결의 제 1039/2006/NQ-UBTVQH11 반부패 중앙지도위원회의 조직, 임무, 권한에 관한 결의

결의

중앙 부패방지 지도부의 조직, 임무, 권한에 관하여

중앙 부패방지 지도부

국무회의

사회주의共和国越南國

국회의 조직 법률에 근거하여

부패방지 법률에 근거하여

총리의 제안에 따라

결정한다.

장 1
총칙

조 제1항

1. 중앙 부패방지 지도부(이하 "지도부"라 한다)는 총리가 주재하며 전국적인 범위에서 부패방지 활동을 지휘, 협력, 감독, 촉진하는 책임이 있다.

2. 지도부는 당 중앙위원회, 정치국, 비서부, 국회, 상임위원회, 국가주석, 정부에 대해 지도부의 임무와 권한을 수행함에 있어 헌법과 법률의 규정에 따라 책임을 진다.

제2조

1. 지도부는 부패방지 활동을 지휘, 협력, 감독, 촉진하는 과정에서 기관, 단체, 단위 및 법으로 정해진 권한을 가진 개인의 정상적인 활동을 존중하고 방해하지 않아야 한다.

2. 지도부는 민주적 중앙주의 원칙에 따라 운영되며 지도부의 장은 결론을 내리고 자신의 결정에 대해 책임을 진다.

조 3

법으로 정해진 권한을 가진 기관, 단체, 단위 및 개인은 지도부의 지침, 요구, 건의를 즉시, 완전히 수행해야 한다.

장 II
임무, 권한, 조직 구조

조 4: 지도부는 다음의 임무를 수행한다.

1. 지도부는 기관, 단체, 단위 및 법으로 정해진 권한을 가진 개인에게 부패방지 법률의 공개, 투명성 관련 조항의 이행, 제도, 정액, 표준의 작성 및 이행, 행동 규범, 직업 윤리 준수, 공직자의 직위 변경, 기관, 단체, 단위의 책임자에 대한 부패 발생 시 책임 등에 대한 검사를 지시하고 촉구한다.

2. 지도부는 중대하고 복잡한 사회적 관심사가 있는 부패 사건에 대한 수사, 감사, 감정, 조사 활동을 지시하고 촉구하며, 이러한 사건에 대한 기소, 재판 활동을 촉구하고 지시하여 법률에 따른 부패 행위의 신속한 발견과 엄격한 처벌을 돕는다. 또한 지도부는 각 기관의 활동을 통해 부패의 원인, 조건, 기관, 단체, 단위의 책임자에 대한 부패 발생 시 책임, 정책, 법률의 미비점 등을 파악하여 이를 개선하거나 보완하기 위한 조치를 건의하거나 요구한다.

3. 지도부는 각 기관의 활동을 통합하여 부패와의 싸움의 효과를 강화하고 법률의 규정에 따라 이러한 활동이 적절하게 수행되도록 돕는다.

4. 지도부는 기관, 단체 및 법으로 정해진 권한을 가진 개인에게 부패 관련 고발, 고소 및 언론 매체가 발견하고 제공한 정보에 대한 처리를 지시하고 감독하며 촉구한다.

5. 지도부는 부패방지와 관련된 정보 관리, 홍보 활동을 지시하고 감독하며, 법률의 규정에 따라 홍보, 정보 제공이 신속하고 정확하며 객관적으로 이루어지도록 한다. 또한 지도부는 부패방지와 관련된 정보 관리, 언론법 위반, 잘못된 정보 제공, 부패방지를 이용한 악의적인 고소, 내부 분열, 국민의 신뢰 손실을 초래하는 행위에 대한 엄격한 처벌을 지시한다.

6. 지도부는 기관, 단체, 단위 및 법으로 정해진 권한을 가진 개인에게 부패방지와 관련된 정책, 법률의 개선 및 완성을 제안하며, 부패가 자주 발생하는 특정 영역에서의 부패방지 계획, 일정을 작성하고 이행을 감독하며, 부패방지 활동의 평가를 주도한다.

7. 지도부는 정기적으로 또는 필요에 따라 당 중앙위원회, 정치국, 비서부, 국회, 상임위원회, 국가주석, 정부에 부패방지 상황 및 결과를 보고하며, 연간 부패방지 활동 보고서를 공개하고 사회적 관심사가 큰 중대하고 복잡한 부패 사건에 대한 처리 상황을 보고한다.

조 5: 지도부는 다음의 권한을 가진다.

1. 지도부는 기관, 단체, 단위 및 법으로 정해진 권한을 가진 개인에게 본 기관, 단체, 단위에서의 부패 상황 및 부패방지 활동 결과에 대한 보고를 요구할 수 있으며, 필요하다면 특정 부패 사건에 대한 처리, 고발, 고소 및 부패 관련 정보 처리에 대한 보고를 요구할 수 있다.

2. 지도부는 기관, 단체, 단위 및 법으로 정해진 권한을 가진 개인에게 부패 예방 조치를 취하도록 요구하며, 부패 예방 조치를 이행하지 않아 중대한 결과를 초래한 기관, 단체, 단위의 책임자에 대한 조치를 건의하거나 요구할 수 있다.

3. 지도부는 기관, 단체, 단위 및 법으로 정해진 권한을 가진 개인에게 부정, 부패 징후가 있는 사건에 대한 검사, 감사, 감정, 조사 등을 지시하고, 필요하다면 재조사를 지시하며, 사회적 관심사가 큰 중대하고 복잡한 부패 사건에 대한 처리를 주도적으로 논의하고 결론을 내릴 수 있다. 필요하다면 직접 처리 방향을 지시하거나, 기관, 단체, 단위 및 법으로 정해진 권한을 가진 개인에게 다시 처리하도록 요구하여 법률에 따른 신속하고 엄격한 처리를 보장한다.

4. 국무총리 겸 지도위원장은 차관 및 동등한 직위를 가진 자, 도지사, 부지사, 상임위원을 포함한 도인민회의 위원, 도인민위원회 위원장, 부위원장, 다른 위원회 회원, 중앙직속 시·도 인민위원회 위원장, 부위원장, 기타 국무총리가 임명한 자에 대해 그들이 부정부패 징후가 있거나 부정부패 방지를 위한 기관 또는 단체의 활동을 방해하는 행위를 한 경우 임시 직무 정지 결정을 내릴 수 있으며, 필요하다면 그 직위에서 해임할 수 있다.

필요하다고 판단되는 경우 당원, 공무원 등 다른 직위를 가진 자에 대한 임시 직무 정지 결정을 요구할 수 있으며, 해당 기관, 단체, 단위 및 권한 있는 자는 지시를 받은 날로부터 7일 이내에 이를 처리해야 한다.

5. 중앙 기관 또는 단체의 지도직을 맡고 있는 자가 부정부패 징후가 있거나 부정부패 방지를 위한 기관 또는 단체의 활동을 방해하는 행위를 한 경우 해당 기관 또는 단체의 기관 또는 단위 및 권한 있는 자에게 임시 직무 정지 결정을 요구한다. 다만, 제4항에 규정된 사항은 제외한다.

6. 제4항과 제5항에 규정된 사항 외에도 부정부패 행위를 한 당원, 공무원, 직원에 대해 기관, 단체, 단위 및 권한 있는 자에게 징계를 요구하며, 필요하다고 판단되면 다른 당원, 공무원, 직원에 대해서도 징계를 요구한다.

기관, 단체, 단위 및 권한 있는 자가 징계를 하지 않거나 징계를 엄격하게 하지 않은 경우, 지도위원회는 해당 기관, 단체, 단위 및 권한 있는 자의 상급 기관, 단체, 단위 및 권한 있는 자에게 징계를 요구하거나 징계 결정을 재검토하도록 요구하며, 당 규율과 국가 법령의 엄격성을 보장한다.

7. 필요한 경우 관련 기관, 단체의 공무원, 직원을 소집하여 지도위원회의 임무를 수행하도록 하고, 기관, 단체, 단위 및 권한 있는 자에게 부정부패 행위를 고발한 사람을 보호하고, 부정부패 방지를 위한 활동에 참여하고 수행하는 사람을 보호하도록 요구하며, 국가 기관에 성과가 있는 기관, 단체, 단위, 개인에게 포상하도록 요청하고, 기관, 단체, 단위 및 권한 있는 자가 부정부패 방지를 위한 임무를 수행하고 참여하는 사람의 권익이 그들의 행동으로 침해받았다면 이를 복구하도록 요구한다.

기관, 단체, 단위 및 권한 있는 자에게 부정부패 방지를 위한 투쟁을 이용하여 타인을 모함하거나 해치는 행위, 내부 단결을 해치고 국민의 신뢰를 잃게 하는 행위에 대해 엄격하게 법령에 따라 처리하도록 요구한다.

조 6: 지도위원회는 다음과 같이 구성된다.

1. 지도위원장: 국무총리

2. 부지도위원장: 부총리

3. 지도위원:

a) 상임위원

b) 감사원장

c) 경찰청장

d) 대검찰청 검사장

đ) 대법원장

e) 문화체육관광부 장관

g) 중앙기율위 부위원장

h) 중앙정치국 부위원장

i) 국방부 차관

조 제7조: 본부장은 다음의 임무와 권한을 가집니다:

1. 지도 및 감독을 통해 본부의 활동을 이끌며, 각 구성원에게 임무를 분담합니다;

2. 전국 범위 내에서 부정부패 방지를 위한 계획과 프로그램을 지시하고 작성합니다;

3. 본부의 임무와 권한에 속하는 계획, 프로그램, 작업 문제 등을 결정합니다;

4. 본부 회의를 주재하고 결론을 내립니다;

5. 당 중앙위원회, 정치국, 비서부, 국회의원 대표회, 상임위원회, 대통령, 정부에 대해 본부의 활동에 대한 책임을 집니다.

조 제8조: 부본부장은 다음의 임무와 권한을 가집니다:

1. 본부장의 지시를 받고 직접 본부의 활동을 지휘하고 조정하며, 각 구성원에게 작업을 분담합니다; 본부의 부정부패 방지 작업 프로그램과 계획을 지시하고 협력하며 실행합니다;

2. 본부장의 대리로 본부의 정기 회의와 긴급 회의를 소집합니다;

3. 본부장의 대리로 본부의 일상 업무를 처리하며, 본부장으로부터 위임받은 경우 본부 회의를 주재합니다;

4. 본부장에게 정기적으로 또는 긴급하게 본부의 부정부패 방지 작업 상황과 결과, 그리고 본부의 활동에 대해 보고합니다.

제9조: 상임위원은 다음의 임무와 권한을 가집니다:

1. 본부장의 분담에 따라 임무와 권한을 수행합니다;

2. 본부장에게 본부 사무실의 모든 활동에 대한 책임을 집니다;

3. 본부 사무실의 활동을 관리하고 지도하며, 본부 사무실의 임무와 권한에 속하는 문제들을 결정합니다.

조 제10조: 위원들은 본부장에게 분담된 임무를 수행하고 책임을 집니다; 본부장에게 부정부패 방지를 위한 정책과 해결책을 적극 제안하고 건의합니다.

위원들은 본인의 관리와 책임하에 있는 기관이나 조직의 시스템을 사용하여 본부장으로부터 분담받은 임무를 수행합니다.

조항 11:

1. 본부 사무실은 본부를 지원하기 위해 전문적으로 활동하는 기관입니다.

2. 총리는 본부장이 본부 사무실의 조직, 임무, 권한, 그리고 운영 규칙을 결정하며, 본부 사무실의 장과 부 장의 임명과 해임을 결정합니다. 본부 사무실의 장의 제안에 따라 이를 시행합니다.

3. 본부 사무실은 법령에 따른 공무원 자격 요건을 충족하고, 도덕적이고 깨끗하며 진실한 사람, 전문 지식과 실무 능력을 갖춘 사람, 부정부패와의 싸움에 대한 강한 의지를 가진 사람을 공무원으로 선발해야 합니다.

조 제12조:

1. 본부와 본부 사무실은 법률 규정에 따라 독립적인 인장을 사용합니다.

2. 본부와 본부 사무실의 운영 경비는 국가 예산의 독립 항목으로, 본부 사무실이 예산안을 작성하고 정부에 제출하여 국회의 승인을 받아야 합니다.

3. 본부 구성원과 본부 사무실 공무원은 정부가 정한 부정부패 방지를 위한 책임 보수를 받습니다.

장 III
업무 제도와 업무 관계

조 13:

1. 지시위원회는 정기적으로 3개월마다 회의를 개최하며, 지시위원장 또는 부지시위원장의 요청에 따라 필요시 즉시 회의를 개최한다; 문제에 따라 전체 회원 또는 관련 회원을 초청할 수 있으며, 필요하다면 지시위원장은 관련 기관 및 단체의 책임자를 회의에 참석하도록 결정할 수 있다;

2. 지시위원회는 정기적으로 6개월마다 부처, 산업부문, 지방자치단체와의 반부패 업무 보고회를 개최하며, 참석 인원은 지시위원장이 결정하며, 특히 부정부패 사건이 많은 부처, 산업부문, 지방자치단체나 부정부패 행위의 발견과 처리에서 제한적인 성과를 보이는 부처, 산업부문, 지방자치단체에 집중한다.

조 14:

1. 각 부처, 산업부문, 지방자치단체는 정기적으로 3개월, 6개월, 연간으로 지시위원회에 부처, 산업부문, 지방자치단체의 반부패 상황 및 결과 보고서를 제출해야 한다.

2. 지시위원은 지시위원장 및 부지시위원장에게 정기적으로 3개월마다 분담된 업무의 결과를 보고해야 한다.

3. 정기적으로 3개월, 6개월, 연간으로 중앙검찰청, 경찰청, 최고인민검찰청은 각 기관 내부의 반부패 전담부서가 수행한 반부패 활동 계획, 일정 및 결과를 지시위원회에 보고해야 하며, 사회적 관심이 큰 중대하고 복잡한 부정부패 사건에 대한 보고서는 해당 기관 및 단체에 제출하는 것과 동시에 지시위원회에도 제출되어야 한다.

4. 지시위원회는 정기적으로 3개월마다 중앙정치국, 정치국 비서부, 국회의 상임위원회, 정부에 반부패 업무 보고서를 제출하며, 6개월마다 중앙당위원회, 국회의원 대표회, 국가주석에게도 보고서를 제출하며, 해당 기관들이 요청하면 즉시 보고서를 제출해야 한다. 지시위원회의 보고서는 부정부패 상황, 반부패 업무 결과, 원인, 어려움 및 향후 반부패 방안을 명확히 제시해야 한다.

이 결의의 제5조 제4항 및 제5항에 따른 직위를 맡고 있는 사람에 대한 임시 업무 중지 결정 및 제안은 서명일로부터 5일 이내에 중앙정치국, 정치국 비서부, 국회의 상임위원회, 국가주석, 정부에 제출되어야 한다.

감사, 감사검증, 수사, 검찰, 재판 과정에서 기관, 단체, 단위 및 권한을 가진 개인의 불법적인 방해 또는 간섭이 있을 경우 감사, 감사검증, 수사, 검찰, 법원은 지시위원회에 즉시 보고해야 한다.

"조항 15. 행정절차 공표 결정 지시위원회는 정부부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체의 반부패 업무를 지시, 점검, 촉구하는 책임이 있다.

조 16: 지시위원회는 인민법원, 인민검찰청의 반부패 업무를 지시, 점검, 촉구하는 책임이 있다.

조 17: 지도위원회는 민족회의와 국회의 각 위원회와 협력하여 부패방지에 관한 법률이 정하는 바에 따라 부패방지를 감독하는 책임을 진다.

국회의 법제위원회 주임은 지도위원회의 연간 업무계획, 부패행위의 발견 및 처리에 관한 회의에 참석하도록 초청된다.

지도위원회가 제14조 제4항에서 규정한 기간별 보고서와 긴급 보고서는 국회의 법제위원회에 제출된다.

조 18: 지도위원회는 당 중앙위원회 각 부와 중앙위 산하 각급 당위와 협력하여 다음의 임무를 수행한다.

1. 당 기관 내부의 부패방지 활동을 점검하고 촉진한다.

2. 당 기관에 대한 권한이 있는 당위에 부패 관련 당원과 공직자, 조직에 대한 징계를 요구한다.

조 19: 지도위원회는 베트남 민주통일전선과 그 구성기관과 협력하여 해당 기관의 직무와 부패방지에 관한 법률에 따른 감독과 부패방지를 수행한다.

조 20: 지도위원회는 검찰, 감사, 수사, 검찰, 재판소 간의 협력을 주도하여 부패방지를 수행하며, 이들 기관 사이의 협력규정을 작성하도록 지시한다.

장 IV
시행규정

조 21:

1. 본 결의는 공표된 날부터 효력을 발생한다.

2. 지도위원회, 지도위원회 위원장, 지도위원회의 다른 위원들은 본 결의를 집행할 책임이 있다.

3. 정부, 총리, 각 부처, 정부 직속 기관, 최고재판소, 최고검찰청, 민족회의, 국회의 각 위원회, 국가감사원, 각 지방인민회의, 각 성시인민위원회, 관련 기관, 단체, 단위, 개인은 본 결의를 집행할 책임이 있다.