지시 제 105/2006/CT-BNN 농촌 집중 공급 시설 운영 관리 강화에 관한 사항

지시
공중급수 시설의 운영 관리를 강화하기 위한
농촌 지역 집단급수 공정에 관한

국가 목표 프로그램인 농촌 깨끗한 물과 환경위생은 당과 정부가 특별히 관심을 가지고 있다. 1999-2005 단계를 수행하면서, 농촌 주민 중 62%가 위생적인 생활용수를 공급받았으며 그 중 30%는 보건부의 09/2005/QĐ-BYT 기준을 충족하였고, 농촌 가구 중 50%가 위생적인 화장실을 갖추었으며, 농촌 환경의 "청결하고 아름다움"이 많은 마을에서 나타나고 있으며 개인 위생 행위도 많이 개선되었으며, 여러 모델의 집단급수 시설 관리 조직이 효과적으로 운영되고 있다. 이러한 성과는 정부와 각 부처, 지방 정부의 강력한 지도와 특히 인민의 적극적인 참여 덕분이다.

그러나 이미 달성된 성과는 국가 투자와 인민의 기대치에 미치지 못한다. 공정의 품질은 낮으며, 수질은 철저하게 관리되지 않고 있으며 특히 집단급수 시설의 운영 관리는 지속 가능하지 않으며 많은 곳에서는 방임 상태이다. 이러한 상황은 새로운 시설들이 짧은 시간 내에 손상되고 운행을 중단하여 투자 비용을 낭비하고 인민의 생활에 영향을 미치게 되었다.

집단급수 시설의 지속 가능한 효율적인 사용을 높이기 위해 농업 및 농촌 발전부 장관 - 프로그램 책임자는 다음과 같이 요구한다.

1. 중앙 직할 도시와 각 지방의 국가 목표 프로그램 지휘소는 각 부처와 지방 정부가 다음 작업을 수행하도록 지시한다.

    a. 현재 존재하는 모든 집단급수 시설의 운영 관리 조직을 즉시 설립하여 시설이 있으나 관리자가 없는 상황을 방지해야 한다. 조직 모델은 지방의 규모와 조건에 따라 수급업체, 깨끗한 물 협동조합 또는 서비스 조직 등이 될 수 있다. 운영 관리 조직의 활동을 보장하기 위한 재정 메커니즘을 구축하며 이는 이윤 추구 목표를 위한 것이 아니다.

    b. 이미 운영 관리 조직이 있는 시설들은 모델과 운영 메커니즘을 검토하고 능력, 책임, 권한, 재정 메커니즘을 조정하여 시설을 효과적으로 운영 관리할 수 있도록 해야 한다.

    c. 새로운 집단급수 시설 건설은 사용자의 필요성과 자원과 기술 조건에 따라 시작되어야 한다. 사용자는 계획, 건설, 감독, 운영 관리 단계에 참여해야 한다. 건설이 시작되기 전에 운영 관리 조직을 형성하여 사업 주체 또는 공동 사업 주체로 참여하고 동시에 효과적이고 지속 가능한 시설 운영 관리 방안을 마련해야 한다.

    d. 각 부처와 지방, 운영 관리 조직은 수급 서비스 요금을 정확하고 합리적인 비용을 반영하는 원칙에 따라 설정하고 사용자가 운영 관리 조직에 지불해야 하는 물 가격 범위를 제정하고 발표해야 한다. 수입이 지출을 충당하지 못하는 경우, 지방 경제 사업 예산에서 보충해야 한다.

    e. 집단급수 시설의 건설과 운영 관리 분산은 지방의 능력과 조건에 맞아야 하며 동시에 전문 부서의 지침 제공, 지원, 감독을 강화해야 한다.

    f. 보건부의 09/2005/QĐ-BYT 기준에 따라 수질을 강화하여 감사하고 감독해야 한다.

    g. 2007년 프로그램 예산을 우선적으로 사용하여 손상된 시설을 수리하고 개선하여 효과를 빨리 발휘하도록 한다.

2. 농업 및 농촌 발전부의 농촌 깨끗한 물과 환경위생 센터는 각 모델의 운영 관리 조직, 유지보수, 집단급수 시설 처리 기술 가이드북을 신속히 작성하고 완성하여 부에 제출하고 발표하도록 한다.

3. 수리국, 프로그램 상설 사무실은 이 지시를 지방이 수행하도록 지도하고 지원하며 결과를 보고해야 한다./.