록 검토할 수 있음.

조 4. 정유 제품 안정 가격 기금의 출연 방법

1. 정유 제품 안정 가격 기금은 각 종류의 정유 제품에 대해 리터당 300동, 디젤, 가솔린 제품에 대해 리터당 300동, 마두트 제품에 대해 킬로그램당 300동으로 출연되며, 이는 정유 제품 판매 중개 상인의 기초 가격 및 판매 가격 구성 요소로 간주되며, 정유 제품 안정 가격 기금의 출연은 기초 가격 조정 기간과 동시에 이루어짐.

2. 정유 제품 안정 가격 기금의 출연 금액은 다음과 같이 유연하게 조정될 수 있음:

a) 정유 제품 기초 가격 구성 요소가 직전 기간보다 5% 이상 상승했거나, 정유 제품 가격 인상이 경제 사회 발전과 국민 생활에 영향을 미쳤을 때, 정유 제품 안정 가격 기금의 출연 금액을 현재 시행령 제4조 제1항에 명시된 금액보다 줄이거나 일시 중단할 수 있음.

필요하다면, 정유 제품 기초 가격 구성 요소가 직전 기간보다 5% 이상 하락했거나, 정유 제품 안정 가격 기금 잔액과 기초 가격 공시 시점의 실질적인 상황을 고려하여, 현재 시행령 제4조 제1항에 명시된 금액보다 더 높은 금액으로 정유 제품 안정 가격 기금의 출연 금액을 조정할 수 있음.

b) 산업통상자원부는 정유 제품 안정화 기금 잔액, 정유 제품 가격 조정 시점의 실정, 정유 제품 기초가격 변동 상황 및 재정부의 의견을 참酌하여 시장 변동에 맞게 정유 제품 안정화 기금 적립 금액을 결정하며, 산업통상자원부와 재정부의 의견이 다른 경우에는 산업통상자원부가 결정하여 적용한다.

3. 정유 제품 경로상거래인의 기간별 정유 제품 안정화 기금 적립 총액은 산업통상자원부의 정유 제품 가격 조정 공고에서 정한 안정화 기금 적립 금액과 경로상거래인이 해당 기간 내내 국내 시장에서 소비한 실제 온도의 정유 제품 판매량을 곱한 금액으로 결정된다.

조 5. 안정화 기금 사용 방법

1. 정유 제품 기초가격이 현행 소매가보다 높거나 정유 제품 가격 인상이 경제사회 발전과 국민 생활에 영향을 미칠 때 안정화 기금을 사용할 수 있다. 경로상거래인은 산업통상자원부의 정유 제품 가격 조정 공고에 따라 안정화 기금을 사용할 수 있으며, 이는 제1조 제27항에 따른 산업통상자원부의 정유 제품 가격 조정 기간과 동시에 이루어진다.

2. 안정화 기금 사용 금액은 실정과 기간별 정유 제품 안정화 기금 잔액에 따라 유연하게 조정된다.

a) 정유 제품 기초가격 구성 요소가 직전 기간 대비 7% 미만으로 상승한 경우, 정유 제품 안정화 기금을 사용하지 않는다. 단, 정유 제품 가격 인상이 경제사회 발전과 국민 생활에 영향을 미치는 경우에는 예외이다.

b) 정유 제품 기초가격 구성 요소가 직전 기간 대비 7% 이상 10% 이하로 상승한 경우, 산업통상자원부와 재정부가 협의 후 시장 변동에 맞게 정유 제품 안정화 기금 사용 금액을 결정하며, 산업통상자원부와 재정부의 의견이 다른 경우에는 산업통상자원부가 결정하여 적용한다.

c) 정유 제품 기초가격 구성 요소가 직전 기간 대비 10% 초과로 상승하거나 정유 제품 가격 인상이 경제사회 발전과 국민 생활에 영향을 미치는 경우, 산업통상자원부는 재정부와 협력하여 총리에게 보고하고 지시를 받는다.

3. 경로상거래인의 기간별 정유 제품 안정화 기금 사용 총액은 산업통상자원부의 정유 제품 가격 조정 공고에서 정한 안정화 기금 사용 금액과 경로상거래인이 해당 기간 내내 국내 시장에서 소비한 실제 온도의 정유 제품 판매량을 곱한 금액으로 결정된다.

조 6. 정유 제품 안정화 기금 회계 처리 및 이월

1. 경로상거래인은 정유 제품 안정화 기금 적립 금액을 매출 원가에 정확히 반영해야 하며, 안정화 기금을 사용할 때는 매출 원가를 감소시키도록 반영해야 한다.

2. 산업통상자원부의 정유 제품 가격 조정 기간 종료 후 5일 이내에 경로상거래인은 직전 기간의 정유 제품 안정화 기금 적립 및 사용 금액(임시 계산 금액)을 반영하고, 정유 제품 안정화 기금 잔액이 음수인 경우에는 반환하거나, 양수인 경우에는 즉시 정유 제품 안정화 기금 계좌로 이체해야 한다.

3. 정유 제품 안정화 기금 예치 계좌 잔액은 경로상거래인이 정유 제품 안정화 기금 예치 계좌를 개설한 은행의 동일 기간 송금 계좌 이자율에 따라 이자가 부과되며, 은행에 예치된 정유 제품 안정화 기금 잔액이 양수인 경우 발생한 이자는 정유 제품 안정화 기금 계좌에 추가된다.

4. 경로상거래인이 산업통상자원부의 통보에 따라 정유 제품 안정화 기금을 사용하려고 할 때, 정유 제품 안정화 기금 예치 계좌 잔액이 없는 상태(은행에 예치된 정유 제품 안정화 기금 잔액이 0원인 상태)에서는 정유 제품 안정화 기금 사용 초과분을 보충하기 위해 합법적인 자금 출처를 활용할 수 있으며, 구체적으로 다음과 같다.

a) 경로상거래인이 은행에서 정유 제품 안정화 기금 사용 초과분을 보충하기 위해 차입하는 경우, 해당 은행에서 가장 낮은 이자율을 적용받는다.

산업통상자원부의 정유 제품 가격 조정 기간 종료 후 5일 이내에 경로상거래인은 직전 기간의 정유 제품 안정화 기금 적립 및 사용 금액을 반영해야 하며, 은행에서 정유 제품 안정화 기금 사용 초과분을 보충하기 위해 차입한 금액에 대한 이자는 은행에서 차입한 날부터 부과된다.

b) 경로상거래인이 합법적인 자금 출처를 활용하여 정유 제품 안정화 기금 사용 초과분을 보충하는 경우, 해당 은행 중에서 가장 낮은 송금 계좌 이자율을 적용받는다.

조 공업상무부의 연료 가격 관리 기간 종료 후 다섯 일(05일) 이내에 연료 유통 주체는 직전 연속된 관리 기간 동안 연료 안정기금을 충당하고 사용한 금액을 계산하고 대조해야 한다. 연료 유통 주체가 직전 연속된 관리 기간 동안 연료 안정기금을 계산하고 이월하는 날부터 법적 자금을 연료 안정기금 초과 사용분을 보충하기 위해 사용한 금액에 대한 이자율 적용 시점을 결정한다.

죄) 연료 유통 주체가 은행에서 차입하거나 합법적인 자금을 이용하여 직전 연속된 관리 기간 동안 연료 안정기금 초과 사용분을 보충한 금액은 연료 안정기금 잔액이 양수로 전환되는 시점에 반환되며, 직전 연속된 관리 기간 동안 연료 안정기금 초과 사용분을 보충하기 위해 모집한 자금이 먼저 반환된다.

5. 연속된 관리 기간 종료 시 연료 안정기금 잔액은 직전 연속된 관리 기간 시작 시 연료 안정기금 잔액에 해당 기간 동안 연료 안정기금 충당 금액을 더하고 해당 기간 동안 연료 안정기금 사용 금액을 빼고 해당 기간 동안 연료 안정기금 잔액이 양수인 경우 발생한 이자를 더하고 해당 기간 동안 연료 안정기금 잔액이 음수인 경우 발생한 이자를 뺀 금액이다.

다음 재정 연도 1월 20일 이전에 연료 유통 주체는 재무부(가격관리국), 공업상무부(내수시장국)에 직전 연속된 관리 기간 시작 시 연료 안정기금 잔액, 해당 기간 동안 연료 안정기금 충당 및 사용량, 해당 기간 동안 연료 안정기금 충당 금액, 해당 기간 동안 연료 안정기금 사용 금액, 해당 기간 동안 연료 안정기금 잔액이 양수 또는 음수인 경우 발생한 이자, 해당 기간 종료 시 연료 안정기금 잔액을 포함한 보고서를 제출해야 한다. 연료 안정기금 잔액이 양수인 경우 연료 유통 주체는 다음 연도로 연료 안정기금을 이월해야 한다.

6. 연료 유통 주체는 회계 법률 제88호 2015년 11월 20일 제정(제13차 국회의 법률 제88호) 및 회계 법률 시행 규칙에 따라 회계 처리와 재무 보고서 작성 및 제출을 수행해야 한다. 연료 안정기금 연간 재무 보고서는 해당 회계 연도 종료 후 90일 이내에 재무부(가격관리국), 공업상무부(내수시장국)에 제출되어 감독 및 모니터링을 받는다.

7. 연료 유통 주체가 사업을 계속하지 않는 경우, 연료 안정기금 잔액을 정부 예산으로 전환해야 하는 의무가 있으며, 이는 시행령 제95호 2021년 제정(시행령 제95/2021/NĐ-CP호) 제1조 제8항에 명시되어 있다. 구체적으로 다음과 같다:

가) 파산 또는 해산의 경우: 파산 또는 해산 절차를 진행하기 전에 연료 유통 주체는 연료 안정기금을 정산하고 재무부(가격관리국), 공업상무부(내수시장국)에 보고서를 제출해야 한다. 또한, 사업체의 연료 안정기금 잔액을 정부 예산으로 전환하고 이를 증빙하는 사본을 재무부(가격관리국), 공업상무부(내수시장국)에 제출해야 한다.

나) 연료 유통 주체가 연료 유통 주체로서 자격을 인정받는 증명서를 회수받은 경우, 공업상무부의 결정이나 통보를 받은 즉시 연료 유통 주체는 정부 예산으로 연료 안정기금 잔액을 전환하고 이를 증빙하는 사본을 재무부(가격관리국), 공업상무부(내수시장국)에 제출해야 한다.

다) 연료 유통 주체로서 자격을 인정받는 증명서가 만료되기 전에 연장 신청을 하기 위한 절차를 진행해야 하는 경우, 증명서가 만료되기 전 최소 30일 전에 연료 유통 주체는 연료 안정기금 잔액을 정산하고 이를 증빙하는 사본을 재무부(가격관리국), 공업상무부(내수시장국)에 제출해야 한다.

공업상무부로부터 사업을 계속하지 않는 연료 유통 주체로서의 역할을 중단한다는 결정이나 통보를 받은 경우, 연료 유통 주체는 즉시 정부 예산으로 연료 안정기금 잔액을 전환하고 이를 증빙하는 사본을 재무부(가격관리국), 공업상무부(내수시장국)에 제출해야 한다.

라) 연료 유통 주체는 정부 예산으로 연료 안정기금 잔액을 전환해야 하며, 이를 위해 은행에서 직접 송금하거나 은행의 전자 결제 서비스를 이용할 수 있다. 중앙 정부 수입 항목 정보에 대한 내용은 다음과 같다:

조 항: 해당 기업 관리 단위의 조 항에 따름

내역 항: 목 4900의 소목 4949 - "기타 수입"

연료 안정기금 보고서와 연료 안정기금 검토 보고서(있을 경우)를 바탕으로 공업상무부와 재무부는 연료 유통 주체가 보고하고 정부 중앙 예산으로 전환한 연료 안정기금 잔액과 실제 기업 잔액을 대조하고, 수치 차이가 있는 경우 관련 단위에 조정을 요구한다. 연료 유통 주체는 연료 안정기금 충당, 사용, 보고 및 관리에 대한 모든 법적 책임을 부담한다.

8. 합병, 통합, 인수, 합작, 분할, 분리 등 기업의 조직 변경 시, 정유사의 주유 가격 안정기금 잔액은 각각 합병 시 합병된 기업, 인수 시 인수한 기업, 그리고 통합, 합작, 분할, 분리 시 신설된 기업으로 이관된다. 정유사의 주유 가격 안정기금에 대한 감사 보고서를 바탕으로 산업통상자원부와 재정부는 각각 해당 사안을 검토하고 법령에 따라 각각의 경우를 상위 기관에 보고하여 처리한다.

조 7. 주유 가격 안정기금 공개 및 보고

1. 정유사는 산업통상자원부가 발표하는 주유 가격 조정에 따른 국내 주유 가격 조정 전에 기업 웹사이트 또는 대중 매체를 통해 주유 가격 안정기금 잔액(추정치)을 공개해야 한다. 또한, 해당 월 15일 이전에 주유 가격 안정기금의 출자, 사용, 발생 이자, 직전 달의 주유 가격 안정기금 잔액을 공개해야 한다.

2. 정기적으로, 해당 월 15일 이전에 정유사는 재정부(가격관리국)와 산업통상자원부(내수시장국)에 직전 달의 주유 가격 안정기금 운영 현황을 보고해야 한다. 보고 내용은 다음과 같다: 보고 기간의 주유 가격 안정기금 잔액; 보고 기간의 연료 유형별 출자 및 사용량; 보고 기간의 출자 금액; 보고 기간의 사용 금액; 보고 기간의 잔액이 양수일 경우 발생한 이자 또는 음수일 경우 발생한 손실; 보고 기간의 종료 잔액; 또한, 보고 기간의 주유 가격 안정기금 계좌 명세서 사본을 함께 제출해야 한다. 정유사는 보고 자료의 정확성에 대해 전적으로 책임진다.

보고는 다음 방법 중 하나로 이루어진다: 직접 방문 제출; 우편 서비스를 이용한 제출; 팩스 또는 이메일(스캔 파일)을 이용한 제출.

재정부(가격관리국)의 이메일 보고 접수 주소는 [email protected]이다.

산업통상자원부(내수시장국)의 이메일 보고 접수 주소는 [email protected]이다.

정유사의 보고 정보를 바탕으로, 각 분기마다 재정부와 산업통상자원부는 웹사이트를 통해 정유사의 출자, 사용, 발생 이자, 잔액을 공개한다.

조 8. 주유 가격 안정기금 출자 및 사용의 검사 및 감독

1. 주유 가격 안정기금 출자 및 사용의 검사 및 감독은 정기 또는 비정기 보고서를 통해 이루어지고, 또는 직접 회의를 통해 이루어진다. 필요한 경우, 재정부(가격관리국), 산업통상자원부(내수시장국)는 추가 보고서 제출을 요구할 수 있다. 관리 요구사항이나 연간 계획에 따라 필요하다면, 재정부(가격관리국)는 산업통상자원부(내수시장국)와 협력하여 직접 회의 및 검사를 실시한다.

2. 검사 및 감독 결과는 정유사에게 통보되어 실시간으로 데이터를 업데이트하고 조정하도록 한다. 출자 및 사용 과정에서 발생한 문제는 연구 및 검토를 거쳐 해결되도록 하며, 규정 위반을 발견하면 정부 지침에 따라 처리한다.

조 9. 시행 및 효력 발생

1. 본 고시는 2022년 1월 2일부터 효력을 갖는다.

2014년 10월 29일 산업통상자원부와 재정부가 공동으로 발행한 제39/2014/TTLT-BCT-BTC 고시에서 제6조, 제7조, 제8조, 제9조를 폐지하며, 2016년 6월 24일 재정부와 산업통상자원부가 공동으로 발행한 제90/2016/TTLT-BTC-BCT 고시에서 제1조 제4항을 폐지한다. 이는 2014년 9월 3일 정부가 발행한 제83/2014/NĐ-CP 고시에 따른 정유사업에 관한 규정과 이전의 다른 규정과 충돌하는 내용을 포함한다.

2. 재정부(가격관리국)는 관련 부서와 협력하여 본 고시의 지침을 제공하고, 실행 및 모니터링을 수행하도록 지시한다.

3. 정유사는 본 고시에 따라 실제 데이터를 수집하고, 재정부(가격관리국)와 산업통상자원부(내수시장국)에 보고해야 한다.

실행 과정에서 발생하는 문제는 즉시 재정부(가격관리국)에 보고되어 적절히 수정 및 보완될 수 있도록 한다./.