시행령 제 104/2005/TT-BTC 수력발전소 산라 프로젝트 보상 이주 재정착 프로젝트 투자 자금 관리 및 결제에 관한 지침 안내

시행규칙

투자 자금 관리 및 결산에 관한 지침

수력발전소 산라 프로젝트 보상, 이주, 재정착 사업에 대한 투자 자금 관리 및 결산 지침

정부가 1999년 7월 8일 제정한 제52/1999/NĐ-CP 호 정부결정에 의하여 투자 및 건설 관리 규정을 발포하고, 2000년 5월 5일 제정된 제12/2000/NĐ-CP 호 정부결정과 2003년 1월 30일 제정된 제7/2003/NĐ-CP 호 정부결정에 의하여 투자 및 건설 관리 규정 일부 조항을 개정 및 보완함에 따라;

총리가 2003년 9월 5일 제정한 제182/2003/QĐ-TTg 호 총리결정에 의하여 국가 중요 교통 및 수리공사 투자를 위한 정부 채권 발행에 관한 사항;

총리가 2004년 1월 15일 제정한 제92/QĐ-TTg 호 총리결정에 의하여 산라 수력발전소 프로젝트 투자를 승인함에 따라;

총리가 2004년 5월 12일 제정한 제459/QĐ-TTg 호 총리결정에 의하여 산라 수력발전소 프로젝트 보상, 이주, 재정착 정책을 규정함에 따라;

총리가 2004년 11월 23일 제정한 제1251/QĐ-TTg 호 총리결정에 의하여 산라 수력발전소 프로젝트 보상, 이주, 재정착 정책 일부 조항을 수정 및 보완함에 따라;

총리가 2004년 11월 29일 제정한 제196/2004/QĐ-TTg 호 총리결정에 의하여 산라 수력발전소 프로젝트 이주, 재정착 종합 계획을 승인함에 따라;

총리가 2004년 12월 11일 제정한 제207/2004/QĐ-TTg 호 총리결정에 의하여 산라 수력발전소 프로젝트 관리 및 수행 기제를 발포함에 따라;

총리가 2005년 7월 14일 제정한 제973/TTg-NN 호 총리공문에 의하여 산라 수력발전소 프로젝트 이주, 재정착 진행을 가속화하기 위한 몇 가지 방안을 실행함에 따라;

총리가 2005년 9월 22일 제정한 제1007/QĐ-TTg 호 총리결정에 의하여 산라 수력발전소 프로젝트 이주, 재정착을 위한 공공투자 자금을 배치함에 따라;

재무부는 산라 수력발전소 프로젝트 보상, 이주, 재정착 사업에 대한 투자 자금 관리 및 결산 지침을 다음과 같이 제시한다. 이 지침은 산라 수력발전소 프로젝트 보상, 이주, 재정착 사업으로, 다음 조건을 충족하는 프로젝트에 적용된다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 이 지침의 적용 범위와 대상은 산라 수력발전소 프로젝트 보상, 이주, 재정착 사업으로, 다음 조건을 충족해야 한다.

- 총리가 2004년 11월 29일 제정한 제196/2004/QĐ-TTg 호 총리결정에 의하여 승인된 산라 수력발전소 프로젝트 이주, 재정착 종합 계획에 포함되어야 한다.

- 총리가 2004년 5월 12일 제정한 제459/QĐ-TTg 호 총리결정에 의하여 발포된 산라 수력발전소 프로젝트 보상, 이주, 재정착 정책과 관련된 총리의 다른 결정에 따른 적용 범위, 대상, 적용 시점에 해당해야 한다.

- 각 지방인 산라, 라이 châu, 디엔비엔 province의 인민위원회가 승인한 재정착 구역 세부 계획에 포함되어야 한다.

- 관련 권한 기관의 결정에 따라 산라 수력발전소 프로젝트 보상, 이주, 재정착 사업을 수행하는 데 필요한 다른 결정을 준수해야 한다.

2. 산라 수력발전소 프로젝트 보상, 이주, 재정착 사업의 투자 자금 원천은 다음과 같다.

- 베트남 전기공사총회사와 국가 예산 자금으로 보상, 이주, 재정착을 실시하기 위한 자금.

위 자금 원천에서 배정되는 자금 금액은 총리가 2004년 1월 15일 제정한 제92/QĐ-TTg 호 총리결정에 명시된 규정에 따라 결정되며, 베트남 전기공사총회사의 투자 자금 결산을 지원하는 기구(이하 "지원발전기금"이라 함)에 이전되어 산라 수력발전소 프로젝트 보상, 이주, 재정착 사업에 대한 자금 결산을 위해 사용된다. 지원발전기금은 결산 수수료를 받지 않는다.

위 두 자금 원천은 현재 시행 중인 투자 및 건설 관리 규정과 본 통지에 명시된 규정에 따라 관리, 결산, 최종 결산된다.

- 총리가 2004년 5월 12일 제정한 제459/QĐ-TTg 호 총리결정에 의하여 발포된 산라 수력발전소 프로젝트 보상, 이주, 재정착 정책(이하 "제459/QĐ-TTg 호 총리결정"이라 함)에 명시된 다른 자금 원천은 각각 해당 자금 원천에 대한 현재 시행 중인 규정에 따라 관리된다.

3. 산라 수력발전소 프로젝트 보상, 이주, 재정착 사업은 투자 및 건설 관리 규정에 따라 투자 및 건설 절차를 완료하고 연간 투자 계획에 배정되었으며, 자금 배정 조건을 충족하면 본 통지에 명시된 규정에 따라 투자 자금을 결산받을 수 있다.

4. 산라, 라이 châu, 디엔비엔 province의 인민위원회는 주 투자자가 되어 국가의 제도와 정책에 따라 그리고 투자 진행 상황을 승인한 권한 기관의 승인된 일정에 따라 산라 수력발전소 프로젝트 보상, 이주, 재정착 사업을 관리하고 조직하며 수행할 책임이 있다.

재정착 프로젝트 관리처(지방 관리처), 재정착 프로젝트 관리처(현지 관리처), 특정 분야 프로젝트 관리처(있을 경우)는 인민위원회가 부여한 임무에 따라 재정착 구역, 재정착 지점 내의 프로젝트를 조직하고 수행하며 감독하고 관리할 책임이 있다.

5. 정책을 수혜받는 개인, 가정, 집단(이하 "가정"이라 함)은 정확한 목적에 맞게, 정책에 맞게, 정해진 양과 질을 유지하면서 가정이 담당하는 작업을 수행하는 책임이 있다.

II. 연간 계획 수립

1. 연간 계획 수립 및 통보:

- 연간 국가 예산 계획을 작성하는 동안, 산라 수력발전소 건설 진행 상황, 지방 내 산라 수력발전소 프로젝트 이주, 재정착 종합 계획, 보상, 이주, 재정착 실적, 국가 지도 위원회 산라 수력발전소 프로젝트 보상, 이주, 재정착 목표 및 일정을 참조하여, 인민위원회는 지방 관리처를 통해 관련 기관과 협력하여 산라 수력발전소 프로젝트 보상, 이주, 재정착 자금 계획을 작성하여 지방 투자 계획에 배치하고 지방 인민 대표 회의의 승인을 받아 재무부, 베트남 전기공사총회사, 계획 및 투자부, 농업 및 농촌 발전부에 7월 20일까지 제출한다(부록 1 참조).

- 정부 총리의 결정에 따라 수력발전소 산라 프로젝트 이주 및 재정착 사업 연간 계획을 받은 지방관리청은 투자계획을 주체(지방인민위원회)에게 제출하여 승인을 받아 재무부, 계획투자부, 농업농촌개발부, 전력공사에 통보한다.

- 정부채권 발행계획, 전력공사 자금원계획, 주체의 분배계획을 근거로 재무부는 이주 및 재정착 프로젝트 자금 결제계획을 검토하고 통보한다.

자금 결제계획 내용은 연간 이주 및 재정착 보상 자금 총액, 전력공사 자금원, 정부채권으로부터 조달된 국가예산 지원 자금 등이다.

전력공사 자금과 국가예산 자금은 정부 총리가 승인한 수력발전소 산라 프로젝트 연간 이주 및 재정착 보상 자금 계획을 각각의 자금 비율로 계산한다.

- 개발지원기금은 지방개발지원기금 지점에 자금 결제계획을 통보한다.

- 지방인민위원회는 지방관리청, 군, 전문 부서(있을 경우)에 계획을 배분한다.

지방관리청, 군, 전문 부서(있을 경우)는 개발지원기금 지점에 세부 투자계획을 등록하여 자금 결제를 위한 근거로 한다.

2. 계획 변경:

연간 계획 중 프로젝트 진행 상황과 실제 투자 자금 필요량이 연초 계획과 달라질 경우 지방인민위원회는 투자 자금 변경 계획을 작성하여 재무부, 계획투자부, 전력공사에 제출하여 재무부와 전력공사는 자금 조달 계획을 변경한다. 계획 변경은 이주 및 재정착 진행 속도를 늦추거나 산라 수력발전소 건설 진행 속도에 영향을 미치지 않아야 한다.

투자 자금 변경 계획 시간은 매년 8월이다.

연간 계획 자금을 모두 사용하지 못한 경우(변경 계획 포함)는 다음 해로 이월하여 프로젝트 종료 시까지 계속 사용할 수 있다.

III. 자금 이동

1. 연간 계획(분기별로 나누어진 경우), 프로젝트 진행 상황 및 자금 결제 상황을 기반으로 개발지원기금은 매 분기마다 재무부와 전력공사에 자금 이동 요청서를 제출한다(부록 5 참조).

2. 자금 이동 절차:

- 재무부는 개발지원기금에 정부채권 예금을 국고에서 이동한다.

- 전력공사는 개발지원기금 계좌에 자금을 이동한다.

- 개발지원기금은 지방개발지원기금 지점에 자금을 이동하고, 주체(지방관리청), 지방재무국에 통보하여 이동된 자금을 추적하도록 한다.

3. 전력공사와 재무부의 단일 자금 이동 금액은 개발지원기금의 요청액과 연간 자금 계획에서 각 기관의 자금 비율을 기준으로 한다.

IV. 투자 자금 결제

1. 계좌 개설:

- 지방관리청, 군, 시, 전문 부서(이하 지방관리청이라 함)는 지방개발지원기금 지점에 계좌를 개설한다.

- 지방개발지원기금 지점은 계좌 개설 절차를 안내한다.

2. 투자 자금 결제 서류:

2.1. 구역 재정착 계획, 재정착 지점 계획, 투자 준비 프로젝트에 대한 서류는 관할 권한 기관의 계획 승인 문서 또는 준비 작업 허가 문서, 계획 예산 문서가 있어야 한다.

2.2. 재정착 구역 내 건설 프로젝트에 대한 투자 자금 결제는 재무부의 투자 자금 관리 및 결제 지침에 따라 이루어진다(현재는 2003년 5월 15일 재무부 고시 제44호). 27 ||| 2.3. 토지 보상, 재정착 가구나 현지 가구의 생산용 토지 상실에 대한 보상, 이주 지원, 생활 지원, 생산 지원, 교육 및 직업 훈련 비용 등에 대한 비용은 보상 및 지원 방안과 예산이 관할 권한 기관의 승인을 받았으며 경제 계약서가 있어야 한다(물품, 식물 종자, 동물 종자 등을 공급하는 기업이나 조직과의 계약서, 교육 및 직업 훈련 계약서)..

2.3. 토지 및 재산에 대한 이주민 가구 또는 생산용지를 잃은 현지 주민에게 지급되는 보상금; 이동 지원, 생활 지원, 생산 지원, 교육 및 직업훈련 비용, 프로젝트 관리위원회 비용 및 기타 비용: 보상 및 지원 방안과 예산이 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받고, 물자, 묘목, 종자 등을 공급업체와 체결하는 경제 계약 또는 교육 및 직업훈련 시 교육 계약을 체결한다.

토지 및 재산 보상, 지원 방안 및 예산을 작성, 검토, 승인하기 전에 지방관리청은 이주 및 재정착 위원회를 통해 실질적인 피해 토지 및 재산을 조사하고 평가해야 한다(현행 규정에 따라).

2.4. 프로젝트 관리 비용:

2.4.1. 비용 원천:

- 프로젝트 연간 투자 계획에서 배정된다.

- 재무부의 투자 프로젝트 관리 비용 사용 지침에 따른다(현재는 2003년 10월 14일 재무부 고시 제98호). , 2003년 12월 7일 재무부 고시 제116호는 정부의 2003년 제197호 시행령에 따른 지침을 설명한다.- 매년 지방관리청, 전문 부서는 프로젝트 관리 비용의 10%를 지방관리청에 납부한다.

2.4.2. 프로젝트 관리 비용 관리:

2.4.2.a. 재무부의 투자 프로젝트 관리 비용 사용 지침에 따른다(현재는 2003년 10월 14일 재무부 고시 제98호).

, 2004년 12월 7일 재무부 고시 제116호는 정부의 2004년 제197호 시행령에 따른 지침을 설명하며 건설부 규정을 따르도록 한다. , 2003년 12월 7일 재무부 고시 제116호는 정부의 2003년 제197호 시행령에 따른 지침을 설명한다.2.4.2.b. 지방관리청에 대한 사항:

- 지방관리청이 직접 관리하는 투자 건설 프로젝트 관리 비용은 재무부의 투자 프로젝트 관리 비용 사용 지침에 따른다.

- 정부가 직접 관리하는 건설 투자 프로젝트 관리 비용: 국가 예산 자금으로 프로젝트 관리 비용을 관리하고 사용하는 방법에 관한 재무부의 통지에 따라 시행한다. , 2003년 12월 7일 재무부 고시 제116호는 정부의 2003년 제197호 시행령에 따른 지침을 설명한다..

- 경비원이 지방관리사업단 또는 전문관리사업단으로부터 납부받은 경비 10%에 대한 경비원 출자금에 대해서는:

+ 경비원은 지방관리사업단 및 전문관리사업단의 계획집계, 지침, 검사 등 업무를 수행하기 위한 비용예산을 작성하여 관련 권한을 가진 기관에 승인을 받아야 하며, 현재 적용되는 규정에 따라 결산을 실시한다.

+ 이러한 경비원 출자금에서 관리비용을 공사 또는 건설사업의 가치에 포함시키지 않아야 한다.

3 ||| 재개발 지역 및 재정착지점의 건설공사 투자자금 결제:

3.1 ||| 재개발 지역 및 재정착지점에서 시행하는 건설공사는 국무총리가 제459/2023/QĐ-TTg 결정으로 정한 규모에 따라 진행된다.

3.2 ||| 공사, 공사 부문의 선급금 지급, 선급금 회수 및 투자자금 결제는 다음과 같이 이루어진다:

3.2.a ||| 프로젝트 기초 자료는 국가재정부가 발행한 지침에 따라 관리 및 투자자금 결제가 이루어진다. 27 ||| 2.3. 토지 보상, 재정착 가구나 현지 가구의 생산용 토지 상실에 대한 보상, 이주 지원, 생활 지원, 생산 지원, 교육 및 직업 훈련 비용 등에 대한 비용은 보상 및 지원 방안과 예산이 관할 권한 기관의 승인을 받았으며 경제 계약서가 있어야 한다(물품, 식물 종자, 동물 종자 등을 공급하는 기업이나 조직과의 계약서, 교육 및 직업 훈련 계약서)..

3.2.b ||| 인프라 건설 프로젝트에 대해:

- 시공업체는 총 예산이 관련 권한을 가진 기관에 승인받은 총 예산에 따라 계약 금액의 10%를 선급금으로 받는다.

- 선급금 회수:

+ 계약 금액의 20%까지 지급된 금액이 되면 선급금의 30%를 회수 시작하며,

+ 계약 금액의 40%까지 지급된 금액이 되면 선급금의 20%를 추가로 회수하며,

+ 계약 금액의 50%까지 지급된 금액이 되면 선급금의 50%를 추가로 회수한다.

+ 입찰을 통해 진행되는 프로젝트는 국가재정부가 발행한 지침에 따라 관리 및 투자자금 결제가 이루어진다. 27 ||| 2.3. 토지 보상, 재정착 가구나 현지 가구의 생산용 토지 상실에 대한 보상, 이주 지원, 생활 지원, 생산 지원, 교육 및 직업 훈련 비용 등에 대한 비용은 보상 및 지원 방안과 예산이 관할 권한 기관의 승인을 받았으며 경제 계약서가 있어야 한다(물품, 식물 종자, 동물 종자 등을 공급하는 기업이나 조직과의 계약서, 교육 및 직업 훈련 계약서)..

3.2.c ||| 농림업 생산, 가공 프로젝트 및 이주 및 재정착을 위한 식물 및 동물 종자 생산 프로젝트에 대해:

- 시공업체는 총 예산이 관련 권한을 가진 기관에 승인받은 총 예산에 따라 계약 금액의 20%를 선급금으로 받는다.

- 선급금은 계약 금액의 50%까지 지급된 금액이 되면 회수 시작하며, 계약 금액의 80%까지 지급된 금액이 되면 완전히 회수된다.

선급금은 해당 연도 계획에 배정된 프로젝트 자금 또는 계약에 따른 작업량을 초과하지 않아야 한다.

3.2.d ||| 일부 특별한 경우:

- 선급금이 완전히 회수되지 않은 상태에서 계약 금액의 지정된 비율에 도달하지 못했지만 프로젝트 또는 공사, 공사 부문이 투자 계획에 배정되지 않았거나 중단된 경우, 프로젝트 관리사무소는 지원발전기금 지점을 상대로 선급금 사용 상황을 설명하고 관련 권한을 가진 기관에 보고해야 한다.

- 선급금이 지급되었으나 계약에 명시된 기간 내에 공사를 완료하지 못한 경우, 프로젝트 관리사무소는 지원발전기금 지점에 상황을 설명하고 선급금을 반환해야 한다.

4 ||| 재정착지점 및 재정착지점의 주택 건설 및 부속공사(이하 주택으로 통칭) 결제:

4.1 ||| 프로젝트 관리사무소가 주택 건설업체와 계약을 체결하여 주민들에게 주택을 제공하는 경우, 주택의 규모(면적), 설계 모델(또는 도시 재정착지점의 공동주택 설계) 및 승인된 주택 예산에 따라 주택 건설, 선급금 및 결제는 이 통지서의 제IV장 제4절 제2항 및 제3항에 따라 이루어진다.

4.2 ||| 주민들이 자체적으로 주택을 건설하는 경우:

4.2.a ||| 주민들은 새로운 주택 건설 예산에 따른 주택 보상금을 받으며, 주택 건설 관련 세금을 납부하지 않아도 된다.

4.2.b ||| 결제는 다음과 같이 이루어진다:

- 프로젝트 관리사무소 및 지원발전기금 지점에 대해:

+ 선급금 지급: 프로젝트 관리사무소는 지원발전기금 지점에 주택 보상금 지급 요청서, 주민에게 승인된 주택 예산, 주택 건설 등록서 및 주택 건설 주민 목록을 제출해야 한다. 선급금은 각 주민의 주택 건설 요구를 충족시키되 연간 주택 건설 주민에게 배정된 계획 자금을 초과하지 않아야 한다.

+ 자금 결제: 프로젝트 관리사무소는 주택 건설을 완료한 주민들의 주택 가치 결제 목록을 작성하고 프로젝트 관리사무소와 주민이 서명한 주택 완성 확인서를 지원발전기금 지점에 제출해야 한다. 지원발전기금 지점은 이를 검토하고 프로젝트 관리사무소에 자금을 결제하며 선급금을 회수한다.

- 주민들에 대해: 프로젝트 관리사무소는 주민들이 주택을 건설할 때 필요한 재료 구매 및 건설 조건을 제공해야 하며, 주택 건설 단계별로 주민들에게 보상금을 지급한다. 주택 건설이 완료될 때까지 주민들은 마지막 보상금을 받지 못하며, 프로젝트 관리사무소 대표와 함께 주택 완성 확인서에 서명해야 한다. 주민들은 각각의 보상금을 받을 때마다 서명하고 보상위원회 또는 지방 정부의 확인을 받아야 한다.

4.3 ||| 프로젝트 관리사무소와 주민들이 공동으로 주택을 건설하는 경우:

- 주택 보상금은 주택 건설 예산에 따른 새로운 주택 가치이며, 주택 건설, 선급금 및 결제는 이 통지서의 제IV장 제4절 제4항 제1호에 따라 이루어진다. 주민들이 담당하는 건설 작업의 가치는 세금을 납부하지 않아도 된다.

- 프로젝트 관리사무소와 주민들은 각자의 작업량을 계약 또는 약속을 통해 합의해야 하며, 프로젝트 관리사무소는 각자의 작업량에 따라 선급금 및 결제를 분배한다. 주민들이 담당하는 주택 건설 선급금 및 결제는 이 통지서의 제IV장 제4절 제4항 제2호에 따라 이루어진다.

|- 임시 예치금 및 수의계약으로 처리되는 비용은 본 통지 제IV장 절4 항4.1에 따라 사업관리청이 정산한다.

|4.4. 주민 가구가 규정을 초과하는 구조와 면적의 주택 건설을 원할 경우 추가로 발생한 차액 금액을 보충해야 하며, 사업관리청은 해당 주택 건설 비용을 규정된 기준에 따라 주민 가구에게만 정산한다.

|5. 손해보상금, 이동 지원금, 생활 지원금 및 기타 지원금의 정산.

|5.1. 손해보상금, 재산 가치, 이동 지원금, 생활 지원금 및 기타 지원금의 내용, 금액 및 조건은 지침 459/QĐ-TTg에 따른다.

|5.2. 손해보상금 및 지원금의 정산:

|5.2.a. 설치공사 형태의 손해보상금 및 지원금은 공공시설 손해보상, 인프라 공사 등 피해를 입은 가구 또는 지역 사회에 대한 지원금을 제공하지만 이동하지 않는 경우, 재정착지 혼합 지역 사회 등에 대한 공사가 이루어질 때는 해당 공사는 투자 절차, 임시 예치금 및 정산 자금 관련 서류가 본 통지 제IV장 절2, 절3에 따라 완비되어야 한다.

|5.2.b. 토지 및 재산 손해보상금, 이동 지원금, 생활 안정화 지원금 등은 본 통지 제IV장 절2에 따른 초기 서류가 완비되어 있어야 하며, 연간 투자 계획에 포함되어야 한다.

|자금 정산은 다음과 같이 이루어진다:

|- 수의계약 업체 및 수혜자에 대해:

+ 임시 예치금: 사업관리청은 지원기금 지부에 각 손해보상금 및 지원금의 세부 예산 요청서를 보내고, 각 손해보상금 및 지원금의 임시 예치금은 지급 요구에 따라 배정되지만 연간 계획 내에서 초과하지 않아야 한다. 지원기금 지부는 사업관리청의 요청에 따라 수의계약 업체 및 수혜자에게 자금을 정산한다.

+ 자금 정산: 사업관리청은 각 수의계약 업체 및 수혜자의 손해보상금 및 지원금 실현 가치 확인서와 함께 정산 명세서를 작성하고, 관련 증빙서류 및 영수증을 첨부해야 한다. 지원기금 지부는 사업관리청의 요청에 따라 수의계약 업체 및 수혜자에게 자금을 정산하며, 동시에 임시 예치금을 회수한다.

|- 주민 가구에 대해:

+ 사업관리청은 지원기금 지부에 각 주민 가구의 손해보상금 및 지원금의 세부 예산 요청서를 보내고, 각 손해보상금 및 지원금의 임시 예치금은 지급 요구에 따라 배정되지만 연간 계획 내에서 초과하지 않아야 한다. 자금 정산 시 사업관리청은 각 주민 가구의 손해보상금 및 지원금 지급 확인서와 함께 정산 명세서를 작성해야 한다. 지원기금 지부는 사업관리청의 요청에 따라 자금을 정산하며, 동시에 임시 예치금을 회수한다.

+ 사업관리청은 각 주민 가구에게 직접 손해보상금 및 지원금을 지급하며, 각 주민 가구는 지급 확인서에 서명하고, 지방 이주 보상 위원회 또는 지방 정부의 확인을 받아야 한다. 도지사는 각 손해보상금 및 지원금에 따라 적절한 지급 방법과 횟수를 규정한다.

|- 아직 승인되지 않은 손해보상금 및 지원금 계획이 있으나 이동이 진행 중인 경우에는 사업관리청은 해당 손해보상금 및 지원금의 총 투자 계획의 30%까지 임시 예치금을 받을 수 있다.

|6. 생산 지원금의 정산:

|6.1. 생산 지원금(직업 교육 및 전환 포함)의 내용, 금액 및 조건은 지침 459/QĐ-TTg에 따른다.

|6.2. 생산 지원금의 정산:

|6.2.a. 수의계약 업체 및 수혜자에 대해:

- 임시 예치금: 사업관리청은 지원기금 지부에 생산 지원금(직업 교육 및 전환 포함)의 세부 예산 요청서를 보내고, 수혜 가구 수와 경제 계약서, 종자, 동물, 비료, 해충 방제제 등의 구매 계약서 또는 교육 계약서(있을 경우)를 기반으로 한다. 생산 지원금의 임시 예치금은 경제 계약서, 교육 계약서 또는 생산에 필요한 요구사항에 따라 지급되지만 연간 계획 내에서 초과하지 않아야 한다. 지원기금 지부는 사업관리청의 요청에 따라 수의계약 업체 및 수혜자에게 임시 예치금을 정산한다.

- 자금 정산: 사업관리청은 지원기금 지부에 경제 계약서, 교육 계약서와 관련 증빙서류 및 영수증을 첨부한 정산 명세서를 보내고, 사업관리청과 기업, 교육 기관 간의 계약에 따른 검수 및 정산을 지원기금 지부가 수행하며, 동시에 임시 예치금을 회수한다.

|6.2.b. 주민 가구에 대해:

- 사업관리청은 지원기금 지부에 각 주민 가구의 생산 지원금의 세부 예산 요청서를 보내고, 각 생산 지원금의 임시 예치금은 지급 요구에 따라 배정되지만 연간 계획 내에서 초과하지 않아야 한다. 지원기금 지부는 사업관리청의 요청에 따라 임시 예치금을 정산한다.

- 사업관리청은 각 주민 가구에게 직접 생산 지원금을 지급하며, 각 주민 가구는 지급 확인서에 서명하고, 지방 정부의 확인을 받아야 한다. 도지사는 각 생산 지원금에 따라 적절한 지급 방법과 횟수를 규정한다.

- 자금 정산 시 사업관리청은 지원기금 지부에 각 주민 가구의 생산 지원금 지급 확인서와 관련 증빙서류 및 영수증을 첨부한 정산 명세서를 보내고, 지원기금 지부는 사업관리청의 요청에 따라 자금을 정산하며, 동시에 임시 예치금을 회수한다.

|7. 기타 비용의 정산:

7.1. 기타 비용은 프로젝트 관리 비용, 계획 및 투자 준비 작업 비용, 보험 비용, 건설용 토지 사용료 등으로 구성된다.

7.2. 프로젝트 관리처는 지원 발전기금 지점에 임시 사용 신청서, 자금 인출 증빙서류 및 전문 기관이 요구하는 납부 통지를 제출한다. 임시 사용 금액은 업무 필요성과 예산 내에서 결정되며, 해당 업무 연간 계획 내에서 초과하지 않아야 한다.

7.3. 기타 비용을 지급할 때 프로젝트 관리처는 지원 발전기금 지점에 지급 명세서 또는 지급 목록을 함께 첨부하여 제출하며, 관련 계약서, 이전 확인서, 검수 보고서 등을 포함한다. 지원 발전기금 지점은 이를 검토하고 지급하며, 임시 사용 금액을 회수한다.

프로젝트 관리처의 비용에 대해서 연간 계획이 지연되거나 프로젝트 관리처의 예산이 승인되지 않은 경우 임시 사용 금액으로 월급과 업무 경비, 필수 사무용품을 지급할 수 있다.

8. 자발적 이주 가구에 대한 지급:

8.1. 재정착지로 이동하지 않는 자발적 이주 가구는 토지, 주택, 부속 시설, 재산에 대한 보상금을 받을 수 있으며, 정부가 정한 조건과 규모에 따라 지원을 받을 수 있다(결정 제459/QĐ-TTg 참조).

8.2. 자발적 이주 가구에 대한 지급 항목.

8.2.a. 프로젝트 관리처에 대한 내용:

- 임시 사용 금액: 프로젝트 관리처는 지원 발전기금 지점에 임시 사용 요청서, 지급서, 자발적 이주 가구의 이주 계획, 이주 가구를 위한 예상 비용 계획, 이주 가구에 대한 규정된 서류(결정 제459/QĐ-TTg 참조)를 제출한다. 임시 사용 금액은 지급 요구에 따라 결정되지만 연간 계획 내에서 초과하지 않아야 한다. 지원 발전기금 지점은 이를 검토하고 프로젝트 관리처에 임시 사용 금액을 지급한다.

- 지급: 프로젝트 관리처는 지급 명세서와 각 가구에 대한 지급 확인서, 관련 증빙서류 및 영수증을 함께 제출한다. 지원 발전기금 지점은 이를 검토하고 프로젝트 관리처에 지급하며, 임시 사용 금액을 회수한다.

8.2.b. 가구에 대한 내용:

- 직접 가구에게 지급할 경우 각 가구는 지급 확인서에 서명해야 하며, 이주 보상 위원회 또는 지방 정부의 확인을 받아야 한다.

- 자발적 이주 가구에 대한 지급은 두 차례로 나누어 이루어진다.

+ 첫 번째: 이주 목적지에서 확인서를 받기 위한 비용 지급.

+ 두 번째: 이주 계획에 따른 이주일 전에 지급. 자발적 이주 가구는 보상 및 지원 비용을 관리하고 사용하여 새로운 거주지에서 안정적인 생활과 생산 활동을 유지할 책임이 있다.

9. 지급 기한:

9.1. 프로젝트 관리처가 제출한 지급 신청서(위 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 항 참조)를 받은 후 7일 이내에 지원 발전기금 지점은 신청서를 검토하고 프로젝트 관리처에 자금을 지급하여 가구나 수혜자에게 지급하도록 한다.

9.2. 프로젝트 관리처는 지원 발전기금 지점으로부터 자금을 지급받은 후 7일 이내에 가구에게 지급해야 한다.

V. 보고, 결산, 감사 제도

1. 보고 제도:

1.1. 사업 시행자, 프로젝트 관리처에 대한 내용:

- 매월 프로젝트 관리처는 현황 보고서를 작성하여 프로젝트 관리처에 제출해야 한다.

- 매월 프로젝트 관리처는 투자 현황, 자금 수령 및 사용 상황을 보고서로 작성하여 지방 인민위원회와 관련 부서에 제출하고, 재무부, 전력공사, 지원 발전기금에도 별지 2에 따라 제출해야 한다.

- 분기별 및 연간 계획 종료 시 지방 인민위원회는 투자 계획 실현 상황, 자금 지급 상황을 보고서로 작성하여 국가 지도부, 재무부, 계획투자부에 제출해야 한다(별지 2 참조).

1.2. 지원 발전기금에 대한 내용:

- 매월(분기별) 지원 발전기금 지점은 자금 수령, 지급, 완료된 프로젝트의 결산 및 기타 필요한 정보를 재무부와 지원 발전기금에 보고해야 한다.

- 분기별로 지원 발전기금은 자금 수령 및 지급 상황을 재무부와 전력공사에 보고해야 한다. 분기별로 재무부와 전력공사와 자금 수령 및 지급 상황을 대조해야 한다(별지 4 참조).

4분기 보고서는 다음 해 1월 20일까지 연간 보고서로 대체된다.

2. 자금 지급 내역 대조:

분기별로 지원 발전기금 지점과 프로젝트 관리처는 자금 지급 내역을 대조해야 한다(별지 3 참조).

3. 자금 결산:

3.1. 완료된 프로젝트 자금 결산:

- 프로젝트 관리 비용: 재무부가 발표한 현재의 관리 비용 지침에 따라 결산한다.

- 각 공급업체가 수행한 투자 비용: 재무부가 발표한 현재의 완료된 프로젝트 자금 결산 지침에 따라 결산한다(현재는 2003년 5월 15일 통지 제45/2003/TT-BTC).

- 재정착 가구가 자체적으로 수행한 보상 및 지원 비용: 본 통지 별지 6에 따라 결산한다.

3.2. 자금 원천 결산: 매년 1월 31일, 지원 발전기금은 재무부와 EVN에 프로젝트 자금 원천에 대한 결산 보고서를 제출해야 한다(본 통지 별지 7 참조).

4. 회계 제도:

산라 수력발전 프로젝트 이주 및 재정착 프로젝트 관리처는 재무부 장관이 발표한 주체 회계 제도를 적용해야 한다(현재는 2000년 12월 28일 결정 제214/2000/QĐ-BTC).

5. 감사 제도:

- 농림수산발전부, 재정부, 계획투자부, 각 지방인민위원회는 각각의 직무에 따라 투자 및 건설 관리 규정 준수, 진행 상황, 관리 상황, 자금 결제 상황을 점검한다.

- 각급 재정기관은 지원개발기금 지점의 자금 지원 및 결제 제도 준수 상황을 점검한다.

6\. 관련 기관의 책임

1\. 산라성, 디엔비엔프ỉnh, 라이차우성 인민위원회:

- 이 통지의 시행을 조직하며, 이 통지의 내용에 근거하여 지역 상황에 맞는 구체적이고 세부적인 지침을 작성하고, 집중 정착지구 또는 혼합 정착지구를 지역 계획과 승인된 프로젝트에 따라 현행 규정에 따라 건설하도록 지시하며, 연간 보상, 이주, 정착 계획을 배치한다.

- 이주 및 정착 프로젝트 관리위원회의 투자 계획 준수, 자금 수령 및 목적에 맞는 사용을 점검하고 촉진한다.

- 투자 진행 상황을 보고하며, 부여된 직무에 따른 결정에 대한 책임을 진다.

2\. 프로젝트 관리위원회:

- 현행 투자 및 건설 관리 제도와 입찰 규칙에 따라 프로젝트를 관리하고 수행하며, 자금을 목적에 맞게, 적절한 대상에게, 경제적으로 효율적으로 사용한다.

- 공사량 및 공사품질(주택 포함)을 지속적으로 점검하고 감독한다.

- 기본 건설공사가 결제 조건을 충족하면, 시공업체에 즉시 검수하고 결제 절차를 진행한다.

- 결제 완료된 기본 건설공사량의 정확성 및 합법성, 개발지원기금 및 국가 기관에 제공된 자료의 정확성에 대해 책임을 진다.

- 자금 투자 정보보고 및 결산, 자금 투자 정기보고 및 결산을 규정에 따라 즉시 실시한다.

3\. 지원개발기금:

- 기본 건설공사가 결제 조건을 충족하면, 자금 결제를 신속하게, 적절하게, 제도에 따라 실시하며, 이를 점검한다.

- 자금 투자 정보보고 및 결산을 규정에 따라 즉시 실시한다.

- 산라수력발전 프로젝트 보상, 이주, 정착 자금의 발급 및 결제 과정에서 발생하는 어려움을 즉시 보고하여 재정부가 검토하고 지시하며 처리하도록 한다.

4\. 단체, 가정, 개인:

- 프로젝트 일정에 따라 이동할 책임이 있다.

- 보상금, 이주 및 정착 자금을 목적에 맞게, 경제적으로 효율적으로 사용한다.

- 프로젝트 관리위원회 및 시공업체가 수행하는 작업의 공사량 및 품질을 지속적으로 점검하고 감독한다.

- 받은 보상금 및 지원금의 정확성 및 합법성을 점검하며, 국가 제도 및 정책과 대조한다.

7\. 시행규정

본 통지는 재정부가 2004년 7월 14일에 발표한 70/2004/TT-BTC 호 통지(산라수력발전 프로젝트 보상, 이주, 정착 자금 관리 및 결제에 관한 지침)를 대체하며, 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

시행 중 발생한 문제에 대해서는 재정부에 즉시 보고하여 연구, 지침, 보완, 수정하도록 한다./.